KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 1 (25 ) Kulttuurilautakunta 08.06.2016 AIKA 08.06.2016 klo 15:00-17:50 PAIKKA Kulttuurikeskus, Marina Takalon katu 3, Tuulenpesä KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 46 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 47 Pöytäkirjan tarkastus 4 48 Kulttuuriosaston tulosyksiköiden talouden toteutuma 1.1.-30.4.2016 49 Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi ja tapahtumatoimisto 50 Kemin kaupunginteatterin strategia vuosille 2016-2020 9 51 Kulttuuriosaston päällikön viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 52 Museotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 11 53 Kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 12 54 Teatterinjohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 13 55 Nuoriso- ja liikuntajohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 56 Kulttuurilautakunnan syksyn 2016 kokoukset 15 57 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 16 58 Nuorisotyön ja liikuntapalveluitten lausunto Kemin kaupungin koulu- ja päiväkoti tarveselvitykseen 2016 59 Karihaaran nuorisotilan käyttö 19 60 Alle 18-vuotiaiden urheiluvuorojen avustukset ja yhdenmukaistaminen 5 6 10 14 17 21
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 2 (25 ) Kulttuurilautakunta 08.06.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pehkonen Pirkko 15:00-17:50 Puheenjohtaja Tiitinen Pekka 15:00-17:50 Varapuheenjohtaja Helske Kalle 15:00-17:50 Jäsen Jaakkonen Mauri 15:00-17:50 Jäsen Laitila Minna 15:00-17:50 Jäsen Pasanen Antti 15:16-17:50 Jäsen saapui 49 käsittelyn alussa Tauriainen Eila 15:00-17:50 Jäsen Heikkinen Hilkka 15:00-17:50 Kirjastotoimenjohtaja, esittelijä Molander Matti 15:00-17:50 Nuoriso- ja liikuntajohtaja, esittelijä Paasonen Sarianne 15:00-17:50 Teatterinjohtaja, esittelijä Silvennoinen Kari 15:00-17:50 Kulttuuriosaston päällikkö/museotoimenjoht aja, es Korkeamaa Kati 15:00-17:50 Sihteeri Liiten Kaisu 15:00-17:50 varajäsen POISSA Korkiakoski Mikko Jäsen Kotkansalo Jaana Jäsen Niskala Sirpa Jäsen Saarijärvi Janne Jäsen Ikäläinen Jukka KH:n edustaja Kosonen Anu-Liisa Koulutoimenjohtaja, esittelijä ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Pirkko Pehkonen Puheenjohtaja Kati Korkeamaa Sihteeri 46-60 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Nuoriso- ja liikuntatoimisto 13.6.2016 Kaisu Liiten Minna Laitila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Nuoriso- ja liikuntatoimisto 14.6.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 3 (25 ) Kulttuurilautakunta 46 08.06.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kulttuurilautakunta Ehdotus PJ Pehkonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 4 (25 ) Kulttuurilautakunta 47 08.06.2016 Pöytäkirjan tarkastus Kulttuurilautakunta Ehdotus PJ Pehkonen: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jaana Kotkansalo ja Minna Laitila. Pöytäkirjan tarkastus 13.6.2016. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaisu Liiten ja Minna Laitila. Pöytäkirjan tarkastus 13.6.2016.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 5 (25 ) Kulttuurilautakunta 48 08.06.2016 Kulttuuriosaston tulosyksiköiden talouden toteutuma 1.1.-30.4.2016 323/02.02.00/2015 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 48 Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen 17.5.2016 p. 050 599 2171 Käsitellään kulttuuriosaston tulosyksiköiden talouden toteutumat ajalta 1.1.-30.4.2016. Kulttuuripalvelut: Kari Silvennoinen Museotoimi: Kari Silvennoinen Kirjasto: Hilkka Heikkinen Teatteri: Sarianne Paasonen Liikuntapalvelut: Matti Molander Nuorisotyö: Matti Molander Kulttuurilautakunta: Kari Silvennoinen Talousseuranta 1-4/2016 ja toteutumavertailu 1.1.-30.4.2016 oheismateriaalina Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta käsittelee lautakunnan talouden toteutumat ajalta 1.1.-30.4.2016 ja päättää tarvittavista toimenpiteistä. Kulttuurilautakunta käsitteli lautakunnan talouden toteutumat ajalta 1.1.-30.4.2016. Oheismateriaali Kulttuuriosaston tulosyksiköiden talouden toteutuma 1.1.-30.4.2016 Talousseuranta 1-4 / 2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 6 (25 ) Kaupunginhallitus 120 29.03.2016 Kulttuurilautakunta 41 11.05.2016 Kulttuurilautakunta 49 08.06.2016 Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi ja tapahtumatoimisto 122/00.01.00/2016 Kaupunginhallitus 29.03.2016 120 Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi 23.3.2016 Kemin visio on olla vuonna 2025 muutoksia hallitseva ja tehokas palvelujen järjestäjä sekä elinvoimainen ja luova kaupunki. Vision toteutuminen edellyttää mm. palveluprosessien kehittämistä asiakaslähtöisesti. Asiakaslähtöisempään toimintaan siirtyminen edellyttää strategiakytkennän, prosessien ja tehokkaampien toimintamallien kehittämistä mutta myös oman organisaatiokulttuurin (arvot, uskomukset ja tavat) tunnistamista ja ymmärtämistä. Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisoinnin taustalla on konsernirakenneselvitys. Uudelleenorganisointia ovat selvittäneet Teollisuuskylä Oy:n toimitusjohtaja Tarja Heikonen, kaupungin kehittämiskoordinaattori Oili Ruokamo ja asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi kaupunginjohtajan toimeksiannosta. Konsernirakenneselvityksessä on selvitetty mm. tilapalvelun ja Kemin Teollisuuskylä Oy:n toiminnallisten yhteistyömahdollisuuksien lisäämistä, tilojen ulosmyynnin organisointia ja kokous- ja kongressitilojen markkinoinnin ja myynnin siirtämistä Kemin Teollisuuskylä Oy:lle. Selvitystyön aikana tuli esille, että kulttuurikeskuksen tilojen myynnistä vastaava henkilö jää eläkkeelle ja hänen tehtävänsä on järjestettävä uudelleen. Edelleen uudelleenorganisointia puoltaa se, että vuoden 2017 alusta kilpailuvirasto tulee vaatimaan, että tulevaisuudessa vapailla markkinoilla kilpailevat tuotteet (tässä tapauksessa kokous- ja kongressitilat) eivät enää kuuluisi kunnan myytäviin palveluihin vaan niiden myynnistä vastaisi erillinen yhtiö. Uudelleenorganisoinnin tavoitteena on - parantaa asiakaspalvelua siten, että jatkossa oli yksi näkyvä/julkinen myyntipiste, joka vastaisi kokonaisvaltaisemmin raportissa mainittujen kokous- ja kongressitilojen markkinoinnista ja myynnistä ns. yhden luukun periaatteella - nostaa kaupungin imagoa kokous- ja kongressikaupunkina - kasvattaa em. tilojen ja muidenkin kaupungin omistamien tilojen käyttöastetta - lisätä Kemin matkailutuloa - kokous- ja kongressitilojen myynnin vähäiset myyntiresurssit (Teollisuuskylä Oy ja asiakaspalveluyksikkö) tulevat tehokkaampaan käyttöön - parantaa raportissa mainittujen tilojen hinnoittelun selkeyttä ja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 7 (25 ) Kaupunginhallitus 120 29.03.2016 Kulttuurilautakunta 41 11.05.2016 Kulttuurilautakunta 49 08.06.2016 päätöksenteon nopeutta (tällä hetkellä tiloja hallinnoidaan ja myydään hajautetusti eri palvelualueiden toimesta). Kokous- ja kongressitilojen uudelleenorganisoinnissa seuraavat kaupungin tilat siirtyisivät myyntiin Teollisuuskylä Oy:lle: - kulttuurikeskuksesta iso ja pieni auditorio, akvaario, ala-aula, taidemuseo, kulttuurikeskuksen liikuntasali, teatterisali, teatterisalin yleisölämpiö, teatterin pieni näyttämö ja kulttuurikeskuksen ravintolasali (Kulttuurikeskuksen muut tilat hoidetaan asiakaspalveluyksikön toimesta.) - lisäksi tapahtumia varten yhtiö markkinoi ja myy myös Sauvo-salia ja Tervahallia (liikuntatoimisto jatkaa edelleen käyttövuorojen varaamista) Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 29.3.2016: Selvitystyön aikana valmistui Matkailun kasvuohjelma 2016-2020, jossa tapahtumatoimiston tehtävät on vastuutettu kaupungin elinkeinopalvelulle. Jatkossa tapahtumatoimisto koordinoisi ja osin avustaisi tapahtumia, messuja konsertteja järjestettäväksi Kemin kaupungissa. Liitteenä työryhmän selvitys kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisoinnista. Kaupunginhallitus päättää, että raportissa mainittujen kokous- ja kongressipalvelujen tilojen tuotteistaminen, ulkopuolinen myynti ja markkinointi siirretään Kemin Teollisuuskylä Oy:lle kehittämissopimuksella vuosille 2017-2020 (toiminta käynnistetään 2016 kesällä). Kehittämissopimuksen tarkempi sisältö ja korvaukset sovitaan yhtiön kanssa vielä erikseen. Em. toimintoja kehitetään yhteistyössä kaupungin asiakaspalveluyksikön kanssa. Pasi Määttä ja Sirpa Niskala ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Päätös saatetaan palvelualueiden tietoon toimenpiteitä varten. Kulttuurilautakunta 11.05.2016 41 Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen 27.4.2016 Oheismateriaalina työryhmän selvitys kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisoinnista
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 8 (25 ) Kaupunginhallitus 120 29.03.2016 Kulttuurilautakunta 41 11.05.2016 Kulttuurilautakunta 49 08.06.2016 Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen : Kulttuurilautakunta keskustelee asiasta ja merkitsee päätöksen tiedoksi. Päätös Kulttuurilautakunta 11.5.2016: Kulttuurilautakunta keskusteli asiasta ja edellyttää, että lautakunta on mukana Kemin kaupungin ja Kemin Teollisuuskylä Oy:n välisen kehittämissopimuksen sisällön valmistelussa. Lautakunta esittää, että prosessikuvaus käsitellään kesäkuun kokouksessa. Kulttuurilautakunta 08.06.2016 49 Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen 2.6.2016 Oheismateriaalina kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisoinnin prosessikuvaus Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta keskustelee asiasta ja merkitsee päätöksen tiedoksi. Jäsen Antti Pasanen saapui tämän pykälän käsittelyn alussa klo 15:16. Kulttuurilautakunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian tiedoksi. Kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edellyttää, että talouden ja tapahtumien määrän seurantaa tulee arvioida ja kulttuurilautakunta käsittelee arviointiraporttia vuoden 2017 keväällä. Taidemuseossa mahdollisen tapahtuman järjestäjä vakuuttaa näyttelyn tilaisuuden ajaksi. Teollisuuskylä Oy osallistuu Timmi-järjestelmän kustannuksiin. Oheismateriaali Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi, prosessikuvaus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 9 (25 ) Kulttuurilautakunta 50 08.06.2016 Kemin kaupunginteatterin strategia vuosille 2016-2020 171/00.01.03/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 50 Valmistelu: teatterinjohtaja Paasonen Kemin kaupunginteatterin strategiatyöryhmä on valmistellut Kemin kaupunkistrategian 2025 ja Kemin hyvinvointistrategioiden pohjalta teatterin toiminnan tueksi oman strategian. Sen tavoitteena on teatteritoiminnan pitkäjänteinen ja tavoitteellinen kehittäminen. Teatterin strategiatyöryhmän kokoonpano oli seuraava: Pirkko Pehkonen Janne Saarijärvi Sarianne Paasonen Jukka Kekäläinen Riku Innamaa Ismo Perkkiö Kimmo Hirvenmäki Tomi Turunen kulttuurilautakunnan puheenjohtaja kulttuurilautakunnan jäsen teatterinjohtaja tekniikan esimies ohjaaja teatterisihteeri näyttelijä näyttelijä Teatterin strategia 2016-2020 liitteenä Ehdotus teatterinjohtaja Paasonen: Kulttuurilautakunta hyväksyy teatterin strategian vuosille 2016-2020. Kulttuurilautakunta keskusteli teatterin strategian toimenpideohjelmasta vuosille 2016-2020. Teatterinjohtaja Sarianne Paasonen täydentää strategian toimenpideohjelmaa keskustelun pohjalta. Liitteet Liite 1 Kemin kaupunginteatterin toimenpideohjelma vuosille 2016-2020
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 10 (25 ) Kulttuurilautakunta 51 08.06.2016 Kulttuuriosaston päällikön viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 217/00.02.04/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 51 Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen Kulttuuriosaston päällikön viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 oheismateriaalina. Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Merkitään tiedoksi. Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali kulttuuriosaston päällikön vhp 2.12.2015-31.5.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 11 (25 ) Kulttuurilautakunta 52 08.06.2016 Museotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 217/00.02.04/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 52 Valmistelu: museotoimenjohtaja Silvennoinen Museotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 oheismateriaalina. Ehdotus museotoimenjohtaja Silvennoinen: Merkitään tiedoksi. Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali museotoimenjohtajan vhp 2.12.2015-31.5.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 12 (25 ) Kulttuurilautakunta 53 08.06.2016 Kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 217/00.02.04/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 53 Valmistelu: kirjastotoimenjohtaja Heikkinen Kirjastoimenjohtajan ja vs. kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 oheismateriaalina. Ehdotus kirjastotoimenjohtaja Heikkinen: Merkitään tiedoksi. Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali kirjastotoimenjohtajan vhp 2.12.2015-31.5.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 13 (25 ) Kulttuurilautakunta 54 08.06.2016 Teatterinjohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 217/00.02.04/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 54 Valmistelu: teatterinjohtaja Paasonen Teatterinjohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 oheismateriaalina. Ehdotus teatterinjohtaja Paasonen: Merkitään tiedoksi. Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali teatterinjohtajan vhp 2.12.2015-31.5.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 14 (25 ) Kulttuurilautakunta 55 08.06.2016 Nuoriso- ja liikuntajohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 216/00.02.03/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 55 Valmistelu: nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander Nuoriso- ja liikuntajohtajan viranhaltijapäätökset 2.12.2015-31.5.2016 oheismateriaalina. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Merkitään tiedoksi. Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali nuoriso- ja liikuntajohtajan vhp 2.12.2015-31.5.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 15 (25 ) Kulttuurilautakunta 56 08.06.2016 Kulttuurilautakunnan syksyn 2016 kokoukset 216/00.02.03/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 56 Valmistelu: PJ Pehkonen Ehdotus PJ Pehkonen: Kulttuurilautakunta päättää syksyn 2016 kokousajat. Kulttuurilautakunta kokoontuu syyskaudella 2016 seuraavasti ke 24.8.2016 klo 14.00 ke 14.9.2016 klo 14.00 ke 19.10.2016 klo 14.00 ke 16.11.2016 klo 14.00 ke 14.12.2016 klo 16.00.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 16 (25 ) Kulttuurilautakunta 57 08.06.2016 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 33/00.02.03/2016 Kulttuurilautakunta Ehdotus Kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuuriosaston ja tulosyksiköiden päälliköt kertovat vireillä olevia ajankohtaisia asioita. Kulttuurilautakunta keskusteli talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman 2017-2020 laadintaohjeesta. Kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Lapin taidetoimikuntaan valitaan Kemin kaupungin edustajiksi Tanja Kavasvuo sekä Kari Hanhisuvanto tai Pentti Korpela. Uimahallin henkilökunta on saanut Kemin kaupungin työyhteisöpalkinnon sekä Suomen Yritysvaliot Oy:n sertifikaatin hyvästä asiakaspalvelusta. Kulttuurilautakunta keskusteli ajankohtaisista ja vireillä olevista asioista.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 17 (25 ) Kulttuurilautakunta 58 08.06.2016 Nuorisotyön ja liikuntapalveluitten lausunto Kemin kaupungin koulu- ja päiväkoti tarveselvitykseen 2016 88/00.01.02/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 58 Valmistelu: nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander 31.5.2016 Nuorisotoimella on käytössä kolme avoimen nuorisotyön nuorisotilaa: Hepola, Takajärvi ja Karihaara. Takajärvellä sijaitsee myös kaupungin nuorten työpajat ja Sauvotalossa etsivän nuorisotyön sekä lastenkulttuurikeskuksen toimitilat. Lisäksi Sauvotalon käyttöä on laajennettu nuorisotyön osalta uuden musiikkitoimintamallin kautta toukokuun 2016 alusta alkaen. Avoin nuorisotyö tekee tiivistä kouluyhteistyötä Hepolan, Syväkankaan ja Karihaaran kouluilla ja yhteistyö on syventynyt viime talven aikana. Lastenkulttuurikeskus tekee aktiivista yhteistyötä koulujen ja päiväkotien kanssa, ja yhteistyö saa uusia sisältöjä suunnitteilla olevan kulttuurikasvatussuunnitelman puitteissa. Etsivät nuorisotyöntekijät ja työpajojen ohjaajat tekevät yhteistyötä etenkin erityisopettajien ja koulukuraattoreiden kanssa. Nuorisotyön näkökulmasta tarveselvityksessä on huomioitava Sauvotalossa olevat nuorisotyön toimitilat ja toimintasisällöt (etsivä nuorisotyö, lastenkulttuurikeskus ja uudet toimintasisällöt), jotta nykyiset nuorisotyön toiminnat Sauvotalossa voidaan taata myös jatkossa. Tarveselvityksessä on mainittu sivulla 40 seuraavasti: Hyvin suunnitellut rakennukset mahdollistavat sekä perusopetuksen, varhaiskasvatuksen että muiden toimijoiden esim. kolmannen sektorin toiminnan samassa rakennuksessa. Koulut ja koulujen pihat ovat alueiden lähiliikuntapaikkoja ja voivat olla myös harrastetiloja. Nuoriso- ja vapaa-aikatyön sekä perusopetuksen yhteistyön lisääminen ja kehittäminen esim. sijoittamalla nuorisotilat koulujen yhteyteen. Avoimen nuorisotyön ja koulujen yhteistyön näkökulmasta, nuorisotilojen sijoittaminen koulujen yhteyteen on kannatettavaa. Nuorisotilat koulujen yhteydessä mahdollistavat koulujen käyttöasteen lisäämisen ja koulujen tarjoamat puitteet, esimerkiksi liikuntasalit, musiikkiluokat ja kotitalousluokat, tarjoaisivat nuorisotyölle luontevia ja valmiita toimintaympäristöjä. Samalla koulujen ja avoimen nuorisotyön yhteistyötä olisi helppoa edelleen kehittää sekä suunnitella uusia yhteistyömalleja. Lisäksi nuoriso-ohjaajien olisi entistä helpompi saada kontakti nuoriin, kun he toimisivat entistä tiiviimmin yhteistyössä koulujen ja nuorten kanssa. Perusopetuksen lisäksi kouluissa järjestetään muutakin toimintaa esim. kerhoja ja aamu- ja iltapäivätoimintaa. Nämäkin toiminnat vaativat omat tilansa. Nykyiset tilat toimivat kehnosti kolmannen sektorin ja kaupungin muiden toimijoiden kanssa toteutetussa yhteistyössä. Koulu voisi olla paikka, jossa päivä jatkuu harrastusten parissa. (Tarveselvitys s.14).
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 18 (25 ) Kulttuurilautakunta 58 08.06.2016 Liikuntapalvelut ylläpitää Kivikon, Syväkankaan, Karihaaran, Sauvosaaren ja Hepolan koulujen liikuntasalien tilavarausjärjestelmää ja vuokraa ko. saleja seurojen ja yhdistyksien käyttöön ma-pe iltaisin. Alle 18-vuotiaiden osalta em. koulujen salien harjoitusvuorot ovat ilmaisia ja yli 18-vuotiaiden osalta hinnat päättää kulttuurilautakunta vuosittain. Kemissä on pula sisäliikuntatiloista, mutta edellä mainittujen koulujen liikuntasalit ovat helpottaneet olennaisesti harjoittelumahdollisuuksia. Liikuntapalveluitten näkökulmasta koulujen liikuntasaleille on erittäin suuri harjoituskäyttötarve myös jatkossa. Urheiluseurojen ja yhdistyksien toimintaa voidaan tukea tarjoamalla seuroille ja yhdistyksille harjoituspaikkoja mahdollisimman kattavasti. Koska Kemissä on tarvetta sisäliikuntapaikoille, liikuntapalveluitten näkökulmasta Kemin koulujen liikuntasalien tulisi olla myös jatkossa urheiluseurojen ja yhdistyksien käytössä ja osana liikuntapalveluitten varausjärjestelmää, myös viikonloppuisin. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi ja lausunto lähetetään koulutuslautakunnalle. Kulttuurilautakunta keskusteli lausunnon sisällöstä ja lisää lausunnon koskemaan koko kulttuuripalveluita. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 19 (25 ) Kulttuurilautakunta 59 08.06.2016 Karihaaran nuorisotilan käyttö 223/12.05.02/2016 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 59 Valmistelu: nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander 31.5.2016 Avoimella nuorisotyöllä on käytössä kolme nuorisotilaa: Hepola, Takajärvi ja Karihaara. Nuorisotyö on vuokrannut Karihaaran nuorisotilan käyttöönsä Karihaaran järjestöyhdistys ry:ltä (Jakunkatu 1, Karihaaran kansantalon 1.kerros ja alakerran wc-tilat). Karihaaran nuorisotila on ollut suosittu ja viihtyisä nuorisotila, mutta viime aikoina kyseisen nuoriso-tilan kävijämäärät ovat laskeneet. Takajärven nuorisotilalla kävijämäärät ovat sen sijaan kasvaneet viime talven aikana ja Hepolassa kävijämäärät ovat pysyneet edellisten vuosien tasolla. Yhtenä selittävänä tekijänä Karihaaran nuorisotilan kävijämäärän laskuun on se, että nuorten vapaa-ajan vietto on siirtynyt kouluille ja kaupungin keskustaa kohden. Nuoriso-ohjaajien näkemyksen mukaan, Kemin pohjoispuolen asuinalueiden avointa nuorisotyötä olisi tehokkainta toteuttaa liikkuvan nuorisotyön menetelmällä. Liikkuva nuorisotyö kattaisi maantieteellisesti laajemman alueen nuoret, ja nuorisopalveluiden tarjontaa voitaisiin laajentaa/palvelun sisältöjä lisätä, kouluyhteistyötä voitaisiin tehostaa ja avoin nuorisotyö voisi toimia paikasta riippumatta. Liikkuva nuorisotyö ei välttämättä tarkoittaisi Karihaaran nuorisotilasta kokonaan luopumista, vaan nuorisotyö voisi käyttää Karihaaran nuorisotilaa tukikohtana esimerkiksi tietyn tuntimäärän mukaisesti viikossa, nykyisen kiinteän vuokrasopimuksen sijaan, mikäli em. järjestely sopisi vuokranantajalle. Kemin kaupungin koulu- ja päiväkoti tarveselvityksessä 2016, sivulla 40 mainitaan seuraavasti: Hyvin suunnitellut rakennukset mahdollistavat sekä perusopetuksen, varhaiskasvatuksen että muiden toimijoiden esim. kolmannen sektorin toiminnan samassa rakennuksessa. Koulut ja koulujen pihat ovat alueiden lähiliikuntapaikkoja ja voivat olla myös harrastetiloja. Nuoriso- ja vapaa-aikatyön sekä perusopetuksen yhteistyön lisääminen ja kehittäminen esim. sijoittamalla nuorisotilat koulujen yhteyteen. Tarveselvityksessä viitataan yhteistyöhön muiden kaupungin toimijoiden kanssa, sekä siihen että koulurakennukset olisivat tulevaisuudessa muiden toimijoiden käytössä. Avoimen nuorisotyön tavoitteena on kyky mukautua ja kyky muuttaa toimintojaan toimintaympäristön, asiakkaiden ja yhteistyökumppaneiden tarpeiden mukaisesti. Muutoksia ei haluta tehdä nuoria kuulematta, avoin nuorisotyö kysyy kesän 2016 aikana nuorten näkemyksiä nuorisotyön tarpeista, ja siitä, miten avoin nuorisotyö voi palvella parhaiten kemiläisiä nuoria. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Nuorisotyö voi päättää vuosien 2016-2017 aikana Karihaaran nuorisotilan käyttötarpeesta
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 20 (25 ) Kulttuurilautakunta 59 08.06.2016 Hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 21 (25 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Alle 18-vuotiaiden urheiluvuorojen avustukset ja yhdenmukaistaminen 254/02.02.00/2015 Kulttuurilautakunta 08.06.2016 60 Valmistelu: Nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander 30.5.2016 Kemin kaupunginvaltuusto on päätöksessään 7.12.2015 135 todennut, että vuo den 2016 aikana selvitetään alle 18-vuotiaiden avustukset urheiluvuoroista 30.6.2016 mennessä ja yhdenmukaistetaan. Urheiluvuoroja käsitellään tämän pykälän yhteydessä vain Kemin kaupungin omis ta mien ja liikuntapalveluiden hallinnoimien liikuntapaikkojen näkökulmasta. Toi se na näkökulmana tuodaan esille alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorot, joita liikun ta pal ve lut ostaa ja hallinnoi valtuuston myöntämillä vuosittaisilla mää rä ra hoilla. Liikuntapalvelut vastaa kaupungin omistamien ulkoliikuntapaikkojen, uimahallin, Ter va hal lin, Sauvotalon ja viiden koulun liikuntasalin harjoitusvuorojen myön tä mises tä ja vuorojärjestelmän ylläpidosta. Arina Areenan, City Sport Areenan ja Timi tec Areenan osalta liikuntapalveluilla on käytettävissä vuosittain valtuuston myön tä mä määräraha, jonka puitteissa liikuntapalvelut ostaa alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo ro ja, jotka liikuntapalvelut jakaa harjoitusvuoroja hakeneille seuroille. Kulttuurilautakunta päättää vuosittain liikuntapalvelujen hinnaston ja samassa yhtey des sä kaupungin omistamien liikuntapaikkojen harjoitusvuoromaksut. Kau pungin omistamissa liikuntapaikoissa alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorot olivat ilmaisia v.2015. Alle 18-vuotiaiden harjoitusvuoroihin liittyvät avustukset/kustannukset esitetään sil tä osin, kuin ne voidaan määritellä liikuntapalvelujen hinnastojen mukaan. Mikä li liikuntapaikalle ei ole määritelty alle 18-vuotiaiden osalta har joi tus vuo ro hintaa, hinta-arviona on käytetty yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintaa ja/tai ko. liikun ta pai kan ylläpito- ja käyttökustannuksia. Luvut perustuvat vuoden 2015 tie toihin, koska kyseiseltä vuodelta on saatavissa koko vuoden kattava tieto esi merkik si ulkoliikuntapaikkojen harjoitusvuorokäytöstä. Liikuntapalvelut ostaa ja jakaa Junkohalli Oy:ltä ja Perämeren Jäähalli Oy:ltä harjoi tus vuo ro ja alle 18-vuotiaiden harjoituskäyttöön valtuuston myöntämien mää rära ho jen puitteissa. Kyseiset vuorot ovat urheiluseurojen haettavissa vuoden ai kana, ja hakumenettelystä ilmoitetaan julkisesti. Vuonna 2015 liikuntapalveluilla oli käy tet tä vis sä valtuuston myöntämiä määrärahoja alle 18-vuotiaiden har joi tus vuoro jen ostamiseen seuraavasti: Junkohalli Oy (Arina Areena) 90 000, joka on valtuuston myöntämä määräraha
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 22 (25 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Ari na Areenan alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen. Harjoitusvuoron tun ti hin ta alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorolle 140,91 (alv 0%)/h/koko halli. Junkohalli Oy (City Sport Areena/Karihaaran tekonurmi) 10 000, joka on valtuus ton myöntämä määräraha City Sport Areenan alle 18-vuotiaiden har joi tusvuo ro jen ostamiseen. Harjoitusvuoron tuntihinta alle 18-vuotiaiden har joi tus vuorol le 40,91 (Alv 0%)/h/koko kenttä. Timitec Areena (Perämeren Jäähalli Oy) 70 000, joka on valtuuston myöntämä mää rä ra ha Timitec Areenan alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen. Har joi tus vuo ron tuntihinta alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorolle 140,91 (alv 0%)/h/ko ko halli. Kaupungin omistamat sisäliikuntatilat: Tervahallin kokonaiskustannukset liikuntapalveluille v. 2015 olivat 486 071. Alle 18-vuo tiai den harjoitusvuorojen osuus Tervahallin kokonaiskäytöstä oli 1655 h/ 38,9%. Tervahallin kokonaiskustannukset 486 071 * 38,9% = 189 081,6. Kustan nuk set ilman vuokria (486071-360160 *38,9%) = 48 021,3. Yli 18-vuo tiaiden harjoitusvuorohintojen mukaisesti yhteensä 21 515. Koulujen salit: Kivikko, Syväkangas, Karihaara, Sauvosaari ja Hepola. Lii kun tapal ve lut ylläpitää em. salien tilavarausjärjestelmää ja vuokraa ko. saleja seurojen ja yhdistyksien käyttöön ma-pe iltaisin. Liikuntapalvelut ei maksa em. saleista vuok ria tai muita kustannuksia, joten ne eivät vaikuta liikuntapalveluiden bud jettiin. Harjoitusvuorot ovat alle 18-vuotiaille ilmaisia. Edellä mainittujen koulujen liikun ta sa lien käyttötuntimäärä oli alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen osalta v. 2015 yhteensä 2 001h ja niiden arvo yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintojen mukai ses ti yhteensä 24 326. Sauvotalon salien kokonaiskustannukset liikuntapalveluille oli v.2015 161 832. Sau vo ta lon salien kokonaiskäyttötuntimäärä oli 2 369h/v.2015, joista alle 18-vuotiai den harjoitusvuorojen osuus oli 1 198h/50,6%, joka on 81 886,9. Kus tan nukset ilman vuokria (161832-152052 *50,6%) = 4 948,7. Yli 18-vuotiaiden har joitus vuo ro hin to jen mukaisesti yhteensä 7 427,6. Kaupungin omistamat ulkoliikunta-alueet on jaoteltu kolmeen pääalueeseen: (Sau vo-saa ri, Paavonkari/Hepola ja Karihaara), joista jokainen sisältää useita ulko lii kun ta paik ko ja liitteen 1 mukaisesti. Liikuntapalvelut ostaa ul ko lii kun ta-alueiden yllä- ja kunnossapito-palvelut yhdyskuntatekniikalta. Sauvosaaren ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset liikuntapalveluille olivat v. 2015 300 937. Sauvosaaren liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty liitteessä 1. Sauvosaaren kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitustuntiosuus oli v. 2015 yh teen sä 330 h. Sauvosaaren ulkoliikunta-alueiden kustannukset ilman vuokria 300 937-91 512 = 209 425 (Alle 18-vuotiaiden %-osuutta on erittäin vaikea ar vioi da, koska kustannuksia kohdistuu useisiin muihin liikuntapaikkoihin kuin ur hei lu kent tiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuotiaiden har joitus vuo ro hin to jen mukaisesti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitus-vuorokustannukset yh teen sä 2 805. Karihaaran ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset liikuntapalveluille olivat v. 2015 201 880. Karihaaran liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty liitteessä 1.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 23 (25 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 Ka ri haa ran kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitustuntiosuus oli v. 2015 yhteensä 713 h. Karihaaran ulkoliikunta-alueiden kustannukset ilman vuokria 201 880-21 924 = 179 956 (Alle 18-vuotiaiden %-osuutta on erittäin vaikea arvioida, koska kus tan nuk sia kohdistuu useisiin muihin liikuntapaikkoihin kuin urheilukenttiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintojen mu kaises ti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitus-vuorokustannukset yhteensä 6 060. Paavonkarin/Hepolan ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset lii kun ta pal veluil le olivat v. 2015 156 821. Paavonkarin/Hepolan liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty liitteessä 1. Paavonkarin/Hepolan kenttien alle 18-vuotiaiden har joitus tun ti osuus oli v.2015 yhteensä 271 h. Paavonkarin/Hepolan ulkoliikunta-alueiden kus tan nuk set ilman vuokria 156 821-20 448 = 136 373 (Alle 18-vuotiaiden %-osuut ta on erittäin vaikea arvioida, koska kustannuksia kohdistuu useisiin mui hin liikuntapaikkoihin kuin urheilukenttiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuo tiai den harjoitusvuorohintojen mukaisesti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo ro kus tan nuk set yhteensä 2 303,5. Uimahalli Alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen allasvuokrat olisivat olleet liikuntapalvelujen hin nas ton mukaan yhteensä 78 088,5 ja kertamaksut 29 109,6. Yleisesti voidaan todeta, että alle 18-vuotiaiden harjoittelu on Kemin kaupungin omis ta mis sa liikuntapaikoissa edullista, koska kaupungin omistamista lii kun ta paikois ta ei peritä alle 18-vuotiaiden osalta harjoitusvuoromaksuja. Valtuuston myön tä mil lä määrärahoilla kyetään ostamaan hyvin alle 18-vuotiaiden har joi tusvuo ro ja Arina- ja City Sport Areenoista seurojen tarpeiden mukaisesti. Haasteena ovat jääurheilun harjoituspaikat ja ostettavien harjoitusvuorojen määrät alle 18-vuo tiai den osalta sekä yleisurheilun harjoittelu- ja kilpailupaikkojen heikko kun to. Yleisurheilupaikat vaatisivat mittavia investointeja kaupungin taholta, mikä on riippuvaista mm. Sarius-hankkeen toteutumisesta. Yleisurheilun alle 18-vuotiai den harjoittelun tukeminen Kemin kaupungin alueella ilman investointeja on muu toin erittäin haasteellista. Jääurheilun harjoittelumah- dollisuuksia ei ole Kemis sä käytännössä kuin Timitec Areenalla, joka tarjoaa ainoan har joit te lu ym päris tön eri jääurheilulajeille lapsista aikuisiin. Jääurheilun osalta, liiikuntapalvelujen käy tet tä vis sä olevilla määrärahoilla ei kyetä kattamaan jääurheilun alle 18-vuotiai den harjoitusvuorotarvetta. Valtuutettu Tiitinen on esittänyt kau pun gin hal li tuksel le lähetetyssä anomuksessa 23.11.2015 431, että kaupungin ostamat jää urhei lu vuo rot riittävät alle 18-vuotiaiden osalta 14-15 harjoitustuntiin/viikko, kun tarve olisi 26:lle alle 18-vuotiaiden harjoitustunnille. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että yhdenmukaistaminen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 24 (25 ) Kulttuurilautakunta 60 08.06.2016 oli si selkeintä toteuttaa lisäämällä jääurheilun alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo rojen ostomäärärahoja harjoitusvuorotarpeen mukaisesti. Hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Ulkoliikuntaliikuntapaikat 2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 25 (25 ) MUUTOKSENHAKUKIELTO OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 8.6.2016 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 46-49, 51-60 HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin kulttuurilautakunta, nuoriso- ja liikuntatoimisto, Valtakatu 22, 94100 Kemi Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät 50 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan