Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 1 Elinkeinotoimikunta Aika 22.05.2014 klo 16:00-18:15 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali ja valtuustotalon kahvihuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Bonden Aimo 16:00-18:15 puheenjohtaja Wessman Kristiina 16:00-18:15 varapuheenjohtaja Asp Jarmo 16:00-18:15 jäsen Jääskeläinen Pasi 16:00-18:15 jäsen Mäkelä Sari 16:00-18:15 jäsen Parikka Pia 16:00-18:15 jäsen Malin Sinikka 16:00-18:15 Teittisen varajäsen Kaattari Timo 16:00-18:15 esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Muu Hildén Raili 16:00-18:15 kaupunginhallituksen pj. Hertsi Juha 16:00-17:50 aluekehityspäällikkö, P-H liitto Kuuskoski Ritva-Maija 16:00-17:30 suunnitteluarkkitehti, asiantuntija 22 Turja Tuomo 16:00-17:00 tutkimuspäällikkö, asiantuntija 21 Poissa Hietanen Heikki jäsen Liikanen Petri jäsen Teittinen Jussi jäsen Kauranen Sinikka rakennerahoitusyksikön päällikkö, Hä meen ELY-kesku Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 20-24 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pasi Jääskeläinen ja Pia Parik ka. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Aimo Bonden Timo Kaattari varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2014..2014 tarkastusaika ja allekirjoitukset Pasi Jääskeläinen Pia Parikka pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 2 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 30.05.2014 Todistaa Vs. asianhallintapäällikkö Pauliina Warto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 3 Elinkeinotoimikunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 20 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 21 Heinolan seudun kesäasukkaiden asiointitutkimuksen jatkotoimenpiteet 22 Maankäytön tehostaminen Yhdyskuntarakenteen parantaminen 2013-2014, EAKR- hankesuunnitelman ja rahoitussuunnitelman muutos 5 9 23 Elinkeinotoimen palvelutarjonta Heinolassa 2015 alkaen 10 24 Elinkeinotoimikunnan kokoukset syyskaudella 2014 11 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 4 Elinkeinotoimikunta 20 22.05.2014 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Elinktmk 20 Elinkeinopäällikkö (TK): Elinkeinotoimikunta päättää hyväksyä esitys lis tan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi siten muu tet tu na, että lisälistalla jaettu asia "Maankäytön tehostaminen Yh dys kun ta ra ken teen parantaminen 2013-2014, EAKR- han ke suunni tel man ja rahoitussuunnitelman muutos" käsitellään asian "Hei nolan seu dun kesäasukkaiden asiointitutkimuksen jatkotoimenpiteet" jäl keen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 5 Elinkeinotoimikunta 37 26.09.2013 Elinkeinotoimikunta 44 31.10.2013 Elinkeinotoimikunta 9 05.03.2014 Elinkeinotoimikunta 21 22.05.2014 Heinolan seudun kesäasukkaiden asiointitutkimuksen jatkotoimenpiteet 34/00.01.05/2012 Elinktmk 26.09.2013 37 Valmistelija: EU-koordinaattori Timo Kaattari, puh. (03) 849 3600, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Heinola Resort -hanke on toteuttanut lähinnä kesäasumiseen liit tyvän kyselytutkimuksen syksyn aikana. Kyselyn aiheena olivat mie liku vat ym. näkemykset koskien kakkos- ja vapaa-ajan asumista Heino las sa, Hartolassa ja Sysmässä. Elinkeinotoimikunnan toteuttaman, lähinnä heinolalaisiin koh dis tuneen asiointikampanjan jatkoksi on suunniteltu laajalla otoksella Heino lan seudun kesäasukkaisiin kohdistuvaa asiointitutkimusta ja sen tu los ten perusteella toteutettavaa markkinointikampanjaa. Tavoitteena olisi syksyn ja talven aikana selvittää kesäasukkaiden os tos- ym. asiointikäyttäytymistä sekä toiveita palvelujen ja tar vik keiden saatavuudesta, tarjonnasta ym. Elinkeinotoimikunnan tavoitteena on kohdentaa oikeanlaiset tie dotus- ja markkinointitoimenpiteet alueen kesäasukkaille, jotta asia kasmää rät Heinolan kaupoissa ja toimipisteissä nousisivat ny kyi ses tä lä hes ympärivuotisen kakkos- ja vapaa-ajanasukkaiden osalta. Tutkimuksen tekoon ja suunnitteluun voidaan todennäköisesti käyttää Heinola Resort -hankkeen varoja. Tältä osin asiaa hoitaa pro jekti koor di naat to ri Essi Carlson. Lisäksi on syytä varautua myös elin keino toi men määrärahojen käyttöön ainakin markkinointi- ja tie do tus toimen pi tei den kohdalla. Elinkeinotoimikunnan varajäsenistä Jukka Pekkala ja Päivi Niemiaho ovat lupautuneet suunnittelemaan ja tuomaan yrittäjien näkökulmaa asioin ti tut ki muk sen suunnitteluun ja kysymysten asetteluun. Vie rumä ki Oy on myös halukas olemaan mukana ja on nimennyt hen kilön sä suunnittelutyötä tekemään. EU-koordinaattori (TK): Elinkeinotoimikunta päättää hyväksyä valmis te lun periaatteet kesäasukkaiden asiointitutkimuksen suun nit te lemi ses ta ja toteuttamisesta. Tutkimuksen tuloksista ja sen pohjalta teh tä vis tä markkinointi- ja tiedotustoimenpiteistä raportoidaan elinkei no toi mi kun nal le erikseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 6 Elinkeinotoimikunta 37 26.09.2013 Elinkeinotoimikunta 44 31.10.2013 Elinkeinotoimikunta 9 05.03.2014 Elinkeinotoimikunta 21 22.05.2014 Tiedoksianto: Kopio projektikoordinaattori Essi Carlson Elinktmk 31.10.2013 44 Valmistelija: EU-koordinaattori Timo Kaattari, puh. (03) 849 3600, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Tutkimuksen kohteena ovat Heinolan seudun (Heinola, Hartola, Sysmä) vapaa-ajan asukkaat. Lisäksi selvitetään, minkälaisin kus tannuk sin tutkimukseen on mahdollista sisällyttää myös Per tun maan, Asik ka lan ja Mäntyharjun vapaa-ajan asukkaita. Tutkimuksen tavoitteena on selvittää: 1) vapaa-ajan asunnolla oleskelua (milloin ja minkälaisissa jak sois sa mö kil lä ollaan) 2) vapaa-ajan asukkaiden osto-/asiointitottumuksia (paikallisten palve lui den käyttö, tiedon saanti, palvelutarjonnan kattavuus, eri tyi ses ti ha lu taan selvittää asiointia Heinolan keskustassa) 3) näkemyksiä palveluiden saatavuudesta (paikoitus, opastus, ongel mat palveluiden saavutettavuudessa) Haastattelut toteutetaan puhelinhaastatteluina ja työn suo rit ta miseen kilpailutetaan virallinen tutkimustalo. Asiointitutkimus to teu tetaan Heinola Resort 2012-2014 -hankkeen toi men pi tee nä, jolloin han ke vastaa myös kaikista tutkimuksesta ai heu tu vis ta kus tan nuksis ta. Sihteeri Timo Kaattari selvittää asiaa kokouksessa. EU-koordinaattori (TK): Elinkeinotoimikunta päättää hyväksyä täs sä vai hees sa tehdyt toimenpiteet Elinkeinotoimikunnan sihteeri raportoi Heinola Resort -hankkeen kans sa tehdystä yhteisestä selvitystyöstä koskien Heinolan, Har tolan, Sysmän, Asikkalan ja Pertunmaan alueen kesäasukkaita, sekä Ete lä-suo men Sanomien ja Ladecin kanssa tehdystä koko Päi jät- Hä met tä koskevasta laajemmasta kesäasukkaiden os to tot tu muk sia kä sit te le väs tä laajemmasta tutkimuksesta. Lisäksi hän raportoi tutkimustulosten hyödyntämisestä sähköisen uu tis kir jeen sekä muun markkinoinnin apuvälineenä. Elinkeinotoimikunta merkitsi selvityksen tiedoksi. Tiedoksianto: Kopio projektikoordinaattori Essi Carlson
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 7 Elinkeinotoimikunta 37 26.09.2013 Elinkeinotoimikunta 44 31.10.2013 Elinkeinotoimikunta 9 05.03.2014 Elinkeinotoimikunta 21 22.05.2014 Elinktmk 05.03.2014 9 Valmistelija: elinkeinopäällikkö Timo Kaattari, puh. (03) 849 3600, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Asiointitutkimuksen kohderyhmää ovat: ALUE 1; Heinolan, Har to lan ja Sysmän vapaa-ajan asukkaat sekä ALUE 2; Asikkalan, Män ty harjun ja Pertunmaan vapaa-ajan asukkaat. Haastattelut suo ri te taan pu he lin haas tat te lui na. Otoskoko on yhteensä 600 haas tat te lua (1 haas tat te lu / mökkitalous). Haastatteluista 400 kpl kohdennetaan Alu eel le 1 ja 200 kpl Alueelle 2. Haastattelut teh dään 30-70 -vuo tiail le. Haastattelututkimuksen toteutus kilpailutettiin mar ras-jou lu kuus sa 2013. Tarjouskilpailun voitti Taloustutkimus Oy. Työ käyn nis tyi aloitus pa la ve ril la 22.1.2014, jonka jälkeen aloitettiin lo ma ke luon nok sen (ky sy mys pat te ris ton) laadinta. Lo ma ke luon nos laadittiin yhteistyössä ti laa jan kanssa. Myös tutkimuksen val mis te lus sa mukana olleet yrittä jät saivat kommentoida lo ma ke luon nos ta ennen varsinaisten haastat te lu jen käynnistymistä. Lo mak keel la on 21 kysymystä ja 5 taus tatie to ky sy mys tä. Pu he lin haas tat te lut aloitettiin tiistaina 18.2.2014 ja tut ki mus val mis tuu näillä näkymin viikolla 12. Asiointitutkimuksen lopullisen raportin perusteella määritellään erikseen ohikulkuliikenteeseen sekä kesäasukkaille suunnatut markkinointitoimenpiteet yhteistyössä yrittäjäjärjestöjen kanssa. Esityslistan liitteenä 1 asiointitutkimus kyselylomake. Elinkeinopäällikkö (TK): Elinkeinotoimikunta päättää merkitä sel vityk sen tiedokseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi päätettiin käsitellä asiointitutkimuksen tulokset ensin elin keino toi mi kun nas sa. Tämän jälkeen järjestetään erillinen info-tilaisuus tut ki muk sen tuloksista ja toimenpiteistä. Tiedoksianto: Kopio elinkeinopäällikkö Timo Kaattari Elinktmk 21 Valmistelija: elinkeinopäällikkö Timo Kaattari, puh. (03) 849 3600, etunimi.sukunimi@heinola.fi Taloustutkimuksesta tutkimuspäällikkö Tuomo Turja esittelee Hei nolan seudun vapaa-ajan asuk kail le tekemänsä asiointitutkimuksen kokouk sen aluksi.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 8 Elinkeinotoimikunta 37 26.09.2013 Elinkeinotoimikunta 44 31.10.2013 Elinkeinotoimikunta 9 05.03.2014 Elinkeinotoimikunta 21 22.05.2014 Elinkeinotoimikunnan puheenjohtajan suostumuksella esit te ly ti laisuu teen on kutsuttu myös yrittäjiä ja tiedotusvälineitä. Tilaisuus pidetään valtuustosalissa. Elinkeinopäällikkö (TK): Elinkeinotoimikunta päättää merkitä esit telyn tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 9 Elinkeinotoimikunta 22 22.05.2014 Maankäytön tehostaminen Yhdyskuntarakenteen parantaminen 2013-2014, EAKRhan ke suun ni tel man ja rahoitussuunnitelman muutos 1787/00.01.05/2012 Elinktmk 22 Valmistelija: suunnitteluarkkitehti Ritva-Maija Kuuskoski, puh. 03-849 3216, etunimi.sukunimi@heinola.fi Päijät-Hämeen liitto on tehnyt päätöksen hankkeen rahoittamisesta 8.1.2013. Hankkeen edetessä on tullut tarve täydentää pro jek ti suunni tel maa ja tarkistaa projektin rahoitussuunnitelmaa. Hanke koostuu kolmesta eri osakokonaisuudesta: Keskustan ke hittä mi nen, Maankäytön suunnittelu ja palveluiden parantaminen sekä Inf ra struk tuu rin parantaminen. Liitteenä olevista taulukoista selviää hank keen rahoitushakemuksen mukainen hankekokonaisuudet (kus tan nus ar vio 2013-2014), toteutunut ja sopimusten mukaan toteu tu mas sa olevat tehtävät (toteutunut 15.5.2014) sekä muu tos tarpeet (muutos). Uudet hankkeeseen sisällytettävät tehtävät on merkit ty punaisella tähdellä. Varsinaisen rahoitussuunnitelman muutokset ovat erillisessä tau lukos sa punaisella merkityssä taulukko-osuudessa. Merkitään, että elinkeinotoimikunta toimii hankkeen ohjausryhmänä. Lisälistan liitteenä 1 Maankäytön tehostaminen Yh dys kun ta ra kenteen parantaminen 2013-2014 EAKR-hanke A32299, muutokset rahoi tus suun ni tel maan, 22.5.2014. Suunnitteluarkkitehti Ritva-Maija Kuuskoski esittelee asiaa tar kemmin kokouksessa. Elinkeinopäällikkö (TK): Elinkeinotoimikunta päättää hyväksyä hanke suun ni tel man ja rahoitussuunnitelman muutokset liitteen esit tämäs sä muodossa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutokset (22.5.2014) rahoitussuunnitelmaan pöytäkirjan liitteenä 1. Tiedoksianto: Kopio suunnitteluarkkitehti Ritva-Maija Kuuskoski
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 10 Elinkeinotoimikunta 23 22.05.2014 Elinkeinotoimen palvelutarjonta Heinolassa 2015 alkaen 3524/01.01.00/2014 Elinktmk 23 Kaupunginjohtaja esittelee suunnitelmat elinkeinopalveluiden jär jestä mi sek si Heinolassa vuodesta 2015 alkaen. Elinkeinopäällikkö (TK): Elinkeinotoimikunta päättää merkitä esit telyn tiedoksi. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Hildén ja elin kei no toi mikun nan puheenjohtaja Aimo Bonden kertoivat elinkeinotoimen palve lu tar jon nan valmistelusta sekä kaupunginhallituksen päätöksistä asias sa. Kaupunginvaltuusto käsittelee asiaa kokouksessaan 26.5.2014. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 11 Elinkeinotoimikunta 24 22.05.2014 Elinkeinotoimikunnan kokoukset syyskaudella 2014 3016/00.00.01/2013 Elinktmk 24 Elinkeinopäällikkö (TK): Elinkeinotoimikunta päättää syyskauden kokous ten sa ajankohdat. Asian käsittelyn aluksi elinkeinotoimikunta kävi laajan keskustelun elin kei no stra te gian valmisteluun valittujen tiimien toiminnasta. Yhteen ve to na todettiin, että kaikkien tiimien on kokoonnuttava ja elinkei no toi mi kun ta käsittelee tiimien toimintaa ja tuloksia syksyn kokouk ses saan. Hyvinvointitiimi kutsutaan koolle ensimmäiseen kokouk seen mahdollisimman pian. Elinkeinotoimikunta päätti pitää seuraavan kokouksen 4.9.2014 klo 18.00. Tiedoksianto: Kopio ilmoitustaulu
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 12 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Toimielin Elinkeinotoimikunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 20, 21, 23, 24 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 22 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Elinkeinotoimikunta Rauhankatu 3, 18100 Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät 22 Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 13 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja vanettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta anlitusaika Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi, fax: 029 564 2269 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus kirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja pu he lin nu me ro, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan