Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (15) 4 Palmian turvallisuusalan alihankintapalveluiden kilpailutus P056-13 HEL 2014-000681 T 02 08 02 00 Päätös Päätöksen perustelut Saapuneet tarjoukset ja niiden käsittely päätti Palmian turvallisuusalan alihankintapalveluista (tarjouspyyntö P056-13) esityksen mukaisin perustein seuraavaa; - hylätä PSG-Turva Oy:n tarjouksen, koska yrityksellä ei ole pakollisena vaatimuksena edellytettyä vähintään kahden vuoden kokemusta, - hyväksyä muiden tarjouksen tehneiden yritysten tarjoukset Palmian turvallisuusalan alihankintapalveluista ja oikeuttaa turvapalvelujen yksikönjohtajan allekirjoittamaan tätä asiaa koskevat puitesopimukset tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti, - että hankintasopimuksia voidaan jatkaa niiden päättymisen jälkeen vielä yhdellä optiovuodella niin, että optiokauden käytöstä päättää Palmian puolesta turvapalvelujen yksikönjohtaja, - toimitusjohtaja merkitsi tiedoksi, että nyt tehtävän hankintapäätöksen arvo koko sopimuskaudella optioineen arvioidaan olevan 350.000,00 euroa (alv 0%). Lisäksi toimitusjohtaja merkitsi tiedoksi, että nyt esiteltävä hankinta ylittää EU-kynnysarvot, joten hankintasopimukset voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi ja että hankintasopimus tulee voimaan vasta, kun sopijapuolet ovat allekirjoittaneet. Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä. Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus Hilmassa 27.12.2013 Palmian toimesta. Tarjouspyyntö on esityksen liitteenä. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 14.2.2014 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saatiin yhteensä kahdeksan (8) tarjousta seuraavilta tarjoajilta:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (15) Tarjousten soveltuvuuden arviointi. Combat Service Oy G4S Suomi Oy Local Crew Oy PSG Turva Oy Securitas Oy SGL Turvapalvelut Oy SOL Palvelut Oy Tapahtumapalvelu Paristo Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset tarjouspyynnön kohdassa 4. Tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti. PSG Turva Oy on ilmoittanut omassa tarjouksessaan toimineensa alalla alle 2 vuotta, joten yritys ei täytä tarjouspyynnön kohdan 4.2 vaatimus 1 edellytettyä vähintään kahden (2) vuoden edellytystä, näin ollen PSG Turva Oy:n tarjous tulee hylätä. Muut tarjoajat täyttävät asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjousten vertailu Alihankintojen tilaaminen: Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä tarjottavalle palvelulle vähimmäisvaatimukset. Tarjoukset ovat, PSG Turva Oy:n tarjousta lukuun ottamatta, olleet tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Vertailuperusteena on käytetty tarjoajien tekemien tarjousten kokonaistaloudellista edullisuutta. Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten vertailuperusteet.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (15) Yksittäisiä alihankintasuoritteita tilattaessa tilaukset toteutetaan vertailun mukaisessa edullisuusjärjestyksessä. Tilattaessa otetaan huomioon palvelun saatavuus ja toimitusaika. Kokonaistaloudellinen edullisuusjärjestys muodostui vertailun jälkeen seuraavaksi: ALIHANKINTAPALVELUJEN EDULLISUUSJÄRJESTYS Sija Arvokuljetus 1. G4S Suomi Arvokuljetus 2. Local Crew Oy Arvokuljetus 3. SOL Palvelut Oy Paikallisvartiointi 1. Local Crew Oy Paikallisvartiointi 2. Tapahtumapalvelu Paristo Oy Paikallisvartiointi 3. G4S Suomi Paikallisvartiointi 4. SOL Palvelut Oy Paikallisvartiointi 5. Combat Service Oy Paikallisvartiointi 6. Securitas Oy Piirivartiointi 1. Local Crew Oy Piirivartiointi 2. SOL Palvelut Oy Piirivartiointi 3. G4S Suomi Piirivartiointi, aliurakointi Piirivartiointi, aliurakointi Piirivartiointi, aliurakointi 1. G4S Suomi 2. SOL Palvelut Oy 3. Securitas Oy Järjestyksenvalvonta 1. Securitas Oy Järjestyksenvalvonta 2. Local Crew Oy Järjestyksenvalvonta 3. Tapahtumapalvelu Paristo Järjestyksenvalvonta 4. Combat Service Oy Järjestyksenvalvonta 5. G4S Suomi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (15) Liikenteen ohjaaja 1. Securitas Oy Liikenteen ohjaaja 2. Local Crew Oy Liikenteen ohjaaja 3. Tapahtumapalvelu Paristo Oy Liikenteen ohjaaja 4. SOL Palvelut Oy Liikenteen ohjaaja 5. SGL Turvapalvelut Oy Massatapahtumat: Edellä mainituissa tapauksissa alihankintapalveluja tilattaessa toteutetaan hintatiedustelu (minikilpailutus) jossa tiedustellaan kaikilta valituilta puitesopimustoimittajilta kattohintaa kyseiselle tilaukselle. Hankintasopimus tulee voimaan vasta kun sopijapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet. Hankintasopimukset allekirjoitetaan edellytyksellä, että tarjoajan talouteen liittyvät selvitykset on hyväksyttävissä. Lisätiedot Seppo Stenroos, puhelin: 27220 seppo.stenroos(a)palmia.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö Turvallisuuspalvelut 2014 P056-13 2 Puitesopimus Turvallisuuspalvelut 2014 3 Vertailu Turvallisuuspalvelut P056-13 Hinta- ja laatu 4 Vertailu Turvallisuuspalvelut P056-13 Järjestys Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Päätösluonnosteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, Palmian johtokunta Liite 1
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (15) 5 Palmian turvallisuusalan teknisten asennuspalveluiden kilpailutus P-057 HEL 2014-000678 T 02 08 02 00 Päätös Päätöksen perustelut Saapuneet tarjoukset ja niiden käsittely päätti Palmian turvallisuusalan alihankintapalveluhankinnasta (Tekniset asennuspalvelut, tarjouspyyntö P057-13) esityksen mukaisin perustein seuraavasti; - hyväksyä tarjouksen tehneiden yritysten tarjoukset Palmian turvallisuusalan alihankintapalveluista (Tekniset asennuspalvelut) ja oikeuttaa turvapalvelujen yksikönjohtajan allekirjoittamaan tätä asiaa koskevat puitesopimukset tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti, - että puitesopimuksia voidaan jatkaa niiden päättymisen jälkeen vielä yhdellä optiovuodella niin, että optiokauden käytöstä päättää Palmian puolesta turvapalvelujen yksikönjohtaja - toimitusjohtaja merkitsi tiedoksi, että nyt tehtävän hankintapäätöksen arvo koko sopimuskaudella arvioidaan olevan 350.000,00 euroa (alv 0%). Lisäksi toimitusjohtaja merkitsi tiedoksi, että nyt tehtävä hankinta ylittää EU-kynnysarvot, joten hankintasopimukset voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi ja että hankintasopimus tulee voimaan vasta, kun sopijapuolet ovat allekirjoittaneet. Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä. Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus Hilmassa 27.12.2013 Palmian toimesta. Tarjouspyyntö on esityksen liitteenä. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 14.2.2014 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saatiin yhteensä seitsemäntoista (17) tarjousta turvalaitteiden asennuspalveluista seuraavilta tarjoajilta:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (15) AM Security Oy Anvia Securi Oy Auto-Alarm Finland Oy Caverion Suomi Oy Empower Oy Forssan Turvatekniikka Oy FTT Helsingin turvalaitehuolto Oy Megaflex Oy Nemodos Oy Palomatic Oy Paratec Oy Sam-Sec Oy ST Hälytys Oy Suomen Turvalaitepalvelu Oy Tietotekniikkapalvelu J.Kettunen Oy Turvakolmio Oy Turvallisuuspiste Suomi Oy Paloilmoitinlaitteiden ja järjestelmien asennuksista ja huolloista saatiin määräaikaan mennessä kymmenen (10) tarjousta seuraavilta tarjoajilta: AM Security Oy Anvia Securi Oy Caverion Suomi Oy Forssan Turvatekniikka Oy FTT Megaflex Oy Paratec Oy PIL Paloilmoitinliike Consulting Oy
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (15) Sam-Sec Oy ST Hälytys Oy Turvakolmio Oy AM Security Oy Palomatic Oy Tarjousten soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti. Tarjoajat täyttävät asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjousten vertailu Alihankintojen tilaaminen Kokonaistaloudellinen edullisuus (tilausjärjestys) Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä tarjottavalle palvelulle vähimmäisvaatimukset. Tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja ne täyttävät tarjouspyynnön mukaiselle palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Vertailuperusteena on käytetty tarjoajien tekemien tarjousten kokonaistaloudellista edullisuutta. Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten vertailuperusteet. Yksittäisiä alihankintasuoritteita tilattaessa hankinta toteutetaan kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä. Tilattaessa otetaan huomioon palvelun saatavuus ja toimitusaika. Tarjouskilpailun edullisuusjärjestys muodostui seuraavaksi: Yhteispisteet ja sija Turvalaitteiden asennuspalvelut 87,46 1. AM Security Oy 81,20 2. Turvallisuuspiste Suomi Oy 80,59 3. Empower Oy 78,30 4. Suomen Turvalaitepalvelu Oy
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (15) Pitkäkestoiset projektit sekä urakat 77,24 5. Nemodos Oy 76,27 6. Megaflex Oy 76,15 7. Caverion Suomi Oy 74,71 8. Anvia Securi Oy 73,88 9. Auto-Alarm Finland Oy 70,37 10. ST Hälytys Oy 69,95 11. Forssan Turvatekniikka Oy FTT 69,09 12. Sam-Sec Oy 68,83 13. Tietotekniikkapalvelu J.Kettunen Oy 68,08 14. Paratec Oy 67,31 15. Palomatic Oy 65,84 16. Turvakolmio Oy 65,71 17. Helsingin turvalaitehuolto Oy Yhteispisteet ja sija Paloilmoitinlaitteiden ja -järjestelmien asennukset ja huollot 87,46 1. AM Security Oy 80,43 2. Megaflex Oy 77,40 3. Anvia Securi Oy 77,14 4. Caverion Suomi Oy 74,40 5. Forssan Turvatekniikka Oy FTT 74,01 6. ST Hälytys Oy 73,53 7. Sam-Sec Oy 72,33 8. Paratec Oy 71,40 9. Palomatic Oy 71,33 10. PIL Paloilmoitinliike Consulting Oy 67,14 11. Turvakolmio Oy
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (15) Pitkäkestoisissa projekteissa ja urakoissa alihankintapalveluja tilattaessa toteutetaan hintatiedustelu (minikilpailutus), jossa tiedustellaan kaikilta puitesopimustoimittajilta kattohintaa kyseiselle tilaukselle. Hankintasopimus tulee voimaan vasta kun sopijapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet. Hankintasopimukset allekirjoitetaan edellytyksellä, että tarjoajan talouteen liittyvät selvitykset on hyväksyttävissä. Lisätiedot Seppo Stenroos, puhelin: 27220 seppo.stenroos(a)palmia.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö Tekniset asennuspalvelut P057-13 2 Puitesopimus Tekniset asennuspalvelut 2014 3 Vertailu Tekniset asennuspalvelut P057-13 Järjestys 4 Vertailu Tekniset asennuspalvelut P057-13 Otteet Ote Asianosaiset Otteen liitteet Päätösluonnosteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, Palmian johtokunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10 (15) Antti Värtelä toimitusjohtaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 04.04.2014.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11 (15) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin Palmia -liikelaitoksen johtokunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12 (15) Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Pöytäkirja VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Valitusaika Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13 (15) Valitusviranomainen Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava: Postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 43314 Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: 029 56 43300 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 14 (15) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 15 (15) Odotusaika EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 244 euroa. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.