79 5/2017 Kokousaika Maanantai 25.09.2017 kello 19.00 19.19 Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla Liite nro 1 olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanjohtaja Jukka Matilainen Saapuvilla yleisölehtereillä Sivistysjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtinen Tekninen johtaja Mikko Salmi Laillisuus ja 48 päätösvaltaisuus Asiat 48-59 n 49 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Pietilä Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 29.09.2017 Allekirjoitukset Heikki Tuominen Timo Toivonen n Maanantaina 02.10.2017 Kosken Tl kunnantalo kello 9.00-15.45 nähtävänäolo Todistaa Kunnanjohtaja Jukka Matilainen
80 48 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 25.09.2017 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varavaltuutetulle 19.09.2017 ja kuulutus kokouksesta on samana päivänä asetettu kunnan ilmoitustaululle. Suoritetaan nimenhuuto ja käsitellään valtuutettujen mahdollisesti ilmoittamat esteet sekä varavaltuutettujen osanotto kokoukseen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksen aluksi vietettiin hiljainen hetki liikennöitsijä Timo Hacklinin muiston kunniaksi.
81 49 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kv 25.09.2017 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on ilmoitettu yleisesti nähtävillä olevaksi maanantaina 02.10.2017 klo 9.00 15.45. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. n tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Tapani Rantanen ja Timo Toivonen. Tarkastus esitetään suoritettavaksi kunnanvirastossa perjantaina 29. päivänä syyskuuta 2017. ntarkastajiksi valittiin Timo Toivonen ja Heikki Tuominen.
82 50 TOIMIELINTEN OSAVUOSIRAPORTIT 2017 KUNNANHALLITUKSELLE / KUNNANVALTUUSTOLLE Kh 3.7.2017/ 181 Kunnanhallituksen antamien vuoden 2017 osavuosiraportin laatimisohjeiden mukaan hallintokuntien tulee seurata vuoden aikana tarkasti talousarvionsa toteutumista sekä valtuuston asettamien tavoitteiden että määrärahojen riittävyyden kannalta. Hallintokunnat raportoivat kunnanhallitukselle talousarvion tehtävätason toteutumisen 30. huhtikuuta ja 31. elokuuta toteutumien mukaan. Osavuosiraportti tehdään samalla kaavalla kuin toimintasuunnitelma ja tilinpäätös, jolloin se on jo osa vuoden 2016 tilinpäätöstä ja täydennetään taas syyskuussa ja edelleen vuoden lopun tapahtumilla. Raportti on annettu myös investointien toteutumisesta. Tuloslaskelma ja toteutumisvertailu toimitetaan viimeisimmällä käytössä olevalla tasolla eli 31.5.2017 tilanteen mukaan, Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumisvertailu 1.1.-31.5.2017 toimielimittäin on kunnanhallituksen esityslistan viiteaineistona. Tuloslaskelma 1.1.-31.5.2017 toimitetaan myös kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle toiminnan ja talouden seurantaraportin 31.5.2017.
83 51 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTUT MIEHET Kh 3.7.2017/ 184 Kosken Tl kunnanvaltuuston 19.6.2017 valitsemista kiinteistötoimitusten uskotuista miehistä viisi ei ole kelvollista tehtävään, sillä he ovat lain käräjäoikeuden lautamiehistä (25.8.2016/675) mukaan liian vanhoja tehtävään. Lain määräämä ikäraja on 65 vuotta. Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valintaa koskevat samat säännökset kuin käräjäoikeuden lautamiehiä. Valituista Markku Toivonen on kelvollinen tehtävään. Hänen valintaansa ei tarvitse uudelleen käsitellä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee vähintään viisi uskottua miestä, varamiehiä ei valita. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Kunnanvaltuusto valitsi Markku Toivosen lisäksi uskotuiksi miehiksi Olli Alikärrin, Hannele Mäkitalon, Tuomo Seppälän ja Jukka Mertasen.
84 52 KUNNALLISTEKNIIKAN RAKENTAMINEN JOKIMETSÄÄN Kh 21.8.2017/ 193 Kosken Tl kunnalla on tonttivarantoa lähinnä Urheilupuiston ja Jokimetsän alueilla. Kunnassa on ollut erilliskaupalla mahdollisuus yhdistää asuntotontteja. Kunnanvaltuusto on 24.2.2017 päättänyt, että kunta myy juhlavuoden kunniaksi kaava-alueella olevia omakotitontteja hintaan 100 euroa (tonttihinta 100 euroa jonka lisäksi liittymämaksu). Kampanja koskee tontteja, joista on tehty kunnanhallituksen myyntipäätös 31.12.2017 mennessä. Lisäksi päätettiin, että kampanja koskee kaikkia kunnallistekniikan piirissä olevia kaava-alueella olevia omakotitontteja. Tontit myydään nykyisten sopimusehtojen mukaisesti rakennusvelvoitteella. Asiasta tonttivarannon kasvattamiseksi on alustavasti keskusteltu valtuustoseminaarissa 4.8.2017. Kunnanhallituksen esityslistan liitteenä on valmisteltu asiakirjamalli tuleviin asuntotonttikauppoihin. Kunnanhallitus 1) lähettää kunnallistekniikan laajennusalueen Jokimetsässä teknisen lautakunnan talousarviovalmisteluun. 2) esittää kunnanvaltuustolle, että a) asuntotontteja yhdistettäessä tulee ostajan maksaa tonttihinnan lisäksi vesi- ja viemäriliittymämaksut molempien tonttien osalta. Lisäksi b) mikäli rakentamisvelvoite ei täyty, kauppakirjaan otetaan ehto tontin palautumisesta kunnalle. 3) esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2018 talousarvion hyväksymisen jälkeen Suomi 100 tonttikampanja koskee myös talousarviossa päätettävän laajennusalueen tontteja. Varausaika kampanjahinnoin päättyy kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti 31.12.2017.
85 53 JÄSENTEN VALITSEMINEN FORSSAN JÄTELAUTAKUNTAAN Kh 21.8.2017/ 201 Valitessaan jäseniä kuntayhtymien yhtymävaltuustoihin sekä muihin toimielimiin Kosken Tl kunnanvaltuusto päätti 19.6.2017 että valinnat jätelautakuntaan Forssaan tehdään myöhemmin. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valitsee eri laeissa ja kuntayhtymien perussopimuksissa olevien määräysten mukaisesti jäsenet alla mainittuihin toimielimiin seuraavasti: Jätelautakunta Forssa Yksi jäsen ja yksi henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsi jätelautakuntaan jäseneksi Anne Niemelä- Laaksosen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Marja Jallin.
86 54 PROFESSORINTIEN VALAISTUKSEN UUSIMINEN Tekla 6.7.2017 62 Professorintien alkupään puinen valaisinpylväs on lahonnut juuresta ja se on kaatunut myrskyn voimasta. Valaistuslinja on johdotettu ilmakaapelilla. Kyseinen pylväs tulisi uusia metallipylvääksi. Puupylväin toteutettu valaistuslinja on harustettu ja haruksen pois jättäminen edellyttää koko valaistuslinjan uusimista metallipylväin / maakaapelein. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Professorintien valaistuksen uudelleen rakentamiseen myönnettäisiin 7.000 määräraha. Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Kh 21.8.2017 202 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Professorintien valaistuksen uudelleen rakentamiseen myönnetään 7.000 lisämääräraha vuodelle 2017. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston jäsen Pertti Kujala poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
87 55 VANHUSTEN PALVELUKESKUKSEN VARAVOIMAKONEEN HANKINTA Tekla 24.8.2017 67 Vuoden 2017 talousarvioon on tehty investointivaraus Vanhusten Palvelukeskuksen varavoimakoneen hankkimiseksi vuonna 2018. Tekninen toimisto on valmistellut hanketta ja esittää hankinnan siirtämistä vuodelle 2017, varmistaakseen hoitolaitostoiminnan toimintavarmuuden muun muassa poikkeuksellisten sääolosuhteiden vallitessa. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Vanhusten Palvelukeskuksen varavoimakoneen hankkimiseen varataan 60 000 lisämääräraha. Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Kh 11.9.2017 211 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että ikääntyneiden palvelukeskuksen varavoimakoneen hankkimiseen varataan 60.000 euron lisämääräraha vuodelle 2017.
