Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 1 (28) Sivistyslautakunta Aika 11.10.2017 klo 16:30-20:00 Paikka Kulttuurikeskus Vanha Paukku, kokoushuone Makasiini Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastus 5 3 Kokouksen työjärjestys 6 4 Talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2019-2020 lähtökohdat / Sivistyslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmat vuosille 2019-2020 7 5 Laavun rakentaminen Simpsiölle / LC Lapua / Fröökynät esitys 17 6 Sivistyslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2018 / Investoinnit 7 Etelä-Pohjanmaan lasten ja perheiden palveluiden kehittämishanke (LAPE-hanke) 2017-2018 / Pilotointiin osallistuminen 19 20 8 Sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset 18.9.2017 23 9 Ilmoitusasiat 24 10 Muut asiat 25 11 Seuraava kokous 26 12 Kokouksen päättäminen 27
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 2 (28) Sivistyslautakunta Aika 11.10.2017 klo 16:30-20:00 Paikka Kulttuurikeskus Vanha Paukku, kokoushuone Makasiini Päätöksentekijät Ulvinen Ilpo puheenjohtaja Kortesoja Hanna-Maria varapuheenjohtaja Heikkinen Ritva-Leena jäsen Juupajärvi Tero jäsen Jylhä Eeva jäsen Kangas Vappu jäsen Kosola Jaakko jäsen Saarela Hannu jäsen 1-4 Tattari Markus jäsen Poissa Liljamo Carita kaupunginhallituksen edustaja Muut osallistujat Magyar Adrienn nuorisovaltaltuuston edustaja Kamunen Mika sivistysjohtaja, esittelijä Jäätteenmäki Marja hallintosihteeri, sihteeri Karvonen Teija opetuspäällikkö vt. Nyrhilä Sisko varhaiskasvatuspäällikkö vs. Tuulari Katja musiikkiopiston rehtori 4 Sirén Terhi kansalaisopiston rehtori 4 Tuomisto Kirsi-Maria museolehtori 4 Saranpää Seppo liikuntatoimenjohtaja vt. 4-5 Allekirjoitukset Ilpo Ulvinen puheenjohtaja Marja Jäätteenmäki sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-12 Pöytäkirjan tarkastus Lapualla 12.10.2017 Vappu Kangas Hannu Saarela Markus Tattari 1-3 4-12 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla www.lapua.fi 13.10.2017 alkaen Todistaa Marja Jäätteenmäki hallintosihteeri
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 3 (28) Sivistyslautakunta 1 11.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivla 11.10.2017 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 2 luvun 3 :n mukaan toi mi elin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Ko kous pide tään myös, mil loin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelli seksi tai enemmis tö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohta jalle esi tyk sen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan vara pu heen joh ta ja siten kuin Lapuan kaupungin hallinto säännössä on määrätty. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 4 (28) Sivistyslautakunta 2 11.10.2017 Pöytäkirjan tarkastus Sivla 11.10.2017 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16. luvun 26 :n 3 momentin mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Sivistyslautakunta voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireelli sissä asioissa tarvittaessa myös erikseen. Sivistyslautakunnan sihteeri ilmoittaa kokouksessa kulloinkin pöy tä kirjan tar kas tus vuo ros sa olevat jäsenet niin, että tarkastusvuorot ja kau tuvat jä se nil le tasapuolisesti koko valtuustokauden ajalle. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vappu Kangas, Hannu Saarela (1-3 ) ja Markus Tattari (4-12 ja B-lista).
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 5 (28) Sivistyslautakunta 3 11.10.2017 Kokouksen työjärjestys Sivla 11.10.2017 3 Kokouksen työjärjestyksen esityslistan asioiden käsittelyjärjestystä muu tet tiin niin, että asia numero 4 käsiteltiin asian numero 5 jäl keen. Asian numero 12 jälkeen käsiteltiin B-lista. Ennen virallisia kokousasioita museolehtori Kirsi-Maria Tuomisto esit teli sivistyslautakunnalle Taidemuseon näyttelyä ja kertoi lyhyesti kult tuuri- ja museotoiminnan ajankohtaisista asioista.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 6 (28) Kaupunginhallitus 4 26.06.2017 Sivistyslautakunta 5 20.09.2017 Sivistyslautakunta 4 11.10.2017 Talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2019-2020 lähtökohdat / Sivistyslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmat vuosille 2019-2020 333/02.02.00/2017 Kh 26.06.2017 4 Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Yleistä Valtiovarainministeriön huhtikuun lopulla 2017 julkaiseman Kun ta talous oh jel man 2018-2021 mukaan Suomen julkisen talouden tila on ollut heikko jo lähes vuosikymmenen. Suhdannetilanteen nor ma li soi tu minen ei riitä parantamaan julkisen talouden tilaa olennaisesti, sillä väestön ikääntyminen jatkuu ja rakenteellinen työttömyys on korkea. Myös ensi vuosikymmenellä on varauduttava vaatimattomaan ta lous kasvuun. Siten julkisen talouden tulot eivät riitä ylläpitämään kaik kia nopeamman talouskasvun varaan rakennettuja julkisen sek to rin rakenteita ja tehtäviä. Yleisen heikon talouskehityksen, valtionosuusleikkausten ja kas va vien menopaineiden sekä investointitarpeiden vuoksi talousarvion laa din ta vuodelle 2018 ja suunnitelmavuosille on edelleen haas teel lis ta. Oman haasteensa tuo myös Sote- ja maakuntauudistus, joka muut taa vuodesta 2019 lähtien julkisen talouden rakenteita, kuntataloutta ko konai suu te na sekä yksittäisten kuntien taloutta. Kunnissa ero siir ty vien tulojen ja siirtyvien kustannusten välillä voi olla erittäin suuri. Tä tä muutosta lievennetään valtionosuusjärjestelmään si säl ly tet tä vil lä tasaus- ja siirtymäjärjestelmillä. Tavoitteena on, että uudistuksen yh teydes sä kunnan rahoitusasema säilyy mahdollisimman en nal laan. Valtionosuusjärjestelmään sisällytettävällä muutosrajoittimella ja järjestelmämuutoksen siirtymätasauksella pyritään siihen, että uu dis tus ei aiheuta yli +/- 100 euron muutosta asukasta kohti, jolloin pai ne tuloveroprosenttiin ei myöskään ylitä yhtä tu lo ve ro pro sent ti yk sik köä. Vaikutukset kuntien talouteen tarkentuvat sitä myötä, kun uu dis tuk sen valmistelu ja toimeenpano etenevät. Uudistuksen vai ku tuk sia tulee ennakoida kaupungin toiminnassa jo ennen uudistuksen voi maan tu loa. Valtionosuudet Valtionosuudet muodostavat kaupungin toimintatuloista n. 37 %. Valtionosuuk siin ei tehdä indeksikorotusta vuosina 2017-2019. Val ti on-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 7 (28) Kaupunginhallitus 4 26.06.2017 Sivistyslautakunta 5 20.09.2017 Sivistyslautakunta 4 11.10.2017 osuus leikka uk set jatkuvat edelleen tulevina vuosina. Val tion ta lou den kehyspäätöksen mukaan kuntien valtionosuudet alenevat noin 2,5 % (-250 milj. ) vuodesta 2017 vuoteen 2018. Merkittävä tekijä on kiky-sopimukseen liittyvä valtionosuusleikkaus, joka vuosina 2017-2018 vähentää valtionosuuksia yhteensä 468 milj., -85 /asukas. Vuonna 2018 tästä summasta uutta, lähinnä työ ajan pidennyksen laskennallisen vaikutuksen huomioimisesta joh tu vaa leikkausta on 121 milj., -22 /asukas. Lisäksi elä ke tu ki vä hen nys (Lex Lindström) vähentää valtionosuutta lisää 9 /asukas. Valtion ja kuntien välinen kustannustenjaon tarkistus perustuu kun tien ja kuntayhtymien vuoden 2015 toteutuneisiin kustannuksiin. Tar kis tus vähentää kuntien peruspalvelujen valtionosuutta -73 milj. ja OKM:n hallinnonalan kuntien valtionosuutta -4,5 milj.. Hallitus päätti vuoden 2017 kehysriihessä alentaa var hais kas va tuk sen maksuja vuonna 2018. Maksujen alennus sekä vähentää kun tien maksutuloja että lisää palvelujen järjestämisen kustannuksia ky syn nän lisääntymisestä johtuen. Vaikutukset kuntatalouteen on pää tet ty kompensoida kunnille valtionosuuksien, yhteisöveron ja kiin teis tö ve ron kautta. Kompensaatio on yhteensä 110 milj. vuodesta 2018 alkaen. Päätöksen vaikutus peruspalvelujen valtionosuuteen on 25 milj. v. 2018. Valtionosuusperusteisiin tehdään tarkistuksia, jotka sekä vähentävät että li sää vät niitä vuoden 2017 tasosta mm. seuraavasti: - indeksijäädytykset peruspalvelujen valtionosuuteen -49 milj. - alueellisen erikoissairaanhoidon tehostaminen -32 milj. - vanhuspalvelujen uudistettu laatusuositus -4 milj.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 8 (28) Kaupunginhallitus 4 26.06.2017 Sivistyslautakunta 5 20.09.2017 Sivistyslautakunta 4 11.10.2017 - päivystyksen ja erikoissairaanhoidon uudistus, säästö omais- ja per hehoi don kehittämisestä, vanhuspalvelujen henkilömitoituksen tar kis tami nen, subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden muutos ja yli 3-vuo tiaiden lasten ja kasvattajien määrän suhteen muutos; vaikutus val tionosuu teen -42 milj. - omais- ja perhehoidon kehittäminen +5 milj. - vanhusten kotihoidon ja veteraanien kotiin vietävät palvelut +1 milj. - oppilas- ja opiskelijahuoltolain muutos liittyen ammatillisen kou lu tuksen reformiin +5 milj. - veromenetysten kompensaatio +14 milj. Kuntaliitto on julkaissut valtionosuusperusteista ennakkolaskelman 15.6.2017. Sen mukaan kaupungin valtionosuus olisi 35,6 milj., vähen nys tä n. 890.000 kuluvan vuoden ennustettuun toteutumaan verrat tu na. Vuoden 2018 valtionosuusleikkauksen osuus tästä on va jaa 0,5 milj.. Laskelmissa ei ole vielä kyetty huomioimaan kaik kia muutoksia, mm. vuoden 2016 verotustietoja. Seuraava val tion osuuslas kel man päivitys tehdään syyskuussa valtion bud jet ti esi tyk sen jälkeen. Muutoksia suuntaan tai toiseen tulee siis vielä syksyn ku luessa. Verotulot Kilpailukykysopimuksen ja hallituksen veronkevennysten on arvioitu vähen tä vän kunnallisveron tuottoa yli 600 milj. vuonna 2017. Uu den kuntatalousohjelman ennusteen mukaan kunnallisveron tuotto jää vuonna 2017-1,9 % alemmaksi kuin viime vuonna. Ko ko nai suu dessaan kuntien verotulojen ennustetaan laskevan -1,1 % v. 2017, mut ta kasvavan 2,6 % vuonna 2018. Kehysriihessä ei tehty vuoden 2018 verotukseen liittyviä linjauksia, vaan ne jätettiin tehtäväksi syk syn budjettiriiheen. Kunnallisveron tilitysten ennustetaan kasvavan toukokuussa jul kais tun ennusteen mukaan koko maassa vuonna 2018 noin 2,2 %. La puan kunnallisverojen tilitykset olisivat Kuntaliiton toukokuussa päivit tä män ennusteen mukaan noin 42,8 milj., kasvua 0,4 % kuluvan vuo den tilitysennusteeseen verrattuna. Verotulotilitykset yhteensä oli sivat ennusteen mukaan n. 47,8 milj. v. 2018, kasvua vajaa 0,3 milj. kuluvan vuoden tilitysennusteesta. Verotulojen ti li tys en nus teet tar kentu vat loppuvuodesta, kun ennakkotiedot vero- vuoden 2016 ve ro tukses ta valmistuvat.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 9 (28) Kaupunginhallitus 4 26.06.2017 Sivistyslautakunta 5 20.09.2017 Sivistyslautakunta 4 11.10.2017 Toimintamenot Valtiovarainministeriön ennusteessa kuntien ansiotasoindeksin ar vioidaan nousevan 1,1 % ja palkkasumman kasvavan 1,5 % vuonna 2018. Välilliset henkilöstökulut laskevat arvion mukaan päätettyjen mak sualen nus ten vuoksi 1,4 %. Kuntien toimintamenojen en nus te taan kasvavan 1,5 %, josta ostojen kasvuksi ennakoidaan noin 3 %. Kun tien kustannustason oletetaan nousevan 0,7 %. Kilpailukykysopimuksen mukainen kunnallinen yleinen virka- ja työ ehto sopi mus KVTES 2017 tuli voimaan 1. helmikuuta 2017. So pi mus kausi päättyy 31.1.2018. Sopimuskaudella ei koroteta palkkoja. Työ ai ka piteni 24 tuntia vuodessa. Lomarahoja leikataan 30 pro sent tia ajanjaksolla 1.2.2017-30.9.2019. Kaupungin toimintamenoista hiu kan vajaa 50 % on henkilöstömenoja, joten niiden kus tan nus ke hi tys vaikuttaa oleellisesti toimintamenojen tasoon. Vuonna 2018 so pi muspalk koi hin on oletettu valtionvarainministeriön ennusteessa 0,5 % korotus. Kaupungin toimintamenoista merkittävä osa muodostuu kun ta yh ty mil tä ja kunnilta ostetuista palveluista, minkä vuoksi myös näiden toi mi joi den kustannuskehitykseen on pyrittävä vaikuttamaan kaikin kei noin. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri laatii vuoden 2018 ta lous ar vion sa siten, että toimintamenot kasvavat 2,5 % verrattuna ta lous ar vi oon 2017. Kaupungin kuluvan vuoden talousarviossa eri kois sai raan hoi toon on varattu 18,07 milj. euroa, johon 2,5 %:n nousu mer kit see n. 0,5 milj. kasvua. Erikoissairaanhoidon menojen to teu tu maan vaikuttaa lisäksi palvelujen käyttö. Kuluvan vuoden to teu tu ma oli toukokuussa n. 750.000 suurempi kuin vastaavana aikana vuon na 2016. Vuonna 2018 kasvupaineita toimintamenoihin aiheuttaa eri kois sai raanhoi don menojen kasvun lisäksi edelleen mm. väestörakenteen muu tos ja laajenevan infrastruktuurin aiheuttama menojen li sään ty mi nen. Talousarvion laadintaperusteet Vuosien 2014, 2015 ja 2016 tilinpäätökset olivat tuloslaskelman nä kökul mas ta kirjanpidollisesti tasapainossa. Investointitaso oli kui ten kin korkeampi kuin vuosikate, joten talous ei ollut rahoituksellisesti ta sa painos sa; velkaantuminen jatkui edelleen. Vuonna 2016 vuo si ka te kattoi nettoinvestoinnit hyvän vuosikatteen ja edellisiin vuosiin näh den poikkeuksellisen alhaisen investointitason johdosta, mutta riit ti vain osittain lainojen lyhennyksiin.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 10 (28) Kaupunginhallitus 4 26.06.2017 Sivistyslautakunta 5 20.09.2017 Sivistyslautakunta 4 11.10.2017 Kuluvan vuoden alkuperäisen talousarvion vuosikate on 4,8 milj. ja net to in ves toin nit 11 milj.. Lainamäärä kasvaa budjetin mukaan 6 milj.. Kaupungin talouden ongelmana on edelleen vuosikatteen alhai nen taso suhteessa investointitasoon ja investointitarpeeseen ja tästä aiheutuva velkaantumisvauhti; vuosikatteen ylittävä osuus net to inves toin neis ta merkitsee lainamäärän kasvua. Menojen kasvupaineiden lisäksi ensi vuoden talousarvion laa din nas sa ongelmia aiheutuu tulopohjan alenemisesta. Valtionosuudet las ke vat ennakkotiedon mukaan lähes 0,9 milj. kuluvasta vuodesta ja ve ro tulo jen kasvu jää vähäiseksi. Vuoden 2018 talousarvion vuo si ka te asettuisi n. 3,6 milj. euroon, mikäli verotuloennuste ja val tion osuu det pysyvät touko-/kesäkuun ennusteen tasolla ja käyt tö ta lou den toimintakate budjetoidaan tiedossa olevat vähennykset huo mioi den enintään kuluvan vuoden talousarvion (sivistyslautakunta muu te tun talousarvion) tasolle. Vuosikate ei tällöin riitä kattamaan poistoja, joiden määräksi on täs sä vaiheessa arvioitu 4,9 milj.. Poistojen suuruuteen vaikuttaa suo raan tuleva investointitaso, joka tarkentuu talousarvion kä sit te ly vai hees sa. Lukion ja alakoulu- ja päiväkotirakentamisen vuoksi in ves toin ti ta so tulee väistämättä kasvamaan. Talousarvion tuloarviot tar ken tu vat syksyn kuluessa, jolloin laadintaperusteita tarkistetaan; läh tö koh ta na tulee olla se, että talousarvion vuosikate kattaa vähintään pois tot. Taloussuunnitelmavuosien talouden arviointiin liittyy paljon epä varmuus te ki jöi tä johtuen tulevasta Sote-ratkaisusta, sen toteutumisen aika tau lus ta ja vaikutuksista kaupungin toimintaan ja talouteen ve ro tu loja valtionosuusmuutosten kautta. Edellisten lisäksi myös rat kai sut Sote-kiinteistöjen osalta voivat merkitä rahoituksellisia ongelmia. Sote-uudistuksen voimaantulon jälkeen kuntien talouden tilaan vai kuttaa merkittävästi lähtökohtatilanne. Käytännössä kunnan ta sa pai no ti lan maksimimuutoksen rajaaminen tarkoittaa sitä, että kuntien ta lou del linen asema pysyy laskennallisesti lähes uudistusta edel tä vän vuoden tilanteen mukaisena. Tämä koskee niin tasapainossa ole via kuntia kuin myös sellaisia kuntia, joissa talous on läh tö koh tai ses ti epätasapainossa. Siirtymätasauksella ei siis käännetä kun tien uudistusta edeltävää isoa, yli -100 /asukas, epä ta sa pai no ti lan net ta tasapainoon uudistuksen jälkeen eikä myöskään kateta ai kai sem min kertynyttä alijäämää.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 11 (28) Kaupunginhallitus 4 26.06.2017 Sivistyslautakunta 5 20.09.2017 Sivistyslautakunta 4 11.10.2017 Siirtymätasausmenettely sisältää kunnille kannusteen tasapainottaa talout taan uudistuksen voimaantuloon mennessä. Olennaisin asia muutok sis sa on lopullinen tasapaino uudistuksen siirtymäkauden päät tyessä. Lopullinen tasapainotilanne on paras, mikäli kunta pys tyy tasapainottamaan talouttaan Sote-kustannuksia tehostamalla. Heik ko taloudellinen tilanne jää perinnöksi myös uudistuksen voi maan tu lon jälkeen. Kuntien omat toimet vaikuttavat luonnollisesti ta sa pai no ti lanteen muutokseen uudistuksen jälkeenkin. Vuoden 2018 talousarvion laadinnassa on välttämätöntä noudattaa edel leen tiukan taloudenpidon pääperiaatteita: Palvelutarjontaa ei 1laajenneta uusilla palveluilla, ellei muutos tuo vastaavaa toiminnallista. säästöä jollain muulla tavalla. Erityi ses ti Sote-palvelujen menokehitystä on tässä vaiheessa ennen Sote-uudistusta välttämätöntä hillitä uudistukseen liit ty vän uuden valtionosuusjärjestelmän / val tion osuus las ken nas sa käytettävän kunnan tasapainotilanteen näkökulmasta. 2. Käyttötalouden talousarvio laaditaan siten, että toimintakate on enintään vuoden 2017 muutetun talousarvion (si vis tys lauta kun ta) toimintakatteen tasolla huomioiden kuitenkin seu raavat asiat: Toimielintasolla talousarvioraamista vähennetään mm. toi minnal li sis ta tai muista muutoksista johtuvat taloudelliset hyödyt, myön tä mät tö mät täyttöluvat / henkilöstövähennykset / vai kutus henkilöstömenoihin, lomarahaleikkauksen vaikutus, hen kilös tö si vu ku lu jen lasku vuodesta 2017 yms. lainsäädännön tai mui den tekijöiden johdosta toimintamenoja automaattisesti vähen tä vät tekijät. Noin puolet toimintamenoista muodostuu henkilöstökuluista. Hen ki lös tö suun ni tel mal la tulee ennakoida henkilöstön elä köity mi nen sekä vakanssin muuten vapautuessa on tutkittava mah dol li suu det järjestellä työtehtäviä/toimintoja uudella ta valla. Sote-ratkaisun vaikutukset kaupungin palvelutuotantoon ja si tä kautta henkilöstömitoitukseen tulee ottaa huomioon hen kilös tö rat kai suis sa. Palvelutuotannon tehokkuutta, tuottavuutta ja palvelutasoa / -laa juut ta tulee tarkastella ja selvittää vaihtoehtoisia palvelujen tuo tan to ta po ja, mikäli talousarvion toimintakate uhkaa ylittää an ne tun talousarvioraamin. Myös toimitilojen tehokasta käyt-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 12 (28) Kaupunginhallitus 4 26.06.2017 Sivistyslautakunta 5 20.09.2017 Sivistyslautakunta 4 11.10.2017 töä tulee selvittää tilakustannusten pienentämiseksi. Toi mi elimen on tehtävä edellä mainituista toimenpiteistä erillinen selvi tys talousarviokäsittelyä varten. 3. Tulojen lisäämiseksi maksut ja taksat tarkistetaan vähintään kus tan nus ta son nousua vastaavasti ja tarkastellaan uusia vaih to eh to ja tulojen lisäämiseksi. 4. Talousarvion tavoitteet johdetaan kaupunginvaltuuston hy väksy mäs tä kaupungin strategiasta ja muista hyväksytyistä strate giois ta. Valtuustoon nähden sitovat tavoitteet esitetään ul koasul taan yhtenäisesti ja selkeästi erillisen teknisen laa din ta ohjeen mukaisesti. 5. Mikäli talousarvioesitykset poikkeavat oleellisesti laa din ta perus teis ta, esitykset palautetaan lautakunnalle uudelleen kä sitel tä vik si. 6. Vuoden 2018 talousarvioesitykset tulee jättää talousjohtajalle 1.9.2017 mennessä. Talousarvion 2018 tekniset laadintaohjeet liitteenä. Vuoden 2018 talousarvion laadinta on haasteellista johtuen mm. valtionosuuk sien alentumisesta 0,9 milj., heikosta verotulojen kas vus ta (ennuste 0,3 milj. ), erikoissairaanhoidon menojen kasvusta (2,5 %, 0,5 milj. vuoden 2017 määrärahaan verrattuna; mikäli pal velu jen käyttö on vuoden 2017 tasolla, määrärahatarve on huo mat ta vas ti suurempi) ym. menoja lisäävistä tekijöistä. Vuoden 2018 talousarvion laadintaperusteita ja talousarvioraamia tarkis te taan syksyn aikana, kun hallitusohjelman ja valtion budjetin vai kutuk set, verotustiedot vuodelta 2016, verotulojen tilitysten en nus teet sekä ensi vuoden valtionosuusperusteet tarkentuvat. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2018 talousarvion laadinnassa nou da tetta vat pääperiaatteet ja hallintokunnille annettavat ta lous ar vion 2018 ja taloussuunnitelman 2019-2020 laadintaohjeet. Päätös: Vs. kaupunginjohtaja alusti asiaa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 13 (28) Kaupunginhallitus 4 26.06.2017 Sivistyslautakunta 5 20.09.2017 Sivistyslautakunta 4 11.10.2017 Sivla 20.09.2017 5 Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Talousarvioesitys vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmat vuosille 2019-2020 liitteenä. (täydentyy seuraavassa kokouksessa) Sivistyslautakunnan alaisten yksikköjen johtajat/päälliköt on kutsuttu tähän ja seuraavaan lau ta kun nan kokoukseen kuultaviksi yk sik kö jen sä vuoden 2018 ta lous ar vio eh do tuk ses ta ja vuosien 2019-2020 ta loussuun ni tel mis ta. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 18.9.2017 päättänyt seu raa vaa: "Kaupunginhallitus palauttaa perusturvalautakunnan ja teknisen lau takun nan talousarvioesitykset käsiteltäväksi uudelleen ohjeena, et tä esitys vastaa annettua talousarvioraamia. Sama ohje annetaan myös sivistyslautakunnalle tulevaa talousarviokäsittelyä varten." Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta kuulee yksikköjen joh tajia ja sivistysjohtajaa asiassa ja merkitsee talousarvioesityksen tä mänhet ki sen tilanteen tiedokseen ja toteaa, että asian käsittelyä jat ke taan sivistyslautakunnan seuraavassa kokouksessa. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli mu siik ki opis ton rehtori Katja Tuularia, varhaiskasvatuspäällikkö vs. Sisko Nyr hi lää, Keskuskoulun apulaisrehtori Carita Jussinmäkeä, kir jas to toi men joh ta ja Hilkka Koivusaloa, kansalaisopiston rehtori Terhi Siréniä, kult tuu ri joh taja vt. Susanna Oversteynsia, nuorisotoimenjohtaja Ma rit ta Sipilää, lukion rehtori Kaisa Piiparista, opetuspäällikkö vt. Teija Kar vos ta, Yläkoulun rehtori Petri Saunamäkeä ja sivistysjohtaja Mi ka Kamusta asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginhallituksen edustaja Carita Liljamo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello 19:35.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 14 (28) Kaupunginhallitus 4 26.06.2017 Sivistyslautakunta 5 20.09.2017 Sivistyslautakunta 4 11.10.2017 Lisätietoja: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Sivla 11.10.2017 4 Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Sivistyslautakunnan talousarvioon tehdyt muutokset edellisen ko kouksen jälkeen: - Tuet avustukset valtiolta kohtaan lisätty tuloa 160.000 ja vastaa vas ti menoihin lisätty 40.000. - Muut tuet ja avustukset kohtaan lisätty 35.000 (perintöraha) ja me noi hin vastaavasti lisätty 35.000. - Toimintakatteeksi vuodelle 2018 näillä muutoksilla muodostuu -21.997.675, mikä jää asetetusta tavoitteesta 133.475. Tp 2016 Ta 2017 Ta esitys 2018 tulot 1.992.725 1.723.100 2.047.714 menot 24.314.060 23.813.400 24,045.389 toimintakate 22.321.335 22.090.300 21.997.675 Talousarvioesitys vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmat vuosille 2019-2020 liitteenä. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta kuulee yksikköjen joh tajia ja sivistysjohtajaa asiassa ja hyväksyy sivistyslautakunnan ta lous arvio esi tyk sen vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmat vuosille 2019-2020 liitteiden mukaisina ja esittää ne edelleen kau pun gin hal li tuk sel le /-valtuustolle hyväksyttäväksi. Asian käsittely kokouksessa: Keskustelun jälkeen sivistysjohtaja muut ti ehdotustaan. Sivistysjohtajan muutettu ehdotus: Sivistyslautakunta kuulee yk sikkö jen joh ta jia ja sivistysjohtajaa asiassa ja hyväksyy si vis tys lau ta kunnan ta lous ar vio esi tyk sen vuodelle 2018 siten muutettuna, että: - Mak su tuot ot/päi vä hoi to mak sut: vähennetään 101.000 ja - Avus tuk set/pal ve lusete limaksut: lisätään 30.000
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 15 (28) Kaupunginhallitus 4 26.06.2017 Sivistyslautakunta 5 20.09.2017 Sivistyslautakunta 4 11.10.2017 Näin vuo si kat teek si muodostuu 22.128.675, mikä jää asetetusta tavoit tees ta 234.475. Perusteluna edellämainituille muutoksille ovat maanhallituksen varhaiskasvatuslakiin suunnittelemat asia kas mak su laki muu tok set, jotka tulisivat todennäköisesti voimaan 1.1.2018 alkaen. Tp 2016 Ta 2017 Ta esitys 2018 tulot 1.992.725 1.723.100 1.946.714 menot 24.314.060 23.813.400 24,075.389 toimintakate 22.321.335 22.090.300 22.128.675 Lisäksi sivistyslautakunta hyväksyy taloussuunnitelmat vuosille 2019-2020 ja esittää ne edelleen kau pun gin hal li tuk sel le/-val tuus tol le hy väk syt tä väk si. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli mu siik ki opis ton rehtori Katja Tuularia, kansalaisopiston rehtori Terhi Siréniä, mu seo lehto ri Kirsi-Maria Tuomistoa, liikuntatoimenjohtaja vt. Seppo Sa ran pää tä, varhaiskasvatuspäällikkö vs. Sisko Nyrhilää, ope tus pääl lik kö vt. Teija Karvosta ja sivistysjohtaja Mika Kamusta asiassa ja hy väk syi sivistysjohtajan muutetun ehdotuksen. Sivistyslautakunnan päätöksen mukainen talousarvioesitys vuodelle 2018 liitteenä. Pöytäkirjamerkintä: Sivistyslautakunnan jäsen Hannu Saarela pois tui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello 18:58. Pöy tä kir jan tarkastajaksi Hannu Saarelan tilalle tästä asiasta eteenpäin va lit tiin Markus Tattari. Lisätietoja: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Liitteet 1 Talousarvioesitys vuodelle 2018 / Sivistyslautakunta 2 Taloussuunnitelmat vuosille 2019-2020 / Sivistyslautakunta 3 Talousarvioesitys vuodelle 2018 / Sivistyslautakunta / Kokouksessa muutettu liite
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 16 (28) Sivistyslautakunta 5 11.10.2017 Laavun rakentaminen Simpsiölle / LC Lapua / Fröökynät esitys 462/10.03.01/2017 Sivla 11.10.2017 5 Valmistelija: liikuntatoimenjohtaja vt. Seppo Saranpää puh 06 438 4590, 044 438 4590 Simpsiön ylälaavu paloi keväällä 2017 maantasalle. LC Lapua / Frööky nät on tehnyt esityksen uuden laavun rakentamisesta. Kus tan nus arvio uuden laavun rakentamiselle on 10.000. LC Lapua / Fröökynöiden esitys 6.9.2017: "Laavuprojekti Aisaparilta saadun tiedon mukaan kaupungin tulee hakea rahoitusta suun ni tel lun laavun rakentamiseen. Päätettiin että Fröökynät si tou tu vat laavuprojektiin yhteistyössä kaupungin kanssa. Kaupunki hakee ra hoitus ta Aisaparilta ja Fröökynät organisoivat laavun ra ken ta mi sen. Valmiin laavun kustannusarvio n. 10.000 euroa, johon Ai sa pa ril ta 65 prosenttia avustusta ja Fröökynät vastaavat rakentamiseen liit ty väs tä työstä 35 prosentin arvosta. Fröökynöiden kökkätyönä pe rus tan tekemiseen osallistuminen, vesikaton tekeminen ym. Kök kä työ tä n. 230 tuntia: kahdeksan tuntia jäseneltä. Jos Aisaparin päätös on myönteinen, Minna Lahdelta saa laavuun liittyvää materiaalia mah dol lisia tarjouspyyntöjä ajatellen. PAULA HIETALA Puheenjohtaja Paula Hietala KIRSI PELKKIKANGAS Sihteeri Kirsi Pelkkikangas" Liitteenä kartta uuden ylälaavun paikasta Simpsiöllä. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kau pun gin hal lituk sel le, että kaupunginhallitus: 1. hakee Aisapari ry:ltä avustusta Simpsiön uuden ylälaavun raken ta mi sel le 6.500 eli 65 % hankkeen ko ko nais kus tan nuk sista, jotka ovat 10.000 2. nimeää, mikäli Aisapari ry:n päätös hankkeelle on myönteinen, hank keen vetäjäksi liikuntatoimenjohtaja vt. Seppo Saranpään. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli vt. lii kun ta toimen joh ta ja Seppo Saranpäätä asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan ehdo tuk sen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 17 (28) Sivistyslautakunta 5 11.10.2017 Lisätietoja: liikuntatoimenjohtaja vt. Seppo Saranpää puh 06 438 4590, 044 438 4590 Liitteet 4 Kartta / Simpsiön uusi ylälaavu
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 18 (28) Sivistyslautakunta 6 11.10.2017 Sivistyslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2018 / Investoinnit 333/02.02.00/2017 Sivla 11.10.2017 6 Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Sivistyslautakunnan investointiesitys vuosille 2018-2020 liitteenä. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kau pun gin hal lituk sel le/-valtuustolle sivistyslautakunnan investointiesityksen vuo sil le 2018-2020 liit teen mukaisena. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli si vis tys joh ta ja Mika Kamusta asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Liitteet 5 Investointiesitys vuodelle 2018, kalusto ym. / Sivistyslautakunta
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 19 (28) Sivistyslautakunta 7 11.10.2017 Etelä-Pohjanmaan lasten ja perheiden palveluiden kehittämishanke (LAPE-hanke) 2017-2018 / Pilotointiin osallistuminen 709/02.05.02/2016 Sivla 11.10.2017 7 Valmistelija: opetuspäällikkö vt. Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 Taustaa STM:n ja OKM:n Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE) on osa Valtioneuvoston kärkihanketta, jonka tavoitteena ovat ny kyis tä lapsi- ja perhelähtöisemmät, vaikuttavammat, kus tan nus te hok kaam mat ja paremmin yhteensovitetut palvelut. Muutosta ohjaavat lap sen oikeudet ja lapsen etu, lapsi- ja perhelähtöisyys, voi ma va ro jen vahvistaminen ja perheiden monimuotoisuus. Etelä-Pohjanmaan Lasten ja perheiden palveluiden kehittämishanke toi mii osana maakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon pal ve lu ra ken teiden uudistusprosessia. Ensisijaisena kehittämiskokonaisuutena on koko maa kun nan kattavan perhekeskusmallin luominen ja siihen si sälly tet ty erityistason palvelujen uudistaminen. Toimintakulttuurin muu tos to teu tuu hankkeessa läpileikkaavana periaatteena. YK:n lapsen oikeuksien sopimukseen perustuva UNICEF:in Lap si ys täväl li nen kunta -malli auttaa kuntia edistämään lapsen oikeuksien to teutu mis ta. Se on kunnalle väline tutkia sen toimintakulttuurin ja pää töksen teon lapsenoikeusperusteisuutta, jolla tarkoitetaan lapsen edun huomioimista parhaiden mahdollisten edellytysten ta kaa mi sek si lapsen kasvuun ja kehitykseen, perheiden monimuotoisuuden huo mioi mis ta ja yhdenvertaisuuden edistämistä sekä lasten nä ke mys ten kunnioittamista. Etelä-Pohjanmaan LAPE -hankkeessa keskeistä on tietoon pe rus tu va ja lapsilähtöinen päätöksenteko. Hankkeessa tehdään työtä toi min takult tuu rin edistämiseksi ja toiminnan muuttamiseksi. Lap si vai ku tus ten arviointi otetaan osaksi valmistelu- ja pää tök sen te ko pro ses sia.tähän kuuluu myös lapsibudjetointi, mikä tarkoittaa kunnan ta lous ar vion tarkastelemista lapsenoikeusnäkökulmasta. Tällöin ta lous ar vio ta tarkastellaan lapsiin kohdistuvien määrärahojen osalta ko ko nai suu te na eikä hallinnonalakohtaisesti. Laaja pal ve lu ko ko nai suus korostaa todellista kustannusvaikuttavuuden näkökulmaa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 20 (28) Sivistyslautakunta 7 11.10.2017 Lapualaisen lapsen ja nuoren osallistuminen ja vaikuttaminen Kaikissa kouluissa ja oppilaitoksissa toimii koulun tai oppilaitoksen oppi las kun ta, jonka tehtävänä on edistää oppilaiden yhteistoimintaa, vaiku tus mah dol li suuk sia ja osallistumista. Oppilaskunnan hallitus va li taan lukuvuosittain koulussa tai oppilaitoksessa järjestettävillä vaa leil la. Lapualla nuorisovaltuusto valitaan kahden vuoden välein. Yläkoulu, Lukio, Sedu ja Seurakuntaopisto voivat asettaa 1-2 edustajaa ja li säk si on vielä avoin haku. Nuorisovaltuuston tavoitteena on edistää nuor ten hyvinvointiin ja elinoloihin liittyviä asioita. Nuorisovaltuuston edus ta ja on läsnä sivistys-, pe rus tur va- ja teknisen lautakunnan ko kouk sis sa. Se järjestää myös ker ran vuodessa kes kus te lu ti lai suu den, jon ne kutsutaan viranhaltijoita ja päättäjiä. Arvot, oppimiskäsitys ja toimintakulttuuri luovat perustan osaamisen ke hit ty mi sel le. Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet 2014 nos taa laaja-alaisen osaamisen tärkeäksi osaksi oppilaan yleis si vis tystä. "Yhteiskunnalliseen toimintaan osallistuminen on demokratian toi mivuu den perusedellytys. Osallistumisen ja vaikuttamisen taitoja se kä vastuullista suhtautumista tulevaisuuteen voi oppia vain har joit te le malla." Koulun ja kunnan muut osallisuutta tukevat rakenteet ja toi min ta tavat tarjoavat tilaisuuksia harjoitella demokratiataitoja käy tän nös sä. Lapuan sivistystoimi mukaan hankkeeseen Etelä-Pohjanmaan lapsiystävällisen toimintakulttuurin pilotin ha ku ai ka päät tyi 30.8.2017. Hanke keskittyy lapsen oikeuksia ja tie to pe rus taa vahvistavan toimintakulttuurin muutokseen. Lapuan lisäksi ha luk kuuten sa pilotointiin esittivät Il ma joen kunta ja Kaksineuvoinen. Hank keeseen kuuluu koulutusta, työ pa jo ja sekä kokeiluja aiheisiin liit tyen. Myös vastaavan pro jek ti pääl lik kö Kati Honkasen asian tun ti ja tu kea on mahdollista saada. Lapualla ei ole käytössä lapsivaikutusten arviointia (=LAVA) tai mal lia osana päätöksentekoa. Olisi syytä pohtia miten ja missä määrin las ten ja nuorten nä kö kul ma otetaan huomioon lapualaisessa pää tök sen teossa.tähän tarvittaisiin mal lin nus ta to teu tus ta vas ta. Kou lu ku raat to rin kehittämän hyvinvointikyselyn avulla ke rä tään vuosittain tie toa lasten ja nuorten hyvinvoinnin tilasta, mutta saa dun in for maa tion käyttö päätöksenteon pohjana ei vielä toteudu. Lapuan sivistystoimen pilottina hankkeessa on suunniteltu to teu tet tavak si oppilaiden vaikutusmahdollisuuksien lisääminen osana kou lu raken nus pro jek te ja. Syksyn 2017 aikana käynnistyvät sekä Liuh ta rin että Ritavuoren koulujen suunnittelut. Ennen tilaohjelmien tekoa op pi laat
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 21 (28) Sivistyslautakunta 7 11.10.2017 pääsevät kertomaan mitkä tekijät heidän mielestään ovat tär kei tä uuden koulun suunnittelussa. Jokaisen Liuhtarin ja Ri ta mä en koulun oppilaan mielipide pääsee esille osallistavilla työtavoilla ja niis tä kootaan 3-5 tärkeintä ehdotusta sekä sisä- että ulkotilojen suun nit te lua varten. Ehdotukset esitellään koulujen suun nit te lu toi mi kun nal le ja otetaan näin huomioon osana koulurakentamisprojektia. Myö hem min sama prosessi käydään läpi Hautasen ja Yläkoulun kou lun tilojen rakennussuunnittelun yhteydessä. Konkreettisten suunnittelu-, keskustelu- ja esittelytilanteiden myötä mal lin ne taan vaikuttamisen polku, joka tekee lasten mielipiteen nä kyväk si osaksi koulusuunnitteluprosessia. Lapsiystävällinen toimintakulttuuri -pilotoinnin myötä ta voit tee nam me on kehittää lapualainen toimintamalli, jonka myötä lapsilla ja nuo ril la on mahdollisuus osallistua heille tarkoitettujen palveluiden suun nit te luun, arviointiin ja kehittämiseen sekä vaikuttaa muutenkin heil le itselleen tärkeisiin asioihin. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että Lapuan sivis tys toi mi osallistuu Etelä-Pohjanmaan lasten ja perheiden pal ve luiden kehittämishankkeeseen pilottikuntana. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli ope tus pääl lik kö vt. Teija Karvosta asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan eh do tuk sen. Lisätietoja: opetuspäällikkö vt. Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 22 (28) Sivistyslautakunta 8 11.10.2017 Sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset 18.9.2017 Sivla 11.10.2017 8 Valmistelija: hallintosihteeri Marja Jäätteenmäki puh 06 438 4424, 044 438 4424 Lapuan kaupungin hallintosäännön 5 luvun 10 2 momentin mu kaan: Lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoit ta nut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Sivistyslautakunnan tiedoksi ilmoitetaan mahdollista lautakunnan otto-oi keu den käyttöä varten seuraavat sivistysjohtajan vi ran hal ti ja päätök set: 18.9.2017 45 Oppilashallinto-ohjelman hankinta / Laajennus Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää mahdollisesta ot to-oi keu den käyttämisestä edellä mainitun sivistysjohtajan pää tök sen osalta. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta päätti, ettei se käy tä otto-oikeutta sivistysjohtajan päätöksen osalta. Lisätietoja: hallintosihteeri Marja Jäätteenmäki puh 06 438 4424, 044 438 4424
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 23 (28) Sivistyslautakunta 9 11.10.2017 Ilmoitusasiat Sivla 11.10.2017 9 Sivistyslautakunnan tiedoksi ilmoitetaan seuraavaa: 1. Aiesopimus yhteistyöstä Nuorten Ystävät ry ja Lapuan Ylä kou lu (Ko mi as ti opintiellä -hanke), liitteenä 2. Sopimus opetuksen järjestämisestä nuorisokoti Nummelan toimi pai kan oppilaille, liitteenä 3. Kutsu nuorten ja päättäjien keskustelutilaisuuteen 1.11.2017 Nuo ri so ta lol le, liitteenä Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee il moi tus asiat tiedokseen. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi si vis tys johta jan ehdotuksen. Liitteet 6 Aiesopimus yhteistyöstä Nuorten Ystävät ry:n ja Lapuan yläkoulun kanssa 7 Sopimus opetuksen järjestämisestä nuorisokoti Nummelan toimipaikan oppilaille 8 Kutsu nuorten ja päättäjien keskustelutilaisuuteen 1.11.2017
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 24 (28) Sivistyslautakunta 10 11.10.2017 Muut asiat Sivla 11.10.2017 10 - Lapuan kaupungin päiväkoti-koulujen suunnittelua ja ra ken tamis ta koskeva info-/ideoimis-/kuulemistilaisuus 24.10.2017 klo 18.00 Vanhan Paukun Alajoki-salissa - Puheenjohtajan terveiset Tiistenjoen kirjaston 125-v juhlilta 7.10.2017
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 25 (28) Sivistyslautakunta 11 11.10.2017 Seuraava kokous Sivla 11.10.2017 11 Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunnan seuraava kokous pi detään 1.11.2017 klo 16:00 Nuorisotalolla. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi si vis tys johta jan ehdotuksen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 26 (28) Sivistyslautakunta 12 11.10.2017 Kokouksen päättäminen Sivla 11.10.2017 12 Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 20:00.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 27 (28) Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja vali tus osoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 11.10.2017 1-12 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-6, 8-12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 7 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviranomai- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax nen ja -aika Lapuan kaupunki Sivistyslautakunta Valtuustontie 8 62100 LAPUA telefax: 06 438 4320 Pykälät 7 Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 28 (28) Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja vali tus osoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 11.10.2017 1-12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun valitusaika oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, 65101 Vaasa telekopio: 010 364 2760 sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimit taminen Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (250,00 ). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan