PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUPA- MÄÄRÄYSTEN TARKISTAMI- SESTA Dnro ESA-2007-Y-294-111 Annettu julkipanon jälkeen 13.3.2009 ASIA Ympäristönsuojelulain 55 mukainen lupamääräysten tarkistaminen, joka koskee Puumalan keskustaajaman jätevedenpuhdistamoa. HAKIJA Puumalan vesiosuuskunta Keskustie 14 52200 Puumala LAITOS JA SEN SIJAINTI Puumalan kirkonkylän jätevedenpuhdistamo, Kitulanniemi, Puumala. Tila Vetelä, RN:o 4:163 TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 11 e kohdan mukaan toimivaltainen viranomainen on Etelä-Savon ympäristökeskus. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut Etelä-Savon ympäristökeskukseen 12.12.2007. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Ympäristölupapäätös 31.5.2001, Dnro 0500Y0072-121. Päätös tarkkailusuunnitelman hyväksymisestä 15.8.2002, Dnro 0500Y0072-121. ARVIO TOIMINNAN MUUTOKSISTA JA YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA Puhdistamon toiminnassa ei tapahtunut merkittäviä muutoksia kuluneella lupakaudella. Kuivattu ylijäämäliete viedään jatkokäsiteltäväksi Mikkeliin Metsä-Sairilan jäteasemalle. Aiemmin liete toimitettiin lannoitteeksi lähistön maanviljelijöille. Jääkärinkatu 14 50100 Mikkeli www.ymparisto.fi/esa Jääkärinkatu 14 FI-50100 St. Michel, Finland www.miljo.fi/esa
2/5 Puhdistamon saneerauksen suunnittelu on aloitettu ja varsinainen saneeraus toteutetaan vuosien 2009 ja 2010 aikana. Vuonna 2002 saostuskemikaaliallas pinnoitettiin muovilla ja saostuskemikaaliksi vaihdettiin ferrosulfaatin tilalle ferrisulfaatti. Viemäriverkostoon on liitetty kuluneella lupakaudella loma-asuntoalue ja yksi matkailukeskus. Puhdistamolle on asetettu lupamääräyksissä puolivuosittaiset puhdistusvaatimukset fosforille ja biologiselle hapenkulutukselle. Puhdistusvaatimukset on saavutettu biologisen hapenkulutuksen osalta, mutta fosforin osalta vaatimuksia ei ole ajoittain saavutettu. Purkuvesistössä jätevesien vaikutusta ei juuri havaita ja veden laatu Puumalansalmessa on erinomainen. Veden laadussa ei ole tapahtunut 2000-luvulla oleellisia muutoksia. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Etelä-Savon ympäristökeskus on tiedottanut asian vireilläolosta kuuluttamalla lupahakemuksesta ilmoitustaulullaan sekä Puumalan kunnan ilmoitustaululla. Kuulutuksesta on lisäksi ilmoitettu paikallislehdessä. Hakemuksesta on annettu erikseen tieto tiedossa oleville asianosaisille ja pyydetty viranomaislausunnot. Asiakirjat ovat olleet kuulutuksen ajan nähtävillä Etelä-Savon ympäristökeskuksessa ja Puumalan kunnassa. Lausunnot Asiasta antoivat lausunnot Puumalan kunnan tekninen lautakunta ja Merenkulkulaitos. Kummallakaan ei ollut huomautettavaa hakemuksesta. VIRANOMAISEN RATKAISU JA RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristölupamääräyksiä ei ole tarpeen muuttaa, joten 31.5.2001 annetun ympäristöluvan lupamääräykset ovat edelleen voimassa. Lupamääräyksessä nro 6 tarkoitettu selvitys pumppaamon ylivuotojen mittausmenetelmästä on toimitettu ympäristökeskukseen ja lupamääräyksessä nro 11 mainitun tarkkailusuunnitelman ympäristökeskus on hyväksynyt 15.8.2002. Näiltä osin määräyksien velvoitteet on täytetty. Määräyksen nro 7 kustannustarkastelu tehdään puhdistamon saneerauksen suunnittelun yhteydessä. Perustelut Ympäristökeskus katsoo, että kun toimintaa harjoitetaan 31.5.2001 annetussa ympäristöluvassa esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäris-
3/5 tönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. 31.5.2001 annettuja lupamääräyksiä ei ole tarpeen muuttaa, koska toiminnassa ja sen ympäristövaikutuksissa ei ole tapahtunut muutoksia varsinaisen ympäristöluvan hakemisen jälkeen ja toimintaa aiotaan jatkaa vastaavana myös lähitulevaisuudessa. Puhdistamo on tarkoitus saneerata vuosien 2009 ja 2010 aikana, jolloin laitoksen toimintavarmuus paranee ja päästöille asetetut raja-arvot on saavutettavissa nykyistä varmemmin. Lupamääräysten voimassaoloaikaa pidennetään tämän päätöksen mukaisesti. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28 ) Lupamääräysten tarkistaminen Luvan saajan on toimitettava viimeistään 30.6.2016 ympäristölupahakemus toimivaltaiselle viranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi. (YSL 55 ) Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56, YSA 19 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 43, 45, 46, 55, 56, 72, 100 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 6, 19, 30, 36, 37 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 15, 19, 51, 52 Valtioneuvoston asetus yhdyskuntajätevesistä (888/2006) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston asetus vesiympäristölle vaarallista ja haitallisista aineista (1022/2006) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006)
4/5 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän lupamääräysten tarkistamisen käsittelystä peritään valtion maksuperustelain (150/1992) ja ympäristöministeriön asetuksen perusteella käsittelymaksua 1095 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 :ssä on säädetty. JAKELU Päätös Puumalan vesiosuuskunta Keskustie 14 52200 Puumala Jäljennös päätöksestä Puumalan kunnanhallitus Puumalan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä Ilmoitus päätöksestä Ne, joille on YSL:n 38 :n 2 momentin mukaan on annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 96 :n mukaan valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-,
5/5 terveyden- tai luonnonsuojelu tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg Ympäristölupainsinööri Ari Liimatainen Liitteet: Ympäristölupapäätös 31.5.2001 Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS LIITE Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätökseen 13.3.2009 DIAARINUMERO ESA-2007-Y-294-111 Valitusviranomainen Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetulla kirjallisella valituksella. Valitus on jätettävä Etelä-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon. Käynti- ja postiosoite: Jääkärinkatu 14, 50100 MIKKELI Telefax: 015 651 9145 Puhelin: 020 610 106 Aukioloaika: klo 8.00-16.15 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valitusaika Päätös on annettu 13.3.2009. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusaika päättyy 14.4.2009 kello 16.15. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valituskirjelmän liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 89 euroa. Jääkärinkatu 14 50100 Mikkeli www.ymparisto.fi/esa Jääkärinkatu 14 FI-50100 St. Michel, Finland www.miljo.fi/esa