Etelä-Suomi Päätös Nro 84/2011/4 Dnro ESAVI/19/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 27.5.2011 ASIA HAKIJA Tutkimusluvan saaminen koekalastusta varten Vähä- ja Iso-Pitkusta järville sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Somero Liikelaitos Salon Vesi VOIMASSAOLEVA VEDENOTTOLUPA Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 27.11.2002 antamallaan päätöksellä nro 70/2002/4 myöntänyt Salon kaupungille ja Halikon sekä Perttelin kunnille luvan Kalattomannotkon ja Kaskistonnummen pohjaveden ottamoiden rakentamiseen Someron kaupungissa ja Kiikalan kunnassa sekä veden ottamiseen niistä. Vaasan hallinto-oikeus on 30.12.2003 antamallaan päätöksellä nro 03/0276/3 muuttanut luvan määräaikaiseksi sekä muuttanut päätöksen tarkkailua koskevaa lupamääräystä 4). Korkein hallinto-oikeus on 2.9.2005 antamallaan päätöksellä taltionumero 2005:57 muuttanut luvan eräitä lupamääräyksiä. Voimassaolevat lupamääräykset 1), 2), 4) ja 12) kuuluvat seuraavasti: "1) Kalattomannotkon vedenottamosta saadaan ottaa pohjavettä enintään 1 100 m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna. Kaskistonnummen vedenottamosta saadaan ottaa pohjavettä enintään 850 m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna. Pohjavedenottamoita on käytettävä niin, ettei aiheuteta tarpeetonta vahinkoa tai haittaa. Veden tuhlausta on vältettävä. 2) Kun Iso-Pitkustan vedenpinta on tason N 60 +93,07 m alapuolella, saa Kalattomannotkon ottamosta ottaa vettä enintään 700 m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna. Kun järven vedenpinta on tason N 60 +93,00 m alapuolella, saa Kalattomannotkon ottamosta ottaa vettä enintään 600 m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna." ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi
========================================================= "4) Luvan saajien on tarkkailtava vedenottamoiden vaikutusalueella pohjaveden pinnankorkeuksia, purojen ja norojen virtaamia, alueen järvien ja lampien vedenkorkeuksia, pohjaveden ja järvien veden laatua ja tilaa sekä lähteiden ja lähteikköjen luonnonarvoja ja luonnontilaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymän tarkkailuohjelman mukaisesti. Tarkkailussa on erityisesti kiinnitettävä huomiota Yrttikorpeen, Lamminlähteeseen, Pillistönsuohon sekä Iso-Pitkustaan ja Vähä-Pitkustaan, ottaen huomioon myös viimeksi mainitun meromiktian. Vaikutuksia kalastoon ja rapukantoihin on tarkkailtava Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikön hyväksymän tarkkailuohjelman mukaisesti. Ehdotukset tarkkailuohjelmiksi on esitettävä asianomaisten viranomaisten hyväksyttäväksi viimeistään kuusi kuukautta ennen veden ottamisen aloittamista. Tarkkailut on aloitettava asianomaisten viranomaisten edellyttämästä ajankohdasta lähtien ja joka tapauksessa ennen rakennustöiden aloittamista. Tarkkailua koskevat erimielisyydet voidaan tarvittaessa saattaa hakemuksella ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. Tarkkailutulokset on määräajoin toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikölle sekä Someron kaupungin ja Kiikalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle." ========================================================= "12) Vedenottolupa on määräaikainen ja voimassa 31.12.2012 saakka. Jos veden ottaminen aiheuttaa Pitkusta-järvien vedenkorkeudessa tai muutoin vaikutusalueen luonnonoloissa olennaisia haitallisia vaikutuksia, lupapäätöstä voidaan tarkistaa ympäristölupaviraston uudella päätöksellä. Tätä koskevan asian voi ympäristölupavirastolle tehtävällä hakemuksella saattaa vireille vesilain 17 luvun 1 :n 2 momentissa tarkoitettu henkilö, yhteisö tai viranomainen." 2 HAKEMUS Liikelaitos Salon Vesi on 28.1.2011 aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa tai määräystä koekalastusten suorittamiseen Vähä- ja Iso-Pitkusta järvissä Someron kaupungissa sekä lupaa koekalastustoiminnan aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Liikelaitos Salon Vesi on laatinut vedenoton vaikutusten kalataloudellisen tarkkailuohjelman, jonka Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskus on hyväksynyt 28.6.2007 antamallaan päätöksellä. Kalataloudellista tarkkailuohjelmaa ei ole kuitenkaan pystytty toteuttamaan Iso- ja Vähä-Pitkustajärvissä, koska vesialueen omistajat eivät ole myöntä-
ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU neet lupaa koekalastukseen. Hakija on katsonut, että kalastuslain 38 :n mukaan koekalastuksiin ja ravustuksiin on saatava kalastusoikeuden haltijan suostumus. Aluehallintovirasto toteaa, ettei luvan haltijalla ole tarvetta saada erillistä koekalastuslupaa. Hakemus ei anna tämän vuoksi aihetta enempään. 3 Perustelut Kalataloustarkkailuvelvoite perustuu Länsi-Suomen ympäristölupaviraston lainvoimaiseen lupapäätökseen nro 70/2002/4, sellaisena kuin se on korkeimman hallinto-oikeuden 2.9.2005 antamalla päätöksellä muutettuna, ja se toteutetaan Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymän lainvoimaisen tarkkailupäätöksen mukaisesti, johon sisältyy koekalastustoiminta muun muassa Iso- ja Vähä-Pitkustajärvissä. Luvan haltijalla on näin ollen jo olemassa oleva oikeus suorittaa kalataloudelliseen tarkkailuun sisältyvä ja sen edellyttämä koekalastus kyseisissä järvissä toisen alueella. Hakijalla ei siten ole erillisen tutkimusluvan tarvetta. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 14 a Koekalastuksesta ja muusta kalataloustarkkailuun kuuluvasta toiminnasta mahdollisesti aiheutuva edunmenetys on korvattava vahingonkärsijälle. Ellei korvauksesta sovita, vahingonkärsijällä on mahdollisuus saattaa tätä koskeva hakemus vireille aluehallintovirastossa. Hakemuksessa mainittu kalastuslain 38 ei tule sovellettavaksi tässä asiassa, koska se koskee ainoastaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen luvan myöntämisoikeutta tilanteissa, joissa on tarvetta laajentaa mahdollisuutta pyydystää kaloja tai rapuja kalastuslaista tai sen nojalla annetuista säännöksistä tai määräyksistä poiketen. KÄSITTELYMAKSU 793 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan muun vesilain mukaisen hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 220 euroa. Maksu peritään 35 % taulukon mukaista maksua alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut maksutaulukossa mainittua työmäärää vähäisempi. Käsittelymaksu on näin ollen 793 euroa.
4 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Liikelaitos Salon Vesi Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Someron kaupunki Someron kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Listan dpoesavi-19-04-09-2011 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksen antamisesta kuulutetaan Someron kaupungin ilmoitustaululla.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Heikki Penttinen Sinikka Laitakari Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Heikki Penttinen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Sinikka Laitakari. SL/tv
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.6.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.