Päätös Etelä-Suomi Nro 140/2012/1 Dnro ESAVI/152/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 17.9.2012 ASIA Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Loimaan jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksen muuttamista jäteveden purkupaikan koordinaattitietojen osalta, Loimaa HAKIJA Loimaan Vesi PL 113, 32201 Loimaa LAITOS JA SEN SIJAINTI Loimaan kaupungin uusi jätevedenpuhdistamo rakennetaan vanhan jätevedenpuhdistamon viereen Loimaan kaupungin Ilmarisen kylässä sijaitsevalle kiinteistölle 430-410-6-7. Puhdistamossa käsitellyt jätevedet tullaan johtamaan purkujohdolla Loimijokeen puhdistamon kohdalla. HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastossa 27.6.2012. Loimaan Vesi hakee muutosta Loimaan uuden jätevedenpuhdistamon ympäristölupaan purkupaikan koordinaattitietojen muuttamista varten. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Puhdistamo, joka on tarkoitettu asukasvastineluvultaan vähintään 100 henkilön jätevesien käsittelemiseen, on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 13 a kohdan perusteella. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on lupaviranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 13 a kohdan perusteella. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 TOIMINTAA KOSKEVA LUPA Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 18.12.2009 antamallaan päätöksellä nro 63/2009/1 myöntänyt Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon toiminnalle ympäristöluvan (asemapiirros ympäristölupaviraston päätöksen liitteenä 1). Puhdistamon asukasvastineluku on nyt noin 10 000 ja vuonna 2020 12 000. Puhdistamolla käsitellyt jätevedet saadaan johtaa purkuputkea pitkin Loimijokeen päätöksen liitteestä 1 ilmenevässä purkukohdassa. Päätöksen liitteen 1 mukaan purkuputki ulottuu Loimijoen rantaviivaan, mutta ei vesialueelle. Purkupaikan koordinaatit ovat liitteen 1 mukaan: y = 244 4887 ja x = 675 0546. Puhdistamolla saadaan käsitellä hakemuksen mukaiset Loimaan kaupungin ja Ypäjän kunnan puhdistamoiden toiminta-alueiden ja haja-asutuksen sekä teollisuuden ja kaatopaikan jätevedet ja sakokaivolietteet päätöksessä annettujen lupamääräysten mukaisesti. Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. Luvan saajan on viimeistään 30.4.2019 jätettävä Länsi-Suomen ympäristövirastolle hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Ympäristölupapäätös ei sisällä vesilain mukaista lupaa purkuputken sijoittamiseen vesialueelle. Alkuperäisen suunnitelman mukaan purkupaikka on rantaviivalla. MUUTOSHAKEMUS Loimaan Vesi liikelaitos rakentaa uuden kunnallisen jätevedenpuhdistamon, joka korvaa nykyisen v. 1975 rakennetun laitoksen. Uusi jätevedenpuhdistamo rakennetaan nykyisen puhdistamon viereen ja myös purkuputken sijainti muuttuu hieman. Uuden purkupaikan koordinaatit tulevat hakemuksen mukaan olemaan: y = 244 4903 ja x = 675 0557. Hakemukseen liitetyn asemapiirroksen mukaan purkuputki tulee ulottumaan Loimijoessa vesialueelle noin 15 metrin matkan rantaviivasta. Asemapiirroksen mukaan purkupaikan edustaa on tarkoitus ruopata pieneltä alueelta. Loimaan Vesi hakee muutosta jätevedenpuhdistamon ympäristölupaan purkupaikan muuttamiseksi lupapäätöksessä määritellystä purkupaikasta. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Aluehallintovirasto on ympäristönsuojelulain 36 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta.
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo lausunnossaan 28.8.2012 (VARELY/775/07.00/2010), että hakemusasiakirjoissa esitetty muutos on niin vähäinen, että Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöstä 18.12.2009 nro 63/2009/1 ei ole tarpeen muuttaa. Kyse on vain purkupisteen sijainnin vähäisestä muuttamisesta, jolla ei ole vaikutusta puhdistettujen jätevesien aiheuttamaan vesistökuormitukseen. Asiakirjojen perusteella purkuputken uusi sijainti Loimijoessa ei alita vesilain 3 luvun 3 :ssä tarkoitetulla tavalla joessa olevaa valtaväylää eikä yleistä kulku- tai uittoväylää. Vesilain mukainen lupa purkuputken rakentamiseksi vesistöön ei näin ollen ole tarpeen. Loimijoen ruoppaaminen uuden purkuputken kohdalla ei vaadi vesilain mukaista lupaa, mikäli ruoppausmassamäärä ei ylitä 500 m 3. Ruoppausmassa tulee läjittää maalle. Lisäksi purkuputken paikka vesistössä tulee merkitä rantaan sijoitettavalla varoitustaululla. Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen antamiseen annetusta lausunnosta. Loimaan Vesi on 4.9.2012 päivätyllä kirjeellään, joka on saapunut Etelä- Suomen aluehallintovirastoon 6.9.2012, peruuttanut uuden jätevedenpuhdistamon ympäristölupaan tehdyn muutoshakemuksen koskien purkuputken koordinaattitietojen muuttumista. 3 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hakemuksen käsittely raukeaa. RATKAISUN PERUSTELUT Hakija on peruuttanut hakemuksensa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 31, 53, 54 ja 96 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 ja 5 Laki valtion maksuperustelain muuttamisesta (961/1998) Aluehallintovirastoista annettu laki (896/2009) 22 Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011)
4 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 500 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) maksutaulukon luvun 2.1 (Ympäristölupavastuualueen suoritteet / Päätökset) kohdan 5 mukaan: Jos kysymyksessä on muu ympäristölupa-asia tai jos taulukon mukainen maksu olisi luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 50 euroa/h. Asian käsittelyyn on käytetty yhteensä 10 tuntia. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Loimaan kaupunki / Loimaan Vesi PL 113, 32201 Loimaa Jäljennös päätöksestä Loimaan kaupunginhallitus Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Loimaan kaupungin terveydensuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Kalatalouspalvelut -ryhmä (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdessä Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston Helsingin toimipaikan ilmoitustaululla. Päätöksestä kuulutetaan Loimaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Mikko Anttalainen Risto Lehtoranta Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Mikko Anttalainen. Asian on esitellyt ympäristöneuvos Risto Lehtoranta. RL/mn
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 17.10.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.