EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 16 / 2010

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 16 / 2010 Sivu 4 KOKOUSTIEDOT AIKA 06.09.2010 maanantai kello 16.00-19.12 PAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Tarja Anttila Seija Ilomäki Kari Katila, I varapuheenjohtaja Pirkko Ketola Jaakko Kreula Harri Lehtonen, puheenjohtaja Simo Lähteenmäki, II varapuheenjohtaja Leena Pellikka Leena Saariluoma Kari Virtanen Veikko Nurmi, varajäsen POISSA Pertti Susi MUUT SAAPUVILLA OLLEET Timo Kalli, valtuuston puheenjohtaja Kai Vainio, valtuuston I varapuheenjohtaja Anja Kahala, valtuuston II varapuheenjohtaja Matti Lahtinen, kunnanjohtaja, esittelijä Antti Jantunen, apulaiskunnanjohtaja Hanna Hurme, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Aino Lepistö, henkilöstöjohtaja klo 16-17.20 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Todettiin. ASIAT 206-211, liite 1 ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Harri Lehtonen Hanna Hurme PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Pellikka ja Jaakko Kreula. Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura 10.9.2010

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 16 / 2010 Sivu 5 Leena Pellikka Jaakko Kreula PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvirastossa 13.9.2010 Hallintojohtaja Hanna Hurme

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 16 / 2010 KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI : Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Pirkko Ketola ja Jaakko Kreula. Pöytäkirja ehdotetaan tarkastettavaksi perjantaina 10.9.2010. 3 / 206 LIITE 1 KYLÄTOIMINTA-AVUSTUKSET VUODELLE 2010 4 / 207 LISÄMÄÄRÄRAHA KOULUKESKUKSEN RAKENTAMISEN RAHOITTAMISEEN 5 / 208 HENKILÖSTÖESITYKSET PALVELUKOTI VILJAVAINIOON 1.12.2010 ALKAEN 6 / 209 VANHUSTENHUOLLON OSTOPALVELUIDEN KOTIUTTAMINEN 7 / 210 LIITE 2-3 HENKILÖSTÖSUUNNITELMA 8 / 211 ILMOITUSASIAT Sivu 6

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 Sivu 7 206 823 / 045 / 2010 KYLÄTOIMINTA-AVUSTUKSET VUODELLE 2010 Kylätoiminta-avustukset vuodelle 2010 on ilmoitettu haettavaksi kaikille tiedossa oleville kylätoimikunnille (16 kpl) 17.5.2010 lähetetyllä kirjeellä. Hakuaika päättyi 14.6.2010. Avustuksia on hakenut yhteensä 13 kylätoimikuntaa. Perusavustuksia ja kohdeavustuksia haettiin yhteensä 12.490 euroa. Esityslistan liitteenä on yhteenveto haetuista avustuksista ja niiden kohteista. Vuoden 2010 kylätoimintamääräraha on 6.000 euroa. Entistä tapaa noudattaen jokaiselle yhdistykselle ehdotetaan jaettavaksi pienehkö erä perusavustuksena, joka on tarkoitettu yhdistyksen toiminnasta aiheutuvien kulujen kattamiseen. Pääosa määrärahasta ehdotetaan jaettavaksi kohdeavustuksina yhdistyksen esittämiin kohteisiin. Valmistelu ja lisätiedot: Apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. (02) 8399 0233. LIITE 1 Kunnnhallitus päättää, että kaikille hakemuksensa jättäneille kylätoimikunnille jaetaan perusavustuksena 150 euroa ilman erillistä selvitystä ja kohdeavustukset jaetaan esityslistan liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. LIITE 1.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Sivu 8 Tekninen lautakunta 18.08.2010 7 61 207 914 / 411 / 2010 LISÄMÄÄRÄRAHA KOULUKESKUKSEN RAKENTAMISEN RAHOITTAMISEEN Euran koulukeskuksen laajennuksen ykkösvaiheen pääpiirustukset ja kustannusarvio on hyväksytty kunnanhallituksessa 31.5.2010. Kustannusarvioksi rakentamisen osalta on vahvistettu 3 520 000 (alv 0%) sekä irtaimistohankintojen osalta 300 000 (alv 0%). Varsinainen suunnittelutyö on edennyt siten, että urakkalaskennassa tarvittavat asiapaperit valmistuvat syyskuun ensimmäisellä viikolla. Tämän jälkeen tapahtuu urakoiden kilpailutus. Hankkeen toteuttaminen on ajoitettu siten, että varsinaiset rakennustyöt aloitetaan marraskuussa 2010 ja kohde olisi valmis koulun alkaessa elokuussa 2011. Vuoden 2010 talousarviossa on 300 000 euron määräraha suunnittelutyön suorittamiseksi. Varsinaisten rakennustyöiden osalle ei talousarviossa ole osoitettu määrärahaa. Arvioitu lisämäärärahan tarve kohteen rakennustöiden osalta vuodelle 2010 on 500 000 (alv 0%). Tekla Rakennuspäällikkö: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 500 000 :n (alv 0%) lisämäärärahan osoittamista koulukeskuksen rakennustöiden aloittamiseksi marraskuussa 2010. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että vuoden 2010 talousarvioon myönnetään 500.000 euron lisämääräraha koulukeskuksen rakennustöiden aloittamiseen kuluvan vuoden aikana. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Sivu 9 Perusturvalautakunta 17.08.2010 8 84 208 904 / 021 / 2010 HENKILÖSTÖESITYKSET PALVELUKOTI VILJAVAINIOON 1.12.2010 ALKAEN Euran kunta aloittaa tehostetun palveluasumisen järjestämisen Palvelukoti Viljavainiossa (nyk. Palvelukoti Kotirinne) 1.12.2010 alkaen. Palvelukoti Kotirinteessä on tällä hetkellä kymmenen paikkaa. Palvelukodin laajennusosan on tarkoitus valmistua vuoden loppuun mennessä, jolloin asukaspaikkojen määrä nousee seitsemääntoista. Palvelukotiin tulee kaksi osastoa; Kauralyhde (8 paikkaa) ja Vehnäntähkä (9 paikkaa). Palvelukoti Viljavainioon varataan riittävästi henkilökuntaa. Toiminnasta vastaa yksi nykyisistä vanhustenhuollon esimiehistä. Henkilökuntarakenteeksi esitetään seuraavaa: - 7,5 hoitajaa (sosiaali- ja terveysalan perustutkinto; lähihoitaja) - 1 ohjaaja (sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, esim. sosionomi, geronomi tai sairaanhoitaja) ja - 1 laitoshuoltaja. Henkilökuntamitoitus on 0,5 hoitotyöntekijää asiakasta kohden vuorokaudessa, mikä on valtakunnallinen suositus ympärivuorokautisen hoidon henkilöstön vähimmäismääräksi. Euran kunnan siivoustoimi tekee syyskuussa siivousmitoituksen palvelukodissa, jolloin laitoshuoltajan työaika tarkentuu. Henkilökunnan palkkamenot katetaan joulukuussa 2010 kustannuspaikalta 3100 (Muu vanhustenhuollon asumispalveluostot) ja vuodelle 2011 toimintayksikölle tehdään oma talousarvio. Tavoitteena on kunnan oman vanhustenhuollon palvelurakenteen vahvistaminen niin, että pystytään joustavasti tarjoamaan vanhuksille ja erityisryhmille erilaisia asumispalveluja Euran kunnassa. Terveyskeskussairaalan ja vanhainkodin paikkarakennetta arvioidaan palvelukodin uusien asumispalvelupaikkojen käyttöönoton yhteydessä. Lisäksi Euran kunnan talouden vakauttamisohjelman mukaisesti intervallihoito organisoidaan uudelleen vanhustenhuollon yksiköissä. Palvelukodin laajennusosan valmistuttua intervallihoito keskitetään vanhainkoti Osmanrinteeseen asumispaikkojen uudelleenjärjestelyjen avulla. Valmistelu ja lisätiedot: sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uusitalo-Perkola, puh. 02 8399 0380. Perusturvaltk Sosiaalijohtaja:

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Sivu 10 Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Palvelukoti Viljavainioon perustetaan 15.11.2010 alkaen yksi ohjaajan toimi ja 1.12.2010 alkaen 7,5 hoitajan tointa sekä yksi laitoshuoltajan toimi. Perusturvalautakunta: ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus päättää perustaa Palvelukoti Viljavainioon ohjaajan toimen 15.11.2010 alkaen ja 7,5 hoitajan tointa ja yhden laitoshuoltajan toimen 1.12.2010 alkaen, sekä oikeuttaa perusturvalautakunnan julistamaan toimet haettaviksi toistaiseksi voimassa olevina työsuhteina. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 11 Perusturvalautakunta 17.08.2010 10 86 209 910 / 063 / 2010 VANHUSTENHUOLLON OSTOPALVELUIDEN KOTIUTTAMINEN Euran valtuuston 10.5.2010 päättämän Euran kunnan talouden vakauttamisohjelman yhtenä toimenpiteenä on ostopalvelujen kotiuttaminen / Kultaruskossa olevien asukkaiden siirtyminen Palvelukoti Rantaniittyyn. Lisäksi Euran kunnanvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän talousarvion 2010 mukaan Palvelukoti Rantaniityn käyttöönoton yhteydessä vähennetään yksityisiltä palveluntuottajilta hankittavia ostopalveluja 41 paikasta noin 35 paikkaan. Vanhustenhuollossa ostetaan asumispalveluja Yrjö ja Hanna säätiön omistamasta palvelukoti Eurakodista (25 paikkaa) ja palvelukoti Kotirinteestä (10 paikkaa). Lisäksi perusturvalautakunta on ostanut määräaikaiseen tarpeeseen neljälle vanhukselle asumispalveluja palvelukoti Kultaruskosta. Kiukaisiin valmistui maaliskuussa 2010 24 -paikkainen vanhuksille tehostettua palveluasumista tarjoava yksikkö, palvelukoti Rantaniitty. Palvelukotiin on varattu neljä paikkaa yksityisestä palvelukodista siirtyville vanhuksille. Valmistelu ja lisätiedot: Sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uusitalo-Perkola, puh. 02 8399 0380. Sosiaalijohtaja: Perusturvalautakunta käynnistää kunnanvaltuuston päättämän talouden vakauttamisohjelman mukaisesti valmistelut palvelukoti Kultaruskossa olevien asukkaiden siirtymisestä Palvelukoti Rantaniittyyn. Asia saatetaan kunnanhallitukselle tiedoksi. Jäsen Tero Viilto esitti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että asukkaiden kotiuttamista ei toteuteta, vaan asia saatetaan kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. Esitystä ei kannatettu. Perusturvalautakunta: hyväksyttiin esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus päättää merkitä perusturvalautakunnan päätöksen tiedoksi.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 12 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merkittiin tiedoksi valtuutettu Tero Viillon kunnanhallitukselle osoittama kirje koskien otsikossa mainittua asiaa.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 17.05.2010 31.05.2010 5 17 124 152 210 818 / 022 / 2010 HENKILÖSTÖSUUNNITELMA Eura2011 jatkovalmistelussa henkilöstösuunnitelman valmistumisen ajankohdaksi oli sovittu 31.3.2010. Tavoitteena oli, että 31.3.2010 on selvillä henkilöstön sijoittuminen uuden kunnan päävastuualueille ja palvelutuotantoon. Kun Eura2011 valmistelusta luovuttiin, nähtiin tarpeelliseksi tehdä henkilöstösuunnitelma Euran kunnan oman palvelutuotannon osalta ja myös siksi, että Eura-Kiukainen liitosta edeltävänä aikana virkoja/toimia täytettiin määräaikaisina perusteena tuleva organisaatiomuutos. Eura2011 valmistelun aikana käytössä oli ns. täyttölupamenettely, jolloin kuntajohtajaryhmän tai henkilöstöjohtajan päätöksellä myönnettiin avoimiksi tulleille viroille ja toimille täyttölupia. Täyttöluvat myönnettiin joko toistaiseksi taikka vuoden 2010 loppuun saakka. Määräaikaisia täyttölupia Euran kunnan organisaatioon myönnettiin 15 kappaletta. Yhtenä henkilöstösuunnitelman tavoitteena oli selvittää työyksiköiden pysyvä työvoiman tarve ja täyttää nämä tehtävät vakinaisella henkilöstöllä. Talouden vakauttamisohjelmassa, josta valtuusto päätti 10.5.2010, on hyväksytty valmistelutoimenpiteitä, joilla toteutuessaan on vaikutusta henkilöstömäärään ja henkilöstön sijoittumiseen. Kuntaliitoksen seurauksena sillä henkilöstöllä, jolla oli vakinainen palvelussuhde voimassa vuodenvaihteessa 2008-2009, on voimassa viiden vuoden palvelussuhdeturva. Eläkkeelle siirtyminen on kuitenkin lähivuosina runsasta ja tämän luonnollisen poistuman kautta on mahdollisuus järjestää tehtäviä uudella tavalla. Yhtenä tavoitteena on sopeuttaa henkilöstösuunnitelma yhteen vakauttamisohjelman ja vuoden 2011 talousarvion kanssa. Henkilöstöjohtaja Aino Lepistö esittelee henkilöstösuunnitelmaluonnosta kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: henkilöstöjohtaja Aino Lepistö, puh. 02 8399 0379 Khall Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi henkilöstösuunnitelmaluonnoksen ja käy jatkovalmistelua ohjaavan yleiskeskustelun.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 14 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Henkilöstösuunnitelma valmistellaan ottaen huomioon talouden vakauttamisohjelma ja vuoden 2011 talousarvion laadintaohje. Henkilöstösuunnitelma on esityslistan liitteenä ja henkilöstöjohtaja esittelee suunnitelman kokouksessa. Khall Ennen suunnitelman lopullista käsittelyä siitä pyydetään yhteistyötoimikunnan lausunto. Myös eri hallintokunnille varataan tilaisuus lausuntonsa antamiseen. Yhteistyötoimikunnan kokous pidetään 7.6.2010. Kunnanhallitus merkitsee henkilöstösuunnitelman tiedoksi. Suunnitelma käsitellään lopullisesti sen jälkeen, kun pyydetyt lausunnot on saatu. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Hallintokunnilta on pyydetty lausunnot 2.8.2010 mennessä ja lausunnot on saatu talousjohtajalta, sosiaalijohtajalta, koulutuslautakunnalta, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen esimiehiltä sekä tekniseltä lautakunnalta. Lausunnot ovat esityslistan liitteenä. Lausunnoissa on esitetty ja perusteltu, että ne vakinaistamiset taikka uusien virkojen/toimien perustamiset on tehtävä, joita luonnoksessa ei ollut. Lisäksi koulutus- ja sivistyspalvelujen lausunnossa esitettiin 1.8.2011 alkaen kahta uutta virkaa, joita luonnoksessa ei ollut: Kännön koulun erityisluokanopettaja sekä lukion opinto-ohjaaja. Henkilöstösuunnitelmaluonnokseen 31.5.2010 on tehty seuraavat muutokset: varhaiskasvatus: vakinaistetaan kolme kotona työskentelevää perhepäivähoitajaa sosiaalipalvelut: perustetaan sosiaaliohjaajan virka tekniset palvelut: vakinaistetaan toimistosihteeri Henkilöstösuunnitelmaluonnos sisältää 31 henkilön vakinaistamisen sekä neljän viran (koulukuraattori ja yhdyskuntatekniikan insinööri jo perustettu) ja 13 toimen perustamisen. Henkilöstösuunnittelu on jatkuva prosessi, koska henkilöitä siirtyy eläkkeelle tai toisiin tehtäviin koko ajan. Tavoitteena on, että jokaisen vakinaisen täytön

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 15 yhteydessä selvitetään mahdollisuudet tehtävien ja työnjaon uudistuksiin. Talousarvion ja taloussuunnitelman raamit ohjaavat siihen, mihin kunnalla on varaa tulevina vuosina. Syksyn aikana valmistuvat varhaiskasvatus-, koulurakenne-, kirjasto-, varahenkilöjärjestelmä- sekä vanhus- ja vammaispalvelujen siivoussuunnitelmat. Näiden suunnitelmien vaikutus henkilöstörakenteeseen ratkaistaan talousarvion käsittelyn yhteydessä. Tavoiteaikataulu henkilöstösuunnitelman käsittelylle on seuraava: yhteistyötoimikunta 7.9., kunnanhallitus 13.9. ja valtuusto 27.9. LIITE 2-3 Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstösuunnitelmaluonnoksen ja pyytää luonnoksesta yhteistyötoimikunnan lausunnon. Kuultuaan henkilöstöjohtaja Aino Lepistön suorittaman esittelyn henkilöstösuunnitelmaluonnoksesta kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi sosiaalijohtaja Heikki Rautiaisen jättämän lausunnon suunnitelmasta.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 16 211 ILMOITUSASIAT 1. Hallintokuntien pöytäkirjat: - kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 18.8.2010 - perusturvalautakunta 17.8.2010 - tekninen lautakunta 18.8.2010 2. 23.8.2010 Turun yliopisto, Turun yliopiston varainhankintakampanja, joka vahvistaa merkittävästi yliopiston toimintaedellytyksiä. 3. Muistio 17.8.2010 Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien sekä Huittisten kaupungin neuvottelusta yhteisen sote-alueen muodostamiseksi. 4. Perussopimusluonnos 16.8.2010, Pyhäjärviseudun perusturvan kuntayhtymä. 5. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristokeskus: - Maksupäätös sately/824/04.00.04.00/2010 päätös valtionavustuksen maksamisesta Euran kulttuuriympäristö yhteisön voimavarana (876/033/2010), - Valtionavunmaksatus varely/1273/06.10.01/2010, seutulipun valtionavun maksaminen aj 1.1.-30.6.2010 (937/033/2010), - Satakunnan työllisyyskatsaus 7/2010, - 18.8.2010, Työllisyysperusteisten investointiavustusten hakeminen vuodelle 2011, - 9.8.2010 Lounais-Suomen ympäristökasvatusstrategia 2010-2016 on julkaistu. 6. Satakunnan sairaanhoitopiirin kutsu Kuntainfoon 14.9.2010 klo 13-15.00. 7. Turun hallinto-oikeuden välipäätös 25.8.2010, Palvelukoti Kotirinne Oy:n valitukseen (675/071/2010). 8. Valtiovarainministeriön päätös VM/1560/02.02.06.00/2010 Kelan vuoden 2009 perimän elatusavun valtion saatavien ja elatustukien liikamaksun takaisinperinnän vahvistamisesta johtuvasta kunnan peruspalvelujen valtionosuuden tarkistamisesta vuodelle 2010 ja päätös peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta vuodelle 2010 (907/033/2010). - Sosiaalijohtaja on tarkistanut päätöksen, eikä siitä ole aihetta tehdä oikaisuvaatimusta. 9. Kunnallinen työmarkkinalaitos; Kunnallisen työmarkkinalaitoksen vuosikertomus 2009.

EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 10.Lausuntopyyntö 29.6.2010 Satakunnan Hyvinvoinnin järjestöstrategia visio 2014 -luonnoksesta. Sivu 17 11.Säkylän kunnanhallitus 23.8.2010 174; Sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perustaminen. 12.Köyliön kunnanhallitus 23.8.2010 180; Kirjastotoimenjohtajan palveluiden ostaminen. 13. Ajankohtaiskatsaus. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Sivu 18 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan perusteet oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 207, 209, 210, 211 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraavana kohdassa oikaisuvaatimusohjeet mainittuihin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kunnanhallitukselle PL 22 27511 EURA sähköposti: kirjaamo@eura.fi Pykälät 206, 208 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan