1(10) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 123 YLO LOS-2003-Y-1338-131 Annettu julkipanon jälkeen 15.12.2004 ASIA Ympäristönsuojelulain 35 :n mukainen ympäristölupahakemus eläinsuojalle. LUVAN HAKIJA Jukka Nikula Ihamäentie 311, 31400 SOMERO LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupaa haetaan 19 000 munivan kanan kanalan ja 20 000 kananuorikon kasvattamon laajentamiseksi 40 000 munivan kanan kanalaksi ja 20 000 kananuorikon kasvattamoksi. Eläinsuoja sijaitsee Someron kaupungin Ihamäen kylän tilalla Kauriskallio RN:o 6:0, yllämainitussa osoitteessa. Eläinsuojan sijaintipaikka on esitetty liitteenä olevassa kartassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Kanala on lupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a mukaan. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen lupaviranomainen eläinsuojaa koskevassa asiassa ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 10 a mukaan. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 31.12.2003. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Someron ympäristölautakunta on myöntänyt 25.6.1997 ympäristöluvan 20 000 munivalle kanalle ja 20 000 kananuorikolle. Postiosoite PL 47, 20801 Turku Puhelin (02) 525 3500 Telefax (02) 525 3509 Postadress PB 47, 20801 Åbo Telefon (02) 525 3500 Käyntiosoite Itsenäisyydenaukio 2, 20800 Turku kirjaamo.los@ymparisto.fi Besöksadress Självständighetsplan 2, 20800 Åbo www.vyh.fi/los
2/10 Eläinsuojan sijaintialueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista kaavaa. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Tila on peltojen ympäröimä, pohjoispuolella on noin 200 metrin etäisyydellä Virkaanjoki ja eteläpuolella noin 500 metrin etäisyydellä Hirsijärvi. Lähin häiriintyvä kohde (asuinrakennus) on noin 200 metrin etäisyydellä tuotantorakennusten länsipuolella. Munituskanala sijaitsee Paimionjoen vesistöalueen Hirsijärven alueella (27.041). Munituskanalan sijoituspaikka ei ole tärkeällä eikä muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. LAITOKSEN TOIMINTA Ympäristölupaa haetaan toiminnan laajentamiseen 40 000 munivan kanan kanalaksi ja 20 000 kananuorikon kasvattamoksi. Tilalla tuotetaan vuodessa noin 700 000 kiloa kananmunia. Munivat kanat ovat häkeissä ja kananuorikot lattialla. Syntynyt lanta siirretään kahteen lantalaan ja osa kompostoidaan. Lantaloiden yhteistilavuus on noin 1125 m 3. Lantaloista toinen on katettu. Hakija on ilmoittanut, että toinenkin lantala tullaan kattamaan. Lantaloiden lisäksi tilalla on 1 000 m 2 :n suuruinen kompostointialusta, betoninen kuormauslaatta ja 100 m 3 vetävä rumpukompostori, jota ei ole viime aikoina käytetty. Lanta levitetään omille pelloille (30 ha), vuokrapelloille (12 ha) ja sopimuspelloille (390 ha) sulan maan aikana keväisin ja syksyisin. Kasvattamon pesu- ja wc-vedet (noin 50 m 3 /a) johdetaan umpisäiliöön (5 m 3 ) ja levitetään pellolle tai imeytetään turpeeseen ja kompostoidaan. Munituskanalan pesuvedet imeytetään turpeeseen ja kompostoidaan, wc-vedet johdetaan saostuskaivojen kautta maastoon. Asuinrakennuksen wc-vedet johdetaan maaperäkäsittelyyn. Tilalla on 10 000 litran katoksella varustettu polttoöljysäiliö. Muita öljytuotteita tilalla säilytetään noin 7 000 litraa. Kasvattamoissa käytettävä vesi otetaan Someron Vesihuolto Oy:n vesijohtoverkosta. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Toiminnasta syntyvät päästöt ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan levitys ja siihen liittyvä lannan käsittely. Hajuhaittoja aiheuttavat kanalan ja kasvattamon ilmanvaihdot, lannan käsittely, varastointi ja kuljetus. Melua syntyy mm. toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Tilan oman liikenteen ja lannankuljetuksen lisäksi munia haetaan kerran viikossa ja rehuauto käy kerran kolmessa viikossa. Tilalla kuolleet eläimet (noin 3 tonnia vuodessa) toimitetaan järjestettyyn raadon keräykseen.
Tila kuuluu järjestetyn jätteenkuljetuksen piiriin, ongelmajätteet toimitetaan ongelmajätekeräykseen ja hyötyjätteet hyötyjätekeräykseen. 3/10 Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijärjestelmään. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä pysyviä vaikutuksia ympäristöön eikä hakemuksen mukainen toiminta edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista selvitystä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Someron kaupungin virallisella ilmoitustaululla 20.4.- 21.5.2004 ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen virallisella ilmoitustaululla 16.4.-17.5.2004. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu 23.4.2004 Paikallislehti Somerossa. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Someron kaupunginvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu kirjeitse munituskanalan rajanaapureille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Kasvattamon sijaintipaikalla suoritettiin 23.9.2004 tarkastus, jossa olivat läsnä hakija Jukka Nikula sekä ylitarkastaja Pekka Simula Lounais-Suomen ympäristökeskuksesta. Tarkastuksesta laadittiin erillinen muistio. Tarkastusmuistio on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Someron ympäristölautakunnan lausunto 26.5.2004: Ympäristölautakunta on myöntänyt hakijalle ympäristöluvan 25.6.1997 ( 96) 20 000 kananuorikolle ja 20 000 munituskanalle. Suhteellisen lähellä kanalarakennuksia on asutusta ja häiriintyvänä kohteena voidaan pitää myös Hirsjärven pienviljelijäyhdistyksen rakenteilla olevaa virkistyskeskusta. Lannanvarastoinnin ja käsittelyn sekä raatojen käsittelyn ja muun jätehuollon asianmukaisuus onkin syytä varmistaa lupamääräyksin. On otettava huomioon myös lähiseudulla olevat muut suurehkot eläinsuojat ja hajuhaittojen yhteisvaikutus. Mikäli ilmastoinnista aiheutuva meluhaitta katsottaisiin kohtuuttomaksi, sitä on mahdollista vähentää melun kulun katkaisevilla rakenteilla. Hakijan tulee huolehtia, että lannanlevitykseen käytettävissä oleva peltoala on jatkossakin ja laajennuksen toteuduttuakin riittävä. Someron perusturvalautakunta toteaa 25.5.2004 lausuntonaan, että kanalan laajentamisessa tulee ottaa huomioon terveystarkastajan lausunnossa todetut asiat. Terveystarkastajan lausunto: Kanalarakennuksen/-rakennusten ilmastoinnit suunnitellaan niin että voidaan turvata riittävän puhtaan ilman saanti tuotantotiloihin eri rakennuksissa sekä suunnitelmissa olevaan tilapakkaamoon. Ilmastoinnin vaikutus ympäristön hajukuormitukseen tulee huomioida sekä se, miten ilmastoinnin poistot on suunnattu ja millä korkeudella ne sijaitsevat sekä miten lähellä sijaitsevat mahdolliset häiriintyvät kohteet. Samalla tulee turvata se, että kanalaan sekä munavarastoon saadaan tarpeen mukaisesti ja riittävän puhdasta ilmaa.
4/10 Munien käsittely- ja säilytystilojen on oltava rakenteiltaan, laitteiltaan ja toiminnaltaan sellaiset, että niissä käsitelty elintarvike voidaan säilyttää hygieenisyydeltään moitteettomana. Tilojen puhtaanapito ja huolto sekä kuljetus tulee järjestää niin, että kananmunan tuotannon hygienia voidaan turvata. Asiapapereissa on mainittu tilapakkaamo, jonka toiminnan aloittamisesta on laitokselle haettava kirjallisesti eläimistä saatavien elintarvikkeiden elintarvikehygieniasta annetun lain 1195/96 mukaista hyväksymistä kunnan valvontaviranomaiselta (terveysvalvonnan johtaja). Kanalan tulee olla materiaaleiltaan, rakenteiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan sellainen, että se täyttää maa- ja metsätalousministeriön asetuksen nro 10/EEO/2000 kanojen pidolle asetettavat eläinsuojeluvaatimukset. Pesu- ja muiden jätevesien määrä ja niiden käsittely tulee myös selvittää. koska suunnitelmissa ei ole yksityiskohtia jätteiden ja lannan käsittelystä totean, että eläinsuojan jäteratkaisun tekninen toteutus tulee hoitaa siten, että eläinsuoja ja siitä kertyvä lanta ja muu jäte hoidetaan niin, ettei niistä aiheudu terveydellistä haittaa ympäristön asukkaille, kanoille eikä munien laadulle. Miten erien vaihdon yhteydessä hävitettävien kanojen kanssa toimitaan tulee selvittää. Arvioitaessa kaikkien jätteiden määrä tulee huomioida mahdollisesti pilaantuneen rehun määrä luotava menettelytapakuvaukset kaikkien jätteiden käsittelylle. Muistutukset ja mielipiteet Jouko Virtanen, Ihamäentie 283, Somero on jättänyt ympäristölupahakemuksen johdosta 15.5.2004 päivätyn muistutuksen. Muistuttaja ei hyväksy kanalan laajennushanketta, koska nykyiselläänkin kanalasta tulevat hajuhaitat ja terveysriskit ovat kohtuuttoman suuret ja vaikeat. Muistuttaja katsoo muun muassa kanalan olevan terveys- ja ympäristöriski, koska kananlannan ja kuolleiden kanojen säilytys ei ole asianmukaista. Lisäksi kanalasta aiheutuu hajuhaitan lisäksi melu- ja kärpäshaittaa, mikä taas vaikeuttaa mm. asumista ja vapaa-ajan viettoa sekä häiritsee muistuttajan liiketoimintaa. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on jättänyt 1.12.2004 vastineensa lupahakemuksen johdosta annetuista lausunnoista ja muistutuksesta. Vastineessaan luvan hakija tarkentaa muistutuksessa mainittuja etäisyyksiä ja toteaa muun muassa, että lannan kompostointi tilalla on toistaiseksi lopetettu ja että lanta varastoidaan pääosin asianmukaisissa lantaloissa, joista se levitetään pellolle keväällä ja syksyllä. Jonkun verran luomukäyttöön tarkoitettua lantaa kompostoidaan asfalttipihalla aumoissa. Avolantala tullaan kattamaan kesällä 2005. Kuolleet kanat toimitetaan raatojen keräykseen. Luvan hakija toteaa jonkin verran hajuhaittoja aiheutuvan eri toiminnoista, kuten kanahallien ilmanvaihto, kompostointi ja lannan levitys. Hajuhaitta on hakijan mielestä kuitenkin minimoitavissa erilaisilla toimenpiteillä, kuten kärpäshaittakin. Luvan hakijan mielestä toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, meluhaittaa tai vesistöpäästöjä eikä hajuhaittaa tilan läheisyydessä sijaitsevalla Hirsjärven pienviljelijäyhdistyksen kiinteistölle. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU
5/10 Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Jukka Nikulalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan 40 000 munivan kanan kanalalle ja 20 000 kananuorikon kasvattamolle Someron kaupungin Ihamäen kylässä tilalla Kauriskallio RN:o 6:0. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Lausunnoissa ja muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Lannan varastointi 1. Toiminnassa syntyvä lanta, tuotantotilojen pesuvedet ja muut toiminnassa syntyvät jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan säilytystilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta. Hakemuksen mukaiselle eläinmäärälle tulee olla 2 300 m 3 varastointitilavuutta kuivikelannalle. Poikkeaminen 12 kuukauden varastointitilan tilavuudesta on mahdollista, mikäli lantaa luovutetaan sellaiselle hyödyntäjälle, joka voi vastaanottaa sitä ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan myönnetyn luvan perusteella tai lantaa luovutetaan toiselle viljelijälle valtioneuvoston asetuksen (931/2000) maataloudesta peräisin olevan nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta mukaisella tavalla varastoitavaksi. 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, ettei niitä joudu ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta rasitusta. Ympäristöön vahingon tai onnettomuuden johdosta joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3. Lantavarastot on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkistettava lantavarastojen kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. 4. Lanta, pesu- ja jätevedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Tämän lisäksi niitä voidaan toimittaa käsiteltäväksi laitokseen, jolla on tarkoitusta varten ympäristölupa. Jätevedet voidaan toimittaa myös yleisen jätevedenpuhdistamon puhdistettaviksi. Jos kaikki toiminnasta tuleva lanta hyödynnetään pellolla, tulee toiminnanharjoittajalla olla käytettävissään levitykseen sopivaa peltoalaa 333 hehtaaria. 5. Lannan levitysajankohtaa ja levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyisyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta ja välttää levitystä yleisinä juhlapäivinä ja koulujen yms. juhlatilaisuuksien aikana. 6. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä. 7. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. 8. Lantaa ei saa levittää luokitelluille pohjavesialueille. Jätteet
9. Munituskanalassa ja kananuorikkokasvattamossa syntyvä eläinjäte on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Tuotantotilalla saadaan polttaa tilalla syntyvä, normaalia kuolleisuutta vastaava määrä em. siipikarjasta peräisin olevaa eläinjätettä, jos se poltetaan tätä tarkoitusta varten valmistetussa polttolaitteistossa. Mikäli eläinjätettä joudutaan välivarastoimaan asianmukaisen kuljetuksen tai polttamisen järjestämiseksi, on välivarastointi ja käsittely järjestettävä kunnan terveysviranomaisen hyväksymällä tavalla. 10. Raaka-aineet, polttonesteet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperälle tai pinta- tai pohjavedelle eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annettuja ohjeita. 11. Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä ja kärpäsiä tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 12. Ongelmajätteet, kuten jäteöljy, akut ja loisteputket tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. 13. Hyötykelpoiset jätteet, kuten paperi- ja pahvijäte, muovijäte ja metalliromu tulee toimittaa hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Raportointi 14. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - tiedot eläinmääristä; - tiedot lantamääristä, vastaanottosopimuksista ja levitysaloista; - tiedot kuolleitten eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista; - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. Muut määräykset 15. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. 16. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 17. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ja tuotannon muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 18. Tuotannon loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen. 6/10
7/10 RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Hakemukseen liitetyissä suunnitelmissa on esitetty käytettäväksi sellaisia menetelmiä, joista on hyviä käytännön kokemuksia ja jotka on taloudellisesti mahdollisia toteuttaa. Hakemuksen suunnitelmat huomioon ottaen laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan ja jätevesien käsittelystä tilalla ei aiheudu haittaa ympäristölle ja että lannan käsittely tapahtuu valtioneuvoston asetuksen (931/2000) maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta mukaisesti. Lupamääräykset 2, 3 ja 6 on annettu sen varmistamiseksi, että lantavarastojen käyttö ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi ja lantavarastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lupamääräykset 1-8 on annettu toiminnasta aiheutuvien hajuhaittojen ja vesistökuormituksen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkistaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Vaatimus peltoalasta perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltokasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 30.9.1998 antaman ohjeen mukaisesti. Levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä levitystä sellaisina ajankohtina, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä. Suoja-alueen leveys määräytyy käytetyn lannan levitystekniikan ja monivuotisen kasvillisuuden peittämän suojakaistan leveyden perusteella. Valtioneuvoston asetuksen (931/2000) maatalouden nitraattien vesiin pääsyn estäminen liitteessä kolme suositellaan valtaojien ja vesistön varteen vähintään kymmenen metrin
8/10 suojakaistaa, jolle lantaa ei levitetä. Talousvesikaivojen ja lähteiden ympärille, maaston korkeussuhteista, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen suositellaan 30-100 metrin levyistä suojakaistaa. Lannan käyttäminen lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa pohjavesien pilaantumisen vaaran, jonka vuoksi lannan levittäminen luokitelluille pohjavesialueille ei ole hyväksyttävää. Lupamääräyksen 9 mukaisesti tilalla kuolleiden eläinten (raadot) asianmukaisella hävittämisellä voidaan rajoittaa mahdollisten eläintautien leviäminen tilan ulkopuolelle ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (1022/2000) eläinjätteen käsittelystä 5 :n mukaan suuririskinen eläinjäte on käsiteltävä eläinjätteen polttolaitoksessa tai suuririskisen eläinjätteen käsittelylaitoksessa. Siipikarjasta peräisin olevaa eläinjätettä voidaan polttaa tätä varten tarkoitetussa polttolaitteistossa. Koska maa- ja metsätalousministeriön antaman asetuksen valvonta kuuluu terveysviranomaiselle, on tarkoituksenmukaista, että terveysviranomainen hyväksyy väliaikaiset varastointitilat ja mahdolliset polttolaitteet. Lupamääräysten 10-13 mukaisesti jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Ongelmajätteiden toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 12 :n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä Toiminnan valvontaa koskeva lupamääräys 14 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 15 velvoitetaan toiminnanharjoittajaa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön jatkossa, mikäli siten voidaan päästöjä olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia. Lupamääräyksellä 16 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. Tällaisia ovat esimerkiksi lantavaraston rikkoontuminen ja öljyvahinko. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää luvan tarkistamista. Toiminnanharjoittajan vaihtuessa on uuden toiminnanharjoittajan ilmoitettava muutoksesta. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Em. seikkojen vuoksi toiminnan lopettamisesta tai muista olennaisista muutoksista on ilmoitettava valvontaviranomaiselle lupamääräyksen 17 ja 18 mukaisesti. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä 31.12.2014 mennessä.
9/10 Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 46, 52 56, 81, 96 98, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8 12, 16 19, 21, 23, 30, 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920 muut. 90/2000) 17 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 12, 15, 19, 51 Terveydensuojelulaki (763/1994) 22 Päätöksessä on myös otettu huomioon ympäristöministeriön 30.9.1998 antama ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta, valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000), maa- ja metsätalousministeriön asetus eläinjätteen käsittelystä (1022/2000, muut. 6/2001) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (1774/2002) muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 840 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001) liitteenä olevaan maksutaulukkoon. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jukka Nikula Ihamäentie 311 31400 SOMERO Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Someron kaupunginhallitus Someron ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Someron kaupungin ilmoitustaulu Paikallislehti Somero
MUUTOKSENHAKU 10/10 Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Heikki Elomaa Ylitarkastaja Pekka Simula LIITTEENÄ sijaintikartta valitusosoitus