Pöytäkirja 5/2017 1 Valtuusto Aika 04.09.2017, Klo 18:00-18:55 Paikka Osallistujat Nikkilän Sydän Nimi Klo Tehtä vä Läsnä Vestman Heikki 18:00-18:55 jäsen Abrahamsson Anna 18:00-18:55 jäsen Alaterä Mandi 18:00-18:55 jäsen Boman Rainer 18:00-18:55 jäsen Christiansson 18:00-18:55 jäsen Hans-Erik Elfgren Thomas 18:00-18:55 jäsen Engblom Charlotta 18:00-18:55 jäsen Helling Ann-Cathrine 18:00-18:55 jäsen Hursti Jari 18:00-18:55 jäsen Kahri Lilli 18:00-18:55 jäsen Kankfelt Tim 18:00-18:55 jäsen Karhinen Linda 18:00-18:55 jäsen läsnä 85-94, 96-101 Kopra Juha 18:00-18:55 jäsen Kosonen Riitta-Kaisa 18:00-18:55 jäsen Kuntsi Eva 18:00-18:55 jäsen Kuntsi Maija 18:00-18:55 jäsen Kytö Juha 18:00-18:55 jäsen Lehtonen Harri 18:00-18:55 jäsen Lehvonen Simo 18:00-18:55 jäsen Liljeström Maria 18:00-18:55 jäsen Lindqvist Clara 18:00-18:55 jäsen Lindqvist Kaj 18:00-18:55 jäsen Lindroos Kicka 18:00-18:55 jäsen Manninen-Ollberg 18:00-18:55 jäsen Marja Mattila Marketta 18:00-18:55 jäsen Nyberg Kasper 18:00-18:55 jäsen Oksanen Ari 18:00-18:55 jäsen Oljemark Karl-Erik 18:00-18:55 jäsen Ovaskainen Kristiina 18:00-18:55 jäsen Rantala Juhani 18:00-18:55 jäsen Rauha Hannele 18:00-18:55 jäsen Rope Timo 18:00-18:55 jäsen Röman Micaela 18:00-18:55 jäsen Saarnio Sini-Pilvi 18:00-18:55 jäsen Salo Juha 18:00-18:55 jäsen Sandström Stefan 18:00-18:55 jäsen Sinkkonen Tiina 18:00-18:55 jäsen Skogster Antti 18:00-18:55 jäsen Sundbäck Tom 18:00-18:55 jäsen Suuronen Juha 18:00-18:55 jäsen Virtanen Tapio 18:00-18:55 jäsen Åström Magnus 18:00-18:55 jäsen Laine Jaane 18:00-18:55 I varajäsen
Pöytäkirja 5/2017 2 Muu Grannas Mikael 18:00-18:55 kunn.joht, pöytäkirjan pitäjä Kokko Leena 18:00-18:55 Laitasalo Pekka 18:00-18:55 Myllyvirta Ilari 18:00-18:55 Ropponen Paula 18:00-18:55 Soosalu Merja 18:00-18:55 Torsell Kurt 18:00-18:55 Eskman Eva 18:00-18:55 Heikkinen Ilona 18:00-18:55 von Landwüst Janina 18:00-18:55 Poissa Hämäläinen Monika jäsen Lindgren Peter nuorisovaltuuston edustaja Stenvall Peter Päivämäärä Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Päivämäärä Puheenjohtaja Heikki Vestman 85-101 Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjanpitäjä Mikael Grannas Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja nähtävänä Anna Abrahamsson 12.09.2017 00:00 Eva Kuntsi
Pöytäkirja 5/2017 3 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 85 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 86 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 87 Esityslistan hyväksyminen 6 88 Käräjäoikeuden lautamiehet 7 89 Kiinteistötoimitusten uskotut miehet 8 90 Poliisin neuvottelukunta 9 91 Jäsenen valinta Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakuntaan 10 92 Jäsenten valitseminen Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan 11 93 Jäsenten valinta Porvoon kaupungin terveydensuojelujaostoon 13 94 Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos 14 95 Tilintarkatusyhteisön valinta tilikausille 2017-2020 18 96 Sidonnaisuusilmoitukset 19 97 Kunnanjohtajan raportti 23 98 Valtuustoaloite lasten rokotuksien kattavuudesta ja tilastoinnista Sipoossa / Merja Manninen-Ollberg y.m. 99 Asukasturvallisuuden lisäämiseksi Nikkilän Isotalontielle / Tiina Sinkkonen y.m. 24 25 100 Onnellisuusindeksi Sipoon kunnan keskeiseksi mittariksi / Timo Rope 26 101 Sipoon sotaveteraanien vapauttaminen Sipoon terveysaseman vuodeosaston hoitomaksuista/ RKP:n valtuustoryhmä 27
Pöytäkirja 5/2017 4 Valtuusto 85 04.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 85 Valtuusto 4.9.2017 Nimenhuudon toimittamisen jälkeen puheenjohtaja totesi, että saapuvilla oli 42 valtuutettua. Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä: Monika Hämäläinen, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Jaana Laine. Puheenjohtaja totesi, että läsnä oli 43 jäsentä. Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, ja Sipoon Sanomissa 31. elokuuta 2017 ja Östnylandissa 1. syyskuuta 2017. Kokouskutsu on lähetetty valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sähköisesti. Puheenjohtaja totesi, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen.
Pöytäkirja 5/2017 5 Valtuusto 86 04.09.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 86 Valtuusto 4.9.2017 Valtuusto valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eva Kuntsi ja Anna Abrahamsson
Pöytäkirja 5/2017 6 Valtuusto 87 04.09.2017 Esityslistan hyväksyminen KV 87 Valtuusto 4.9.2017 Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan.
Pöytäkirja 5/2017 7 Valtuusto 88 04.09.2017 Käräjäoikeuden lautamiehet 285/00.00.01/2017 KH 165 Kunnanhallitus 20.6.2017 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall Lautamieslain 4 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka hallitsee itseään ja omaisuuttaan ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja tai muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Oikeusministeriö on vahvistanut Sipoon kunnasta valittavien lautamiesten määräksi 5. Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee käräjäoikeuteen viisi lautamiestä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 88 Valtuusto 4.9.2017 Valtuusto päätti esittää, että seuraavat henkilöt valitaan jäseniksi: Nimi (jäsen) Kenneth Udd Staffan Ahlberg Tapani Pöllönen Anna Kajander Teija Virtanen Puolue RKP RKP VIHREÄT KOK SDP
Pöytäkirja 5/2017 8 Valtuusto 89 04.09.2017 Kiinteistötoimitusten uskotut miehet 285/00.00.01/2017 KH 166 Kunnanhallitus 20.6.2017 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall KV 89 Valtuusto 4.9.2017 Kiinteistönmuodostamislain 6. :n mukaan valtuuston tulee valita kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä. Toimikausi on neljä vuotta. Varajäseniä ei valita. Uskottujen miesten tulee olla kiinteistöasioihin perehtyneitä. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on muutoin voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiesten vaalikelpoisuudesta säädetään. Tällä hetkellä kunnalla on 20 uskottua miestä. Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee kiinteistötoimitusten uskotut miehet. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Valtuusto päätti esittää, että seuraavat henkilöt valitaan jäseniksi: Johan Granqvist Petri Haikonen Jan Hindsberg Jari Hursti Liisa Jankkari Juha Kytö Matti Lamberg Simo Lehvonen Maija Lepistö Hans-Peter Lindgren Christer Lindqvist Hannu Maliniemi Henrik Möller Janne Nickström Sari Rauvanto-Eriksson Ilkka Ritvanen Maija-Liisa Sahlbom Pauliina Tapio Kenneth Udd
Pöytäkirja 5/2017 9 Valtuusto 90 04.09.2017 Poliisin neuvottelukunta 285/00.00.01/2017 KH 167 Kunnanhallitus 20.6.2017 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall Poliisin hallinnosta annetun asetuksen (158/96) 13 :n mukaan valtuusto valitsee poliisin neuvottelukuntaan jäsenet toimikaudekseen. Itä-Uudenmaan poliisilaitoksen neuvottelukuntaan kuuluu 15 jäsentä, joista Sipoon kunnan tulee nimetä 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee kaksi jäsentä ja kaksi henkilökohtaista varajäsentä poliisin neuvottelukuntaan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 90 Valtuusto 4.9.2017 Valtuusto päätti esittää, että seuraavat henkilöt valitaan jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi: Jäsen Varajäsen Puolue Caroline Högel Staffan Ahlberg RKP Juha Huotari Sanna Tiivola SDP
Pöytäkirja 5/2017 10 Valtuusto 91 04.09.2017 Jäsenen valinta Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakuntaan 285/00.00.01/2017 KH 168 Kunnanhallitus 20.6.2017 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall, peter.stenvall(at)sipoo.fi Porvoon kaupunginvaltuusto valitsee Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunnan saatuaan sopijakunnilta esitykset uusista lautakunnan jäsenistä. Aluepelastuslautakunnassa on 8 jäsentä ja kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja valitaan Porvoon kaupungin edustajien keskuudesta ja varapuheenjohtaja muiden kuntien edustajien keskuudesta. Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto esittää Sipoon kunnan edustajan ja tämän henkilökohtaisen varaedustajan valitsemista Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakuntaan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 91 Valtuusto 4.9.2017 Valtuusto päätti esittää, että Birgitta Forsström (RKP) valitaan edustajaksi ja Kari-Matti Syrjäläinen (RKP) henkilökohtaisiksi varaedustajaksi.
Pöytäkirja 5/2017 11 Valtuusto 92 04.09.2017 Jäsenten valitseminen Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan 285/00.00.01/2017 KH 169 Kunnanhallitus 20.6.2017 Valmistelija: Kunnansihteeri Peter Stenvall Jätelautakunta toimii Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n osakaskuntien alueella jätelain 23 :ssä tarkoitettuna kunnan jätehuoltoviranomaisena. Lautakunnassa on yhteensä 11 jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan on Loviisan kaupungilla ja Sipoon kunnalla kummallakin oikeus nimetä 2 jäsentä ja heidän varajäsenensä. Askolan ja Pornaisten kunnat nimeävät kumpikin yhden jäsenen ja heidän varajäsenensä. Porvoon kaupunki nimeää 5 muuta jäsentä ja heidän varajäsenensä. Porvoon kaupunginvaltuusto asettaa lautakunnan toimikaudekseen sopijakuntien valtuustojen nimeämistä jäsenistä ja kullekin jäsenelle nimetyistä henkilökohtaisista varajäsenistä. Porvoon kaupunginvaltuusto valitsee yhden nimeämistään jäsenistä lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden toiseksi suurimman osakaskunnan jäsenistä varapuheenjohtajaksi. Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto esittää kahden jäsenen ja kahden henkilökohtaisen varajäsenen valitsemista Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 92 Valtuusto 4.9.2017 Valtuusto päätti esittää, että seuraavat henkilöt valitaan jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi: Jäsen Varajäsen Puolue Kari-Matti Syrjäläinen Maria Forss RKP Esa Mäkinen Sini-Pilvi Saarnio VIHREÄT
Pöytäkirja 5/2017 12 Valtuusto 92 04.09.2017
Pöytäkirja 5/2017 13 Valtuusto 93 04.09.2017 Jäsenten valinta Porvoon kaupungin terveydensuojelujaostoon 285/00.00.01/2017 KH 170 Kunnanhallitus 20.6.2017 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall Porvoon terveydensuojelujaosto on Porvoon, Sipoon, Askolan, Pornaisten ja Loviisanseudun terveydenhuollon kuntayhtymän yhteinen toimielin, joka terveydensuojelulainsäädännön nojalla vastaa kunnalle kuuluvista viranomaistehtävistä. Terveydensuojelujaostossa on yhteensä 9 jäsentä (Porvoo 3, Sipoo 2, Loviisanseudun terveydenhuollon kuntayhtymä 2, Askola 1 ja Pornainen 1). Jaoston jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet. Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto esittää kahden jäsenen ja kahden henkilökohtaisen varajäsenen valisemista terveydensuojelujaostoon. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 93 Valtuusto 4.9.2017 Valtuusto päätti esittää, että seuraavat henkilöt valitaan jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi: Jäsen Varajäsen Puolue Christer Silén Monika Zakowski RKP Sami Alasara Suvi Vuoksenranta KOK
Pöytäkirja 5/2017 14 Valtuusto 94 04.09.2017 Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos 1769/12.00.00/2016 KH 109 Kunnanhallitus 9.5.2017 Valmistelija: sivistysjohtaja Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen omistajat ovat syksyllä 2016 sopineet järjestelyistä, joilla alueen ammatillisen koulutuksen järjestämisedellytyksiä varmistetaan kokoamalla järjestäjät isommiksi toimijoiksi. Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen järjestelyjä varten perustettiin vuoden 2016 lopulla ohjausryhmä, joka palkkasi muutosjohtajan valmistelemaan järjestelyjen käytännön toteutusta. Osana kokonaisuutta ohjausryhmä päätti uudistaa kuntayhtymien perussopi-mukset kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa perussopimukset muutetaan uuden kuntalain mukaisiksi ja samalla kuntayhtymät muutetaan yhden toimielimen kuntayhtymäksi (Kuntalaki 61 ). Tavoitteena on parantaa ja selkiyttää omistajaohjausta Itä-uudenmaan ammatillisen koulutuksen valmistelun aikana ja samalla turvata kuntayhtymien jäsenkuntien vaikuttamismahdollisuudet ammatillisen koulutuksen järjestelyjen yhteydessä. Kuntayhtymien ensimmäisen vaiheen perussopimukset on muokattu pääosin Kuntaliiton perussopimusmallin mukaisiksi. Peruspääomaosuuksien jakoon on tehty Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän osalta muutosehdotus, jolla varaudutaan Edupoli liikelaitoksen liittämiseen osaksi kuntayhtymää 31.12.2017 mennessä. Edupolin toiminta 1.6. 31.12.2017 on turvattu siirtymäsäännöksillä. Jäsenkuntien oikeudet ja velvollisuudet säilyvät entisellään kuntayhtymän purkamisen ja laajentumisen osalta. Myös äänimääräleikkurit on säilytetty. Uuden kuntalain mukaiset omistajaohjaukseen, konserniohjeeseen, talouden ja toiminnan raportointiin ja alijäämän kattamiseen liittyvät säännökset on lisätty perussopimusluonnok-siin. Kuntaliiton perussopimusmallien rakenteesta johtuen, peruspääomaa ja jäsenkuntaosuuksia koskevat kohdat on siirretty taloutta koskevaan kappaleeseen. Yhden toimielimen kuntayhtymää koskevat kuntalain 61 :n säännökset. Jäsenkunnat valitsevat jäsenet kuntayhtymän ylimpään
Pöytäkirja 5/2017 15 Valtuusto 94 04.09.2017 toimielimeen, joka on hallitus (yhden toimielimen kuntayhtymässä hallituksen jäsenten valinnassa ei tarvitse noudattaa poliittisen suhteelli-suuden vaatimusta). Lisäksi jäsenkunnat valitsevat tarkastuslautakunnan jäsenet, tilintarkastusyhteisön ja päättävät vastuuvapaudesta. Mikäli jäsenkunnat eivät pääse yksimielisyyteen niiden päätettäväksi kuuluvista asioista, kutsutaan koolle yhtymäkokous, johon jäsenkunnat valitsevat edustajat. yhtymäkokouksessa yhden jäsenkunnan päätösvalta on leikattu vastaavalla tavalla kuin aiemmissa perussopimuksissa. Perussopimusta on valmisteltu ohjausryhmässä sovitulla tavalla muutosjohtajan toimesta, esitelty itä-uudenmaan kunnanjohtajille sekä annettu mahdollisuus esittää kysymyksiä ja kommentoida perussopimusluonnosta. Liitteet Liite 1/109. KH: Perussopimusluonnos Liite 2/109. KH: Uuden ja nykyisen sopimuksen vertailu Liite 3/109. KH: Suomen kuntaliiton perussopimusmalli Liite 4/109. KH: Finlands kommunförbunds mall för grundavtal Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Itä-Uudenmaan perussopimusluonnoksen liitteen 1 mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 43 Valtuusto 22.5.2017 Liitteet Liite 1/43. KV: Perussopimusluonnos Liite 2/43. KV: Uuden ja nykyisen sopimuksen vertailu Liite 3/43. KV: Suomen Kuntaliiton perussopimusmalli Liite 4/43. KV: Finlands Kommunförbunds mall för grundavtal Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. KH 210 Kunnanhallitus 22.8.2017
Pöytäkirja 5/2017 16 Valtuusto 94 04.09.2017 Valmistelija: sivistysjohtaja Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi IUKKY:n perussopimus muutettiin edellisellä päätöksellä uuden kuntalain mukaiseksi ja samalla kuntayhtymä muutettiin yhden toimielimen kuntayhtymäksi (Kuntalaki 61 ). Kuntayhtymän ensimmäisen vaiheen perussopimus on pääosin Kuntaliiton perussopimusmallin mukainen. Jäsenkuntien ensimmäisen perussopimuskäsittelyn jälkeen on käynyt ilmi, että luonnoksen 19 ja osin 23, jotka käsittelevät mahdollisen ylijäämän käsittelyä, ovat ristiriidassa ammatillisen koulutuksen lainsäädännön kanssa. Laissa ammatillisesta koulutuksesta (1998/630, 9 ) on todettu: Koulutuksen järjestämislupa: Edellä 8 :ssä tarkoitetun luvan myöntämisen edellytyksenä on, että koulutus on tarpeellista ja että luvan hakijalla on ammatilliset ja taloudelliset edellytykset koulutuksen asianmukaiseen järjestämiseen. Koulutusta ei saa järjestää taloudellisen voiton tavoittelemiseksi. Ammatillisen koulutuksen lainsäädännön esitöissä (HE 86/1997) on todettu 9. Toiminnasta voi tietyiltä osin jäädä ylijäämääkin, jota koulutuksen järjestäjä voi esimerkiksi rahastoida. Olennaista säännöksen kannalta on se, ettei koulutuksen järjestäjä jaa osinkoa tai muuta vastaavaa etuutta omistajilleen. Asia on tulkittava siten, että koulutuskuntayhtymän mahdollista ylijäämä ei voida jakaa jäsenkunnille. Perussopimus on edellä kerrotun vuoksi käsiteltävä uudelleen korjattuna siten, että 19 poistetaan ja :ä 23 muutetaan. Peruspääomataulukkoa päivitetään kesäkuussa vahvistetun IUKKY:n vuoden 2016 tilinpäätöksen mukaiseksi (muutos ei aiheuta muutoksia omistussuhteissa). (Hallintolaki 50 ) Liitteet Liite 1/210. KH: Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, perussopimusluonnos Liite 2/210. KH: Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, utkast till grundavtal (översättning) Liite 3/210. KH: Uuden ja nykyisen sopimuksen vertailu Liite 4/210. KH: Jämförelse mellan det nuvarande och det nya avtalet Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen liitteen 1 mukaisesti niin, että koulutuskuntayhtymän mahdollista ylijäämää ei
Pöytäkirja 5/2017 17 Valtuusto 94 04.09.2017 voida jakaa jäsenkunnille. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 94 Valtuusto 4.9.2017 Liitteet Liite 1/94. KV: Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, perussopimusluonnos Liite 2/94. KV: Uuden ja nykyisen sopimuksen vertailu Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen liitteen 1 mukaisesti niin, että koulutuskuntayhtymän mahdollista ylijäämää ei voida jakaa jäsenkunnille.
Pöytäkirja 5/2017 18 Valtuusto 95 04.09.2017 Tilintarkatusyhteisön valinta tilikausille 2017-2020 TITARLTK 46 Tarkastuslautakunta 16.8.2017 Valmistelija: kunnankamreeri Sture Lindqvist, hankinta-asiantuntija Johanna Heikel Liite Liite 1/46. TITARLTK: Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan esitys, salassapidettävä Tarkastuslautakunta on käsitellyt asian ja päättää esittää tilintarkastusyhteisön valintaa valtuustolle liitteen mukaisesti. Tarkastuslautakunnan ehdotus on salassapidettävä. KV 95 Valtuusto 4.9.2017 Linda Karhinen ilmoitti olevansa jäävi työsuhteen vuoksi ja poistui paikaltaan asian käsittelyn ajaksi. Liiteet Liite 1/95. KV: Tarkastuslautakunnan kokouksen pöytäkirja 16.8.2017 Liite 2/95. KV: Vertailutaulukko Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä tarkastuslautakunnan puheenjohtajan Harri Lehtosen ehdotuksen valita tilintarkastusyhteisöksi KPMG.
Pöytäkirja 5/2017 19 Valtuusto 96 04.09.2017 Sidonnaisuusilmoitukset 371/00.03.00/2017 TITARLTK 47 Tarkastuslautakunta 16.8.2017 Valmistelija: kunnansihteeri / Peter Stenvall, peter.stenvall(at)sipoo.fi Kuntalain (410/2015) mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on ilmoitettava julkisesti sidonnaisuuksista. Säännöstä sovelletaan 1.6.2017 alkaen. Seuraavat Sipoon kunnan luottamushenkilöt ja viranhaltijat tulee jättää ilmoituksen: Luottamushenkilöt - valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat - kunnanhallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtajat, jäsenet sekä varajäsenet - maankäyttöjaoston jäsenet ja varajäsenet - rakennus- ja ympäristövaliokunnan jäsenet ja varajäsenet - kaikkien valiokuntien ja lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat - kaikkien jaostojen puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat - Sipoon Veden johtokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja Viranhaltijat - kunnanjohtaja sekä tämän sijainen - valiokuntien, lautakuntien, jaostojen ja johtokuntien esittelijät ja niiden sijaiset On tehtävä sidonaisuusilmoitus - Johto ja luottamustehtävät elinkeinotoimintaa harjoittavissa yhteisöisä (yhteisön nimi, toimiala, tehtävä) - Merkittävä varallisuus - Muu sidonnaisuus, jolla voi olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävän hoidossa Jollei ole sidonnaisuuksia tulee ilmoittaa ettei ole. Lähempiä tietoja löytyy liitteenä olevasta kuntaliiton ohjeistuksesta, liite 1. Luottamushenkilöitä on pyydetty jättämään ilmoituksensa kahden kuukauden kuluessa siitä kun henkilö on valittu luottamustoimeensa. Vaali tapahtui valtuuston kokouksessa 12.6.2017 joten ilmoituksen tulee jättää viimeistään 12.8.2017. Viranhaltijoita on pyydetty jättämään ilmoituksensa kahden kuukauden kuluessa siitä kun säännöstä ruvettiin toteuttamaan. Tämä oli 1.6.2017 joten ilmoituksen on pitänyt jättää viimeistään
Pöytäkirja 5/2017 20 Valtuusto 96 04.09.2017 1.8.2017. Ilmoitus tehdään täyttämällä ja palauttamalla oheisin sähköisen lomakkeen, liite 2 Lähtökohtana on, että kaikki ilmoitusvelvolliset itse vastaavat ilmoituksistaan ja niiden sisällöstä. Tarkastuslautakunnan tulee tarkastaa ilmoituksen ja se voi pyytää tarkennuksia. Tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen sidonnaisuudet ilmoitetaan valtuustolle ja julkaistaan kunnan nettisivulle. Ilmoitusten jättämisaika menee umpeen 12.8. Kunnan hallintotiimi tekee sen jälkeen yhdistelmän jätetyistä ilmoituksista. Yhdistelmä laitetaan tarkastusvaliokunnan jäsenille boxiin ennen kokousta. Liitteet Liite 1/47. TITARLTK: Kuntaliiton ohjeistus sidonnaisuusilmoituksista ja rekisteristä Liite 2/47. TITARLTK: Anvisning om redogörelser för och register över bindningar Liite 3/47. TITARLTK: Lomake jolla sidonnaisuudet ilmoitetaan Liite 4/47. TITARLTK: Blankett, vilken används för att anmäla bindningar Puheenjohtajan ehdotus Tarkastuslautakunta päättää sidonnaisuusilmoituksien jatkokäsittelystä. Tarkastuslautakunta kävi läpi jätetyt sidonnaisuusilmoitukset ja hyväksyi ne liitteen mukaisesti. Tarkastuslautakunta kehottaa seuraavia henkilöitä jättämään sidonnaisuusilmoituksensa tarkastuslautakunnalle 25.8.2017 mennessä: Pirkko Buddas, Christer Lindqvist, Björn Backström, Camilla Långsjö. Tarkastuslautakunta valtuuttaa esittelijät julkaisemaan sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla. Tarkastuslautakunta päättää, että jokaisessa tarkastuslautakunnan kokouksessa käydään läpi saapuneet sidonnaisuusilmoitukset. Muutokset sidonnaisuuksiin käsitellään ja viedään rekisteriin.
Pöytäkirja 5/2017 21 Valtuusto 96 04.09.2017 Tarkastuslautakunta päättää lähettää kaksi kertaa vuodessa muistutuksen sidonnaisuusilmoitusten muutoksista kaikille henkilöille joita ilmoitusvelvollisuus koskee. Tarkastuslautakunta päättää lähettää sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi. KV 96 Valtuusto 4.9.2017 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall, peter.stenvall(at)sipoo.fi Kuntalain (410/2015) mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on ilmoitettava julkisesti sidonnaisuuksista. Säännöstä sovelletaan 1.6.2017 alkaen. Seuraavat Sipoon kunnan luottamushenkilöt ja viranhaltijat tulee jättää ilmoituksen: Luottamushenkilöt - valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat - kunnanhallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtajat, jäsenet sekä varajäsenet - maankäyttöjaoston jäsenet ja varajäsenet - rakennus- ja ympäristövaliokunnan jäsenet ja varajäsenet - kaikkien valiokuntien ja lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat - kaikkien jaostojen puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat - Sipoon Veden johtokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja Viranhaltijat - kunnanjohtaja sekä tämän sijainen - valiokuntien, lautakuntien, jaostojen ja johtokuntien esittelijät ja niiden sijaiset On tehtävä sidonnaisuusilmoitus - Johto ja luottamustehtävät elinkeinotoimintaa harjoittavissa yhteisöisä (yhteisön nimi, toimiala, tehtävä) - Merkittävä varallisuus - Muu sidonnaisuus, jolla voi olla merkitystä luottamus- tai virkatehtävän hoidossa Jollei ole sidonnaisuuksia tulee ilmoittaa ettei niitä ole. Lähtökohtana on, että kaikki ilmoitusvelvolliset itse vastaavat ilmoituksistaan ja niiden sisällöstä. Luottamushenkilöitä on pyydetty jättämään ilmoituksensa kahden kuukauden kuluessa valinnasta ja viranhaltijoita on pyydetty
Pöytäkirja 5/2017 22 Valtuusto 96 04.09.2017 jättämään kahden kuukauden kuluessa siitä kun säännöstä ruvettiin soveltamaan. Ilmoitus tehdään täyttämällä ja palauttamalla sähköisen lomakkeen. Tarkastuslautakunnan tulee tarkastaa ilmoitukset ja se voi pyytää tarkennuksia. Tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen sidonnaisuudet ilmoitetaan valtuustolle ja julkaistaan kunnan nettisivulle. Tarkastuslautakunta kävi kokouksessaan 16.8.2017 läpi jätetyt sidonnaisuusilmoitukset ja hyväksyi ne liitteen 1 mukaisesti. Tarkastusautakunta on lähettänyt sidonnaisilmoitukset valtuustolle tiedoksi kuntalain 84 :n mukaisesti. Liite Liite 1/96. KV: Luettelo sidonnaisilmoituksista Kaj Lindqvist huomautti että liitteessä teknisiä virheitä. Valtuusto päätti yksimielisesti että teknisiä korjauksia liitteeseen tehdään kunnanhallituksen kokouksessa missä valtuuston pöytäkirja hyväksytään. Merkittiin tiedoksi
Pöytäkirja 5/2017 23 Valtuusto 97 04.09.2017 Kunnanjohtajan raportti KV 97 Valtuusto 4.9.2017 Kunnanjohtaja raportoi seuraavista ajankohtaisista asioista: - Elinkeinolautakunnan ensimmäinen kokous - Sipoon nimpäivä 22.9.2017 - Kaavoituskiertoajelu lähikunnissa 20.9.2017 Liite Liite 1/97. KV: Kunnanjohtajan raportti Valtuusto merkitsi kunnanjohtajan raportin tiedoksi.
Pöytäkirja 5/2017 24 Valtuusto 98 04.09.2017 Valtuustoaloite lasten rokotuksien kattavuudesta ja tilastoinnista Sipoossa / Merja Manninen-Ollberg y.m. 418/06.06.00/2017 KV 98 Valtuusto 4.9.2017 Marja Manninen-Ollberg ja 36 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he esittävät, että Sipoon rokotustilastot ja niiden tuottaminen tulee saattaa aukottomasti kuntoon ja, että rokotussuojan kattavuutta seurataan jatkuvasti ja valmistellaan ohje, minkä mukaan toimitaan, mikäli kattavuus on riittämätöntä tai heikkenee. Liite Liite 1/98. KV: Aloite Aloite merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 5/2017 25 Valtuusto 99 04.09.2017 Asukasturvallisuuden lisäämiseksi Nikkilän Isotalontielle / Tiina Sinkkonen y.m. 415/08.00.00/2017 KV 99 Valtuusto 4.9.2017 Tiina Sinkkonen ja 15 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he ehdottavat läpiajokiellon asettamista Nikkilän Isotalontielle sen lisäksi, että päiväkoti Lillbondenin kohdalle asetetaan hidaste ajonopeuksien hillitsemiseksi. Liite Liite 1/99. KV: Aloite Aloite merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 5/2017 26 Valtuusto 100 04.09.2017 Onnellisuusindeksi Sipoon kunnan keskeiseksi mittariksi / Timo Rope 416/00.01.03/2017 KV 100 Valtuusto 4.9.2017 Kunnanvaltuutettu Timo Rope jätti aloitteen, jossa hän esittää, että Sipoon kunta ottaa onnellisuusindeksin osaksi strategiansa onnistuneisuusmittaria ja lähtee kehittämään ja toteuttamaan vuosittaista asukasselvitystä ko. elementeissä. Liite Liite 1/100. KV: Aloite Aloite merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 5/2017 27 Valtuusto 101 04.09.2017 Sipoon sotaveteraanien vapauttaminen Sipoon terveysaseman vuodeosaston hoitomaksuista/ RKP:n valtuustoryhmä 417/02.05.00/2017 KV 101 Valtuusto 4.9.2017 Suomen ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä jätti aloitteen, jossa ehdotetaan, että1.12.2017 lähtien kunta ei enää veloita sotaveteraanejamme Sipooon terveysasenman vuodeosastolla vietettyjä sairashoitojaksoja. Liite Liite 1/101. KV: Aloite Aloite merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 5/2017 28 Muutoksenhakuohjeet Valtuusto Kokouspäivämäärä 4.9.2017 Pykälät 85-101 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 85-87, 96-101 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. 88-95 Viranomainen, jolle valitus tehdään, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentantie 5, 00520 Helsinki helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälä 30 päivää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, pykälät päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusoikeus Valitusperusteet Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle en-nen valitusajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos
Pöytäkirja 5/2017 29 valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan