Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 57/2011/1 Dnro ISAVI/4/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 3.6.2011 ASIA Valkeasuon turvetuotantoalueen ympäristöluvan Vääränlahden ruoppausta koskevan määräajan jatkaminen 30.4.2012 saakka, Tohmajärvi HAKIJA Vapo Oy PL 22 40101 JYVÄSKYLÄ HAKEMUS Vapo Oy pyytää aluehallintovirastoon 14.1.2011 toimittamassaan ja 21.2.2011 täydentämässään hakemuksessa Valkeasuon turvetuotantoalueelle 30.11.2007 annetussa ympäristölupapäätöksessä nro 136/07/2 tehtäväksi määrätyn Vääränlahden kunnostamisen määräajan jatkamista 30.4.2012 saakka. Edellä mainitussa ympäristölupapäätöksessä Vääränlahden kunnostaminen oli määrätty tehtäväksi 30.4.2009 mennessä. Vaasan hallinto-oikeus on 30.4.2009 antamallaan päätöksellä nro 09/0233/3 jatkanut kyseistä määräaikaa 30.4.2011 saakka. Määräajan jatkaminen on hakijan mukaan välttämätöntä ruoppausmassojen läjitysalueen löytämiseksi. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla aluehallintovirastossa ja Tohmajärven kunnassa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Tohmajärven kunnalta ynnä Tohmajärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta.
2 HAKEMUKSESTA ANNETUT LAUSUNNOT Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue lausuu, että hakijan antamien tietojen perusteella Vääränlahden ruoppausten toteuttaminen Valkeasuon turvetuotantoalueen ympäristöluvassa asetettuun määräaikaan 30.4.2011 mennessä kävi käytännössä mahdottomaksi ruoppausmassojen läjitysaltaan sijoituspaikaksi tarvittavan maa-alueen vuokrauksessa ilmenneiden viimehetken ongelmien vuoksi. Tästä johtuen Vapo Oy hakee ruoppausten toteuttamista koskevan määräajan jatkamista 30.4.2012 saakka. Hakemuksen liitteenä olevan ruoppaussuunnitelman perusteella Vääränlahdelle suunnitelluista ruoppauksista kertyy maalle sijoitettavia massoja suhteellisen paljon. Ruoppausmassojen läjityspaikan sijoittumisella suhteessa ruoppauskohteeseen ja muuhun ympäristöön on jo tämän kokoisissa ruoppaushankkeissa oleellista merkitystä kustannusten muodostumisen lisäksi myös läjityksestä mahdollisesti aiheutuvien ympäristövaikutusten osalta. Kun ruoppausmassojen läjitysaltaan sijoituspaikan hankkimisessa on ilmennyt ennakoimattomia vaikeuksia ja Vääränlahden ruoppausten toteuttamisen siirtämisestä yhdellä vuodella ei ole yleiseen etuun kohdistuvaa haittaa, ELY-keskus katsoo, että yleisen edun kannalta ei ole estettä hakemuksen mukaisen jatkoajan myöntämiselle. Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousyksikkö arvioi, että ruoppausta koskevan määräajan jatkaminen vuodella ei vaaranna yleistä kalatalousetua. Hakijan esittämät perustelut voidaan katsoa riittäviksi jatkoajan myöntämiselle. Hankkeen mittakaava ja mahdolliset ympäristövaikutukset huomioon ottaen on erityisen tärkeää varmistaa paras menettely ruoppausmassojen sijoittelussa, vaikka se aiheuttaisi viivettä hankkeen toteuttamiselle. Tohmajärven kunnan ympäristölautakunta lausuu, että haettu jatkoaika voidaan myöntää seuraavin ehdoin: -Lupaehdoissa Vapo Oy tulee velvoittaa käynnistämään välittömästi tarvittavan läjitysalueen selvitys/hankintatyö periaatteella, että läjitysalueen perustamisesta, käytöstä ja mahdollisesta maisemahaitasta ym. suoritetaan maan omistajalle täysimääräinen korvaus. -Vapo Oy suorittaa ruoppaustyön laaditun ruoppaussuunnitelman ja työselostuksen mukaisesti 30.4.2012 mennessä. -Vapo Oy:lle määrätään riittävät sanktiot mahdollisen määräajanylityksen ja laiminlyönnin varalta. - Kunnostustöiden vaikutusta Väärälahden veden laatuun tulee seurata ennen ruoppauksen aloittamista ja ruoppauksen aikana sekä työn jälkeen riittävästi. -Ennen töiden aloittamista tulee kohteessa pitää aloituskatselmus tarvittavien osapuolten ja ympäristöviranomaisten kanssa sekä työn päätyttyä loppukatselmus annettujen lupamääräysten toteutumisen varmistamiseksi.
HAKIJAN VASTINE Tohmajärven kunnanhallitus on tehnyt ympäristölautakunnan kanssa samansisältöisen muistutuksen. Hakija lausuu aluehallintovirastoon 2.5.2011 toimittamassaan vastineessa, että hakijalla ei ole huomautettavaa lausunnoista. 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Aluehallintovirasto jatkaa Valkeasuon turvetuotantoalueen ympäristöluvan Vääränlahden ruoppausta koskevaa määräaikaa 30.4.2012 saakka. Ruoppausta suoritettaessa on noudatettava edellä mainitussa ympäristöluvassa annettuja määräyksiä ja menettelytapaohjeita mahdollisen samentumishaitan vähentämisen suhteen. Jatkoajan lyhyyden takia lisämääräysten antaminen tässä tapauksessa ei ole tarpeen. Ympäristönsuojelulain 58 ja vesilain 2 luvun 12 Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1445 euroa. Ympäristönsuojelulain 105 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Marjo Kaikkonen Matti Turunen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Marjo Kaikkonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Matti Turunen. MT/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8073
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 4.7.2011. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 580 8690 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.