Etelä-Suomi Päätös Nro 52/2010/1 Dnro ESAVI/138/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 18.11.2010 ASIA Inkoossa sijaitsevan hevostallin ja siihen liittyvän hevosenlantaa polttoaineenaan käyttävän lämpökeskuksen ympäristölupahakemuksen raukeamisesta annettava päätös HAKIJA New Hill Ltd Labbaksentie 13 10140 Päivölä HAKEMUKSESSA TARKOITETTU TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Hakemus koskee hevostallin ja maneesin sekä niihin liittyvän lämmityskattilan toimintaa. Kattilaratkaisu perustui hevosenlannan käyttöön pääpolttoaineena. Kattila oli tarkoitus sijoittaa Inkoon Västersolbergin kylässä sijaitsevalle Nykullan tilalle RN:o 4:29. HAKEMUKSEN VIREILLETULO ALUEHALLINTOVIRASTOON JA ILMOITUS HAKEMUKSEN PERUUTTAMISESTA Inkoon kunta myönsi hakijalle asia kohdassa mainittuun toimintaan 27.4.2007 ympäristöluvan, josta valitettiin Vaasan hallinto-oikeuteen ja edelleen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus pysytti 2.4.2008 Vaasan hallinto-oikeuden antaman päätöksen (n:o 08/0084/1) ja kumosi Inkoon kunnan myöntämän ympäristölupapäätöksen 22.6.2009 antamallaan päätöksellä (diaarinumerot 1347/1/08 ja 1369/1/08) ja siirsi asian toimivaltaiselle viranomaiselle, joka oli tuolloin Uudenmaan aluekeskus. 1.1.2010 asia siirtyi Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Hakijan ilmoitus hakemuksen peruuttamisesta saapui 21.10.2010 Etelä- Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 VIRANOMAISTA KOSKEVA MERKINTÄ Ympäristölupavirastot ja alueelliset ympäristökeskukset on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n mukaan alueellisissa ympäristökeskuksissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastoille, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan luvan mukainen toiminta on ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n kohdan 13 c mukaista toimintaa, johon tulee soveltaa jätteen polttamisesta annettua valtioneuvoston asetusta. Toimivaltainen lupaviranomainen asiassa on aluehallintovirasto. ASIAN KÄSITTELY Korkein hallinto-oikeus on kumonnut Inkoon ympäristölautakunnan myöntämän ympäristölupapäätöksen ja siirtänyt asian käsittelyn Uudenmaan ympäristökeskukselle 22.6.2009. Hakemuksen käsittely siirrettiin Etelä- Suomen aluehallintoviraston käsiteltäväksi hallinnonuudistuksen vuoksi 1.1.2010. Etelä-Suomen aluehallintoviraston kirjaamo on 21.10.2010 vastaanottanut hakijalta sähköisen ilmoituksen kysymyksessä olevan ympäristölupa-asian käsittelyn lopettamisesta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU JA PERUSTELU Koska hakija on ilmoittanut, että ympäristölupa-asian käsittely voidaan lopettaa, asian käsittely Etelä-Suomen aluehallintovirastossa raukeaa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Hallintolaki (434/2003) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006)
3 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu 172 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen asetuksen voimaantuloa, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Hakemuksen vireille tullessa maksuun sovellettiin alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettua ympäristöministeriön asetusta (1387/2006) ja sen 4 pykälää, jonka mukaan peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus maksutaulukon mukaisesta maksusta. Laitoksen, johon sovelletaan jätteenpolttamisesta annettua valtioneuvoston asetusta (361/2003), perusmaksu on 10 650. Perusmaksusta voidaan vähentää taulukkoa pienemmän työmäärän vuoksi 35 %. Lisäksi maksuasetuksen 4 :n mukaan tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta kunnan päätöksestä on peritty. Koska asian käsittelyn jatkaminen aluehallintovirastossa on ollut epävarmaa, ei käsittelyä ole aloitettu. Tästä syystä taulukon mukaisen maksun osittainenkin soveltaminen on kohtuutonta. Maksu peritään käytetyn työmäärän ja tuntihinnan 43 /h mukaan. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös New Hill Ltd Labbaksentie 13 10140 Päivölä Jäljennös päätöksestä Inkoon ympäristölautakunta Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kaupungin ilmoitustaululla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Inkoon kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
4 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Liite Valitusosoitus Harri Majander Hilkka Hirvikallio Asian on ratkaissut yli-insinööri Harri Majander ja asian on esitellyt ylitarkastaja Hilkka Hirvikallio
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 20.12.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.