Sisällysluettelo MV, 12.6.2017 10:30, Pöytäkirja -1 Pöytäkirjan kansilehti (läsnäolijat)... 1 1 Kokouksen avaaminen... 3 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 4 3 Maakuntavaltuuston sihteerin määrääminen... 5 4 Kokousasiain esittelyjärjestyksen hyväksyminen... 6 5 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen... 7 6 Ääntenlaskijain valitseminen... 8 7 Maakunnan tila kevät 2017 -katsaus... 9 8 Paimion kaupungin päätös maakuntavaltuuston varajäsenen valinnasta... 10 9 Liedon kunnan päätös maakuntavaltuuston jäsenen valinnasta... 11 10 Liedon kunnan päätös maakuntavaltuuston jäsenen valinnasta... 12 11 Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2016... 13 12 Vuoden 2016 arviointikertomus... 15 13 Vuoden 2016 tilinpäätöksen vahvistaminen ja vastuuvapauden myöntäminen... 16 14 Talousarvion 2017 muutosesitys... 17 15 Varsinais-Suomen liiton hallintosäännön 2017-2018 hyväksyminen... 19 16 Valtuustoryhmän tai valtuutetun aloitteet 2016... 21 17 Valtuustoryhmän tai valtuutetun aloitteet... 25 18 Valtuutetun kyselyt... 26 19 Muutoksenhakuohjeet ja kokouksen päättäminen... 27 9998 Oikaisuvaatimussivu... 28
-1, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 1
-1, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 2 Maakuntavaltuusto Pöytäkirja 1/2017 KOKOUSAIKA 12.06.2017 klo 10.30-13.28 KOKOUSPAIKKA Turun kristillinen opisto PYKÄLÄT 1-19 Sivut 1-25 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Saapuvilla 84 jäsentä, liite 1 2 Saapuvilla 22 henkilöä, liite 1 2 2 4 ALLEKIRJOITUKSET Pekka Myllymäki puheenjohtaja Petra Määttänen sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. 19.6.2017 Maakuntavirasto Eija Nurmi Tuija Ollikkala PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa 26.6.2017 klo 9.00 15.00 Maakuntavirasto Hallintojohtaja
1, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 3 KOKOUKSEN AVAAMINEN Ehdotus Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Pekka Myllymäki avaa kokouksen. Puheenjohtaja Pekka Myllymäki avaa kokouksen. Maakuntavaltuuston pitkäaikaista sihteeriä Markku Rotoa muistettiin eläkkeelle lähdön johdosta. Maakuntajohtaja Kari Häkämies esitteli liiton uuden hallintojohtaja Petra Määttäsen. Maakuntauudistusta valmistelevat lakiasiainjohtaja Nina-Mari Turpela ja suunnittelija Petri Pihlavisto. Muutosjohtajana toimii Laura Leppänen.
2, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 4 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 7 :n mukaan kutsu maakuntavaltuuston kokoukseen on vähintään neljätoista (14) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto kuntayhtymän ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty 29.5.2017 postilähetyksenä maakuntavaltuuston jäsenille sekä lisäksi kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty maakuntahallituksen jäsenille ja asetettu nähtäväksi Varsinais-Suomen liiton ilmoitustaululle. Maakuntavaltuuston kokouksen ajasta ja paikasta sekä pöytäkirjan pitämisestä yleisesti nähtävillä on julkaistu ilmoitus 27.5.2017 tai heti sen jälkeen seuraavissa sanomalehdissä: Turun Sanomat ja Åbo Underrättelser. Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 13 :n mukaan läsnäoleviksi katsotaan valtuutetut ja valtuutettujen henkilökohtaiset varajäsenet, jotka ovat ilmoittautuneet ennen kokouksen avaamista tai sen kestäessä saapuneensa kokoukseen eivätkä ole ilmoittaneet siitä poistuvansa tai joita muuten ei ole todettu poissaoleviksi. Maakuntavaltuuston kokouksen avauksen jälkeen puheenjohtaja toteaa läsnä olevien valtuutettujen sekä esteen ilmoittaneiden valtuutettujen sijaan kutsuttujen henkilökohtaisten varajäsenten lukumärän sekä onko maakuntavaltuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Maakuntavaltuuston kokonaisjäsenmäärä on 101 jäsentä. Maakuntavaltuusto on päätösvaltainen kun vähintään 2/3 valtuutetuista eli 68 jäsentä on läsnä. Ehdotus Puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat valtuutettujen henkilökohtaiset varajäsenet sekä toteaa onko maakuntavaltuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi läsnäolevat valtuutetut liitteen 1 2 mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja koska läsnä oli 84 valtuutettua myös päätösvaltaiseksi.
3, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 81/2017 Sivu 5 MAAKUNTAVALTUUSTON SIHTEERIN MÄÄRÄÄMINEN Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston työjärjestyksen 1 4. momentin mukaan maakuntavaltuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muistakin sihteerin tehtävistä huolehtii maakuntavaltuuston määräämä viranhaltija. Maakuntavaltuusto (mv 11.3.2017 3) määräsi maakuntavaltuuston sihteeriksi hallintojohtaja Markku Roton. Roton eläköitymisestä (1.9.2017 alkaen) johtuen on tarkoituksenmukaista määrätä maakuntavaltuustolle uusi sihteeri. Maakuntahallitus (mh 27.2.2017 20) valitsi OTM Petra Määttäsen hallintojohtajan viransijaiseksi 1.5.2017 alkaen. Ehdotus Maakuntavaltuusto määrää maakuntavaltuuston sihteerin. Puheenjohtaja Pekka Myllymäen ehdotuksesta määrättiin maakuntavaltuuston sihteeriksi Petra Määttänen.
4, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 6 KOKOUSASIAIN ESITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset maakuntavaltuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 15 :n 1. momentin mukaan asiat esitellään maakuntavaltuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei maakuntavaltuusto toisin päätä. Ehdotus Maakuntavaltuusto päättää hyväksyä kokousasiain esittelyjärjestykseksi maakuntavaltuuston kokouskutsun yhteydessä toimitetun esityslistan mukaisen esittelyjärjestyksen. Maakuntavaltuuston ajankohtaisen asian tilalla käsitellään asiakohta 7 Maakunnan tila kevät 2017 -katsaus.
5, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 7 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 33 :n mukaan maakuntavaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei maakuntavaltuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirja on tarkastusta varten valmiina maakuntavirastossa maanantaina 19.6.2017 klo 09.30. Ehdotus Maakuntavaltuusto valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Maakuntavaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi maakuntavaltuutettu Alpo Lähteenmäen ehdotuksesta maakuntavaltuutettu Eija Nurmen ja maakuntavaltuutettu Katri Sarlundin ehdotuksesta maakuntavaltuutettu Tuija Ollikkalan.
6, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 8 ÄÄNTENLASKIJAIN VALITSEMINEN Ehdotus Mahdollisia muita kuin suhteellisia vaaleja ja äänestyksiä varten valitaan ääntenlaskijat. Maakuntavaltuusto valitsee vähintään kaksi jäsentään ääntenlaskijoiksi. Maakuntavaltuusto valitsi ääntenlaskijoiksi maakuntavaltuutettu Olavi Ala-Nissilän ehdotuksesta maakuntavaltuutettu Juhani Saarisen ja maakuntavaltuutettu Mika Maaskolan ehdotuksesta maakuntavaltuutettu Raimo Sulosen.
7, MV 12.6.2017 10:30 EDUNV: 74/2017 Sivu 9 MAAKUNNAN TILA KEVÄT 2017 -KATSAUS Maakuntahallitus 22.5.2017 81 Valmistelija Varsinais-Suomen liitossa laaditaan kaksi kertaa vuodessa katsaus maakunnan viimeaikaisesta kehityksestä. Kevään 2017 katsauksen teemana on positiivinen rakennemuutos. Aihetta lähestytään karttaesitysten kautta, ja näkökulmina ovat diplomi-insinöörien koulutus, työvoiman saatavuus ja liikkuvuus sekä asuminen. Lisäksi katsauksessa tarkastellaan viimeaikaista työttömyys- ja väestökehitystä. JV/AV/kr Maakuntajohtajan ehdotus Maakuntahallitus päättää, että katsaus esitellään maakuntavaltuustolle. Maakuntavaltuusto 12.6.2017 Oheismateriaalina on Maakunnan tila kevät 2017 -katsaus. Maakuntahallituksen ehdotus Maakuntavaltuusto merkitsee ajankohtaisen katsauksen tiedoksi. Maakuntajohtaja Kari Häkämies esitteli asian. Maakuntavaltuutettu Pirjo Rinne esitti suullisena ponsiesityksenä, että seuraavassa Maakunnan tila raportissa esitettäisiin yksinasujien tilastointia. Merkittiin, että Saara-Sofia Sirèn poistui kokouksesta klo 11.12. Merkittiin, että Ismo Seivästö saapui kokoukseen klo 11.39 ja Jorma Hellsten klo 11.48. Merkittiin, että Toni Eklund poistui kokouksesta klo 11.45. Merkittiin, että Ville Tavio poistui kokouksesta klo 12.00 ja Jouko Laakso saapui kokoukseen klo 12.00. Lisätietoja Tietopalvelupäällikkö Antti Vasanen, p. 050 410 2294, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
8, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 164/2016 Sivu 10 PAIMION KAUPUNGIN PÄÄTÖS MAAKUNTAVALTUUSTON VARAJÄSENEN VALINNASTA Maakuntahallitus 19.12.2016 179 Paimion kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 16.11.2016 54 valinnut uuden maakuntavaltuuston varajäsenen Ville Valkosen tilalle. Paimion kaupunginvaltuusto on ilmoittanut valinneensa Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston varajäseneksi Timo Mäkelän jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valmistelija MR/MK Maakuntajohtajan ehdotus Maakuntahallitus 1. merkitsee tiedoksi Paimion kaupungin ilmoituksen. 2. päättää esittää maakuntavaltuustolle tiedoksi, että Paimion kaupunginvaltuusto on valinnut maakuntavaltuuston varajäseneksi Timo Mäkelän jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Maakuntavaltuusto 12.6.2017 Maakuntahallituksen ehdotus Maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi, että Paimion kaupunginvaltuusto on valinnut maakuntavaltuuston varajäseneksi Timo Mäkelän jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Lisätietoja Hallintosihteeri Marja Karttunen, p. 040 720 3061, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
9, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 164/2016 Sivu 11 LIEDON KUNNAN PÄÄTÖS MAAKUNTAVALTUUSTON JÄSENEN VALINNASTA Maakuntahallitus 30.1.2017 5 Liedon kunnanvaltuusto on kokouksessaan 12.12.2016 112 valinnut uuden maakuntavaltuuston jäsenen Jukka-Pekka Kuokkasen tilalle. Liedon kunnanvaltuusto on ilmoittanut valinneensa Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston jäseneksi Auli Loposen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valmistelija MR/MK Maakuntajohtajan ehdotus Maakuntahallitus 1. merkitsee tiedoksi Liedon kunnan ilmoituksen. 2. päättää esittää maakuntavaltuustolle tiedoksi, että Liedon kunnanvaltuusto on valinnut maakuntavaltuuston jäseneksi Auli Loposen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tarkastuslautakunta 12.6.2017 Maakuntahallituksen ehdotus Maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi, että Liedon kunnanvaltuusto on valinnut maakuntavaltuuston jäseneksi Auli Loposen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Lisätietoja Maakuntavaltuusto merkitsi tiedoksi, että Liedon kunnanvaltuusto on valinnut maakuntavaltuuston jäseneksi Auli Loposen ja varajäseneksi Riina Kolkkala-Westerlundin jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Hallintosihteeri Marja Karttunen, p. 040 720 3061, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
10, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 164/2016 Sivu 12 LIEDON KUNNAN PÄÄTÖS MAAKUNTAVALTUUSTON JÄSENEN VALINNASTA Maakuntahallitus 27.2.2017 24 Liedon kunnanhallitus on kokouksessaan 23.1.2017 46 valinnut uuden maakuntavaltuuston jäsenen Mira Katajamäen tilalle. Liedon kunnanhallitus on ilmoittanut valinneensa Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston jäseneksi Raimo Lankilan ja varajäseneksi Veikko Mörskyn jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valmistelija MR/MK Maakuntajohtajan ehdotus Maakuntahallitus 1. merkitsee tiedoksi Liedon kunnan ilmoituksen. 2. päättää esittää maakuntavaltuustolle tiedoksi, että Liedon kunnanhallitus on valinnut maakuntavaltuuston jäseneksi Raimo Lankilan ja varajäseneksi Veikko Mörskyn jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Maakuntavaltuusto 12.6.2017 Maakuntahallituksen ehdotus Maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi, että Liedon kunnanhallitus on valinnut maakuntavaltuuston jäseneksi Raimo Lankilan ja varajäseneksi Veikko Mörskyn jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Puheenjohtaja Pekka Myllymäki keskeytti kokouksen lounaan ajaksi klo 12.00-12.45. Lisätietoja Hallintosihteeri Marja Karttunen, p. 040 720 3061, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
11, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 136/2015 Sivu 13 TOIMINTAKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2016 Maakuntahallitus 27.3.2017 38 Tiivistelmä Varsinais-Suomen liiton toimintakertomuksessa ja tilinpäätöksessä on vastuualueittain selostettu maakuntavaltuuston asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen sekä liiton talouden ja tilinpäätöksen keskeiset tunnusluvut. Tilikauden 2016 tulos osoittaa ylijäämää 171 880,62 euroa. Kuntalain 113 :n mukaan kuntayhtymän tilikausi on kalenterivuosi. Maakuntahallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kuntayhtymän toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat maakuntahallituksen jäsenet sekä maakuntajohtaja. Maakuntavaltuusto (mh 7.12.2015 33) päätti: 1) hyväksyi Varsinais-Suomen liiton talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016 2018, 2) että talousarvion 2016 tuloslaskelmassa tilikauden tulos on nettositova maakuntavaltuustoon nähden ja 3) että maakuntahallitus vahvistaa myöhemmin vuoden 2016 talousarvion käyttötalousosan käyttösuunnitelman. Maakuntahallitus (mh 15.2.2016 17) vahvisti Varsinais-Suomen liiton talousarvion 2016 käyttösuunnitelman siten, että käyttötalouden tuottojen ja kulujen sitovuustasot ovat seuraavat: 1) Kuntarahoitteisilla kustannuspaikoilla tiliryhmätaso ja 2) Ohjelma- ja hankerahoitteisilla kustannuspaikoilla toimintakatetaso (0 euroa). Maakuntahallitus lisäsi käyttösuunnitelmaan tehtäväksi työhyvinvointitutkimuksen.. Maakuntavaltuusto (mv 12.12.2016 23) hyväksyi talousarvion 2016 tuloslaskelmassa tilikauden tulokseksi 100 000 euroa ylijäämää ja poisti talousarviosta investointivarauksen 20 000 euroa. Varsinais-Suomen liiton tarkastussäännön 9 :n mukaan tarkastuslautakunta antaa maakuntavaltuustolle vähintään viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa maakuntavaltuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna. Lautakunta esittää arvionsa myös tilintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianomaisten niistä antamista selityksistä ja maakuntahallituksen lausunnosta. Lautakunta esittää maakuntavaltuustolle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta. Valmistelija MR/EP/MK Maakuntajohtajan ehdotus Tilikauden 2016 tulos osoittaa ylijäämää 171 880,62 euroa, jolloin ylijäämä talousarvioon verrattuna on 71 880,62 euroa. Oheismateriaali 1: Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2016 Oheismateriaali 2: Varsinais-Suomen liiton toimielimet ja edustukset sekä henkilöstöluettelo vuodelta 2016 Muu tasekirjaan sisällytettävä aineisto on nähtävillä kokouksessa. Maakuntahallitus päättää
11, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 136/2015 Sivu 14 1. hyväksyä Varsinais-Suomen liiton vuoden 2016 talousarvion käyttötaloussuunnitelman tilinylitykset ja merkitä tiedoksi käyttötalouden toteutumisvertailun 1.1.2016-31.12.2016. 2. esittää maakuntavaltuustolle vuoden 2016 tilikauden tuloksen hyväksymistä ja ylijäämän 171 880,62 euroa siirtämistä oman pääoman ylijäämätilille. 3. allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja päättää jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. 4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen maakuntavaltuuston käsiteltäväksi. Maakuntavaltuusto 12.6.2017 Oheismateriaali 1: Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2016 Oheismateriaali 2: Varsinais-Suomen liiton toimielimet ja edustukset sekä henkilöstöluettelo vuodelta 2016 Maakuntahallituksen ehdotus Maakuntavaltuusto päättää hyväksyä vuoden 2016 tilikauden tuloksen ja ylijäämän 171 880,62 euroa siirtämisen oman pääoman ylijäämätilille. Lisätietoja Hallintojohtaja Markku Roto, p. 040 761 5509, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
12, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 33/2017 Sivu 15 VUODEN 2016 ARVIOINTIKERTOMUS Tarkastuslautakunta 3.5.2017 19 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava mm. ovatko maakuntavaltuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet sekä toiminnan järjestämisen tuloksellisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden. Arviointikertomus on tarkastuslautakunnan käsitys siitä, miten maakuntahallitus ja muut kuntayhtymän viranomaiset ovat onnistuneet valtuuston tahdon toteuttamisessa. Kuluneen vuoden aikana tarkastuslautakunta on kuullut maakuntajohtajaa ja hallintojohtajaa sekä muita viranhaltijoita kuntayhtymän toiminnasta. Oheismateriaalina on tilintarkastajan laatima arviointikertomusluonnos vuodelta 2016. Valmistelija Ehdotus LEF/mk Tarkastuslautakunta laatii ja allekirjoittaa arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laatimista seuraavassa kokouksessaan 10.5.2017. Pöytäkirjan liitteenä 1 19 on arviointikertomusluonnos vuodelta 2016. Tarkastuslautakunta 10.5.2017 30 Oheismateriaalina on vuoden 2016 arviointikertomusluonnos. Ehdotus Tarkastuslautakunta laatii ja allekirjoittaa arviointikertomuksen. Pöytäkirjan liitteenä 1 30 on vuoden 2016 arviointikertomus. Kimmo Laatta poistui kokouksesta klo 13.00. Maakuntavaltuusto 12.6.2017 Oheismateriaalina on vuoden 2016 arviointikertomus. Tarkastuslautakunnan ehdotus Maakuntavaltuusto velvoittaa maakuntahallituksen ryhtymään toimiin arviointikertomuksessa esitettyjen huomioiden johdosta. Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja Elisa Vuorinen esitteli arviointikertomuksen vuodelta 2016.
13, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 147/2014 Sivu 16 VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖKSEN VAHVISTAMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Tarkastuslautakunta 3.5.2017 22 Tarkastuslautakunnalle on toimitettu tilinpäätös vuodelta 2016 ja se on esitelty lautakunnalle. Maakuntahallitus on allekirjoittanut tilinpäätöksen 27.3.2017. Tilintarkastuskertomus 2016 jaetaan kokouksessa. Valmistelija Ehdotus MJ/LF/mk Tarkastuslautakunta esittää maakuntavaltuustolle tilintarkastuskertomukseen perustuen, että maakuntavaltuusto 1. merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, 2. hyväksyy tilinpäätöksen ja 3. myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille maakuntahallituksen jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. Pöytäkirjan liitteenä 1 22 on tilintarkastuskertomus 2016. Maakuntavaltuusto 12.6.2017 Oheismateriaali: Tilintarkastuskertomus 2016 Tarkastuslautakunnan ehdotus Maakuntavaltuusto 1. merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, 2. hyväksyy tilinpäätöksen ja 3. myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille maakuntahallituksen jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2016.
14, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 75/2017 Sivu 17 TALOUSARVION 2017 MUUTOSESITYS Maakuntahallitus 22.5.2017 80 Maakuntavaltuusto 12.12.2016 24 vahvisti Varsinais-Suomen liiton talousarvion 2017 alijäämäksi 196 000 euroa, joka suunniteltiin katettaviksi edellisten tilikausien ylijäämätililtä. Alijäämän suuruuden ja toimintakatteen muutoksen perusteluina olivat sote- ja maakuntauudistuksen toimeenpanoon tarvittava lisäresursointi. Talousarvion 2017 mukaan lisäresurssit kohdennetaan maakuntauudistuksen esivalmisteluun ja sen jälkeen maakunnan toimintaa valmistelevan väliaikaishallinnon tehtävänantoihin. Samalla hoidetaan liiton kaikki normaalit lakisääteiset tehtävät. Talousarvion 2017 käyttösuunnitelmassa (mh 24.2.2017 23) maakuntauudistuksen valmistelun lisäresursointiin osoitettiin henkilöstökustannuksia 70 000 euroa ja ostopalveluja 50 000 euroa, yhteensä 120 000 euroa. Maakuntahallituksen (mh 27.3.2017 37) hyväksymässä tilinpäätöksessä vuodetta 2016 edellisten tilikausien ylijäämätililtä on 764 579 euroa. Maakunnan liitolle myönnettiin valtionavustus muutosjohtajan ja suunnittelijan palkkakuluihin, yhteensä n. 70 000 euroa. Esivalmistelun jatkuessa ja valtion rahoituksen viivästyessä maakuntauudistuksen valmistelu tarvitsee varoja ja kustannuspaikan. Maakuntauudistuksen valmistelu on luonteeltaan projektinomaista, sillä esivalmistelu päättyy väliaikaishallinnon aloittaessa työnsä. Sote- ja maakuntauudistuksen väliaikaishallinnon tavoitteellisena aloitusajankohtana on pidetty 1.7.2017. Väliaikaishallinnon tehtävänä on uuden maakunnan toiminnan ja hallinnon valmistelu siihen saakka, kunnes maakuntavaltuusto on valittu ja sen asettama maakuntahallitus on aloittanut toimintansa. Väliaikaishallinto aloittaa toimintansa, kun sote- ja maakuntauudistuksen lakipaketti on hyväksytty. Nyt näyttää siltä, että sote- ja maakuntauudistuksen lakipaketin voimaantulo lykkääntyy syksyyn eli esivalmisteluvaihe jatkuu lakien voimaantuloon saakka. Esivalmisteluvaiheen pidentymisestä aiheutuviin kustannuksiin allokoitanee valtion rahoitusta. Tästä ei kuitenkaan ole vielä päätöksiä. Vaikka lain voimaantulo ja rahoitus ovat viivästyneet, muutoksen aikataulua ei ole muutettu. Uudistus vaatii valmistelua rahoituksen viivästymisestä huolimatta ja sen turvaamiseksi maakunnan liiton talousarviota on muutettava ja mahdollinen rahoituksen viivästyminen ennakoitava. Muutokselle on tarvittaessa oltava rahoitus sen vaatimien toimenpiteiden jatkumiseksi ja toteuttamiseksi. Vahvistetun talousarvion alijäämäisyys on ollut mahdollinen edellisten vuosien ylijäämäisyyden johdosta. Talousarvion muutos alijäämäisyyden kasvattamiseksi ei vaaranna edelleenkään liiton taloutta. Taloussuunnitelmassa on todettu, että mikäli maakuntauudistuksen toimeenpano pysyy tavoitellussa aikataulussaan, tulee vuoden 2018 taloussuunnitelmaan merkittäviä muutoksia ja vuoden 2019 taloussuunnitelma poistuu. Taloussuunnitelman muutoksien kohdentuminen vasta vuodelle 2018 on edellyttänyt lain ja sille tarkoitetun rahoituksen voimaantuloa. Uudenmaan, Pirkanmaan ja Varsinais-Suomen maakuntauudistuksen valmistelijat ovat edellyttäneet yksimielisesti valtiolta nopeita määrärahapäätöksiä. Yhteinen kanta on, että maakuntien toiminnan aloittaminen vuoden 2019 alusta ei ole mahdollista, jos valmistelu keskeytyy usean kuukauden ajaksi. Koska päätöksiä valtion rahoitukseen liittyvässä asiassa ei ole vielä saatu, on tärkeää varautua maakunnan liiton tasolla. Mikäli valtion rahoitusratkaisut valmistuvat jo ennen lain voimaantuloa, kyseessä on liiton osalta vain valmiudesta jatkaa valmistelua keskeytymättä. Myös muissa maakunnissa valmistelua on hoidettu liiton varoilla muutoksen turvaamiseksi. Lisärahoituksen tarpeeksi vuodelle 2017 arvioidaan 250 000 euroa. Tällöin talousarvion alijäämäksi tulisi yhteensä 446 000 euroa. Kustannusseurannan tehostamiseksi on tarkoituksenmukaista siirtää maakuntauudistuksen valmisteluun osoitettava rahoitus (120 000 + 250 000 = 370 000 euroa) omalle kustannuspaikalle seuraavalla kustannusarviolla 1. Henkilöstökulut 200 000
14, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 75/2017 Sivu 18 2. Palvelujen ostot 50 000 3. Aineet, tarvikkeet ja tavarat 30 000 4. Vuokrat 70 000 5. Muut toiminta kulut 20 000 Valmistelija MR/PM/LL//N-MT/EP/mk Maakuntajohtajan ehdotus 1. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se hyväksyy talousarvion 2017 muutoksen ja lisää talousarvion alijäämää 250 000 eurolla. Alijäämä talousarvion muutoksen jälkeen on 446 000 euroa. Alijäämä suunnitellaan katettaviksi edellisten tilikausien ylijäämätililtä. 2. Maakuntahallitus perustaa kustannuspaikan maakuntauudistuksen valmistelulle, jolle varataan yhteensä 370 000 euroa. Kustannuspaikan tilivastaava on edunvalvontajohtaja Janne Virtanen. 3. Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään valmistelua koskevat henkilöstöjärjestelyt ja muut sopimukset. Maakuntavaltuusto 12.6.2017 Maakuntahallituksen ehdotus Maakuntavaltuusto hyväksyy talousarvion 2017 muutoksen ja lisää talousarvion alijäämää 250 000 eurolla. Alijäämä talousarvion muutoksen jälkeen on 446 000 euroa. Alijäämä suunnitellaan katettaviksi edellisten tilikausien ylijäämätililtä. Lisätietoja Lakiasiainjohtaja Nina-Mari Turpela p. 0400-771 914, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
15, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 74/2017 Sivu 19 VARSINAIS-SUOMEN LIITON HALLINTOSÄÄNNÖN 2017-2018 HYVÄKSYMINEN Maakuntahallitus 22.5.2017 79 Vuoden 2015 kuntalaki (410/2015) tulee kokonaisuudessaan voimaan 1.6.2017. Jatkossa kunnissa ja kuntayhtymissä hallintosääntö on ainoa johtosääntö. Uusimuotoiseen hallintosääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin olivat erillisissä hallintosäännössä, valtuuston työjärjestyksessä, tarkastussäännössä, palkkiosäännössä jne. Varsinais-Suomen liiton hallintosääntö uudistetaan vastaamaan lakimuutoksia. Hallintosääntöluonnos on laadittu hyödyntäen Kuntaliiton mallia sekä voimassa olevaa vuoden 2014 hallintosääntöä. Hallintosääntöä on myös vähäisessä määrin uudistettu olosuhteiden muutosten ja käytännön tarpeiden johdosta. Maakuntahallitukselle esitetään hallintosäännön hyväksymistä omalta osaltaan 22.5.2017 ja sen esittämistä maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi 12.6.2017. Hallintosäännön taloutta ja valvontaa, maakuntavaltuustoa, päätöksentekoa ja hallintomenettelyjä koskevissa osioissa on käytetty hyvin pitkälti Kuntaliiton mallia ottaen huomioon, että niiden asiasisältö määräytyy keskeisesti suoraan kuntalain mukaan. Valmistelua on edelleen jatkettu yhteistyössä muiden maakunnan liittojen kanssa. Enemmän tarkoituksenmukaisuusharkintaa käsittävissä osioissa on noudatettu liiton voimassaolevaa hallintosääntöä, johon pohjautuu hallinnon ja toiminnan järjestämisen osa. Perussopimukseen 18.5.2015 ei esitetä muutoksia. Kuntalain 121 mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Lisäksi tarkastuslautakunnalle tulee merkittävä uusi tehtävä koskien sidonnaisuusilmoituksien vastaanottamista ja toimittamista maakuntavaltuuston tiedoksi kuntalain 84 mukaisesti. Hallintosääntöluonnos sisältää tarkastuslautakuntaa koskevat säännökset. Tarkastuslautakunta hyväksyi omalta osaltaan luonnoksen kokouksessaan 10.5.2017. Samalla kun uusi Varsinais-Suomen liiton hallintosääntö hyväksytään, kumotaan 1.7.2017 alkaen seuraavat säännöt: 1) Hallintosääntö 16.6.2014, 2) Maakuntavaltuuston työjärjestys 15.6.2009 ja 3) Tarkastussääntö 1.1.2009. Maakuntahallitus (mh 24.4.2017 57) päätti esittää, että maakuntavaltuusto päättää muuttaa Varsinais-Suomen liiton luottamushenkilöiden palkkiosääntöä 1.3.2013 siten, että päätös tulee voimaan 1.9.2017. Tällöin luottamushenkilöiden palkkiosääntöä koskevat pykälät 139 150 tulevat noudatettaviksi 1.9.2017 lukien, jolloin myös nykyinen palkkiosääntö kumotaan. Hallintosäännön uudistamisessa on otettu huomioon mahdollisten uusien maakuntien käynnistyminen vuoden 2019 alusta. Mikäli maakuntauudistus toteutuu hallituksen suunnitelman mukaisesti, lakkaavat maakunnan liitot vuoden 2018 lopussa ja hallintosäännöt menettävät siten merkityksensä. Kuntalain 14 mukaan valtuusto päättää hallintosäännöstä. Siten hallintosäännön määräysten sisältö on maakuntavaltuuston harkinnassa kuntalain asettamissa rajoissa. Päättäessään hallintosäännöstä valtuusto samalla määrittelee oman asemansa kunnan/kuntayhtymän päätösvallan käyttäjänä, päättää toimielinten ja viranhaltijoiden välisestä työnjaosta ja ratkaisee, annetaanko kunnan/kuntayhtymän viranomaiselle valta omalla päätöksellään siirtää toimivaltaansa edelleen. Valtuusto tekee toimivallan siirtoa koskevat päätökset aina hallintosäännöllä. Oheismateriaalit: 1. Luonnos Varsinais-Suomen liiton hallintosäännöksi 2017-2018 2. Voimassa olevat johtosäännöt Valmistelijat MR/PM/JS/mk
15, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 74/2017 Sivu 20 Maakuntajohtajan ehdotus Maakuntahallitus päättää maakuntavaltuustolle, että 1. maakuntavaltuusto hyväksyy Varsinais-Suomen liiton hallintosäännön 2017-2018 2. maakuntavaltuusto kumoaa nykyisen hallintosäännön, maakuntavaltuuston työjärjestyksen ja tarkastussäännön 1.7.2017 lukien sekä palkkiosäännön 1.9.2017 lukien. Maakuntavaltuusto 12.6.2017 Oheismateriaalit: 1. Luonnos Varsinais-Suomen liiton hallintosäännöksi 2017-2018 2. Voimassa olevat johtosäännöt Maakuntahallituksen ehdotus Maakuntavaltuusto 1. hyväksyy Varsinais-Suomen liiton hallintosäännön 2017-2018. 2. kumoaa nykyisen hallintosäännön, maakuntavaltuuston työjärjestyksen ja tarkastussäännön 1.7.2017 lukien sekä palkkiosäännön 1.9.2017 lukien. Merkittiin, että Pauliina Haijanen poistui kokouksesta klo 13.20. Lisätietoja Hallintojohtaja Markku Roto p. 040-761 5509, vs. hallintojohtaja Petra Määttänen p. 044-797 2259, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi
16, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 77/2017 Sivu 21 VALTUUSTORYHMÄN TAI VALTUUTETUN ALOITTEET 2016 Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 4 :n 3 momentin mukaan maakuntahallituksen on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä esitettävä maakuntavaltuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja maakuntahallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita maakuntavaltuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Maakuntavaltuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Maakuntahallitus on kokouksessaan 22.5.2017 82 käsitellyt seuraavan aloitteen: KOKOOMUKSEN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE: SUKUPUOLTEN TASA-ARVON EDISTÄMINEN LISÄTTÄVÄ MAAKUNTALAKIIN Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston Kokoomuksen valtuustoryhmä on 12.12.2016 jättänyt seuraavan aloitteen sukupuolten tasa-arvon edistämisen lisäämisestä maakuntalakiin: VARSINAIS-SUOMEN LIITTO Maakuntavaltuuston kokous 12.12.2016 Aloite sukupuolten tasa-arvon edistäminen lisättävä maakuntalakiin Naisjärjestöjen Keskusliitto Kvinnoorganisationernas Centralförbund ry JULKILAUSUMA Naisjärjestöjen Keskusliiton syyskokous 17.11.2016 Naisjärjestöjen Keskusliitto ja sen 59 jäsenjärjestöä edellyttävät, että velvoite sukupuolten tasa-arvon edistämisestä on kirjattava maakuntalakiin. Vuoden 2019 alussa toteutuva maakuntauudistus on mahdollisuus varmistaa sukupuolten tasa-arvon toteutuminen maakuntien kaikessa toiminnassa. Maakunnat järjestävät tulevaisuudessa kaikki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut ja joukon muita tasa-arvon näkökulmasta keskeisiä tehtäviä. Maakuntalaissa ei hallituksen esityksen mukaan ole säännöstä sukupuolten tasa-arvon edistämisestä. Tasa-arvon edistäminen maakuntalakiin kirjattuna korostaa tasa-arvotyön merkitystä maakuntien koko toimintakentällä. Maakuntien tulee tasa-arvolain mukaan kaikessa toiminnassaan edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä luoda ja vakiinnuttaa sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan naisten ja miesten tasa-arvon edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Tasa-arvolaki edellyttää myös, että maakunnat työnantajina edistävät sukupuolten tasa-arvoa. Naisjärjestöjen Keskusliitto muistuttaa, että tasa-arvon edistäminen ei ole mahdollista ilman toimivia rakenteita ja riittäviä resursseja. Tasa-arvon edistämistä koskeva erillinen säännös maakuntalaissa on tarpeellinen, sillä nykyisissä maakunnissa ei ole tietoa tasa-arvolain velvoitteesta edistää sukupuolten tasa-arvoa. Maakunnista puuttuvat myös rakenteet ja käytännön tasa-arvon edistämiseksi. On välttämätöntä, että sekä maakuntalakiin että maakuntien johtamista ohjaaviin maakuntastrategioihin sekä maakuntien toiminnan ja talouden suunnitteluun sisällytetään sukupuolten tasa-arvon edistäminen. Valmistelija JV/MR-L/kr Maakuntajohtajan ehdotus Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle seuraavaa: Hallituksen esitys maakuntien perustamisesta ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä on tällä hetkellä eduskunnan käsittelyssä. Hallituksen esityksen perusteluissa nostetaan esille uudistuksen erilaiset vaikutukset naisiin ja miehiin palveluiden käyttäjinä, tuottajina, työntekijöinä tai päättäjinä. Sukupuolta pidetään keskeisenä tekijänä väestöryhmittäisessä tarkastelussa. Lisäksi
16, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 77/2017 Sivu 22 sosiaali- ja terveyshuollon palvelutarpeiden arviointia sukupuolen perusteella ja palvelutarjonnan suuntaaminen sen mukaisesti katsotaan luovan uusia mahdollisuuksia tasavertaisuuden edistämiseen. Kuten valtuustoaloitteessa todetaan, on tärkeää, että maakunnat työnantajina edistävät sukupuolten tasa-arvoa. Sosiaali- ja terveysala on naisvaltainen ala, joten maakuntaan siirtyvistä työntekijöistä enemmistö on naisia. Henkilöstövaikutukset varsinkin pitkällä tähtäimellä kohdistuvat siten enemmän myös naisiin. Palvelutuotannon erottaminen järjestämistehtävästä ja maakunnan oman palvelutuotannon osittainen yhtiöittäminen sekä valinnanvapausjärjestelmän myötä lisääntyvä yksityisten palvelutuottajien osuus sosiaali- ja terveydenhuollossa voivat vaikuttaa henkilöstön asemaan ja työehtoihin. Maakuntalaissa esitetään säädettäväksi, että maakuntahallitusta, lautakuntia, johtokuntia ja jaostoja valittaessa olisi otettava huomioon tasa-arvolaki. Tasa-arvolain julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta annetun pykälän soveltamisala ulotetaan koskemaan myös maakuntien toimielimiä. Maakuntavaltuustoa lukuun ottamatta maakunnan toimielimissä tulisi olla sekä miehiä että naisia vähintään 40 % kumpiakin. Sukupuolten välinen tasa-arvo huomioidaan myös uudistuksen toimeenpanossa ja valmistelussa. Maakuntiin perustettaviin väliaikaisiin valmistelutoimielimiin, jotka vastaavat maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta maakuntavaltuuston aloittamiseen asti, sovelletaan tasaarvolakia. Maakuntahallitus pitää maakuntien tulevia tehtäviä tasa-arvon näkökulmasta keskeisinä. Maakuntahallitus katsoo, että maakuntalaki huomioi tasa-arvon edistämisen, ja pyrkii vaikuttamaan siihen, että uuden maakunnan johtamista ohjaaviin maakuntastrategioihin sekä maakuntien toiminnan ja talouden suunnitteluun sisällytetään sukupuolten tasa-arvon edistäminen. Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että se pitää edellä esitettyä vastausta riittävänä ja että aloite on loppuun käsitelty. Lisätietoja Suunnittelija Malla Rannikko-Laine p. 040 721 3429, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi Maakuntahallitus on kokouksessaan 22.5.2017 83 käsitellyt seuraavan aloitteen: PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE: VARSINAIS-SUOMEN LIIKENNESTRATEGIA PÄIVITETTÄVÄ, RATATEKNINEN SELVITYS PAIKALLISLIIKENTEESTÄ LAADITTAVA UUDELLEEN UUDENKAUPUNGIN RADAN SÄHKÖISTÄMISEN MAHDOLLISTAMISEKSI JA TELAKAN LIIKENNEVÄYLIEN KESTÄVÄN KEHITYKSEN TURVAAMISEKSI Valmistelija Perussuomalaisten valtuustoryhmä esitti aloitteen maakuntavaltuustossa 12.12.2016, että Varsinais-Suomen liitto päivittää Varsinais-Suomen liikennestrategian vastaamaan Uudenkaupungin ja Turun myönteisiä työllisyysnäkemiä, laatii uuden ratateknisen selvityksen Varsinais-Suomen maakunnallisesta paikallisjunaliikenteestä ja rahoituksen saamiseksi huolehtii yhteistyössä VR Groupin kanssa, että Uudenkaupungin radan sähköistäminen saadaan osaksi keskeisten sähköishankkeiden luetteloa ennen nykyisen hallituskauden päättymistä. Edellytämme lisäksi, että maakuntaliiton työryhmät tekevät perusteellisen selonteon telakalle johtavien liikenneväylien osalta ja huomioivat raskaan liikenteen kestävän kehityksen muuttuvassa tilanteessa. HS/MS/mk Maakuntajohtajan ehdotus
16, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 77/2017 Sivu 23 Maakuntahallitus päättää esittää vastauksen maakuntavaltuustolle seuraavaa: Varsinais-Suomen liikennestrategiasta laadittiin seurantaraportti syksyllä 2016. Seurantaraportin tuloksia käsiteltiin Liikennestrategiafoorumissa marraskuussa 2016 ja Varsinais-Suomen maakuntahallituksessa tammikuussa 2017, joiden pohjalta perustettiin liikennestrategian seurannan ohjausryhmä, joka koostuu kuntien, Varsinais-Suomen ELY:n, maakunnan liiton, Liikenneviraston ja Liikenne- ja viestintäministeriön edustajista. Liikennestrategian seurannan ohjausryhmä kokoontui ensimmäisen kerran toukokuussa 2017, jossa käsiteltiin huhtikuussa 2017 päivitettyä liikennestrategian seurannan tuloksia. Ohjausryhmä totesi kokouksessaan, että strategian tavoitteet ja siinä esitetyt toimenpiteet vastaavat pääosin myös nykytilanteen tavoitteita, mutta paikoin tavoitteellinen aikataulu on muuttunut. Näin todettiin juuri paikallisjunaliikenteen, Uudenkaupungin radan sähköistämisen ja telakan liikenneympäristön kehittämisen osalta: - Maakunnallinen joukkoliikenne mukaan lukien paikallisjunaliikenne tulee ajankohtaiseksi maakuntauudistuksen jälkeen. Uusi maakuntalaki mahdollistaa maakunnallisen joukkoliikenteen kehittämisen, mikä tulee näkyä myös maakunnan strategiassa. - Liikennevirasto arvioi vuonna 2016 rautateiden sähköistämistarpeita. Hankearvioinnin perusteella Uudenkaupungin radan sähköistäminen on valtakunnallisesti hyötykustannussuhteeltaan ensisijaisesti toteutettava. Sähköistämisen toteuttamiseen tarvitaan eduskunnan erillispäätös. Valtion ja Turun kaupunkiseudun välisessä MAL-sopimuksessa on sitouduttu selvittämään Uudenkaupungin radan sähköistämisen mahdollisuudet, jolloin VAK-järjestelytoiminnoista Turun ratapiha-alueella voidaan luopua ja edistää Matkakeskuksen toteutumista. - Varsinais-Suomen positiivisen rakennemuutoksen (PORE) työryhmä teki työllisyyttä ja kasvua tukevat priorisoidut toimenpide-esitykset hallituksen puoliväliriiheen. Esitys piti sisällään toimenpiteitä alueen osaamisen ja koulutuksen, työvoiman saatavuuden ja liikkuvuuden vahvistamiseksi ja liikenneyhteyksien parantamiseksi. Liikenneinfran osalta työryhmän esitys sisälsi Uudenkaupungin radan sähköistämisen sekä autotehtaan ja telakan tieyhteyksien parantamistoimia. Maan hallituksen puoliväliriihessä linjattiin, että tämän vuoden ensimmäisessä lisätalousarviossa käsitellään toimia, joilla tuetaan Lounais-Suomen positiivista rakennemuutosta. Uudenkaupungin radan sähköistämistä on edistetty edunvalvonnan keinoin. - Telakan liikenteen kehittämistä viedään eteenpäin useammalla eri rintamalla. Turun kaupunki on parantamassa alueen katuverkkoa, Varsinais-Suomen ELY-keskuksessa käynnissä olevassa Kehätien yleissuunnitelmassa (Raisio-Naantali) otetaan huomioon myös Naantalintien osuus Kehätieltä Pernon eritasoliittymään asti ja PORE-hankelistalle on esitetty useita toimenpiteitä telakan liikenteen toimivuuden turvaamiseksi. Lisäksi telakalle suuntautuvia pyöräilyyhteyksien parantamista selvitetään parhaillaan osana Turun seudun jatkuvaa liikennejärjestelmätyötä ja Kehätien toinen käynnissä oleva hanke (Kehätien parantaminen välillä Kausela- Kirismäki) parantavat osaltaan telakan alueen liikenneympäristön toimivuutta. Varsinais-Suomen liikennestrategian seurannan ohjausryhmän kokouksessa todettiin, että liikennestrategian tavoitteet ovat suurimmilta osin ajantasaiset, eikä liikennestrategiaa kannata lähteä laatimaan uusiksi tilanteessa, jossa maakuntahallinto on uudistumassa. Ohjausryhmä totesi, että aikataulua on jo tarkennettu osana virkamiestyötä ja poliittista päätöksentekoa kunnissa ja maakuntaliitossa. Ennen uutta maakuntahallintoa liikennestrategiaa seurataan kyseisessä ohjausryhmässä vähintään kaksi kertaa vuodessa ja tarvittaessa tehdään tarkistuksia tavoitteisiin, joista merkittävimmät tuodaan päätettäväksi myös maakunnan päätöselimiin. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että asia todetaan loppuun käsitellyksi. Esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti:
16, MV 12.6.2017 10:30 HALL: 77/2017 Sivu 24 Kolmannen kappaleen viimeiseksi lauseeksi lisättiin: Varsinais-Suomen paikallisjunaliikenteen edistämistä on syytä jatkaa mm. selvitysten ja suunnittelun toimenpitein. Viidennen kappaleen viimeiseksi lauseeksi vaihdettiin: Hallitus esitti ensimmäisessä lisätalousarviossa Uudenkaupungin radan sähköistämiseen 21 milj. euron määrärahaa. Lisätietoja Liikennesuunnittelija Mari Sinn, p. 045 807 8969, etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi Maakuntavaltuusto 12.6.2017 Maakuntahallituksen ehdotus Maakuntavaltuusto toteaa suoritetut toimenpiteet ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.
17, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 25 VALTUUSTORYHMÄN TAI VALTUUTETUN ALOITTEET Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston työjärjestyksen 4 kuuluu seuraavasti: Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään maakuntahallituksen valmisteltavaksi. Maakuntavaltuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Maakuntahallituksen on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä esitettävä maakuntavaltuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja maakuntahallitukselle lähetetyistä aloitteista, jota maakuntavaltuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Maakuntavaltuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Ehdotus Maakuntavaltuuston puheenjohtaja ottaa aloitteet vastaan ja maakuntavaltuusto päättää käydäänkö aloitteista lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Keskustan maakuntavaltuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen: Maakuntavaltuustolle Positiivinen rakennemuutos on maakunnalle poikkeuksellisen iso mahdollisuus. Nyt on tärkeää, että positiivisen kehityksen mahdollisuudet hyödynnetään koko maakunnassa, maakuntakeskuksessa ja erityisesti myös seutukunnissa ja seutukaupungeissa menestyvänä verkostona. Erityisen tärkeää on osaamiseen ja koulutukseen panostaminen. Koneteknologian ja materiaalitekniikan koulutuksen aloittaminen Turun yliopistossa huippuosaamisen alustan synnyttämiseksi on toteutettava nopeasti. Mm. liikenneinvestointeja pitää nyt kiirehtiä liikenteen pullonkaulojen poistamiseksi, yhteyksissä sisämäähan, rannikon suuntaan ja Turun seudulla. Esitämme, että maakuntahallitus tuo seuraavaan maakuntavaltuustoon selvityksen toimista koko Varsinais-Suomen alueella positiivisen rakennemuutoksen hyödyntämiseksi. Turku 12.6.2017 Keskustan valtuustoryhmä Maakuntavaltuusto ei käynyt aloitteista lähetekeskustelua. Aloite lähetetään maakuntahallitukseen valmisteltavaksi.
18, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 26 VALTUUTETUN KYSELYT Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston työjärjestyksen 6 kuuluu seuraavasti: Esityslistassa mainittujen asioiden ja mahdollisten aloitteiden tultua käsitellyksi on valtuutetuilla oikeus tehdä lyhyitä kyselyjä kuntayhtymän hallintoon liittyvistä kysymyksistä, jolloin paikalla olevilla viranhaltijoilla tai luottamushenkilöillä on tilaisuus välittömästi antaa vastauksensa. Tarvittaessa voidaan vastauksen antaminen siirtää seuraavaan kokoukseen. Ehdotus Maakuntavaltuuston puheenjohtaja toteaa valtuutettujen kyselyt ja maakuntahallituksen puheenjohtaja tai maakuntajohtaja ilmoittaa kuka viranhaltija tai luottamushenkilö vastaa. Merkittiin ettei kyselyjä ollut.
19, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 27 MUUTOKSENHAKUOHJEET JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Ehdotus Muutoksenhakuohjeet liitetään pöytäkirjaan ja puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja Pekka Myllymäki päätti kokouksen klo 13.28.
9998, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 28 MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKU Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus/åbo Förvaltningsdomstol Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 TURKU Pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Ympäristöministeriö PL 35 00023 Valtioneuvosto Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
9998, MV 12.6.2017 10:30 Sivu 29 Valitusasiakirjojen -toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.