88 56 VUOKRATALO KASPERINKULMAN TALO C PALOVAHINGON LISÄMÄÄRÄ- RAHAN HAKEMINEN Tekla 24.8.2017 68 Vuokratalo Kasperinkulman talo C:n huoneistosta 9 alkanut rakennuspalo tuhosi 23.10.2016 huoneistot 9-10 sekä aiheutti vahinkoa huoneistoille 11-12. Rakennus on vakuutettu Pohjola Vakuutus Oy:ssä. Rakennuksen korjaustyöt on annettu tarjouskilpailun jälkeen seuraaville urakoitsijoille: Rakennustyö P. Kulmanen 78 500 alv 0 % (Pääurakka, rak.tekn.) Sähköasennus Jouko Kujala Oy 16 400 alv 0 % (Sähkö) Loimaan HT-Asennus 25 900 alv 0 % (Lvi) Urakoiden kokonaissumma on 120 800 alv 0 %. Lisäsuunnittelu ja muita kuluja arvioitu muodostuvan 35 000 alv 0% (lisätyöt). Korjauskustannusten kokonaiskulut noin 155 800 alv 0% ja 193 192 alv 24 %. Korjaustöihin ei ole varattu talousarviossa määrärahaa. Kh 11.9.2017 212 Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että korjaustyön toteuttamiseen varataan lisämääräraha talousarvion kohtaan 1195 960106; 193 192 alv 24 % ja vakuutusyhtiö Op Vakuutus Oy:ltä saatava korvaus tuloutetaan samaan talousarviokohtaan. Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen. Vakuutustuloihin kuuluu myös saamiset menetetyistä vuokratuloista. Vakuutuksen omavastuuosuus on 3.000 euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että korjaustyön toteuttamiseen varataan lisämääräraha 193.000 vuodelle 2017. Samalla kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että saman kustannuspaikan toimintatuottoihin lisätään 190.000 euroa vuodelle 2017.
89 57 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENEN JA HENKILÖKOHTAISEN VARAJÄSENEN VAALI Kh 11.9.2017 / 223 Kuntalain 30 :ssä säädetään, että kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat ja niiden jaostot sekä toimikunnat. Valtuusto ja kunnanhallitus ovat kuntalain säätämiä pakollisia toimielimiä. Kuntalain 32 :n mukaan toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai muutoin toisin säädetä (jaosto, toimikunta). Kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan ja muiden lautakuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kuntalaissa säädetään, että toimielimien jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet. Jäsenet ja varajäsenet valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kosken Tl kunnanvaltuusto päätti 19.6.2017, että kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Kunnallisia toimielimiä valittaessa tulee huomioida naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain vaatimukset, joten toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpaakin vähintään 40 prosenttia. Tasaarvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja erikseen varajäseniä. Kunnanhallituksen jäseneksi valittavalla tulee olla Kuntalain 71 :ssä säädetty yleinen vaalikelpoisuus kunnan luottamustoimiin sekä kuntalain 73 :ssä säädetty vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen. Kosken Tl kunnanhallituksen jäsen Timo Hacklin menehtyi 17.8.2017. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto valitsee kunnanhallitukseen jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen kunnanhallituksen toimikaudeksi. Kunnanvaltuusto päätti valita kunnanhallituksen jäseneksi Jaakko Mikkolan ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Voitto Kulon.
90 58 ILMOITUSASIAT Kv 25.09.2017 Ei ilmoitusasioita 59 MUUT ASIAT Kv 25.09.2017 Merkittiin tiedoksi kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Jyrki Anttilan ilmoitus liikenne- ja viestintäministeri Anne Bernerin vierailusta Koskella Tl 16.10.2017.
91 KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTOLUETTELO Liite 1 Kosken Tl kunnanvaltuuston kokous 25.09.2017 48 Kokouksen laillisuus Anttila Jyrki Hahko Virpi Hämäläinen Risto Jalli Marja Jansson Mika Kivikallio Elina Kujala Pertti Kulo Voitto Kupi Kimmo Laine Pirjo Lehti Minna Lehtisaari Into Mikkola Jaakko Mikkola Laura Niemelä-Laaksonen Anne Nuotio Pirjo-Liisa Pietilä Heikki Rantanen Tapani Toivonen Timo Tuominen Heikki Vaparanta Heikki Läsnä Poissa Jaa Ei Tyhjä VARAVALTUUTETUT SUOMEN KESKUSTA R.P. 1. Ruohonen Jarmo 2. Kulmanen Pekka 3. Hägg Anna KANSALLINEN KOKOOMUS R.P. 1. Leino Pirjo 2. Posti Hannu 3. Toivonen Mika SUOMEN SOSIAALIDEMOKRAATT PUOLUE R.P. 1. Mertanen Jukka 2. Puumalainen Leena VIHREÄT 1. Vainio Elina Yhteensä 21 Puheenjohtaja npitäjä
92 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnanvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 48-50, 58-59 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 7. krs, Turku Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät 51-57 valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät valitusaika Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista
93 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanjohtaja Jukka Matilainen puh. 044-744 1112