Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 56/10/2 Dnro ISAVI/110/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 28.4.2010 HAKIJA Juankosken kaupunki ASIA Vesijohdon ja viemärin rakentaminen Putaanvirtaan sekä töidenaloittamislupa, Juankoski. HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon 4.3.2010 toimittamassaan, 1.4.2010 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja töidenaloittamislupaa. Rakentaminen liittyy Putaansaaren itäosan vesihuollon toteuttamiseen. Vesi- ja viemärijohdot rantautuvat Putaanvirran luoteisrannassa tilalle Putaanpelto RN:o 7:23 ja kaakkoisrannassa tilalle Kauniskangas RN:o 8:8. Rantautumistilojen omistaja on antanut kirjallisen suostumuksen johtojen asentamiseen. Rakentamista varten tarvittavan vesialueen omistaa Västinniemen osakaskunta, joka on antanut kirjallisen suostumuksen johtojen asentamiseen omistamalleen vesialueelle. Hakija on hyväksynyt osakaskunnan 182 euron kertakaikkisen korvausvaatimuksen kalataloudellisista haitoista ja edunvalvontakuluista. Putaanvirrassa ei ole yleistä kulkuväylää eikä yleisiä venevalkamia. Kalastus Muuruvedessä ja Akonvedessä on virkistys- ja kotitarvekalastusta. Noin 500 m alavirtaan alituskohdasta sijaitsee Putaansaaren leirintäalueen uimaranta. Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen suoritetaan sulan veden aikana. Rakennettava vesijohto on kokoa M110-10/PE 100, joka painotetaan vesistön pohjaan betonisilla kenkäpainoilla 100 %:n nettopainotusasteeseen. Rakennettava paineviemäri on kokoa M90-10/PE 80, joka painotetaan vesistön pohjaan betonisilla kenkäpainoilla 130 %:n nettopainotusasteeseen. Rantautumiskohdat ruopataan syvyyteen NW nav 1,0 m ja putkien asentamisen jälkeen peitetään. Putket varustetaan molemmille rannoille asennetuilla sulkuventtiileillä häiriötilanteiden varalta.
2 LAUSUNNOT Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunut, että hankkeesta ei aiheudu haittaa yleiselle edulle eikä vesistön muulle käyttämiselle ja puoltaa töidenaloittamisluvan myöntämistä. ELY-keskus edellyttää, että yleisen ympäristönsuojelun nimissä päätöksessä otetaan huomioon seuraavat vaatimukset: "Johtolinjojen kaivantoon asentamisen seurauksena syntyvät ylimääräiset kaivumaat tulee läjittää ja maisemoida ympäristöön sopivaksi maalle siten, etteivät ne aiheuta vesistön haitallista samentumista. Muualla vesialueella johtolinjat tulee asentaa ja painottaa suunnitelmien mukaisesti vesistön pohjaan. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana, joka on vesistöjen käytön yleistä virkistäytymiskautta. Rakennustöillä ei saa tarpeettomasti häiritä muuta vesistön käyttämistä. Vesijohdon sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti Työn päätyttyä työalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Juankosken ympäristölautakunnalle. Töiden valmistumisesta on luvan saajan ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Juankosken ympäristölautakunnalle." Juankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on lausunut, että se ei näe estettä suunnitellulle hankkeelle eikä sen töiden aloittamiselle. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto on annetut suostumukset ja lausunnot huomioon ottaen tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla antamatta hakemusta tiedoksi kuulutusmenettelyssä. Aluehallintovirasto myöntää Juankosken kaupungille luvan vesijohdon ja viemärin rakentamiseen Putaanvirtaan Juankosken kaupungin Västinniemen kylässä. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja on tarpeen alueen vesihuollon järjestämiseksi. Annetut suostumukset ja lausunnot huomioon ottaen hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu muita korvattavia edunmenetyksiä kuin mitä hakija ja vesialueen omistava osakaskunta ovat sopineet. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan määräys. Vesijohdon ja viemärin sijainti ja asennus ilmenevät hakemukseen liitetyistä 22.1.2010 päivätyistä yleiskartasta 1:2 000 ja asemapiirroksesta 1:1 000 sekä pituusleikkauspiirustuksesta 1:1 000/1:200.
3 MÄÄRÄYKSET 1. Alueilla, missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta mitattuna on vähemmän kuin 1,5 m, johdot on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella johdot on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että ne pysyvät paikoillaan. 2. Rakennustyöt on tehtävä niin ja sellaisena aikana, ettei vesialueelle tai sen käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana. 3. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava maalle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. 4. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 5. Johtojen sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ 23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. 6. Johdot painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 7. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 8. Ennen työhön ryhtymistä on sen aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Juankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Työ on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Juankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, aluehallintovirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin.
4 LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU MUUTOKSENHAKU Vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti Päätöksestä peritään käsittelymaksu 455 euroa. Maksutaulukon mukaista maksua (700 euroa) on alennettu 35 %, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009). Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen Esittelijä Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt esittelijä Markku Juvonen. MJ/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8080
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 28.5.2010. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.