LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 23/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 126 Annettu julkipanon jälkeen 14.2.2006 ASIA LUVAN HAKIJA Vesijohtojen rakentaminen merialueelle ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Rauma Rauman Keskisen Saariston vesiosuuskunta HAKEMUS SUUNNITELMA Rauman Keskisen Saariston vesiosuuskunta on 9.5.2005 ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessa, jota on myöhemmin täydennetty, pyytänyt lupaa vesijohtojen rakentamiseen merialueelle ja töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Rauman kaupungissa. Vesiosuuskunta rakentaa kesävesijohtoverkostoa Rauman saaristossa sijaitseville Ristkarin, Heinästen, Laakon, Ihamon, Nurmeksen, Leppäkarin, Levätyksen, Kartun ja Omenapuumaan saarten kesämökkiläisille. Saarten joidenkin kaivojen veden laatu on huono korkean rautapitoisuuden vuoksi ja makea vesi joudutaan kuljettamaan mökeille venekuljetuksin. Rauman Vesi tulee toimittamaan veden Rokinnokassa olevasta runkolinjasta. Rahoituksen järjestävät osuuskuntaan liittyvät kiinteistöt liittymismaksuilla. Vesiosuuskuntaan on liittymässä noin 50 kiinteistöä. Rokinnokasta Katavistoon kulkevan johtolinjan pituus vesialueella on noin 1 700 m ja johdon koko 90 mm. Rantautumiskohdat sijaitsevat kiinteistöillä 684 401 1 768 ja 684 401 1 738. Vesialue johtolinjalla kuuluu kiinteistöille 684 401 876 8, 684 401 876 2, 684 401 876 5 ja 684 401 1 832. Johtolinjasta rakennetaan yhdysjohdot Ristikariin tilalle 684 401 1 497 sekä Heinäseen tiloille 684 401 1 844 ja 684 401 1 575. Katavistosta Ihamoon kulkevan johtolinjan pituus vesialueella on noin 1 400 m ja johdon koko 90 mm. Rantautumiskohdat sijaitsevat kiinteistöillä 684 401 1 429 ja 684 401 1 160. Vesialue johtolinjalla kuuluu kiinteistöille 684 401 1 784, 684 401 876 10 ja 684 401 1 72. Johtolinjasta rakennetaan yhdysjohto Laakon saareen tilalle 684 401 1 53. Laakon saaren pohjoispuolella rakennetaan johto tilalta
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 684 401 1 907 tilalle 684 401 1 906. Johdon pituus vesialueella on noin 200 m ja koko 40 mm. Katavistosta Ihamoon kulkevasta johtolinjasta rakennetaan yhdysjohto Fiskaalinkarin eteläpuolelle tilalle 684 405 2 40. Johdon pituus vesialueella on noin 2 200 m ja koko alkuosassa 90 mm ja loppuosassa 40 mm. Vesialue johtolinjalla kuuluu kiinteistöille 684 401 1 72 ja 684 405 876 2. Johtolinjasta rakennetaan yhdysjohto Leppäkariin tilalle 684 401 1 2 ja Leppäkarin eteläpuolelle tilalle 684 401 1 172. Ihamosta Levätykseen kulkevan johtolinjan pituus vesialueella on noin 400 m ja johdon koko 63 mm. Rantautumiskohdat sijaitsevat kiinteistöillä 684 401 1 2 ja 684 401 1 159. Vesialue johtolinjalla kuuluu kiinteistöille 684 401 1 72, 684 401 1 161 ja 684 401 1 159. Levätyksestä leirintäalueelle kulkevan johtolinjan pituus vesialueella on noin 550 m ja johdon koko 40 mm. Rantautumiskohdat sijaitsevat kiinteistöillä 684 401 1 159 ja 684 405 2 5. Vesialue johtolinjalla kuuluu kiinteistöille 684 401 1 159 ja 684 405 876 1. Johtolinjasta rakennetaan yhdysjohto Omenapuumaahan tilalle 684 405 2 34. Vesijohtoverkostotyö tullaan teettämään alas urakoitsijalla urakkatarjousten perusteella. Alustavien urakkatarjouskyselyiden perusteella urakoitsijoilla olisi kapasiteettia vuoden 2005 sulavesikauden aikana suorittaa ko. työ. Hakija on katsonut, että talousalueella suoritettava mittava Olkiluodon ydinvoimalaitoksen rakennustyö aiheuttaa epävarmuutta kapasiteetin saatavuudesta myöhempänä ajankohtana. Tämän vuoksi hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vesijohdot 90, 63 ja 40 PEH NP 10 painotetaan 100 prosentin painotuksella. Jokaiseen nousuputkeen asennetaan sulkuventtiili routarajan alapuolelle. Talviaikainen putkiston tyhjennys suoritetaan ainoastaan saarten osalta. Nousujohtokaivannot täytetään kaivuumailla ja tasataan kaivinkoneella merenpohjan tasoon. Vesijohto merkitään saariin nousukohdissa "VESIJOHTO" tauluin. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Rauman kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 13.9. 13.10.2005 välisenä aikana. MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Lounais Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa lausunnosta lähemmin ilmenevin ehdoin. Samoin hakijalle voidaan myöntää töidenaloittamislupa.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 2) Rauman kaupungin ympäristölautakunta on todennut, ettei sillä ole hakemuksesta vesirakennushankkeena huomautettavaa. Lupa voidaan myöntää hankkeelle tavanomaisin työ, merkintä ja ilmoitusvelvollisuusmääräyksin. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Rauman Keskisen Saariston vesiosuuskunnalle luvan vesijohtojen rakentamiseen merialueelle hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Rauman kaupungissa. Ympäristölupavirasto myöntää Rauman Keskisen Saariston vesiosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden vesijohtoja varten tarvittaviin toiselle kuuluviin vesialueisiin. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohdot on laskettava pohjaan niin, että ne painuvat sinne tasaisesti ja painotettava siten, että ne pysyvät paikoillaan. Vesisyvyyden ollessa alle 2,0 metriä keskivedenkorkeudesta mitattuna putket on kaivettava pohjaan ja peitettävä. Pohja on tasoitettava luonnollisen pohjan tasoon. 2) Julkisen kulkuväylän kohdalla vesijohto painoineen on upotettava haraustason MW 2,60 m alapuolelle. Vesijohdot ja niiden asennuksessa tarvittavat laitteet eivät saa mataloittaa yleisesti käytettyjä vesiliikennereittejä. 3) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 4) Vesijohdot rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Vesijohtojen sijainti vesialueella on merkittävä merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Luvan saaja on vastuussa toimenpiteestä aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle.
4 8) Työt on aloitettava kahden vuoden kuluessa ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Lounais Suomen ympäristökeskukselle, Saaristomeren merenkulkupiirille ja Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle sekä edellä kohdassa 9) mainituille viranomaisille. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohtojen lopullista sijaintia vesialueella osoittava, mittakaavassa oleva kartta koordinaatteineen, pituusleikkauspiirustus ja selvitys vesijohtojen merkintätavasta. Perustelut Lainkohta Vesijohtojen rakentaminen vesialueelle ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja se on tarpeen alueen vesihuollon turvaamiseksi. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Rauman Keskisen Saariston vesiosuuskunnalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen työhön ryhtymistä talletettava Länsi Suomen lääninhallitukseen tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osiltaan palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26
5 Vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto on ottanut Lounais Suomen ympäristökeskuksen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 280 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (17.12.2003/1238) 2
MUUTOKSENHAKU Liite 6 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Sinikka Laitakari Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Sinikka Laitakari. SL/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 16.3.2006. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.