Pöytäkirja 12/2014 190 Johtokunta Aika 07.10.2014 klo 18:00-21:10 Paikka PoSa kokoushuone, Tapalankatu 20, 2. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 112 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 192 113 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen 193 114 Talousarvio vuodelle 2015 194 115 Ilmoitusasiat 197 116 Täyttöluvat 198 117 PoSa-alueen sote-toimitilasuunnittelu 199
Pöytäkirja 12/2014 191 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Peltomaa Risto puheenjohtaja Haapanen Pasi jäsen Jokela Satu jäsen Lehtinen Sari jäsen Raita-aho Voitto jäsen Uusitalo Maritta jäsen Vuorela Sari jäsen Vuorenmaa Marko jäsen Alhainen Hely varajäsen Hakala Esa esittelijä Rämö Mikko pöytäkirjanpitäjä Stenberg Anitta perhepalvelujohtaja 114 Järvi-Karttunen Kaija perhesosiaalityön 114 päällikkö Santavirta Tapani aikuispalvelujohtaja 114 Vanhatalo Anne vanhuspalvelujohtaja 114 Antola Kaija erityispalvelujohtaja 114 Poissa Koskela Jari jäsen Ala-Karvia Esa kunnanjohtaja, asiantuntija Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja, asiantuntija Karttunen Paavo kaupunginjohtaja, asiantuntija Mäkiranta Mauno kunnanjohtaja, asiantuntija Rantanen Päivi kunnanjohtaja, asiantuntija Mattsson Eero kunnanjohtaja, asiantuntija Allekirjoitukset Risto Peltomaa puheenjohtaja Mikko Rämö pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 112-117 Pöytäkirjan tarkastus 07.10.2014 Sari Lehtinen Voitto Raita-aho Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, 8.10.2014 klo 9.00-15.00 Pöytäkirjanpitäjä Mikko Rämö
Pöytäkirja 12/2014 192 Johtokunta 112 07.10.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Johtokunta 112 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat.tämä on 25.9.2014 kokouksessa päätetty jatkokokous. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirja 12/2014 193 Johtokunta 113 07.10.2014 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen Johtokunta 113 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sari Lehtinen ja Voitto Raita-aho. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Sari Lehtinen ja Voitto Raita-aho.
Pöytäkirja 12/2014 194 Johtokunta 94 28.08.2014 Johtokunta 98 03.09.2014 Johtokunta 102 09.09.2014 Johtokunta 110 25.09.2014 Johtokunta 114 07.10.2014 Talousarvio vuodelle 2015 41/02.02.00/2014 Johtokunta 28.08.2014 94 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Talousarvion valmistelu on vaiheessa, jossa palvelualueiden ehdotukset ovat viimeisteltävänä. Tavoitteena on, että ehdotukset ovat realistisia niin, että nykyiset ja jo sovitut uudet palvelut ja palvelujen muutokset kyetään hoitamaan. Ohjeena on perusturvalautakunnan antama raami kuntien osuudesta. Raami on on erittäin tiukka perustuen lähes nollakasvuun eikä ensi vaiheessa tähän tulla pääsemään, vaan toiminnan sisältöä ja palvelurakenteita karsimalla joudutaan käyttämään punakynää. Palvelualueiden esityksiin perustuva talousarvioehdotus toimitetaan johtokunnalle heti, kun se saadaan koottua, viimeistään kokouksessa. Valmistelijan esitys Aloitetaan vuoden 2015 talousarvion käsittely. Aloitetaan vuoden 2015 talousarvion käsittely. Käsittelyä jatketaan johtokunnan jatkokokouksessa ke 3.9.2014 kello 18.30 Tapalassa. Aikuispalvelujohtaja ja perhepalvelujohtaja kutsutaan kokoukseen. Sitä seuraava johtokunnan budjettikokous pidetään 9.9.2014 kello 18.00. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi Johtokunta 03.09.2014 98 Aikuispalvelujohtaja Santavirta ja perhepalvelujohtaja Stenberg esittelevät alueensa budjettiehdotuksen. Jatketaan talousarvion käsittelyä. Aikuispalvelujen ja perhepalvelujen talousarvioehdotukset käytiin läpi erityisesti ongelmakohtiin ja kasvukohteisiin keskittyen. Kasvu on pyrittävä saamaan sopimaan annettuun talousraamiin. Talousarvion käsittelyä jatketaan 9.9.2014 kello 18.00 pidettävässä jatkokokouksessa. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pöytäkirja 12/2014 195 Johtokunta 94 28.08.2014 Johtokunta 98 03.09.2014 Johtokunta 102 09.09.2014 Johtokunta 110 25.09.2014 Johtokunta 114 07.10.2014 Johtokunta 09.09.2014 102 Vanhuspalvelujohtaja Vanhatalo ja erityispalvelujohtaja Antola esittelevät alueensa budjettiehdotuksen. Jatketaan talousarvion käsittelyä. Talousarvion käsittelyä jatketaaan seuraavassa kokouksessa. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi Johtokunta 25.09.2014 110 Valmistelija: toimitusjohtaja Esa Hakala Johtokunta on käynyt läpi tulosalueiden talousarvio 2015 ehdotuksia palvelujohtajien kanssa. Liitteenä viimeisin ehdotusversio PoSan palvelusopimukseksi 2015, joka osoittaa vielä runsaan 2 miljoonan euron näkemyseroa kuntien esittämään määrärahavaraukseen nähden. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Talousarvion ja palvelusopimuksen 2015 käsittelyä jatketaan. Käsiteltiin esitykseen sisältyviä muutosehdotuksia palvelualueittain perusteluineen. Ehdotuksia edellytetään tarkennettavaksi siten, että kulukasvua saadaan pienennettyä. Talousarvion käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa, joka pidetään 7.10.2014 kello 18.00 jatkokokouksena. Lisäksi päätettiin, että tilataan ulkopuolisen tahon selvitys PoSan toiminnan tehokkuuden ja taloudellisuuden sekä organisaation kehittämisestä.toimitusjohtaja valmistelee asiasta esityksen. Lisätietoja antaa Toimitusjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi Johtokunta 114 Johtokunta jatkaa talousarvion ja palvelusopimuksen 2015 käsittelyä. Paikalla ovat perhe-, aikuis-, erityis- ja vanhuspalvelujohtajat esittelemässä palvelualueensa palvelusopimusehdotusta. Käytiin läpi palvelualueiden talousarviot ja palvelutuotanto sekä koko
Pöytäkirja 12/2014 196 Johtokunta 94 28.08.2014 Johtokunta 98 03.09.2014 Johtokunta 102 09.09.2014 Johtokunta 110 25.09.2014 Johtokunta 114 07.10.2014 PoSan henkilöstösuunitelma. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Lisätietoja antaa Toimitusjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pöytäkirja 12/2014 197 Johtokunta 115 07.10.2014 Ilmoitusasiat 24/01.01.01/2013 Johtokunta 115 1 Turun hallinto-oikeuden päätös 14/0277/1, 29.9.2014 aikuispalvelujen sosiaalityöntekijän määräaikaisesta virkavalinnasta tehtyyn kunnallisvalitukseen. Hallinto-oikeus on kumonnut päätöksen. 2 STM:n tiedote koskien uutta sosiaalihuoltolakia. 3 Satakunnan sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätös vuosille 2016-2019 (ehdotus) saapunut kuntiin lausunnolle. 4 Kotipesä Hautamäen ilmoitus toiminnan lopettamisesta 15.9.2014. 5 Porin kaupungin sote-seminaari 31.10.2014. Kutsu liitteenä. 6 PoSa kehittämiskonsultti-asia. 7 Pomarkun kunnanvaltuusto on 29.9.2014 myöntänyt Elina Möröselle eron kunnan luottamustehtävästä. Elina Mörösen tilalle PoSan johtokunnan varajäseneksi ja yhtymäkokouksen jäseneksi kuluvan toimikauden loppuun on valittu Anne Puutio. Johtokunta merkitsee tietoonsa saatetuksi yllämainitut asiat. Asiat merkittiin tietoon saatetuiksi.
Pöytäkirja 12/2014 198 Johtokunta 116 07.10.2014 Täyttöluvat Johtokunta 116 Valmistelija: toimitusjohtaja Esa Hakala Palvelualueilta on tullut liitteen mukaiset esitykset avoimeksi tulevien virkojen ja työsuhteiden täyttöluvista. Tulosalueet ovat perustelleet henkilöstöresurssien välttämättömyyttä palvelutuotannon toteuttamiseksi palvelusopimuksen mukaisesti. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Johtokunta myöntää täyttöluvat liitteessä mainittuihin virkoihin ja työsuhteisiin, perusteena toiminnassa välttämätön henkilöstöresurssi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Toimitusjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi ja ao. palvelujohtajat. Liitteet 1 Täyttöluvat 10/2014
Pöytäkirja 12/2014 199 Johtokunta 117 07.10.2014 PoSa-alueen sote-toimitilasuunnittelu Johtokunta 117 Valmistelija: toimitusjohtaja Esa Hakala PoSan aloitteesta pidettiin 1.10.2014 palaveri koskien alueemme sote-palvelujen toiminnan ja toimitilojen suunnittelutyön käynnistämistä. Palaveriin osallistuivat PoSan johtoryhmän jäsenten lisäksi alueen kunnanjohtajat sekä Kankaanpään kaupungin teknisen toimen edustajat. PoSa tuottaa tällä hetkellä palveluja kuuden kunnan alueella yli 30:ssä kiinteässä toimipisteessä, pääosin jäsenkuntien omistamissa tiloissa. Toimitilojen uudisrakentamista ei ole toteutettu PoSan toiminnan aikana, ja useat toimitilat ovat käyneet joko toiminnallisesti taikka rakennusteknisesti ongelmallisiksi. Lisäksi toimitilasuunnittelussa tulisi katse kohdentaa tulevaisuuteen, siihen miten ja missä sote-palvelut tuotetaan alueellamme 2020-luvulla. Palavereissa todettiin sote-palvelujen sekä sen tarvitsemien toimitilojen kehittämistarpeiden kietoutuvan toisiinsa. Ensimmäisessä vaiheessa tulee kuitenkin suorittaa nykyisten toimitilojen kattava kartoitus: tekninen ja toiminnallinen arviointi kohteittain. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Johtokunta päättää käynnistää yhdessä jäsenkuntien kanssa PoSa-alueen sote-palvelujen toiminta- ja toimitilasuunnittelutyön. Suunnittelutyö käynnistetään ensimmäisessä vaiheessa nykyisten toimitilojen kartoituksella, jossa arvioidaan käytössä olevien tilojen tekninen ja toiminnallinen nykytila sekä tehdään alustavat, tiloja koskevat vaihtoehtoiset kehittämisehdotukset. Tekninen selvitys tehdään yhdessä kuntien teknisten toimistojen kanssa. Teknistä selvitystä varten hankitaan Kankaanpään kaupungin tekniseltä toimelta työvoimaresurssia, jonka kustannuksiin PoSa osallistuu (enintään 20.000 eurolla). Toimitilasuunnittelutyötä varten nimetään työryhmä, johon kuuluvat PoSasta talousjohtaja Rämö (varalla tj Hakala) sekä Kankaanpään kaupungin teknisestä keskuksesta tekn.joht. Vaajasaari sekä tilapalvelupäällikkö Saloniemi. Toimitilasuunnittelutyön ensimmäinen vaihe tulee toteuttaa helmikuun 2015 loppuun mennessä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Toimitusjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pöytäkirja 12/2014 200 Muutoksenhakukielto ja oikaisuvaatimusohje Kokouspäivämäärä Pykälät 7.10.2014 112-117 Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: 112-115, 117 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla: 116 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet): Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymä Johtokunta PL 46 38701 KANKAANPÄÄ Puhelin 02 577 320 (vaihde) Sähköposti kirjaamo@eposa.fi 116 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.
Pöytäkirja 12/2014 201 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus PL 32, Yliopistonkatu 34 20101 TURKU Puhelin 029 56 42400 (vaihde) Telekopio 029 56 42414 Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallinto-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kuitenkin lähetettävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi 8.10.2014. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 201. Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan