KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 1 Tarkastuslautakunta 12.10.2017 Aika 12.10.2017 klo 13:00-15:45 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 3 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen 5 4 Viranhaltijoiden haastattelut 6 5 Toimielinten päätösten seuranta 8 6 Tilintarkastustyön toteutumisraportti 12.10.2017 asti tehdystä vuoden 2017 tarkastustyöstä 9 7 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 10 8 Muut asiat 11 9 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 12
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 2 Tarkastuslautakunta 12.10.2017 Aika 12.10.2017 klo 13:00-15:45 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Koskela Arno Puheenjohtaja Elomaa Irmeli Varapuheenjohtaja Kulmala Mikko Jäsen Luodetlahti Pentti Jäsen Saapui klo 13:20 Rosenberg Irmeli Jäsen Keso Vesa Pöytäkirjanpitäjä, tilintarkastaja JHTT MUU Hatanpää Mika Kaupunginjohtaja klo 13:00-13:40 Laiho Pekka Kaupunginkamreeri klo 13:00-13:40 Vanhatalo Anne Vanhuspalvelujohtaja klo 13:40-15:00 Pöytäkirjan allekirjoitus, varmennus ja tarkastus Arno Koskela puheenjohtaja Irmeli Elomaa varapuheenjohtaja Mikko Kulmala jäsen Pentti Luodetlahti jäsen Irmeli Rosenberg jäsen Vesa Keso tilintarkastaja JHTT pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-9 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 3 Tarkastuslautakunta 1 12.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKL 1 Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön mää räyk siä. Kutsun antaa puheenjohtaja ja siinä on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puo let jäsenistä on saapuvilla. Asiasta päätetään puheenjohtajan se los tuksen pohjalta. Hallintosäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnä olo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tarkastuslautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 4 Tarkastuslautakunta 2 12.10.2017 Pöytäkirjan tarkastaminen TARKL 2 Hallintosäännön mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöy tä kir jan pi tä jä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kir jan pi tä jä. Pöytäkirja tarkastetaan lautakunnan päättämällä tavalla. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan siten, että kaik ki läsnäolijat al lekir joit ta vat pöytäkirjan välittömästi ko kouk sen jälkeen. Tarkastuslautakunta päätti tarkastaa pöytäkirjan siten, että kaik ki läs nä olijat allekirjoittavat pöytäkirjan välittömästi ko kouk sen jälkeen.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 5 Tarkastuslautakunta 3 12.10.2017 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen TARKL 3 Kuntalain 140 : Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oi kai suvaa ti mus oh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen näh tä vä nä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista sään nöksis tä muuta johdu. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja pidetään tarkastamisen jäl keen näh tä vänä yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti. Tarkastuslautakunnan pöytäkirjat pidetään näh tä vä nä yleisessä tie to verkos sa Kuntalain 140 :n mukaisesti.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 6 Tarkastuslautakunta 4 12.10.2017 Viranhaltijoiden haastattelut TARKL 4 Arviointityönsä suorittamiseksi tarkastuslautakunta kutsuu kokouksiin viran hal ti ja joh toa, luottamushenkilöjohtoa, henkilökunnan edustajia, ty tär yhtei sö jen edustajia ja mahdollisia muita sidosryhmien edustajia selvittämään omas ta näkökulmastaan arviointikohteen toimintaa, tavoitteita ja niiden toteu tu mis ta sekä toiminnan tuloksellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta työoh jel man sa mukaisesti. Tarvittaessa haastateltaville jaetaan ennakkoon täytettäväksi ar vioin ti lo make toimialan/vastuualueen toiminnasta ja taloudesta. Lomake ei ole jul kinen eikä sitä liitetä pöytäkirjaan. Haastateltava Aika Aihe Kaupunginjohtaja 13:00 Katsaus ajankohtaisiin kaupungin toi min taan liit ty viin asioihin. Kaupunginkamreeri 13:00 Talouskatsaus talouden toteutuma keskeisten tun nuslu ku jen avulla Vanhuspalvelujohtaja 13:40 Arviointi, kaupunginhallitus / pe rus tur va palve lut / vanhuspalvelut toiminnan esittely keskeiset muutokset toiminnassa kaupunginvaltuuston asettamien ta voittei den toteutuminen ja vaikutukset vanhusten omatoimisen toi min ta kyvyn ylläpitäminen kotiin annettavien palveluiden li säämi nen mahdollisimman pitkään omassa kodis sa asuminen kuntoutusosaston perustaminen suurimmat kehityskohteet (ke hit tä mispo ten ti aa li) vastuualueella vastuualueen vahvuudet Kaupunginjohtaja selosti tarkastuslautakunnalle ajankohtaisia kaupungin toi min taan ja talouteen liittyviä asioita. Esillä oli mm. maa kun ta uu dis tukseen liittyviä asioita. Pentti Luodetlahti saapui kokoukseen klo 13.20. Kaupunginkamreeri esitteli tarkastuslautakunnalle verotulojen toteutumista ajal ta 1-9 2017. Kaupunginkamreerin antaman ennusteen mukaan vuoden 2017 verotuloarvio tullee täyttymään. Posan vanhuspalvelujohtaja saapui kutsuttuna kokoukseen. Tar kas tus lauta kun nal le oli etukäteen toimitettu vanhuspalveluita esittelevä aineisto. Van hus pal ve lu joh ta ja esitteli tarkastuslautakunnalle vanhuspalveluiden
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 7 toi min taa, keskeisiä muutoksia toiminnassa, tavoitteiden saavuttamista, ke hit tä mis koh tei ta ja vahvuuksia.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 8 Tarkastuslautakunta 5 12.10.2017 Toimielinten päätösten seuranta TARKL 5 Arviointityönsä suorittamiseksi tarkastuslautakunta seuraa toimielinten ja vi ran hal ti joi den toimintaa. Tarkastuslautakunta on sopinut seuraavasta työn jaos ta eri hallinnonalojen toiminnan seuraamisessa. Toimielin Kaupunginhallitus Sivistyslautakunta Hyvinvointilautakunta Tekninen lautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Tarkastuslautakunnan jäsen Irmeli Elomaa Pentti Luodetlahti Irmeli Rosenberg Arno Koskela Mikko Kulmala Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 10.8.2017 päättänyt että jäsenille toi mi te taan kaikkien toimielinten pöytäkirjat liitteineen tiedoksi. Seurannan perusteella käydään keskustelu siitä, ovatko toimielinten te kemät päätökset kaupunginvaltuuston asettamien ta voit tei den mukaisia ja että onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar koi tuk sen mu kai sel la tavalla. Tarkastuslautakunta kävi keskustelun toimielinten tekemistä päätöksistä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 9 Tarkastuslautakunta 6 12.10.2017 Tilintarkastustyön toteutumisraportti 12.10.2017 asti tehdystä vuoden 2017 tarkastustyöstä TARKL 6 Tilintarkastaja antaa tarkastuslautakunnalle kirjallisia ja suullisia raportteja tar peen mukaan. Seurannan kannalta on tarpeellista, että jokaisessa kokouk ses sa käsitellään omana kohtana tilintarkastajan kokouspäivään mennes sä tekemät havainnot. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen havain not ja saattaa ne tarvittaessa tiedoksi kaupunginhallitukselle. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen tilintarkastustyön to teu tu ma rapor tin 12.10.2017 asti tehdystä vuoden 2017 tarkastustyöstä. Tarkastuslautakunta merkitsi saaneensa tiedoksi tilintarkastustyön to teu tuma ra por tin 12.10.2017 asti tehdystä vuoden 2017 tarkastustyöstä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 10 Tarkastuslautakunta 7 12.10.2017 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen TARKL 7 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtä vä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkei no toi min taa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, mer kit täväs tä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merki tys tä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toi mi eli men jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja va ra puheen joh ta jia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnan hal li tuk sen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukau den kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo il moi tusvel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, joll ei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 14.9.2017 päättänyt pyytää seuraa via ilmoitusvelvollisuuden määräajassa laiminlyöneitä jättämään il moitus 30.9.2017 mennessä: Kauko Kerola, Jari Koskela, Anne Tuuri ja Veera Van ha ta lo. Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla - pyytää tarvittaessa ilmoittamisvelvollisia jättämään ilmoitus tai täy den tämään ilmoitusta. Tarkastuslautakunta käsitteli saadut sidonnaisuusilmoitukset ja ilmoitusten täydennykset 9 kpl ja päätti julkaista ne kaupungin kotisivuilla.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 11 Tarkastuslautakunta 8 12.10.2017 Muut asiat TARKL 8 Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi lautakunnan jäsenten ja ti lin tarkas ta jan mahdollisesti esille ottamat asiat. Tarkastuslautakunnan seuraava työohjelman mukainen kokous on torstaina 2.11.2017. Tarkastuslautakunta totesi saaneensa tiedoksi sidonnaisuusrekisterin henkilörekisteriselosteen.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 12 Tarkastuslautakunta 9 12.10.2017 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus TARKL 9 Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset oh jeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä va li tusosoi tuk ses sa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä va li tuskir jaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on lii tet tävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kiel to perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkirjaan. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkirjaan.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät Tarkastuslautakunta 12.10.2017 1-9 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät - Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät - VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Tarkastuslautakunta Kuninkaanlähteenkatu 12 PL 36, 38701 KANKAANPÄÄ kirjaamo@kankaanpaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 13.10.2017 yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät - Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika x päivää), pykälät - Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hankintapäätös Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät - OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/vali tusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.