PÄÄTÖS Nro 85/2013/2 Dnro PSAVI/32/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 20.12.2013 ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen, Enontekiö HAKIJA Enontekiön Vesihuolto Oy Ounastie 165 99400 Enontekiö
2 HAKEMUKSEN VIREILLETULO Enontekiön Vesihuolto Oy on aluehallintovirastoon 19.3.2013 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt, että aluehallintovirasto jatkaisi Pohjois- Suomen aluehallintoviraston 18.5.2010 antamassa vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse Maantielahdelta Yläjärven Saahkalahdelle koskevassa lupapäätöksessä nro 27/10/2 määrättyä rakennustöiden suorittamiselle asetettua määräaikaa vuoden 2015 loppuun saakka. HANKETTA KOSKEVA PÄÄTÖS Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään 18.5.2010 nro 27/10/2 myöntänyt Enontekiön Vesihuolto Oy:lle luvan paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Kilpisjärveen Enontekiön kunnassa. Lupamääräyksessä 2 on määrätty, että rakennustyö on tehtävä kolmen vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Päätöksestä ei ole valitettu ja se on saanut lainvoiman 17.6.2010. Näin ollen luvassa määrätty kolmen vuoden määräaika töiden suorittamiseen on umpeutunut 17.6.2013. HAKEMUKSEN PERUSTELUT Perusteluinaan määräajan pidentämiselle hakija on todennut, että vesihuoltoyhtiö ei ole voinut toteuttaa rakentamista taloudellisista syistä. Hakija on arvioinut, että rahoitus saadaan järjestymään siten, että rakentaminen voidaan toteuttaa vuosien 2013 2014 aikana. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausuntoa Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (jäljempänä ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta ja Lapin ELY-keskukselta kalatalousviranomaisena. LAUSUNTO Lapin ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut, että sillä ei ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. MERKINTÄ Aluehallintovirastolla on asiaa käsitellessään ollut esillä vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse Maantielahdelta Yläjärven
Saahkalahdelle koskevat, päätökseen nro 27/10/2 liittyvät, aluehallintoviraston asiakirjat dnro PSAVI/32/04.09/2010. 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu Tämän asian ratkaisemiseen sovelletaan vesilain (264/1961) säännöksiä. Pääasiaratkaisu Aluehallintovirasto muuttaa 18.5.2010 antamansa päätöksen nro 27/10/2 lupamääräyksen 2. kuulumaan seuraavasti: "Rakennustyöt on saatettava loppuun vuoden 2015 aikana uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi." Käsittelyratkaisun perustelut Pääasiaratkaisun perustelut Vesilain (587/2011) voimaantulosäännösten mukaan vesitaloushankkeeseen, jonka lupa on ollut voimassa lain voimaantullessa 1.1.2012, sovelletaan, mitä luvassa määrätään sekä ennen vesilain (587/2011) voimaantuloa voimassa olleita säännöksiä ja määräyksiä. Hankkeeseen sovelletaan siten vanhan vesilain (264/1961) rakentamisaikaa koskevia säännöksiä sellaisina kuin ne ovat olleet mainittuna ajankohtana. Määräajan pidentämistä koskeva hakemus on saapunut aluehallintovirastoon 19.3.2013 eli ennen rakennustöiden suorittamiseksi asetetun määrä-ajan päättymistä. Lupapäätöksessä ei ole erikseen määrätty aikaa rakennustöiden aloittamiseksi vaan se on sisältynyt edellä mainittuun määräaikaan. Hakemus on näin ollen tehty vesilain 2 luvun 12 :n 1 ja 2 momentin mukaisessa määräajassa. Hakemuksessaan luvan haltija on ilmoittanut, että lupapäätöksen mukaiset työt ovat viivästyneet rahoituksellisten syiden vuoksi. Aluehallintovirasto katsoo, että hankkeen toteuttamisajan jatkamisella ei ole haitallisia vaikutuksia yleisen tai yksityisen edun kannalta, joten määräajan pidentämiselle ei tältä osin ole estettä. Ottaen huomioon, että rakentamistyöt ovat viivästyneet ainakin osin luvan saajasta riippumattomista rahoituksellisista syistä, aluehallintovirasto katsoo, että rakentamisen määräajan pidentämiseen on vesilain 2 luvun 12 :n 1 momentissa tarkoitettu erityinen syy. Hankkeen luonteesta johtuen ei ole tarpeen määrätä erillistä määräaikaa rakennustöihin ryhtymiselle, koska haettu jatkoaika on 12 :n 2 momentin säännöksen mukainen.
4 Sovelletut säännökset Vesilaki 2 luku 12 1 (553/1994) ja 2 momentti (1391/2009) Vesilaki (587/2011) 19 luku 4 2 momentti PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 146 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johdon rakentamista koskevan asian käsittelymaksu on 1 460 euroa. Yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta perittävä käsittelymaksu on 10 prosenttia taulukon mukaisesti määräytyvästä maksusta. Näin ollen käsittelymaksu on tässä tapauksessa 146 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Lapin ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Lapin ELY-keskus, kalatalousviranomainen Enontekiön kunta Enontekiön kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Enontekiön kunnan virallisella ilmoitustaululla.
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Hannu Puranen Ulla Hantunen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Hannu Puranen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Ulla Hantunen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0295 017 643 tai 0295 017 500. UH/es
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 20.1.2014, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, 90101 Oulu puhelin: vaihde 0295 017 500 telekopio: 08-3140 110 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.