Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) 41 Keskinäinen vakuutusyhtiö Varman erityisen häiritsevää melua aiheuttava purku- ja saneeraustyö osoitteessa Neljäs linja 3-5 HEL 2016-014341 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Keskinäinen vakuutusyhtiö Varma, Salmisaarenranta 11, PL4, 00098 VARMA Y-tunnus: 0533297-9 Yhteyshenkilö: Benjamin Kalliola, 050 0996688, benjamin.kalliola@varma.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingissä ympäristölautakunta on 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 29.12.2016. Ilmoitusta on täydennetty 16.2.2017 sekä ympäristökeskuksen kehotuksesta 7.3.2017 sekä 15.4.2017.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (6) Ilmoituksen käsittely Ilmoitus koskee purkutyötä 15.2. - 15.4.2017 osoitteessa Neljäs linja 3-5. Ilmoituksen mukaan töitä tehdään maanantaista perjantaihin kello 8.00-18.00, ja lauantaisin kello 9.00-16.00. Töitä ei tehdä yleisinä juhlapäivinä. Suurimmat melupäästöt aiheutuvat ilmoituksen mukaan purkuroboteista (2-3 kpl). Purkurobottien aiheuttama keskiäänitaso ilmoituksen mukaan (LAeq) 10 metrin päässä on noin 85 db. Tilaajan antaman selvityksen mukaan purkurobotit työskentelevät kohteessa kellari- ja katutasannekerroksessa betonirakenteiden purkutöissä. Työn tarkoitus on muuttaa entisen autoliikkeen tilat päivittäistavarakaupaksi. Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat ilmoituksen mukaan seinänaapurit, joille on ilmoitettu tiedotettavan töistä porraskäytäväkohtaisesti. Äänekkäät työt pyritään keskittämään kello 8-12 ja 14-18 välisille ajoille. Erityisen häiriintyvä kohde päiväkoti Terhi sijaitsee samassa rakennuksessa ylemmässä kerroksessa. Päiväkodin kanssa on neuvoteltu meluntorjunnasta. Päiväkodin kanssa on sovittu, että meluavaa työtä ei tehdä kello 11.00-14.00 välillä lasten päiväuni-aikaan. Päiväkoti Terhille on myös tarjottu väistötiloja ns. kerho- ja askartelutiloiksi Viidennen linjan puolelta jotka sijaitsevat samassa pihapiirissä, mutta eri rakennuksessa. Kaikille lapsille on myös hankittu kuulosuojaimet. Ilmoituksen täydentäminen ja muuttaminen Ilmoitusta on täydennetty uudella ilmoituksella 16.2.2017 sekä sähköpostitse 7.3.2017. Työn loppumispäivää on muutettu sähköpostitse 15.3.2017. Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ratkaisu Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristövalvontapäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. päätti hyväksyä Keskinäinen vakuutusyhtiö Varman ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee saneeraus- ja purkutöitä 15.2. - 15.4.2017 osoitteessa Neljäs linja 3-5, seuraavin määräyksin:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (6) 1. Piikkaustyötä, sekä muuta runkomelua aiheuttavaa työtä, josta saattaa aiheutua ympäristön asuinhuoneistoihin erityisen häiritsevää melua, saa tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00. Lauantaisin ja sunnuntaisin ei saa tehdä mitään runkomelua aiheuttavia töitä (mm. piikkaus-, timanttiporaus- ja timanttisahaus myös käsikäyttöisillä laitteilla) eikä käyttää imuautoa. 2. Piikkaustyötä, sekä muuta runkomelua aiheuttavaa työtä ei saa tehdä päiväkoti Terhin lasten päivälevon aikana, jos työn aiheuttama melu häiritsee lasten nukkumista, eikä lasten ulkoilun aikana, jos työn aiheuttama melu vaarantaa lasten turvallisen ulkoilun. 3. Purkutyötä koskeva tiedote on jaettava osoitteissa Neljäs linja 3-5, Porthaninkatu 6 ja Viides linja 3 jokaiseen asuinhuoneistoon, porraskäytävään ja liikehuoneistoon sekä isännöitsijöille. Tiedotteesta on käytävä ilmi vähintään työn kesto, tämän päätöksen sallimat päivittäiset työajat, sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. Tiedote tulee jakaa ennen purkutyön aloittamista, ja uudestaan kuukauden välein purkutyön päättymiseen asti. Niihin asuinhuoneistoihin yhteisen seinän takana, jotka sijaitsevat alle 10 metrin etäisyydellä piikkauskohteista, tulee jakaa erillinen piikkaustöiden aikataulua koskeva ajantasainen viikkotiedote. Lisäksi on jaettava perusmuotoinen tiedote työstä porraskäytäväkohtaisesti ympäröiviin rakennuksiin noin 150 metrin säteellä ennen töiden aloitusta. (YSL 122 ) 4. Niihin asuinhuoneistoihin, jotka sijaitsevat alle 10 metrin etäisyydellä piikkauskohteista, tulee jakaa kuulosuojaimet asukkaiden niitä halutessa. Kuulosuojainten saatavilla olosta tulee olla maininta asukkaille jaettavissa tiedotteissa. (YSL 122 )
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (6) Lisäksi työssä on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen. Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Päätöksen perustelut Määräyksen perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset, päätökseen sisältyvät määräykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 1. Määräys on tarpeen, jotta alueen asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin pitkäkestoisen työn aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti. 2. Määräys on tarpeen, jotta työn aiheuttama melu ei häiritse kohtuuttomasti päiväkodin toimintaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 23. 3. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Erityisen tarkka tiedottaminen on kohteessa tarpeen sillä piikkauskohteen ja naapurirakennuksen etäisyys on
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (6) Muutoksenhaku Tiedoksianto lyhimmillään vain rakennusten välisen seinän paksuinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23. 4. Määräys on tarpeen, jotta asukkaat voivat oleilla kotona myös meluisimpien työvaiheiden aikana. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 315,00 euron maksu, koska ilmoituksen käsittelyn vaatima työmäärä on huomattavasti keskimääräistä suurempi (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 5, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta ilmoittajalle. Lisätiedot Elina Airaksinen, vs. ympäristötarkastaja, puhelin: + 358 9 310 21981 elina.airaksinen(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus, Tilaaja 2 Meluilmoitus, Urakoitsija Muutoksenhaku Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Otteet Ote Rakennus Oy Isotalo Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös Hallintovalitus, YSL ilmoituspäätös
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (6) Tiedoksi Rakennusvalvontavirasto Helsingin poliisilaitos