LÄNSI-SUOMEN LUPAPÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 41/2005/3 Dnro LSY-2004-Y-344 Helsinki Annettu julkipanon jälkeen 22.4.2005 ASIA HAKIJAT Vesijohtojen asentaminen mereen välille Sumpviken - Tärnäs - Baggholmen - Hakuholmen - Tränuholmen ja Hakuholmen - Lindholmen, Porvoo Ralf Carlsson, Per-Olof Hartwall, Stig Andersson, Krister Rask ja Margareta Renman HAKEMUS SUUNNITELMA Ralf Carlsson, Per-Olof Hartwall, Stig Andersson, Krister Rask ja Margareta Renman ovat ympäristölupavirastoon 8.12.2004 toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa vesijohtojen asentamiseen mereen välille Sumpviken - Tärnäs - Baggholmen - Hakuholmen - Tränuholmen ja Hakuholmen - Lindholmen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Porvoon kaupungissa. Vesijohtojen yhteispituus merialueella on noin 3 650 metriä. Johdot ovat PEH putkia, joiden läpimitat ovat 75 mm, 63 mm tai 40 mm. Suurin syvyys vesijohdoilla on noin 7 m. Vesijohdot asennetaan merenpohjalle 100 %:n painotuksella ja kaivamalla alueilla, joissa vesisyvyys on alle 2 m. Rantakohdat ovat moreeni- tai savipohjaisia. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Vesijohtojen rantautumispaikat ovat seuraavat: Sumpviken RN:o 8:166 Stig Andersson Tärnäs RN:o 20:16 Per Olof Hartwall Baggholmen RN:o 8:83 Stig Andersson Hakuholmen RN:o 8:95 Krister Rask Tränuholmen RN:o 8:84 Ralf Carlsson Lindholmen RN:o 8:107 Margareta Renman Vesijohdot kulkevat yhteisillä vesialueilla RN:o 876:14, 876:5, 876:13, 876:18 ja 876:8 sekä vesialueella RN:o 8:157. Yhteisillä vesialueilla RN:o 876:14 ja 876:8 toimii järjestäytynyt osakaskunta. Asennustyö suoritetaan syksyllä 2005, jotta lintujen pesiminen ei häiriinny. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Porvoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 4.3.2005.
2 MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET HAKIJAN SELITYS 1) Uudenmaan ympäristökeskus on lausunut, että vesijohtojen asennusalue sijaitsee Natura 2000 verkostoon kuuluvalla Pernajanlahtien ja Pernajan saariston merensuojelualueella (FI0100078). Hakemusasiakirjoihin ei sisälly selvitystä hankkeen vaikutuksista Natura-alueen perusteena oleviin luontotyyppeihin tai lajeihin. Hankkeen vaikutuksia on selostettu varsin niukasti. Ympäristökeskus on katsonut, että hakijan tulee selvittää Natura 2000 alueen valintaperusteena olleiden luonnonarvojen esiintyminen hankkeen vaikutusalueella, jotta voidaan arvioida, tarvitaanko varsinaista luonnonsuojelulain 65 :n mukaista arviointi- ja lausuntomenettelyä. Mikäli selvitys osoittaa, että hanke ei todennäköisesti merkittävästi heikennä Natura 2000 alueen valinnan perusteena olleita luonnonarvoja, voidaan lupa hankkeelle myöntää ympäristökeskuksen lausunnossa esitetyillä ehdoilla. 2) Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunta on lausunut, että hakijat eivät ole arvioineet hankkeen mahdollisia vaikutuksia Pernajanlahtien Natura 2000 alueeseen. Jos hankkeelle myönnetään lupa, se tulee toteuttaa siten, että siitä on mahdollisimman vähän haittaa alueen luonnolle ja virkistyskäytölle. Töiden päätyttyä tulee rakennuspaikat siivota mahdollisimman hyvin. Vesijohtojen sijainti tulee merkitä selvästi maastoon. 3) Suomenlahden merenkulkupiiri on lausunut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. 4) AA on lausunut, että vesijohto ei saa haitata yhteisen vesialueen RN:o 876:5 käyttöä, johon hakijan omistamalle kiinteistöllä on osuus, eikä myöskään hakijan omistaman kiinteistön RN:o 20:15 ja erityisesti sen rantaalueen käyttöä. Vesijohdon vetämisestä on neuvoteltava vielä tarkemmin esimerkiksi korvausten osalta. Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunnan Natura 2000 -aluetta koskevien vaatimusten osalta hakijat ovat viitanneet Porvoon kaupungin vesilaitoksen 29.5.2001 laatimaan arvioon Sunisundetin, Tullsundetin, Backasundetin, Lillängsvikenin ja Österbyfladanin kohdalla olevien vesijohtojen rakentamisen vaikutuksista Natura 2000 -verkostoon kuuluvan Pernajanlahtien ja Pernajan saariston merensuojelualueeseen (Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätös nro 53/2001/3). Arviossa hankkeella ei katsottu olevan vaikutuksia Naturaalueeseen. Hakijat ovat todenneet, että nyt kysymyksessä olevat vesijohdot sivuavat kyseisen Natura-alueen läntisintä osaa, Pellingin itäisintä vesialuetta. Muutoin hakijoilla ei ole ollut huomautettavaa ympäristökeskuksen ja ympäristönsuojelulautakunnan lausunnoista. AA:n muistutuksen johdosta hakijoista Ralf Carlsson on ollut muistuttajaan yhteydessä muun muassa puhelimitse 17.3.2005 ja käynyt tämän kotona 21.3. ja 1.4.2005. Hakija on selvittänyt muistuttajalle valokuvien avulla sen, ettei vesijohto suunnitelman mukaisesti asennettuna ole esteenä muistutta-
3 jan laiturin käytölle. Hakija on toimittanut 18.4.2005 muistuttajan ilmoituksen siitä, ettei muistuttaja vastusta vesijohdon asentamista hakemukseen liitetyn kartan 19.3.2005 mukaisesti. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Ralf Carlssonille, Per-Olof Hartwallille, Stig Anderssonille, Krister Raskille ja Margareta Renmanille luvan vesijohtojen asentamiseen mereen välille Sumpviken - Tärnäs - Baggholmen - Hakuholmen - Tränuholmen ja Hakuholmen - Lindholmen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Porvoon kaupungissa. Ympäristölupavirasto myöntää luvan saajille pysyvän käyttöoikeuden vesijohtoja varten tarvittaviin yhteisiin vesialueisiin RN:o 876:14, 876:5, 876:13, 876:18 ja 876:8 sekä vesialueeseen RN:o 8:157. Lupamääräykset 1) Vesijohdot on asennettava riittävästi painotettuna merenpohjaan. Alueilla, joissa vesisyvyys on alle 2 m keskivedenkorkeudella, johdot on kaivettava pohjan alapuolelle ja peitettävä. 2) Rakennustyöt on tehtävä alueen luontoarvoja säästäen siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle sekä linnustolle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Mikäli työt tehdään vesistön ollessa jäässä, on kohdat, joissa jäätä on rikottu tai jään kantavuus on muuten työn takia huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 4) Vesijohdot rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Vesijohtojen sijainti merialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Luvan saajien on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 7) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 8) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Luvan saajat ovat muutoinkin vastuussa hankkeesta aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä. 9) Työt on aloitettava kahden ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 10) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomai-
4 selle. 11) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohtojen lopullista sijaintia merialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus, selvitys tai piirros kaivantojen täyttämisestä ja selvitys vesijohtojen merkintätavasta. Korvaukset Perustelut Lainkohdat Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu kenellekään vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Vesijohtojen asentaminen mereen on tarpeen hakijoiden kiinteistöjen liittämiseksi kunnalliseen vesijohtoverkkoon. Vesijohtojen asentaminen ei todennäköisesti merkittävästi heikennä Natura 2000 alueen luonnonarvoja. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Luonnonsuojelulain 65 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunnan Natura 2000 aluetta koskevien vaatimusten osalta ympäristölupavirasto viittaa luparatkaisuun ja sen perusteluihin. Muutoin ympäristökeskuksen lausunto on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. AA:n muistutuksen osalta ympäristölupavirasto katsoo, ettei hanke aiheuta haittaa muistuttajan kiinteistön eikä sen ranta-alueen käytölle. Käsittelymaksu 280 euroa Sovellettu säännös Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 2 (1238/2003)
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Merja Ahti Pertti Seppänen Esko Vähäsöyrinki Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Merja Ahti sekä ympäristöneuvokset Pertti Seppänen ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt Merja Ahti. MA/mk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 23.5.2005. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.