Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 1 Yhtymähallitus 20.04.2017 Aika 20.04.2017 17:00-18:27 Paikka Novida - ammattiopisto ja lukio, Myllykyläntien yksikkö, Myllykyläntie 8, Loimaa Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 36 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 37 Pöytäkirjantarkastajien vaali ja tarkastusajankohta 4 38 Lukiokoulutuksen erikoistuminen 5 39 Talousarvion toteutumavertailu/ maaliskuu 2017 10 40 Talousarviomuutosten ja käyttösuunnitelma 1:n hyväksyminen 12 vuodelle 2017 41 Henkilöstökertomus vuodesta 2016 14 42 Konserniohjeen hyväksyminen 15 43 Täyttölupa palkkasihteerin tehtävään 16 44 Täyttölupa laitoshuoltajan työsuhteeseen 17 45 Täyttöluvat opettajien virkasuhteisiin 1.8.2017 alkaen 18 46 Täyttölupa Uudenkaupungin toimipaikan logistiikka-alan 20 ammatillisen ohjaajan palkkaamiseen 47 Täyttölupa Uudenkaupungin toimipaikan rakennusalan 21 ammatillisen ohjaajan palkkaamiseen 48 Palkkausepäkohdan korjaaminen/suurkeittiövastaavuus 22 49 Palkkausepäkohdan korjaaminen/atk-suunnittelija 23 50 Uudenkaupungin toimipaikan siivouspalveluiden 24 kilpailuttaminen 51 Viranhaltijapäätökset 27 52 Tiedoksiantoasiat 28
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Virtanen Leena 17:00-18:27 puheenjohtaja Heilala Tuomas 17:00-18:27 varajäsen Heiniö Helvi 17:00-18:27 jäsen Metsänperä Jarmo 17:00-18:27 varajäsen Lindholm Hannele 17:00-18:27 jäsen Niittymaa Veikko 17:00-18:00 jäsen :t 36-41 Ruohonen Veikko 17:00-18:27 jäsen Salminen Liidia 17:00-18:27 jäsen Poissa Alppiranta Jari varapuheenjohtaja Hiukkanen Vesa-Pekka jäsen Pitkänen Paavo jäsen Ahtiainen Jussi yv:n puheenjoht. Reide Pirjo yv:n I varapuheenjoht. Kaarto Anne-Mari yv:n II varapuh.joht. Muu Virtanen Antti 17:00-18:27 kuntayhtymäjohtaja Suonkanta Leena 17:00-18:27 pöytäkirjanpitäjä Lähde Petri 17:00-17:25 pedagoginen rehtori 38 Lahti Hannu 17:00-17:25 lukion rehtori 38 Allekirjoitukset Leena Virtanen puheenjohtaja Leena Suonkanta pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 36-52 Pöytäkirjan tarkastus Myllykyläntie 8, Loimaa 24.4.2017 Liidia Salminen Helvi Heiniö Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Myllykyläntie 8, Loimaa torstaina 27.4.2017 klo 9-15
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 3 Yhtymähallitus 36 20.04.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yh 20.04.2017 36 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnä olevat ja mahdolliset poissaolot, varahenkilöt ja asiantuntijat. Kokouksesta on annettu kirjallinen kutsu ja se on postitettu 12.04.2017 jokaiselle jäsenelle ja yhtymävaltuuston puheenjohtajille sekä asioiden esittelijälle. Kokous todetaan laillisella tavalla kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisella tavalla kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 4 Yhtymähallitus 37 20.04.2017 Pöytäkirjantarkastajien vaali ja tarkastusajankohta Yh 20.04.2017 37 Yhtymähallituksen kokouksissa pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi saapuvilla olevaa yhtymähallituksen jäsentä. Yhtymähallitus päätti 17.12.2013 144, että sen pöytäkirjat lähetetään sähköpostilla pöytäkirjantarkastajille ja tarkastaja voi joko entiseen tapaan ilmoitettuna aikana saapua tarkastamaan ja allekirjoittamaan pöytäkirjan tai ilmoittaa sähköpostilla pöytäkirjanpitäjälle viimeistään tarkastuspäivänä, että pöytäkirja vastaa /ei vastaa kokouksen kulkua. Sähköpostiviesti säilytetään pöytäkirjan yhteydessä, kunnes pöytäkirjantarkastajan allekirjoitus on saatu viimeistään seuraavassa kokouksessa. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Liidia Salminen ja Jari Alppiranta. Pöytäkirja tarkastetaan Myllykyläntie 8:ssa maanantaina 24.4.2017 klo 8.30. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Liidia Salminen ja Helvi Heiniö. Pöytäkirja tarkastetaan Myllykyläntie 8:ssa maanantaina 24.4.2017 klo 8.30.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 5 Yhtymähallitus 38 20.04.2017 Lukiokoulutuksen erikoistuminen 7/12.00/2017 Yh 20.04.2017 38 Kuntayhtymän lukiossa opiskeli vuonna 2015 yhteensä 234 nuorten opetussuunnitelman mukaista opiskelijaa. Valtakunnallisesti lukio on keskisuuri lukio. Varsinais-Suomessa on 26 lukiota, joista Turun kaupungissa olevissa lukioissa opiskelee 3 714 nuorta, Salossa 878, Kaarinassa 477, Raisiossa 395 ja Naantalissa 324. Paraisilla on 253, Liedossa 241, Paimiossa 220 ja Nousiaisissa 201 opiskelijaa. Alle 200 opiskelijan nuorten lukioita ovat Mynämäen 191, Uudenkaupungin 170, Pöytyän 151, Someron 144, Laitilan 125 ja Koski Tl:n 125 opiskelijan lukiot. Aikuisten opetussuunnitelman mukainen lukio on Turussa, Kaarinassa ja Salossa, joissa vuonna 2015 opiskeli yhteensä 462 aikuista. Kuntayhtymän lukiossa on urheilulinja, mutta varsinaista valtioneuvoston urheilulukion statusta lukiolla ei ole. Urheilulukion tehtävää ovat puoltaneet muun muassa loimaalaisten urheiluseurojen valtakunnallinen menestys palloilulajeissa. Novidan lukio sijaitsee maantieteellisesti alueella, jolla on merkittävä tehtävä suomalaisessa maatalouden alku- ja jalostustuotannossa. Elintarvikkeiden paikallisuuden merkitys on jo pitkään korostunut ruokakulttuuriin liittyvissä keskusteluissa. Alkutuotanto ja elintarvikkeiden, erityisesti ruuan merkityksen korostuminen lukion erityisenä tehtävänä on asia, jota ei tiettävästi ole hyödynnetty missään suomalaisessa lukiossa. Lukion erityinen koulutustehtävä alkoi 1960-luvulla, jolloin valtioneuvosto myönsi oikeuden taideaineiden opetuksen painottamiseen muutamalla lukiolle. Tällä hetkellä erityisen koulutustehtävän saaneita lukiokoulutuksen järjestäjiä on 39 ja luvan mukaisesti toimivia oppilaitoksia on 70 eli noin 20 % kaikista nuorille lukiokoulutusta antavista oppilaitoksista. Ministeriö on jatkanut erityisen koulutustehtävän saaneiden koulutuksen järjestäjien lupien voimassaoloa 31.7.2017 saakka. Varsinais-Suomessa ainoastaan Turun kaupungilla on opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä erityinen koulutustehtävä taideviestintäpainotteiseen opetukseen, teknologia- ja teollisuuspainotteiseen opetukseen, urheilupainotteiseen opetukseen, luonnontiedepainotteiseen opetukseen ja musiikkipainotteiseen opetukseen. Näistä korotettua yksikköhintaa on valtio maksanut kaikille muille, mutta ei taideviestintäpainotteiseen opetukseen ja teknologia- ja teollisuuspainotteiseen opetukseen. Lukiokoulutuksen järjestäjä voi lukiolain (629/1998) 4 :n nojalla määrätyn erityisen koulutustehtävän mukaisesti poiketa lukiolain 7 :ssä säädetystä opetuksen laajuudesta ja sisällöstä. Lain 7 :ssä säädetään kaikille yhteisistä oppiaineista, joiden opetuksen laajuudesta säädetään tarkemmin lain 10 :ssä tarkoitetussa tuntijaossa.