KINNULAN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sivu Nro 1 7.2.2017 1 Kokousaika 7.2.2017 klo 18.00-19.43 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Kinnunen Rauno Vasalampi Maija Kinnunen Raimo Linna Pirjo Rekonen Jarkko Ripatti Anneli Urpilainen Kari- Pekka (-) Henkilökohtaiset varajäsenet: Ruuska Markku Pasanen Hilkka Ruuska Perttu Puranen Sirkka Martinmäki Timo Leppänen Pirkko Niemi Jari () () () () () () (-) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Kanervio Pekka Hakkarainen Anitta Toikkanen Markku Arkimaa Mirja *) Muhonen Kyösti *) Muhonen Mari *) Linnakallio Sinikka (-) (-) (-) kunnanjohtaja kunnanhallituksen pj kunnanhallituksen edustaja Witas Oy edustaja MTK Kinnula edustaja Yrittäjäyhdistyksen edustaja esittelija, pöytäkirjanpitäjä *) poistuivat kokouksesta klo 19.28 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 1-8, 11, 9 ja 10 Puheenjohtaja tiedusteli kokouksen aluksi, voidaanko ottaa käsiteltäväksi 11. Tämä sopi lautakunnan jäsenille. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Maija Vasalampi ja Raimo Kinnunen. Pöytäkirjan tarkastavat Maija Vasalampi ja Raimo Kinnunen. Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 7.2.2017 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Rauno Kinnunen Tarkastusaika: 7.2.2017 Maija Vasalampi Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 8.2.2017 Sinikka Linnakallio Raimo Kinnunen Allekirjoitus Sinikka Linnakallio
7.2.2017 2 Asialista 1 ELINKEINOLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2017 2 PÖYTÄKIRJOJEN TARKISTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄPITO VUONNA 2017 3 VUONNA 2016 MYÖNNETTYJEN ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHASTON LAINOJEN TOTEAMINEN 4 ELINKEINOLAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2017 5 VASTUUHENKILÖIDEN NIMEÄMINEN ELINKEINOLAUTAKUNNAN TOIMIALUEIL- LE 6 KINNULAN KUNNAN TUKI MAKSULLISEEN LOMITTAJA-APUUN VUONNA 2017 7 KUNNAN TUKI MAATALOUDEN KEHITTÄMISEEN 8 VALTUUSTOALOITE KUNNAN TUKEMAN MAKSULLISEN LOMITUSPALVELUN LAAJENTAMISEKSI KOSKEMAAN KAIKKIA KINNULALAISIA YRITTÄJIA 9 MUUT ASIAT 10 (S) 11 ALOITE; STRATEGIAN JA TOIMENPIDESUUNNITELMAN TEKEMINEN UUSIEN TYÖPAIKKOJEN SAAMISEKSI KINNULAN KUNTAAN
7.2.2017 3 1 ELINKEINOLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2017 7.2.2017 1 Kinnulan hallintosäännön osan IV luvun 17 5mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestäilmoittamansa asian käsittelyä varten Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista a ehdotukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, mikäli mahdollista, vähintään 3 päivää ennen kokousta. Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali lähetetään sähköisesti. Esityslistat julkaistaan kunnan verkkosivuilla 3 päivää ennen kokousta, mikäli mahdollista. Tarkemmat säännöt löytyvät hallintosäännön luvusta 17. päättää kokoontua vuonna 2017 tarvittaessa. Kokouskutsu ja esityslista toimitetaan sähköisessä muodossa niille, joilla on kunnan tietokoneet ja liittymät. Muille kokouskutsu ja esityslista lähetetään postitse tai sähköpostilla. Niiden pykälien osalta, jotka ovat nk. salaisia asioita, esityslistaa ei postiteta eikä lähetetä sähköpostilla jäsenille kotiin, vaan lista jaetaan kokouksen yhteydessä lautakunnan jäsenille ja kokouksessa läsnäolooikeuden omaaville henkilöille. Esityslista kerätään kokouksen jälkeen tuhottavaksi. Tämä päätös koskee lautakunnan jäljellä olevaa toimikautta. hyväksyi päätösehdotuksen. valmistelua
7.2.2017 4 2 PÖYTÄKIRJOJEN TARKISTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄPITO VUONNA 2017 7.2.2017 2 päättää, että elinkeinolautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen suoritetaan siten, että kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastavat pöytäkirjan heti kokouksen jälkeen, mutta kuitenkin vähintään vuorokauden kuluessa. Lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin määrätään. Lisäksi tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kunnanvirastossa kokousta seuraavana arkipäivänä viraston aukioloajan. hyväksyi päätösehdotuksen. valmistelua
7.2.2017 5 3 VUONNA 2016 MYÖNNETTYJEN ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHASTON LAINOJEN TOTEAMINEN 7.2.2017 3 käsitteli vuonna 2016 yhden lainahakemuksen ja teki siihen myönteisen päätöksen. Liite 1. päättää, että yhteenveto vuoden 2016 myönnetyistä lainoista viedään kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. hyväksyi päätösehdotuksen. kunnanhallitukseen valmistelua
7.2.2017 6 4 ELINKEINOLAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2017 7.2.2017 4 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2016 55 hyväksynyt vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien 2018 2019 taloussuunnitelman. Kunnanhallitus on antanut talousarvioon täytäntöönpano-ohjeet 9.1.2017 11. Liite 2. Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan valtuuston hyväksymät talousarviossa esitetyt toimialakohtaiset tavoitteet ovat sitovia. Lautakuntien on vahvistettava käyttösuunnitelmat 1.3.2017 mennessä. Käyttösuunnitelma vuodelle 2017 Liite 3 toteaa talousarvion täytäntööpano-ohjeet tietoon saatetuksi ja hyväksyy käyttösuunnitelman Liitteen 3 mukaisena. hyväksyi päätösehdotuksen. Valmistelua
7.2.2017 7 5 VASTUUHENKILÖIDEN NIMEÄMINEN ELINKEINOLAUTAKUNNAN TOIMIALU- EILLE 7.2.2017 5 Toimielinten tulee nimetä vuoden ensimmäisessä kokouksessa henkilöt, jotka tekevät tulosyksiköissä hankintoja ja hyväksyvät ostolaskut sekä muut kirjanpitotositteet. päättää, että vastaanottomerkinnät laskuihin ja muihin meno- ja tulotositteisiin ovat oikeutettuja tekemään keskustoimiston viran- ja toimenhaltijat. Hyväksymismerkinnät laskuihin ja muihin tulo- ja menotositteisiin voi tehdä maaseutusihteeri ja maaseutusihteerin poissa ollessa joku osastopäälliköistä. Maaseutusihteerin ostopalvelusopimuksen mukaiset matka-ja koulutuslaskut hyväksyy kunnanjohtaja. hyväksyi päätösehdotuksen. ote kirjanpito valmistelua
7.2.2017 8 6 KINNULAN KUNNAN TUKI MAKSULLISEEN LOMITTAJA-APUUN VUONNA 2017 7.2.2017 6 Kinnulan kunta on tukenut maksullista lomittaja-apua jo vuosia. Esimerkiksi vuonna 2008 3,70 euroa/tunti, vuonna 2009 4,00 euroa/tunti ja vuonna 2010 3,50 euroa/tunti, 2011-2013 ja 2015 3,40 euroa tunti ja 2016 4,00 euroa /tunti. Tuki on koettu tarpeelliseksi lomittajien työllistymisen kannalta ja toisaalta maatalousyrittäjien työssäjaksamisen vuoksi. Vuodelle 2017 tarkoitukseen on varattu 9500 euron määräraha päättää, että Kinnulan kunta tukee maksullista lomittaja-apua 4,00 euroa/tunti vuonna 2017. hyväksyi päätösehdotuksen. ote Keuruun lomituspalveluyksikkö Oikaisuvaatimus
7.2.2017 9 7 KUNNAN TUKI MAATALOUDEN KEHITTÄMISEEN 7.2.2017 7 Kinnulan kunta tuottaa Witas Oy:n kautta yrittäjille ilmaisia palveluja, joita ovat mm. yrityksen perustamiseen liittyvät toimepiteet, sekä kehittämiseen, investointeihin ja yrityskauppoihin liittyvät laskelmat ja muut tarvittavat toimenpiteet. Witas Oy:n kautta kanavoituu kunnan rahaa myös maatilojen suunnittelukustannuksiin palvelusetelin muodossa joka on max 300 euroa/suunnitelma. Tuki maksetaan sellaisiin suunnitelmiin, joihin rahoitusta ei saada ELY-keskukselta eikä muilta tahoilta. Maatiloilla on myös käytössä valtakunnallinen Neuvo2020-ohjelma, jossa tila voi hankkia tukijärjestelmistä ja niihin liittyvistä asioista neuvontaa 3500 euron edestä/tila/ohjelmakausi. Lisäksi yrittäjien on mahdollista hakea kunnalta tukea työntekijän palkkaamiseen sekä oppisopimuskoulutukseen. päättää myöntää avustuksiin varatuista määrärahoista (018600 4749) tukea seuraaviin kohteisiin: 1. 5000 euroa de minimis-tukena niille, jotka rakentavat uuden navetan tai laajentavat entistä niin, että eläinten määrä lisääntyy vähintään viisi eläinyksikköä.. 2. Yritykset voivat hakea avustusta kehittämishankkeiden suunnitteluun. Tuki myönnetään sellaisten palvelujen ostoon, joihin ei saa esittelytekstissä mainittuja tukia ja/tai joita Witas Oy ei pysty tarjoamaan.tuki on enintään50 % kustannuksista ja enintään 500 euroa/tila tai yritys/vuosi. Kohtien 1.-2. avustuksia myönnetään hakemusten saapumisjärjestyksessä niin kauan kuin määrärahaa riittää. Lisäksi varataan määräraha 2000 euroa maatalouden kehittämiseen liittyvän tapahtuman järjestämiseen. hyväksyi päätösehdotus oikaisuvaatimus
7.2.2017 10 8 VALTUUSTOALOITE KUNNAN TUKEMAN MAKSULLISEN LOMITUSPALVELUN LAAJENTAMISEKSI KOSKEMAAN KAIKKIA KINNULALAISIA YRITTÄJIA 7.2.2017 8 LIITE 4. Kinnulan SDP:n valtuustoryhmä on tehnyt valtuustoaloitteen maksullisen lomituspalvelun laajentamiseksi koskemaan kaikkia kinnulalaisia yrittäjiä. Aloitteessa viitataan Maatalousyrittäjäin lomituspalvelulakiin, jonka perusteella tietyn kokoisilla kotieläintiloilla on mahdollista saada lomituspalveluja päivittäisiin karjanhoitotöihin. Lomituspalvelulaki ei siis koske kaikkia maatalousyrittäjiä eikä tietenkään muita pienyrittäjiä joista aloitteessa puhutaan. Kunta on huojentanut maksullisesta lomittaja-avusta perittävää maksua vuosien varrella 3-4 euroa/tunti valtuuston myöntämän määrärahan puitteissa. Tällä on tuettu osaltaa myös lomittajien työpaikkojen säilymista. hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: Vuoden 2018 talousarvion valmisteluun mennessä selvitetään seuraavat asiat: - mikä on niiden yritysten lukumäärä, jotka jäävät maatalousyrittäjäin lomituspalvelulain ulkopuolelle ja jotka aloitteessa tarkoitettua tukea voisivat hakea - mitkä ovat tuen saamisen perusteet niiden yrittäjien kohdalla, jotka eivät kuulu maatalousyrittäjien lomituspalvelulain piiriin - mikä on määrärahan tarve Järjestelmä otetaan käyttöön vuoden 2018 alusta, mikäli valtuusto myöntää tarkoitukseen määrärahan. hyväksyi päätösehdotuksen. kunnanhallitukseen valmistelua
7.2.2017 11 9 MUUT ASIAT 7.2.2017 9. keskustelee muista mahdollisista asioista. Seuraavassa kokouksessa käsitellään 4H-yhdistyksen avustusanomus ja kutsutaan toimijat kuultavaksi. Mirja Arkimaa kertoi, että Witas Oy ottaa tänä vuonna yhteyttä kaikkiin niihin yrityksiin, jotka eivät ole olleet asiakkaina viime aikoina. Samassa yhteydessä kysytään, onko yrittäjällä terveisiä Kinnulan kunnan suuntaan. Tämän asian käsittelyn jälkeen kokouksesta poistuivat Mirja Arkimaa, Mari Muhonen ja Kyösti Muhonen klo 19.28.
7.2.2017 12 10 (s) 7.2.2017 10
7.2.2017 13 11 ALOITE; STRATEGIAN JA TOIMENPIDESUUNNITELMAN TEKEMINEN UU- SIEN TYÖPAIKKOJEN SAAMISEKSI KINNULAN KUNTAAN 7.2.2017 10 Kunnanvaltuuston kokouksessa 11.2.2016 13 Muut asiat on kirjattu mm. seuraavaa: Edelleen Manu Toikkanen jätti valtuuston kokouksessa suullisen aloitteen siitä että elinkeinolautakunta ja kunnanhallitus tekisivät strategian ja toimenpidesuunnitelman uusien työpaikkojen saamiseksi Kinnulan kuntaan. hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: Kinnulan kuntastrategia vuosille 2016 2020 on hyväksytty kunnanvaltuustossa 5.3.2016 14. Kuntastrategia on laadittu sillä ajatuksella, ettei erillisiä strategioita sen lisäksi tarvita. Asiakirja pitää sisällään kunnan elinvoimaisuuteen ja yrittäjyyteen liittyvät asiat. Elinkeinoelämän kehittämisrahaston sääntö on myös uudistettu vuonna 2016 (Kvalt 14.12.2016 59). Erillistä toimenpidesuunnitelmaa ei ole tehty, mutta vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä mietitään, millaisia toimenpiteitä/tavoitteita asetetaan tulevalle vuodelle ja suunnitelmavuosille. Maaseutusihteeri muutti päätösehdotustaan seuraavasti: hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa: Kinnulan kuntastrategia vuosille 2016 2020 on hyväksytty kunnanvaltuustossa 5.3.2016 14. Kuntastrategia on laadittu sillä ajatuksella, ettei erillisiä strategioita sen lisäksi tarvita. Asiakirja pitää sisällään kunnan elinvoimaisuuteen ja yrittäjyyteen liittyvät asiat. Elinkeinoelämän kehittämisrahaston sääntö on myös uudistettu vuonna 2016 (Kvalt 14.12.2016 59). Lisäksi Witas Oy:ssä on valmistunut Yhdessä tehden Kehittämisyhtiö Witas Oy:n strategia 2017-2020, joka myös tukee alueen elinkeinoelämän kehittymistä.
7.2.2017 14 Erillistä toimenpidesuunnitelmaa ei ole tehty, mutta vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä mietitään, millaisia toimenpiteitä/tavoitteita asetetaan tulevalle vuodelle ja suunnitelmavuosille. hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. Tämä asia käsiteltiin 8 jälkeen. kunnanhallitukseen valmistelua