PÄÄTÖS Nro 108/04/2 Dnro ISY-2004-Y-144 Annettu julkipanon jälkeen 1.11.2004 HAKIJAT Lappeenrannan kaupunki, Ratahallintokeskus, Kapiteeli Oyj ja Bonvesta Oy ASIA Rapasaaren rannan täyttämistä koskevassa lupapäätöksessä työn valmistumiselle asetetun määräajan jatkaminen vuoden 2009 loppuun saakka, Lappeenranta. HAKEMUS Lappeenrannan kaupunki, Ratahallintokeskus, Kapiteeli Oyj ja Bonvesta Oy ovat ympäristölupavirastoon 13.8.2004 toimittamassaan ja 20.8.2004 täydentämässään hakemuksessa pyytäneet Itä-Suomen vesioikeuden 15.6.1999 antamassa päätöksessä nro 31/99/2 työn valmistumiselle asetetun määräajan pidentämistä vuoden 2009 loppuun saakka. Itä-Suomen vesioikeuden 15.6.1999 antamalla päätöksellä hakijoille on myönnetty lupa Lappeenrannan kaupungissa sijaitsevan Rapasaaren länsi- ja pohjoisrannan täyttämiselle. Hakijat pyytävät töiden valmistumiselle asetetun määräajan pidentämistä, koska kerrostalorakentaminen on 1990-luvun lopussa ja 2000 luvun alussa painottunut Lappeenrannan kaupungin keskustan alueelle sekä Rapasaaren vieressä sijaitsevaan Pikisaareen. Sen sijaan Rapasaaren alueella ei ole rakennettu vielä yhtään uutta tonttia. Alueen asemakaava on sama kuin täyttölupaa haettaessa. Alue on kaavoitettu asuntoalueeksi.
2 Rapasaaren länsirannan täyttötyöt on jo aloitettu. Täytetyn osan pinta-ala on 900 m 2 ja vielä täyttämättä olevan osan 300 m 2. Täyttöä on suoritettu jo noin 3 600 m 3 ja täyttämättä on vielä noin 900 m 3, josta määrästä noin 600 m 3 on louheverhousta. Rapasaaren pohjoisrannan täyttötöitä ei ole vielä aloitettu, joten täytettävän alueen pintaala on noin 1200 m 2 ja täyttömäärä noin 4300 m 3, josta määrästä noin 700 m 3 on louheverhousta. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla annettu tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 6.10.2004 mennessä. LAUSUNNOT Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on lausunut, että alueen yhtenäisyyden säilyttämiseksi ja maankäyttösuunnitelman toteuttamiseksi täyttöhanketta voidaan pitää yleisen edun kannalta asianmukaisena. Ympäristökeskus on puoltanut jatkoajan myöntämistä hankkeelle. Hakijoiden on jatkettava vesistötarkkailuohjelmaa, joka on hyväksytty ympäristökeskuksessa 3.7.1998 päivätyllä kirjeellä. Tarkkailun tavoitteena on yhtenäisen vesistötarkkailukäytännön säilyttäminen ja työnaikaisten vaikutusten seuranta. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisella ei ole lausuttavaa hakemuksen johdosta. MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa on käsillä ollut Itä-Suomen vesioikeuden 15.6.1999 antama päätös nro 31/99/2 sekä päätöksen perusteena olleet asiakirjat.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Määräajan jatkaminen Ympäristölupavirasto pidentää Itä-Suomen vesioikeuden lupapäätöksessä nro 31/99/2 töiden valmistumiselle asetettua määräaikaa hakemuksen mukaisesti ja muuttaa päätöksen 10. lupakohdan kuulumaan seuraavasti: "10. Työt on tehtävä valmiiksi 31.12.2009 mennessä." Muilta osin vesioikeuden päätös jää voimaan sellaisenaan. Ratkaisun perustelut Hakemus on tullut vireille ennen lupapäätöksessä työn valmistumiselle asetetun määräajan päättymistä. Hakija on esittänyt syyksi määräajan jatkamiselle alueen kaavanmukaisen rakentamisen viivästymisen. Ympäristölupavirasto katsoo, että hakijan esittämä syy on riittävä erityinen syy pidentää Rapasaaren täyttöä koskevassa päätöksessä työn valmistumiselle asetettua määräaikaa. Määräajan pidentäminen ei loukkaa sanottavasti yleistä tai yksityistä etua. Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen vaatimukset tulevat huomioon otetuiksi, koska voimaan jäävä päätös sisältää tarkkailua ja töiden valmistumisesta ilmoittamista koskevat lupaehdot. Lainkohta: Vesilain 2 luvun 12 :n 1 momentti. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 560 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy keskiviikkona 1.12.2004. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. (017) 243 511
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 108/04/2 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 1.12.2004 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.