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 6 Yhtymähallitus 38 20.04.2017 Lupapäätöksissä opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt erityisen koulutustehtävän mukaisia opintoja suorittaville opiskelijoille luvan poiketa kulloinkin voimassa olevasta valtioneuvoston asetuksella määritetystä tuntijaosta. Käytännössä ministeriössä on vakiintunut tapa antaa määräyksiä, joiden mukaan erityisen koulutustehtävän luvan mukaan opiskelijat, jotka suorittavat vähintään kaksitoista kurssia oppilaitoksen opetussuunnitelmassa määriteltyjä erityisen koulutustehtävän opintoja, ovat oikeutettuja vähentämään kahdeksan kurssia asetuksella säädetyistä pakollisten kurssien määrästä. Opiskelijan on tällöinkin tullut suorittaa vähintään puolet lukion jokaisen pakollisen oppiaineen pakollisista kursseista. Erityisen koulutustehtävän mukaisten opintojen tulee olla muita kuin opetussuunnitelman perusteissa määrättyjä pakollisia tai valtakunnallisia syventäviä kursseja. Opetus- ja kulttuuriministeriö voi koulutuksen järjestäjälle määrätyn erityisen koulutustehtävän perusteella tai muusta erityisestä syystä korottaa lukion yksikköhintaa. Erityisen koulutustehtävän rahoitus on osa lukiokoulutuksen valtionosuusrahoitusta. Korotusten osuus vähentää vastaavalla määrällä muiden lukiokoulutuksen järjestäjien yksikköhintaa ja valtionosuutta. Erityiseen koulutustehtävään myönnettävien korotusten määrä vaihtelee järjestäjittäin. Noin puolelle erityisen koulutustehtävän saaneista yksikköhintaa ei koroteta lainkaan. Erityisen koulutustehtävän rahoitus on noin 11 M vuodessa. Opetus- ja kulttuuriministeriö on hyväksynyt erityisen koulutustehtävän painotukseksi seuraavat aiheet. 1. englannin ja suomen kieliin ja kielialueiden kulttuureihin painottuva opetus 2. englannin kieleen ja kielialueiden kulttuureihin painottuva opetus - IB 3. luonnontiedepainotteinen opetus 4. englanninkielinen IB -opetus 5. musiikkipainotteinen opetus 6. luonnontiedepainotteinen opetus 7. urheilupainotteinen opetus 8. ilmaisutaitopainotteinen opetus 9. kielipainotteinen opetus 10. kuvataidepainotteinen opetus 11. sosiaaliekologiapainotteinen opetus 12. stainerpedagogiikkapainotteinen opetus 13. suomen ja venäjän kieliin ja kielialueiden kulttuureihin ja niihin liittyen yrittäjyyteen painottuva opetus 14. ympäristöpainotteinen opetus 15. suomen ja saksan kieliin ja kulttuureihin perehdyttävä ja painottuva opetus 16. tekniikkapainotteinen opetus 17. yrittäjäpainotteinen opetus 18. kansainvälistymisen edistämisen painottunut opetus 19. kielipainotteinen opetus sekä englanninkielinen IB-opetus 20. viestintäpainotteinen opetus 21. taideviestintäpainotteinen opetus 22. teknologia- ja teollisuuspainotteinen opetus 23. matematiikkapainotteinen opetus
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 7 Yhtymähallitus 38 20.04.2017 Opetus- ja kulttuuriministeriö on julkaissut selvityksen lukion erityisen koulutustehtävän uudistuksesta (OKM:n julkaisuja 2017:2) ja pyytänyt lausunnon julkaisusta. Koulutuskuntayhtymä antoi ministeriölle lausunnon yhtymähallituksen kokouksessa 28.02.2017 16. Lukiolakiin ehdotetaan mm. seuraavia muutoksia. Erityinen koulutustehtävä liittyisi yhden tai useamman oppiaineen tai opintokokonaisuuden painottamiseen, minkä vuoksi opetuksessa olisi välttämätöntä voida poiketa voimassa olevasta lukion tuntijaosta ja lukion opetussuunnitelman perusteista. Erityisen koulutustehtävän mukaisesti painotetut opinnot muodostuisivat pääsääntöisesti muista kuin tuntijakoasetuksessa säädetyistä valtakunnallisista kursseista. Lailla säädettäisiin myös koulutuksen järjestäjän hakemuksesta sisällyttää erityiseen koulutustehtävään velvoite erityisen koulutustehtävän mukaisen koulutuksen valtakunnallisesta kehittämisestä. Lukiolaissa ehdotetaan säädettävän edellytyksistä myöntää erityinen koulutustehtävä. Edellytyksen kriteerejä olisivat seuraavat asiat: - osaamisen syventämiseen ja opiskelumahdollisuuksien monipuolistamiseen liittyvää tarvetta, - ammatillisia ja taloudellisia edellytyksiä (opettajien määrä ja koulutus, henkilöstön kehittäminen sekä mahdollisen muun erityisen tehtävän suorittamiseksi tarpeellisen henkilökunnan riittävyys, taloudellinen kyky huolehtia tehtävästä pidemmällä aikavälillä, vakavaraisuus, arvioidut erityisen tehtävän kustannukset sekä halu ja valmius allokoida tehtävään resursseja). Tilojen ja välineiden tulee olla riittävät ja soveltuvat erityisen koulutustehtävän suorittamisen kannalta. Erityisen koulutustehtävän tulee olla vahvasti huomioitu opetussuunnitelmassa, muissa suunnitelmissa, kehittämisstrategioissa sekä toimintakulttuurissa. Erityisen tehtävän saaneella koulutuksen järjestäjällä tulee olla valmiudet ja toimintarakenteet yhteistyöhön mm. korkeakoulujen ja alan merkittävien järjestöjen ja vastaavien toimijoiden kanssa. Vaikuttavuuden osalta voidaan, erityisten tehtävien erot huomioon ottaen, arvioida esimerkiksi erityisen tehtävän mukaan opiskelevien opiskeluaikaista menestymistä erilaisissa kilpailuissa ja vertailuissa, lukio-opintojen läpäisyä ja opintomenestystä sekä hakeutumista ja pääsyä tehtävän alaan liittyviin opintoihin ja ammatteihin. Valtioneuvoston asetuksella voitaisiin säätää tarkemmin erityisen koulutustehtävän ja siihen mahdollisesti sisältyvän valtakunnallista kehittämistehtävän myöntämisen perusteista ja valtakunnallisen kehittämistehtävän sisällöstä. Asetusluonnoksen mukaan erityistä koulutustehtävää myönnettäessä voidaan ottaa huomioon: 1) valtakunnallinen koulutus- ja sivistystarve edistää erityistä osaamista ja turvata kansallinen osaamisvaranto; 2) koulutukseen hakeutuminen, opiskelijoiden tarve yhdistää lukiokoulutus vahvaan erikoistumiseen tai erityisharrastuneisuuteen ja tarve rakentaa yksilöllisiä opintopolkuja; 3) erityisen koulutustehtävän mukainen opetustarjonta, hakijan yhteistyöverkostot ja toiminnan vaikuttavuus; 4) henkilöstön kelpoisuus, erityinen osaaminen ja riittävyys, tilojen, välineiden ja opetussuunnitelmien soveltuvuus, toiminnan kehittäminen ja opiskelijoiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet opetuksen ja
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 8 Yhtymähallitus 38 20.04.2017 koulutuksen kehittämisessä, hakijan valmius suunnata voimavaroja erityisestä koulutustehtävästä huolehtimiseen; ja 5) muut mahdolliset haettavan erityisen koulutustehtävän kannalta oleelliset seikat. Valtakunnallista kehittämistehtävää myönnettäessä voidaan ottaa huomioon: 1) erityisen koulutustehtävän mukaisen opetuspainotuksen valtakunnallinen kehittämistarve; hakijan edellytykset ja valmiudet toimia valtakunnallisena opetuspainotuksen kehittäjänä; 2) kehittämistoiminnan valtakunnallinen merkittävyys ja vaikuttavuus; muut kehittämisen kannalta merkitykselliset seikat. Valtakunnallinen kehittämistehtävä voi sisältää velvoitteen kehittää ja levittää oman toiminnan lisäksi erityisen koulutustehtävän opetuspainotuksen mukaista opetusta, henkilöstön opetuksellisia valmiuksia, opetusjärjestelyjä, toimintamalleja ja osaamista valtakunnallisesti. Lisäksi se voi sisältää velvoitteen kehittää ja edistää koulutuksen järjestäjien ja muiden erityisen koulutustehtävän alaan kuuluvien toimijoiden yhteistyötä. Lakiluonnoksen perusteluosassa on todettu, että ammatilliset ja taloudelliset edellytykset täyttävälle hakijalle ei kuitenkaan synny oikeutta saada erityisen koulutustehtävän lupaa, vaikka alueellinen ja valtakunnallinen tarve olisi osoitettavissa, vaan kyseessä on aina luvan myöntäjän koulutuspoliittinen kokonaisharkinta. Opetus- ja kulttuuriministeriö on 12.4.2017 päivätyllä kirjeellä lähestynyt lukiokoulutuksen järjestäjiä ja varannut mahdollisuuden hakea erityisiä koulutustehtäviä 17.5.2017 saakka, koskien 1.8.2018 käynnistyviä erityisiä koulutustehtäviä. Hakemuksista päätetään uusien säädösten mukaisesti alkusyksystä 2017, mikäli eduskunta hyväksyy hallituksen esityksen. Hakijan tulee hakemuksessa, ilmaista hakeeko hän erityisen koulutustehtävän painotuksen ja tuntijakopoikkeaman lisäksi myös valtakunnallista kehittämistehtävää. Päätöksen valmisteluun sisältyy ministeriön ulkopuolisen toimijan tekemä arviointi hakemuksista. Hakemus tehdään OKM:n koulutuksen järjestäjille lähettämällä hakulomakkeella. Hakemuksen allekirjoittajaksi merkityllä henkilöllä tulee olla nimenkirjoitusoikeus koulutuksen järjestäjän puolesta. Hakemus toimitetaan OKM:n kirjaamoon osoitteeseen PL 29, 00023 Valtioneuvosto 17.5.2017 mennessä. Esityslistan liitteenä on ruoka-lukion toteuttamissuunnitelma. Pedagoginen rehtori ja lukion rehtori esittelevät asiantuntijoina kokouksessa ruoka-lukio hanketta. Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi saaduksi. Yhtymähallitus päättää, että kuntayhtymä laatii yhtymähallituksen toukokuun kokoukseen konkreettisen projektisuunnitelman ruoka-lukiota varten ja, että hakemus lukion erityisestä koulutustehtävästä ja siihen liittyvästä valtakunnallisesta
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 9 Yhtymähallitus 38 20.04.2017 kehittämistehtävästä jätetään opetus- ja kulttuuriministeriölle 17. toukokuuta 2017 mennessä. Hakemuksen allekirjoittaa kuntayhtymäjohtaja. Merkittiin pöytäkirjaan, että pedagoginen rehtori Petri Lähde ja lukion rehtori Hannu Lahti olivat läsnä tämän asian käsittelyn ajan ja poistuivat kokouksesta klo 17:25.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 10 Yhtymähallitus 39 20.04.2017 Talousarvion toteutumavertailu/ maaliskuu 2017 5/02.02.00/2017 Yh 20.04.2017 39 Maaliskuun toteutumavertailu koko kuntayhtymän osalta näyttää ylijäämää 37 889,15 euroa. Toteutumaprosentit tässä vaiheessa vuotta saisivat olla noin 25 %. Toimintatuottoja on saatu 4 797 631,25 euroa ja toteutuma on 24,8 %. Toimintamenot ovat -4 458 670,33 euroa ja toteutuma on 24,7 %. Investointeja on toteutettu -40 314,35 euroa ja toteutuma on 3,5 %. Valtuuston sitovuustaso (ulkoiset): Kuntayhtymän yhteiset; tulot ovat 195 927,18 ja toteutuma on 25,2 % euroa ja menot ovat 176 730,43 euroa ja toteuma on 23,2 %. Opetus; tulot 4 601 704,07 euroa ja toteutuma on 24,8 % ja menot 4 281 939,90 euroa ja toteuma on 24,8 %. Rahoitus; tulot 373,93 euroa ja menot 1 094,05 euroa. Poistot ovat 300 351,65 euroa ja toteutuma on 26,3 %. Hallituksen sitovuustaso (sisäiset ja ulkoiset): Kuntayhtymäjohtajan kustannuspaikat näyttävät ylijäämää 14 240,73 euroa ja menojen toteutuma on 20,0 %. Talous- ja hallintojohtajan kustannuspaikat näyttävät ylijäämää 1 131,95 euroa ja menojen toteutuma on 24,9 %. Valtionosuudet on kirjattu kuntayhtymäjohtajan ja talous- ja hallintojohtajan osastoille talousarvion mukaisena ja katetta ei haeta vyörytyksillä. Opetuksen yhteiset menojen alijäämää on 12 199,83 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 20,6 %. Kiinteistöjen toimintakulujen toteutuma on 23,1 % ja ruokapalveluiden toteuma on 23 %. Tulos kahdessa viimeksi mainitussa on 0, koska vyörytyksillä haetaan kate menoille. Loimaan toimipaikan Myllykyläntien toimipisteen koulutusalojen alijäämä on -123 648,11 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 26,8 %. Turuntien toimipisteen koulutusalojen ylijäämä on 19 273,44 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 24,3 %. Liedon toimipaikan koulutusalojen alijäämä on -112 276,16 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 27,6 %. Loimaan Ylistaronkadun toimipisteessä toimineen artesaanikoulutuksen alijäämä on -2 209,59 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 25,4 %. Loimaan Hämeentien toimipisteen koulutusalojen ylijäämä on 112 652,35 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 24,4 %. Uudenkaupungin toimipaikan opetusmenojen alijäämä on -52 323,96 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 25,5 %. Aikuiskoulutuksen ylijäämä on 24 986,05 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 16,1 %. Oppisopimustoiminnan ylijäämä on 120 558,94 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 15,8 %.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 11 Yhtymähallitus 39 20.04.2017 Lukiokoulutuksen ylijäämä on 48 422,49 euroa ja toimintakulujen toteutuma on 25,3 %. Vuokramenokohdistukset ja aikuiskoulutuksen maksut koulutusaloille sekä aikuiskoulutuksen ja oppisopimuksen keskinäiset laskutukset ovat vielä kolmen ensimmäisen kuukauden osalta tekemättä. Osastojen toimintakulujen toteutumaprosenteissa ei ole mukana poistot vaan ne näkyvät taloushallinto-ohjelman tulostuksessa vuosikatteen jälkeen erikseen. Kuntayhtymän johtoryhmässä on käsitelty maaliskuun toteutumavertailua. Koska moni perustutkinto ja sen koulutusohjelma ovat jo tässä vaiheessa vuotta reilusti miinuksella, on kuntayhtymäjohtaja antanut pedagogiselle rehtorille ja talous- ja hallintojohtajalle tehtäväksi viipymättä saattaa mahdollisimman moni koulutusohjelma vähintään nollatulokseen. Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi maaliskuun 2017 talousarvion toteutumaraportoinnin. Nuorisoasteen ammatillisen koulutuksen alijäämäisyys tulee pyrkiä saamaan vähintään nollatulokseksi koulutusalojen osalta. Liitteet Raportti 03_2017
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 12 Yhtymähallitus 40 20.04.2017 Talousarviomuutosten ja käyttösuunnitelma 1:n hyväksyminen vuodelle 2017 24/02.02.00/2016 Yh 20.04.2017 40 Hallintosäännön 47 pykälän mukaan yhtymävaltuusto hyväksyy talousarviossa vastuualueille sitovat toiminnalliset tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä kuntayhtymän investointisuunnitelman sekä kuntayhtymäkonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa talousarvioon brutto- tai nettomääräisenä. Yhtymähallitus hyväksyy suunnittelukehykset ja talousarvion laadintaohjeet sekä talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat ja investointisuunnitelmaan perustuvat investointikohteet. Hallintosäännön 51 pykälän mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä yhtymävaltuustolle siten, että yhtymävaltuusto ehtii käsitellä muutosehdotukset talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen yhtymävaltuustolle ei voi enää tehdä talousarvion muutosehdotusta. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus toiminnan tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Toiminnan tavoitteiden tai tuloarvion muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutukset määrärahoihin. Yhtymävaltuusto päättää toimielinten määrärahojen ja tavoitteiden muutoksista, kun organisaatiota muutetaan talousarviovuoden aikana. Hallitus on hyväksynyt vuotta 2017 koskevan käyttösuunnitelman hyväksyessään talousarvion ja taloussuunnitelman 2017-2019. Vastuulliset viranhaltijat ovat laatineet vuotta 2017 koskevan käyttösuunnitelma 1:n, joka sisältää määrärahojen korjaukset johtuen säästötarpeista. Käyttösuunnitelma 1 mukaan toimintatuotot ovat 19 311 500 euroa eli 318 300 euroa pienemmät kuin talousarviossa. Toimintakulut ovat 18 038 600, joka on 444 800 euroa vähemmän kuin talousarviossa. Käyttösuunnitelma 1 näyttää ylijäämää 127 400 euroa. Taloussuunnitelmaan sisältyvää investointisuunnitelmaa on myös tarkistettu. Talousarvio on sitova valtuustoon nähden tasoilla: - kuntayhtymän yhteiset - opetus - rahoitus - rakennusinvestoinnit - irtaimistoinvestoinnit
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 13 Yhtymähallitus 40 20.04.2017 Yhtymähallitus hyväksyy vastuuyksiköiden esittämät muutokset talousarvion käyttötalouteen ja investointeihin ja esittää edelleen yhtymävaltuustolle määrärahamuutosta - kuntayhtymän yhteisten toimintatuottoihin ja toimintakuluihin kumpaankin 8 200 euron vähennyksen - opetuksen vastuualueeseen: toimintatuottoihin 310 100 euron ja toimintakuluihin 436 600 euron vähennyksen
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 14 Yhtymähallitus 41 20.04.2017 Henkilöstökertomus vuodesta 2016 Yh 20.04.2017 41 Tilinpäätösasiakirjan sisältämien henkilöstöä koskevien tietojen lisäksi kuntayhtymässä on laadittu henkilöstökertomus vuodesta 2016. Henkilöstökertomus sisältää tiedot henkilöstön määrästä, rakenteesta ja vaihtuvuudesta, henkilöstökuluista, poissaoloista, eläkkeelle siirtymisestä, henkilöstön koulutustasosta, työterveyshuollosta, työkykyä ylläpitävästä toiminnasta ja työsuojelusta. Henkilöstökertomus perustuu KT Kuntatyönantajan suositukseen henkilöstöraportoinnin kehittämisestä vuodelta 2013 nimellä Henkilöstövoimavarojen arviointi. Pääosin kuntayhtymän henkilöstökertomus sisältää suosituksen mukaiset tiedot, mutta myös lisätietoja kuntayhtymän sisäisistä henkilöstöön liittyvistä asioista. Henkilöstökertomus on esityslistan liitteenä. Yhtymähallitus merkitsee henkilöstökertomuksen vuodesta 2016 hyväksyen tiedokseen saatetuksi ja lähettää sen edelleen yhtymävaltuustolle tiedoksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Veikko Niittymaa poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18:00.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 15 Yhtymähallitus 42 20.04.2017 Konserniohjeen hyväksyminen Yh 20.04.2017 42 Kuntalain (2015/410) 47 :n mukaan omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Kuntayhtymän konserniohjeella varmistetaan valtuuston tytäryhteisölle asettamien omistajapoliittisten linjauksien sekä toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutus ja määritellään miten tytäryhteisöjen ohjaus, seuranta, raportointi ja valvonta on järjestetty. Kuntayhtymän konserniohje koskee kuntayhtymää emoyhteisönä sekä sen tytäryhteisöjä. Tytäryhteisöksi katsotaan osakeyhtiö, säätiö tai muu sellainen yhteisö, jossa kunnalla on kirjanpitolain 1 luvun 5 :ssä tarkoitettu määräysvalta. Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymässä kuntayhtymäkonsernin muodostaa emoyhteisö kuntayhtymä ja sen tytäryhteisö Lounais-Suomen koulutus Oy. Konserniohjetta noudatetaan tytäryhteisössä, jollei sitä koskevasta lainsäädännöstä, yhtiöjärjestyksestä tai säännöistä muuta johdu.konserniohje on käsiteltävä Lounais-Suomen koulutus Oy:n hallituksessa. Mikäli tytäryhteisön yhtiöjärjestys tai säännöt ovat ristiriidassa konserniohjeen kanssa, yhtiöjärjestys ja säännöt muutetaan yhteensopiviksi konserniohjeen kanssa. Konserniohje ei muuta tytäryhteisöjen, osakkuusyhteisöjen tai kuntayhtymienjohdon oikeudellista asemaa tai vastuuta. Hallintosäännön 19 :n mukaan yhtymähallituksen tehtäviin ja ratkaisuvaltaan kuuluu vastata konsernivalvonnasta. Kuntayhtymän johtoryhmä on 8.3.2017 kokouksessa käsitellyt esityslistan liitteenä olevan konserniohjeen. Kuntalain 14 :n kohdan 4 mukaan valtuuston tehtävänä on päättää omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta. Yhtymähallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan konserniohjeen ja esittää sitä edelleen yhtymävaltuuston päätettäväksi.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 16 Yhtymähallitus 43 20.04.2017 Täyttölupa palkkasihteerin tehtävään 7/01.01.01/2016 Yh 20.04.2017 43 Kuntayhtymällä on yksi palkkasihteerin vakituinen toimi ja yksi palkkasihteerin määräaikainen toimi. Yhtymähallitus on 22.1.2013 6 päättänyt kuntayhtymän virkojen ja työsuhteiden täyttämisestä. Yhtymähallitus myöntää täyttöluvan yli 12 kuukautta pitkiin ja toistaiseksi täytettäviin palvelussuhteisiin. Hallintosäännön 7 :n mukaisesti kaikki virat ja työsuhteet ovat kuntayhtymäkohtaisia. Yhtymähallitus myönsi 25.2.2014 määräaikaisen täyttöluvan palkkakirjanpitäjän työsuhteen täyttämiseen ajalle 1.11.2014-31.12.2016. Samassa yhteydessä yhtymähallitus muutti työsuhteen nimikkeen palkkasihteeriksi. Valituksi määräaikaiseen palkkasihteerin työsuhteeseen tuli tehtävää jo sijaisena hoitanut Katri Laine. Yhtymähallitus edellytti 27.09 2016 pitämässään kokouksessa 100, että talous- ja hallintojohtaja selvittää palkanlaskennan ulkoistamis- tai yhteistyövaihtoehtoja ja vasta sen jälkeen päätetään palkkasihteeriä koskevasta täyttöluvasta, jossa esitettiin palkkasihteerin palkkaamista toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen. Selvitystyö esiteltiin yhtymähallitukselle 28.2.2017 pidetyssä kokouksessa 19, jossa yhtymähallitus päätti, että palkanlaskenta toteutetaan toistaiseksi oman henkilökunnan toimesta. Talous- ja hallintojohtaja on omien täyttölupavaltuuksiensa puitteissa jatkanut Laineen määräaikaisuutta 30.6.2017 asti. Työsopimuslain mukaan määräaikaisen työsopimuksen tekemiselle tulee olla perusteltu syy. Toistuvien määräaikaisten sopimusten käyttämisen edellytyksenä pitää olla se, että kunkin määräaikaisen sopimuksen tekemiselle on perusteltu syy. Esitetyn palkkasihteerin pääasiallisena tehtävänä on koulutuskuntayhtymän Loimaan tulosalueen palkanlaskentaan liittyvät työt kuten henkilötietojen avaukset, palkkojen käsittelyt ja laskenta. Lisäksi mm. WebTallennus ohjelman käsittely perustiedoista alkaen palkkaohjelman siirtoon asti, Populus matkalaskut ja sisäinen asiakaspalvelu. Täyttölupaesitys on esityslistan liitteenä. Yhtymähallitus päättää myöntää täyttöluvan palkkasihteerin palkkaukseen toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen 1.7.2017 alkaen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 17 Yhtymähallitus 44 20.04.2017 Täyttölupa laitoshuoltajan työsuhteeseen 7/01.01.01/2016 Yh 20.04.2017 44 Koulutuskuntayhtymän Loimaan toimipaikassa on omat siivoojat (nimikemuutoksen johdosta jatkossa laitoshuoltajat) ja siivoustyö mitoitettiin alkuvuonna 2016. Kuluvan kevään aikana on mitoitusta tarkastettu Turuntien ja Hämeentien toimipisteiden osalta tilamuutosten johdosta. Mitoituksen mukaan Myllykyläntien siivoojamitoitus on kaksi täyttä työaikaa tekevää henkilöä ja yksi henkilö, jonka työaika on 5 h/päivä osa-aikaisuusprosentin ollessa näin ollen 64,5 %. Turuntiellä mitoitus on tarkistuksen jälkeen yksi täyttä työaikaa tekevä henkilö ja lisänä 5,1 h/viikko. Hämeentiellä mitoitus on yksi täyttä työaikaa tekevä henkilö tarkistetun mitoituksen mukaan. Myllykyläntien osa-aikainen siivooja irtisanoutui, jonka jälkeen tehtävää ei ole täytetty vakinaisesti, koska on odotettu Ylistaronkadun vuodenvaihteen muutokset sekä mitoituksen tarkistukset Turuntiellä ja Hämeentiellä. Määräaikaisuuden perustetta ei enää ole, koska siivoustyö on mitoitettu ja sen mukaan tarve osa-aikaiselle siivoojalle on tässä vaiheessa jatkuva. Palvelussuhde on tarkoitus täyttää tehtävää jo yli kaksi ja puoli vuotta hoitaneella henkilöllä, jota on pystytty käyttämään myös keittiöiden sijaisuuksissa. Mitoituksen perusteella siivoojien lukumäärä on vähentynyt jo vuoden 2016 alusta lukien 1,8 henkilöllä ja kuluvan vuoden alusta lukien vielä yhdellä henkilöllä Ylistaronkadun toimintojen siirryttyä Turuntielle.Yhteensä henkilökunnan vähennys siivouspalveluista siis 2,8 henkilöä. Tehtävä esitetään täytettäväksi 1.5.2017 alkaen. Tehtäkohtaiseksi palkaksi esitetään 1914,04 euroa kuukaudessa ja hinnoittelutunnukseksi 08SII070. Täyttölupaesitys on esityslistan liitteenä. Yhtymähallitus päättää myöntää täyttöluvan laitoshuoltajan palkkaamiseen toistaiseksi voimassa olevaan siivoustyön mitoituksen mukaiseen osa-aikaiseen palvelusuhteeseen 1.5.2017 alkaen. Tehtäkohtaiseksi palkaksi hyväksytään 1914,04 euroa kuukaudessa ja hinnoittelutunnukseksi 08SII070.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 18 Yhtymähallitus 45 20.04.2017 Täyttöluvat opettajien virkasuhteisiin 1.8.2017 alkaen 9/01.01.01/2017 Yh 20.04.2017 45 Yhtymähallitus on 22.1.2013 6 päättänyt kuntayhtymän virkojen ja tehtävien täyttämisestä pysyvästi tai yli 12 kuukauden määräajaksi. Kuntayhtymässä on heinäkuun 2017 loppuun saakka määräaikaisesti täytettyjä tuntiopettajan virkasuhteita. Syyslukukauden opiskelijatilanteen perusteella eräät opettajan tehtävät voidaan täyttää toistaiseksi voimassa olevilla palvelussuhteilla. Pedagoginen rehtori on, saatuaan asiasta apulaisrehtoreiden esitykset, esittänyt kuntayhtymäjohtajalle, että seuraavat määräaikaiset tuntiopettajan virkasuhteet ja eläköitymisen kautta vapautuvat lehtorin virat muutetaan toistaiseksi voimassa oleviksi tuntiopettajan virkasuhteeksi tai lehtorin viraksi. 5 kpl sähkö- ja automaatiotekniikan ammatillisten aineiden tuntiopettaja 2 kpl rakennusalan ammatillisten aineiden tuntiopettaja 1 kpl sosiaali- ja terveysalan hoitotyön ammatillisten aineiden tuntiopettaja 1 kpl kone- ja tuotantotekniikan ammatillisten aineiden tuntiopettaja 1 kpl autoalan ammatillisten aineiden tuntiopettaja 1 kpl lukion englannin ja espanjan lehtorin virka Tuntiopettajan tehtävistä kuuden ensisijainen sijoituspaikka on Loimaa, neljän Uusikaupunki ja lukion lehtorin viran Loimaa.Esitetyt muutokset eivät lisää kuntayhtymän palkkakustannuksia. Hallintosäännön 29 :n mukaan pedagoginen rehtori ottaa toistaiseksi virkaan otettavan lehtorin ja päätoimisen tuntiopettajan. Hallintosäännön 28 :n mukaan viran tai virkasuhteen (tuntiopettaja) julistaa haettavaksi virkasuhteen ottamisesta päättävä viranomainen. Laissa kunnallisesta viranhaltijasta (2003/304) 4 säädetään julkisesta hakumenettelystä. Virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 108 :ssä säädetyllä tavalla. Viranhaltijalain 5 :ssä todetaan, että sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Pedagogisen rehtorin esittämät täyttölupaesitykset ovat esityslistan liitteenä. Yhtymähallitus päättää myöntää täyttöluvan 1.8.2017 alkaen seuraaville virkasuhteille. 5 kpl sähkö- ja automaatiotekniikan ammatillisten aineiden tuntiopettaja 2 kpl rakennusalan ammatillisten aineiden tuntiopettaja 1 kpl sosiaali- ja terveysalan hoitotyön ammatillisten aineiden tuntiopettaja
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 19 Yhtymähallitus 45 20.04.2017 1 kpl kone- ja tuotantotekniikan ammatillisten aineiden tuntiopettaja 1 kpl autoalan ammatillisten aineiden tuntiopettaja 1 kpl lukion englannin ja espanjan lehtorin virka Kaikki edellä mainitut virkasuhteet laitetaan julkiseen hakuun.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 20 Yhtymähallitus 46 20.04.2017 Täyttölupa Uudenkaupungin toimipaikan logistiikka-alan ammatillisen ohjaajan palkkaamiseen 9/01.01.01/2017 Yh 20.04.2017 46 Yhtymähallitus on 22.1.2013 6 päättänyt, että yhtymähallituksen täyttölupa tarvitaan kun virka tai tehtävä täytetään pysyvästi tai yli 12 kuukauden määräajaksi. Pedagoginen rehtori on esittänyt täyttölupaa logistiikka-alan ammatillisen ohjaajan työsopimussuhteiseen tehtävään 1.8.2017 alkaen toistaiseksi. Tehtävän sijoituspaikka on Uudenkaupungin toimipaikka. Tehtävän hinnoittelutunnukseksi esitetään 08PER070 ja tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2192,89 euroa kuukaudessa. Tehtävässä on 31.7.2017 saakka määräaikainen hoitaja. Uudenkaupungin toimipaikassa tulee olemaan kaksi ammatillista ohjaajaa: rakennusalan ohjaaja ja logistiikka-alan ohjaaja. Tehtävän toistaiseksi täyttäminen ei lisää ammatillisten ohjaajien palkkakustannuksia. Hallintosäännön 29 :n mukaan pedagoginen rehtori ottaa ammatillisen ohjaajan. Täyttölupaesitys on esityslistan liitteenä. Yhtymähallitus päättää myöntää täyttöluvan logistiikka-alan ammatillisen ohjaajan työsopimussuhteeseen 1.8.2017 alkaen toistaiseksi. Tehtävän hinnoittelutunnus on 08PER070 ja tehtäväkohtainen palkka on 2192,89 euroa kuukaudessa.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 21 Yhtymähallitus 47 20.04.2017 Täyttölupa Uudenkaupungin toimipaikan rakennusalan ammatillisen ohjaajan palkkaamiseen 9/01.01.01/2017 Yh 20.04.2017 47 Yhtymähallitus on 22.1.2013 6 päättänyt, että yhtymähallituksen täyttölupa tarvitaan kun virka tai tehtävä täytetään pysyvästi tai yli 12 kuukauden määräajaksi. Pedagoginen rehtori on esittänyt täyttölupaa rakennusalan ammatillisen ohjaajan työsopimussuhteiseen tehtävään 1.8.2017 alkaen toistaiseksi. Tehtävän sijoituspaikka on Uudenkaupungin toimipaikka. Tehtävään on valittu toistaiseksi voimassa olevalla työsuhteella Marko Saarinen, joka on tehtävästä työvapaalla 31.7.2017 saakka. Saarinen on pätevöitynyt rakennusalan ammatillisten aineiden opettajan tehtävään ja on valittu Novidan määräaikaiseksi rakennusalan opettajaksi. Rakennusalan opettajantehtävään on esitetty toistaiseksi voimassa olevaa täyttölupaa. Saarinen on ilmoittanut hakevansa toistaiseksi voimassa olevaa opettajan tehtävää Novidasta, jos tällainen tehtävä tulee julkiseen hakuun. Ammatillisen ohjaajan tehtävän hinnoittelutunnukseksi esitetään 08PER070 ja tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2192,89 euroa kuukaudessa. Rakennusalan ammatillisen ohjaajan tehtävässä Marko Saarisen sijaisena on 30.6.2017 saakka määräaikainen hoitaja. Uudenkaupungin toimipaikassa tulee olemaan kaksi ammatillista ohjaajaa: rakennusalan ohjaaja ja logistiikka-alan ohjaaja. Tehtävän toistaiseksi täyttäminen sillä edellytyksellä, että Marko Saarinen irtisanoutuu kyseisestä tehtävästä, ei lisää ammatillisten ohjaajien palkkakustannuksia. Hallintosäännön 29 :n mukaan pedagoginen rehtori ottaa ammatillisen ohjaajan. Täyttölupaesitys on esityslistan liitteenä. Yhtymähallitus päättää myöntää ehdollisen täyttöluvan rakennusalan ammatillisen ohjaajan työsuhteeseen 1.8.2017 alkaen toistaiseksi sillä ehdolla, että tehtävän nykyinen haltija irtisanoutuu tehtävästä 30.6.2017 mennessä. Jos tehtävän nykyinen haltija ei irtisanoudu, täyttölupaa toistaiseksi täytettävään tehtävään ei myönnetä. Tehtävän hinnoittelutunnus on 08PER070 ja tehtäväkohtainen palkka on 2192,89 euroa kuukaudessa.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 22 Yhtymähallitus 48 20.04.2017 Palkkausepäkohdan korjaaminen/suurkeittiövastaavuus 8/01.02/2017 Yh 20.04.2017 48 Talouspäällikkö Olli Laaksonen on esittänyt ruokapalveluvastaava Eija Pitkäsen lähiesimiehenä, että Pitkäsen tehtäväkohtainen palkka tarkistetaan samalle tasolle Myllykyläntien toimipisteen ruokapalveluvastaavan palkan kanssa. Tehtäväkohtaisten palkkojen ero on 150,73 euroa. Myllykyläntien toimipisteen ruokapalveluvastaava Leena Laine siirrettiin catering-alan ammatillisen ohjaajan tehtävistä ruokapalveluvastaavaksi 1.8.2015 ja samassa yhteydessä tehtiin järjestelyjä, joiden johdosta suurkeittiövastaavuus siirrettiin opettajalta ruokapalveluvastaavalle. Muutos johtui siitä syystä, että opiskelijoita ei enää ole päivittäin eikä viikoittain suurkeittiössä ja näin ollen ei myöskään heidän opettajansa, joten peruste maksaa opettajalle suurkeittiövastaavuudesta poistui. Eija Pitkäselle on myöskin siirtynyt suurkeittiövastaavuus, kun kyseinen resurssi siirrettiin pois opettajalta, joten ei ole perusteita, että Pitkäsen tehtäväkohtainen palkka olisi erisuuruinen kuin Laineella. Yhtymähallitus päättää, että ruokapalveluvastaava Eija Pitkäsen tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan suurkeittiövastaavuudella 150,73 euroa/kuukausi siten, että hänen tehtäväkohtainen palkkansa 1.5.2017 lukien on 2 216,44 euroa/kuukausi.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 23 Yhtymähallitus 49 20.04.2017 Palkkausepäkohdan korjaaminen/atk-suunnittelija 8/01.02/2017 Yh 20.04.2017 49 Kuntayhtymässä on kuusi tietotekniikka-alan työntekijää, joista yksi on atk-päällikkö, yksi it-päällikkö, yksi atk-tukihenkilö ja kolme atk-suunnittelijaa. Atk-päällikön, it-päällikön ja atk-suunnittelijoiden tehtävänkuvista ja KVTES:n soveltamisohjeiden mukaisista vaativuustekijöistä on työnantaja päättänyt 1.8.2015 alkaen. Atk-tukihenkilön kohdalta ei vastaavaa päätöstä ole tehty ja häneen on sovellettu aikaisemmin rehtorin tekemää päätöstä atk-tukihenkilön tehtävänkuvasta. Ammatillisen koulutuksen rahoitukseen kohdistuneiden leikkausten ja niihin liittyvien yhteistoimintalain mukaisten neuvottelumenettelyjen jälkeen 1.1.2017 alkaen atk-suunnittelijat ja atk-tukihenkilö ovat osa-aikaisia ja atk-päällikkö sekä it-päällikkö ovat osan vuotta lomautettuna. Päätökset on tehty toistaiseksi voimassa olevina. Koska atk-suunnittelijoiden ja atk-tukihenkilön tehtävänkuvat ovat osa-aikaistamisen myötä yhtenevät, ei ole enää perusteita sille, että heidän palkkauksessa olisi eroa. Atk-tukihenkilön tehtäväkohtainen palkka 100 %:n työajalla on 2096,00 euroa kuukaudessa ilman lisiä. Atk-suunnittelijan tehtäväkohtainen palkka 100 %:n työajalla on 2603,95 euroa kuukaudessa ilman lisiä. Palkkojen välinen ero on 507,95 euroa kuukaudessa. Koska atk-tukihenkilön ja atk-suunnittelijan tehtävänkuvat ovat yhtenevät, tulee kuntayhtymäjohtaja hallintosäännön 13 :n valtuuksin atk-päällikön esityksestä päättämään atk-tukihenkilön tehtävänimikkeen muuttamisesta atk-suunnittelijan nimikkeeksi 1.5.2017 alkaen. Yhtymähallitus päättää muuttaa atk-tukihenkilön (1.5.2017 alkaen atk-suunnittelija) tehtäväkohtaiseksi palkaksi 2603,95 euroa kuukaudessa 1.5.2017 alkaen. Hinnoittelutunnus on 01ICT060.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 24 Yhtymähallitus 69 21.06.2016 Yhtymähallitus 50 20.04.2017 Uudenkaupungin toimipaikan siivouspalveluiden kilpailuttaminen 10/02.08/2016 Yh 21.06.2016 69 Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä on vuonna 2013 kilpailuttanut Uudenkaupungin toimipaikan koulukiinteistöjen siivoukset osoitteissa Viikaistenkatu 1 ja Liljalaaksonkatu 23. Kilpailutuksen voitti RTK-Palvelu, jonka kanssa tehty sopimuskausi oli 1.8.2013-31.7.2014. Sopimukseen sisältyi mahdollisuus kahteen yhden vuoden optioon, jotka on nyt käytetty ja sopimus umpeutuu 31.7.2016. Sopimuskauden umpeutumisen johdosta Uudenkaupungin toimipaikan kiinteistöjen puhtaanapitopalvelut on kilpailutettu siten, että julkisessa ilmoituskanava Hilmassa julkaistiin 2.2.2016 ennakkoilmoitus ja 28.3.2016 kansallinen hankintailmoitus. Virallinen tarjouspyyntö sekä muut kilpailutusasiakirjat ovat olleet saatavilla kuntayhtymän nettisivuilta. Hankinta ylittää hankintalain (laki julkisista hankinnoista 30.3.2007/348) EU-kynnysarvon, joka lain 16 pykälän 1.mom. 2. kohdan mukaan on 211 000 euroa. Hankinta kokonaisuudessaan ylittää EU-kynnysarvot. Tarjouspyynnössä sopimuskaudeksi on ilmoitettu 1.8.2016-31.7.2017 ja sopimukseen sisältyy kaksi yhden vuoden optiota. Palvelusopimukseen sisältyvät työt ja palvelun kuvaus ja sisältö vastaavat aikaisempia sopimuksia. Tarjouspyynnössä pyydettiin ilmoittamaan ylläpitosiivouksen ja perussiivouksen hinnat erikseen. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset tuli esittää 28.4.2016 klo 16 mennessä ja niihin vastattiin yhdellä kertaa kuntayhtymän nettisivuilla viimeistään 4.5.2016. Tarjoukset tuli antaa 13.5.2016 klo 16.00 mennessä. Talous- ja hallintojohtaja, talouspäällikkö ja kiinteistöpäällikkö avasivat tarjoukset 24.5.2016. Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset neljältä palveluntarjoajalta. SOL Palvelut Oy Lassila & Tikanoja Oyj Inhouse Partners Oy RTK-Palvelu Oy Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnössä esitetyt tarjoajan soveltuvuutta koskevat vaatimukset, mutta tarjouksissa oli muita puutteellisuuksia ja yksikään tarjous ei täyttänyt tarjouspyynnön kaikkia ehtoja. Hankintalain 25 :n Neuvottelumenettely mukaan "hankintayksikkö voi valita neuvottelumenettelyn, jos avoimessa menettelyssä, rajoitetussa menettelyssä tai kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä on saatu tarjouksia, jotka eivät sisällöltään vastaa tarjouspyyntöä, tai jos tarjouksia ei voida 47, 48, 50 tai 52 60 :n perusteella hyväksyä. Edellytyksenä on lisäksi, että tarjouspyynnön mukaisia sopimusehtoja ei olennaisesti muuteta. Uutta hankintailmoitusta ei tarvitse julkaista, jos neuvottelumenettelyyn otetaan mukaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät 52 60 :n mukaisesti asetetut vähimmäisedellytykset ja jotka ovat
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 25 Yhtymähallitus 69 21.06.2016 Yhtymähallitus 50 20.04.2017 edeltävässä menettelyssä tehneet tarjousmenettelyn muotovaatimusten mukaisen tarjouksen". Hankintalain 26 :n Neuvottelumenettelyn kulku mukaan "hankintayksikön on neuvoteltava tarjoajien kanssa tarjousten mukauttamiseksi hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä esitettyihin vaatimuksiin. Neuvottelujen tarkoituksena on 62 :n mukaan parhaan tarjouksen valinta. Neuvottelut voivat tapahtua vaiheittain siten, että neuvotteluissa mukana olevien tarjousten määrää rajoitetaan neuvottelujen aikana soveltamalla tarjouksen valintaperusteita. Edellytyksenä on, että neuvottelujen vaiheittaisuudesta ja neuvotteluissa noudatettavista perusteista on ilmoitettu hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä. Hankintayksikön on kohdeltava ehdokkaita ja tarjoajia neuvotteluissa tasapuolisesti. Hankintayksikkö ei saa antaa tietoja tavalla, joka vaarantaa tarjouskilpailuun osallistuvien tasapuolisen kohtelun". Koska kaikki saadut tarjoukset olivat joiltakin osiltaan tarjouspyynnön vastaisia, päädyttiin siihen, että siirrytään neuvottelumenettelyyn, joka antaa tarjoajille mahdollisuuden korjata ja täydentää tarjousta siinä olleiden puutteiden osalta. Korjaukset ja täydennykset pyydettiin lähettämään 2.6.2016 klo 16.00 mennessä talouspäällikölle ja ilmoittamaan, mikäli ei tule antamaan korjausta tai täydennystä. Kaikki tarjouksensa jättäneet korjasivat/täydensivät tarjouksiaan siten, että ne täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjouspyynnön perusteella hankinnan valintaperusteena on kokonaishinnaltaan edullisin tarjous. Kokonaishinnaltaan edullisimman tarjouksen on antanut Inhouse Partners Oy. Yhtymähallitus päättää valita Uudenkaupungin toimipaikan kiinteistöjen osoitteissa Viikaistenkatu 1 ja Liljalaaksonkatu 23 puhtaanapitopalveluiden toimittajaksi kokonaishinnaltaan edullisimman tarjouksen antaneen Inhouse Partners Oy:n ajalle 1.8.2016-31.7.2017. Sopimukseen sisältyy kaksi yhden vuoden optiota. Yh 20.04.2017 50 Ensimmäisen optiovuoden käytöstä on pidetty Inhouse Partners Oy:n (IPH) edustajien kanssa neuvottelu 4.4.2017. Kuntayhtymän puolesta asiasta neuvottelivat talous- ja hallintojohtaja, talouspäällikkö ja kiinteistöpäällikkö. Molemmat osapuolet olivat halukkaita käyttämään sopimuksen mukaisen mahdollisuuden 1. optiovuoteen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 26 Yhtymähallitus 69 21.06.2016 Yhtymähallitus 50 20.04.2017 Inhouse Partners Oy esitti 1,25 prosentin korotusta palvelun hintaan. Korotus perustuu henkilöstön palkkoihin tehtyihin tarkistuksiin.inhouse Partners Oy:n siivouspalvelun nykyinen vuosihinta on 115 040,00 euroa, joka sisältää ylläpitosiivouksen ja perussiivouksen. Tästä hinnasta korotus on euromääräisenä vuositasolla 1 438 euroa. Uusi hinta tulisi siis olemaan 116 478 euroa per vuosi. Neuvottelussa tuli esille myös muutoksia palvelun toimittajan konsernirakenteessa. Emoyhtiönä toimii Inhouse Partners Oy ja alueellisina tytäryhtiöinä IHP Turku Oy ja IHP Tampere Oy. Optiovuotta koskeva sopimus tulee tehtäväksi IHP Turku Oy:n kanssa. Yhtymähallitus päättää hyväksyä Inhouse Partners Oy:n tarjouksen sopimukseen sisältyvän optiovuoden käytöstä ajalle 1.8.2017-31.7.2018 kokonaishintaan 116 478 euroa.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 27 Yhtymähallitus 51 20.04.2017 Viranhaltijapäätökset Yh 20.04.2017 51 Web / henkilöstöpäätökset Päätösluettelo ajalta 13.3. - 10.4.2017 Dynasty / viranhaltijapäätökset Päätösluettelo ajalta 13.3. - 10.4.2017 Yhtymähallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat viranhaltijapäätökset, jotka Kuntalain 51 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 28 Yhtymähallitus 52 20.04.2017 Tiedoksiantoasiat Yh 20.04.2017 52 Yhtymähallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: - Loimaan kaupungin pöytäkirjanote 16.3.2017 Suomi 100 vuotta -avustukset - koulutuspäälliköiden valinta 1.8.2017-31.7.2019
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 29 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä/yhtymähallitus Myllykyläntie 8, PL 124 32201 Loimaa Pykälä 50 Hankintaoikaisuohjeet (kaikki hankinnat) Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80 83 :n mukaan hankintaoikaisua. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä/yhtymähallitus Myllykyläntie 8, PL 124 32201 Loimaa Pykälät Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Asian saattaminen markkinaoikeuteen (kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat) Viranomainen Markkinaoikeus ja aika Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen.
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä Pöytäkirja 4/2017 30 Valituskielto Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa hakea muutosta kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, kunnan jäsen sekä jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32 20101 TURKU sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 pv Lounais-Suomen aluehallintovirasto/kirjaamo Itsenäisyydenaukio 2 / PL 22 20801 TURKU sähköposti: kirjaamo.lounais@avi.fi Hallintovalitus, pykälät valitusaika 30 pv Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan