Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (12) 3 Liikkumisen apuvälineet H018-14 HEL 2014-011257 T 02 08 01 00 Päätös päätti hyväksyä seuraavat tarjoukset kolmeksi (3) vuodeksi hinnaltaan edullisimpina. Algol-Trehab Oy (2031642-4) Bekvil Oy (0112436-3) Handico Finland Oy (2484190-4) ICF GROUP OY (0991579-2) Mediq Suomi Oy (2285192-2) Palveluosakeyhtiö Metsäpolku (0875201-2) PT-keskus Oy (06811533) Rehamed Oy (2412395-3) Respecta Oy (1623211-3) Tradotim Oy (2425714-2) Tukimet Oy (2559336-7) Lisäksi hankintaan kuuluu yhden vuoden optiokausi, jonka käyttöönotosta hankintayksikkö päättää erikseen suoraa hankintaa käyttäen ennen perussopimuskauden päättymistä. päätti hylätä tarjouskilpailusta AVK Pinto Oy:n (0801518-6), koska AVK Pinto Oy:n tarjous ei täyttänyt tarjouspyynnön kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimusta tuotteiden käyttöohjeiden osalta. Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi Hankinnan arvioitu arvo koko sopimuskaudelle 2,1 milj. euroa ilman arvolisäveroa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (12) Päätöksen perustelut Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin hankintakeskuksen ja Helsingin konsernihankinta Oy:n 6.10.2014 päivättyyn tarjouspyyntöön H018-14 Dnro HEL 2014-011257. Liikkumisen apuvälineet hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 7.10.2014 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi sekä tarjouspalvelu.fi portaalissa. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 5.11.2014. Määräaikaan mennessä saapui 15 tarjousta: Tradotim Oy (2425714-2) Tukimet Oy (2559336-7) Respecta Oy (1623211-3) Bekvil Oy (0112436-3) Rehamed Oy (2412395-3) Handico Finland Oy (2484190-4) Algol-Trehab Oy (2031642-4) Mediq Suomi Oy (2285192-2) Palveluosakeyhtiö Metsäpolku (0875201-2) PT-keskus Oy (06811533) ECOBED OY (0891610-1) Pro-Hewa Ab (0956096-0) ICF GROUP OY (0991579-2) AVK-Pinto Oy (0801518-6) Apuvälinehuolto Avux Oy (2327712-5) Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen Tarjouspyynnön kohdassa 8.Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet. Kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (12) Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimuksissa on asetettu hankittaville tuotteille laadullisia vaatimuksia (laatukriteereitä), jotka tarjottavien tuotteiden on pitänyt täyttää. Jos laadulliset vähimmäisvaatimukset eivät ole täyttyneet, on tarjous / tarjottu tuote hylätty tarjouspyynnön vastaisena. Määräajassa saapuneet tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia, lukuun ottamatta AVK Pinto Oy:n tarjousta. Tarjouspyynnössä on vaadittu: Tarjotusta tuotteesta on tuotteen mukana oltava suomen- ja ruotsinkieliset käyttäjälle suunnatut selkeät ja tiivistetyt käyttöohjeet, jotka sisältävät kaikki tuotteen turvallisenkäytön edellyttämät tiedot. Nämä ohjeet tulee olla ladattavissa myös internetsivuilta. Tarjotusta tuotteesta tulee olla saatavilla edellä mainitun käyttöohjeen lisäksi laajempi ammattilaisille suunnattu käyttöohje (manuaali), jossa on kerrottu apuvälineen asentamiseen, huoltamiseen ja korjaamiseen tarvittavat tiedot. Nämä ohjeet tulee olla ladattavissa myös internetsivuilta. (Nettisivun osoite ilmoitetaan kohdassa Yhteystiedot) AVK-Pinto Oy:n tuotteiden käyttöohjeita ei ole ladattavissa internetistä tarjouspyynnön vaatimuksen mukaisesti. Näin ollen AVK-Pinto Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnön vähimmäisvaatimusta ja tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vuoksi hankintakeskuksen on hylättävä AVK-Pinto Oy:n tarjous tarjouspyynnön vastaisena. Tarjousten vertailu Vertailuperuste on alin hinta. Tuotteille on asetettu tarjouspyynnössä laadulliset vähimmäisvaatimukset. Asiantuntijaryhmä tarkisti tarjottujen tuotteiden tarjouspyynnönmukaisuuden. Asiantuntijaryhmä tutustui tuotteisiin tarjoukseen liitettyjen tuote-esitteiden avulla. Osasta tuotteista pyydettiin lisäksi toimittamaan tuotenäyte tuotteeseen tutustumista varten. Tarjouspyynnön kohdassa 12. päätöksenteon perusteet on kerrottu: Asiantuntijaryhmä tarkistaa tarjotun tuotteen ja ratkaisee onko tarjottu tuote tarjouspyynnön mukainen. Mikäli tarjottu tuote ei ole tarjouspyynnön mukainen se hylätään eikä sitä huomioida tarjousvertailussa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (12) Asiantuntijaryhmä tutustuu tuotteisiin tarjoukseen liitettyjen esitteiden avulla sekä tarvittaessa pyydetään toimittamaan osasta tarjotuista tuotteista tuotenäytteet. Asiantuntijaryhmä päättää mistä tuotteista näytteet pyydetään. Tuotteisiin tutustumista varten on varattu Laakson sairaalan luentosali 5.12., 15.12 ja18.12. 2014. Tarjoajan kanssa sovitaan vähintään viikkoa ennen suunniteltua ajankohtaa käytännön järjestelyistä. Tarjoajille on lähetetty 19.11.2014 sähköpostiviestillä tieto käytännön järjestelyistä ja lista asiantuntijaryhmän tuotteisiin tutustumista varten toimitettavista tuotenäytteistä. Kaikkiin lähetettyihin viesteihin on hankintakeskukselle tullut sähköinen vastaanottokuittaus. Osasta tarjotuista tuotteista ei ole toimitettu pyydettyä tuotenäytettä, joten kyseisten tuotteiden tarjouspyynnön mukaisuutta ei ole voitu varmistaa. Kyseisten tuotteiden osalta ei siten ole voitu tehdä vertailua ja ne on hylätty tarjouspyynnön vastaisina. Kyseiset tuotteet on kirjattu vertailutaulukkoon hylkäysperusteluineen. Asiantuntijaryhmän tarjouspyynnön vastaisena hylkäämät tuotteet on kirjattu vertailutaulukkoon hylkäysperusteluineen. Kohderyhmissä kävelykepit positiot 1-4 ja kyynärsauvat positiot 5-10 ei tehty valintaa, koska tarjouspyyntöön oli kirjattu tuotekuvaus virheellisesti. Tarjousten vertailu hintapisteineen ja perusteluineen on tämän päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa. Vertailu osoittaa, että hinnaltaan halvimman laadulliset kriteerit täyttävän tarjouksen on tehnyt: 1) kohderyhmissä kepinpäänkumit positiot 23-25, jääpiikit positio 26 ja kyynärsauvat positio 70: valitaan yksi (1) toimittaja: Tradotim Oy (2425714-2); positiot 23-26 Bekvil Oy (0112436-3); positio 70 2) kohderyhmissä rollaattorit positiot 11-18, kävelypöydät positiot 19-22, liukulaudat positiot 27-28, kääntölevyt positiot 29-30, nostovyöt positiot 31-34, pyörätuolit positiot 35-62,siirrettävät nostolaitteet positiot 65-68: valitaan kolmesta kahdeksaan (3-8) toimittajaa: Algol-Trehab Oy (2031642-4); positiot 11-19, 21, 27-52, 59-62, 65-68 Handico Finland Oy (2484190-4); positiot 13-16, 35-55, 62, 67-68
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (12) ICF GROUP OY (0991579-2); positiot 66, 68 Mediq Suomi Oy (2285192-2); positiot 27-30, 35-58, 62, 65-68 Palveluosakeyhtiö Metsäpolku (0875201-2); positiot 13-18, 35-55 PT-keskus Oy (0681153-3); positiot 35-55, 59-62 Rehamed Oy (2412395-3); positiot 11-22, 27-62, 66-68 Respecta Oy (1623211-3); positiot 11-30, 35-62, 66, 68 Tukimet Oy (2559336-7); positiot 13-14, 17 3) Aktiivipyörätuolit ja nostoliinat: Kohderyhmissä aktiivipyörätuolit positiot 63-64 ja nostoliinat positio 69 valitaan kaikki tarjoajan kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset sekä vertailutuotteiden kriteerit täyttävät tarjoajat. Algol-Trehab Oy (2031642-4); positio 69 Handico Finland Oy (2484190-4); positiot 63-64, 69 ICF GROUP OY (0991579-2); positio 69 Mediq Suomi Oy (2285192-2); positiot 63-64, 69 PT-keskus Oy (0681153-3); positiot 63-64 Rehamed Oy (2412395-3); positiot 63-64, 69 Respecta Oy (1623211-3); positiot 63-64, 69 Lisätiedot Riitta Hintikka, puhelin: +358931031786 riitta.hintikka(a)hel.fi Liitteet 1 H018-14HEL2014-011257 Vertailutaulukko.pdf Otteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Ote Tarjoajat Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Liite 1
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (12) Tiedoksi Tarjoajat
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (12) Jorma Lamminmäki hankintajohtaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 13.01.2015.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (12) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin teknisen palvelun lautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (12) Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Pöytäkirja VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Valitusaika Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10 (12) Valitusviranomainen Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava: Postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 43314 Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: 029 56 43300 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11 (12) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12 (12) Odotusaika EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 244 euroa. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.