Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2017 1 (5) 42 Viherpalveluohjelma 2015-2025, Avoimet viheralueet, Maisemapeltojen ja niittyjen ylläpito TRE:218/10.03.05/2016 Valmistelija / lisätiedot: Ari Vandell Valmistelijan yhteystiedot Rakennuttajahortonomi Teemu Kylmäkoski, puh. 040 801 6376, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh. 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Viherpalveluohjelma "Avoimet viheralueet, Maisemapeltojen ja niittyjen ylläpito 2015-2025" hyväksytään ohjeellisena viheralueiden maisemapeltojen ja -niittyjen ylläpidon toteutussuunnitelmana vuosille 2015-2025. Ohjelmassa esitetyt kunnostustoimenpiteet hyväksytään vuosittain vuosisuunnitelman ja talousarvion yhteydessä. Lisäksi lautakunta edellyttää, että viherpalveluohjelman yhteydessä etsitään mahdollisuuksia: - Asukkaiden osallistumista lisäävien niittyjen hoidon pilottikohteiden toteutukseen (3-5 kohdetta). Samalla laaditaan selvitys erilaisista toimintamalleista, joissa hoitoa delegoidaan asukkaille. - Luonnon monimuotoisuutta avoimilla viheralueilla nykyisestään lisäävien pilottikohteiden toteutukseen (3-5 kohdetta). Kohteet toteutetaan kaupungin, yhdistysten, yritysten ja asukkaiden yhteisiä voimavaroja hyödyntämällä. Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus Viherpalveluohjelma "Avoimet viheralueet, Maisemapeltojen ja niittyjen ylläpito 2015-2025" hyväksytään ohjeellisena viheralueiden maisemapeltojen ja -niittyjen ylläpidon toteutussuunnitelmana vuosille 2015-2025. Ohjelmassa esitetyt kunnostustoimenpiteet hyväksytään vuosittain vuosisuunnitelman ja talousarvion yhteydessä. Perustelut Tampereen kaupungin viheralueohjelma 2005 2014 on viheralueiden kehittämistä koskeva pitkän tähtäimen suunnitelma.
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2017 2 (5) Ohjelma ohjaa viheralueiden suunnittelua, rakentamista ja hoitoa. Sillä pyritään resurssien tarkoituksenmukaiseen kohdentamiseen ja tehokkaaseen käyttöön. Viheralueohjelman mukaan maisemapeltojen ja -niittyjen merkitystä lisää niiden vähäinen määrä kaupunkirakenteessa. Hoidon tavoitteena ovat seuraavat toimenpiteet; tehostetaan haitallisten pensaikkojen raivaamista maisemaniityillä, tuetaan talkootyönä tehtävää maisemanhoitoa, solmitaan sopimuksia laiduneläinten käyttämisestä maisemaniittyjen hoidossa sekä lisätään maisemakasvien viljelyä maisemapelloilla. Viheralueohjelman mukaan haittaavien pensaiden raivaamiseen esitetään lisärahoitusta. Tampereen kaupungilla on asemakaavoitettujen viheralueiden pinta-alasta noin 8 % B-hoitoluokkiin kuuluvia avoimia viheralueita. Määrä vastaa noin 150 hehtaarin pinta-alaa. Kohteet ovat pääosin varsin pienialaisia, avoimia tai puoliavoimia peltoja ja niittyjä ja niihin liittyviä puistoisia reunavyöhykkeitä. Näiden avointen alueiden maisemallinen, eliöstöllinen ja virkistyksellinen arvo on suuri. Laajimmat yhtenäiset pelto- ja niittyalueet löytyvät Takahuhdin, Pappilan ja Vihiojan ympäristöstä. Viheralueiden hoito on perinteisesti painottunut rakennettujen viheralueiden eli A-hoitoluokkien ylläpitoon luonnonmukaisten viheralueiden jäädessä vähemmälle huomiolle. Voidaankin todeta, että ylläpidon vuosittaisista määrärahoista alle 1 % kohdistuu avointen viheralueiden ylläpitoon. Luonnonmukaisten alueiden ylläpidon kustannukset ovat alhaiset, keskimääräinen neliöhinta on 0,15. Voidaankin todeta, että avointen viheralueiden hoito ja sen kehittäminen on edullista, eikä se vaadi kalliita investointeja alueisiin tai laitteisiin. Ohjelmakauden vuosittaisten peruskunnostusten on arvioitu maksavan n. 50 000. Tällä rahasummalla on tarkoitus parantaa kohteiden kuivatusta, lisätä vesakon ja puuston raivausta, parantaa niittojätteen keräystä sekä lisätä maisemapeltoja ja laidunnusalueita. Viherpalveluohjelman laadinnan yhteydessä on laadittu kohdekortit (143 kpl) jokaisesta B-luokan kohteesta urakkaalueittain. Kohdekortissa on kuvattu hoitoluokka, nykytila, hoidon tavoite, alueen kuivatustarve sekä alueen kehittämiseen liittyvät tavoitteet. Useissa kohteissa alueen kehittämiselle on useampia mahdollisuuksia, joten kohdekohtainen suunnittelu on usein tarpeen. Tämän työn yhteydessä on laadittu erillisiä tarkentavia suunnitelmia mm. arvoniityistä Piikahakaan, Hevoshakaan, Rukkamäkeen sekä Pappilanpuistoon uusniityn hoitosuunnitelma. Suppeammat hoitokortit laadittiin Kohmanpuistoon, Härmälän rantapuistoon sekä Lamminsivunpuistoon. Vuosittain on myös laadittu maisemapeltojen viljelysuunnitelmat. Viherpalveluohjelma avoimista viheralueista on pitkän tähtäimen suunnitelma maisemaniittyjen ja -peltojen ylläpidon järjestämisestä. Tavoitteena on säilyttää nykyiset keskeisimmät avoimet viheralueet ja niiden ominaispiirteet, nostaa niitty- ja peltoalueiden hoitotasoa, vahvistaa asukkaiden luontokokemuksia
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2017 3 (5) sekä lisätä virkistysmahdollisuuksia sekä antaa lisätietoa avointen viheralueiden merkityksestä kaupunkirakenteessa. Käytännön tavoitteena on myös monipuolistaa B-hoitoluokan alueita mm. lisäämällä maisemapeltokohteita, laidunalueita, nostamalla esiin arvoniittykohteita sekä ennallistamalla arvokkaita umpeenkasvaneita niittyjä. Tavoitteiden saavuttaminen vaatii kaupungilta resursseja mm. ylläpidon laadunvalvontaan ja urakoitsijayhteistyöhön, peruskunnostusten suunnitteluttamiseen ja toteutuksen ohjaukseen, asukasyhteistyön monipuolistamiseen sekä vieraslajien torjuntaan. Ohjelmakauden seuranta ja kohdekorttien tarkistus tehdään vuonna 2020. Tavoitteena on, että jatkossa avoimet alueet eivät vähene puutteellisen hoidon vuoksi ja niityt ja pellot ovat keskeinen osa kaupungin viherverkkoa. Maankäytön suunnittelu voi tulevaisuudessa kuitenkin aiheuttaa muutoksia esitettyihin toimenpiteisiin ja avoimien alueiden säilymiseen. Yhdyskuntarakenteen eheyttämistä koskevassa selvityksessä (EHYT, Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Tampereella, 2011) rakentamista esitetään myös joillekin avoimille viheralueille. Näiden kohteiden osalta mahdollinen maankäytön muutos on mainittu kohdekorteissa. Näiden kohteiden osalta hoitotoimenpiteitä tehdään toistaiseksi. Mahdollisesti maankäytön muutoksen jälkeen jäljelle jäävä viheralueen laajuus ja luonne määritellään uudelleen maankäytön suunnittelun yhteydessä. Raporttiluonnos Viherpalveluohjelma, Avoimet viheralueet, Maisemapeltojen ja niittyjen ylläpito 2015-2025 on ollut nähtävillä 19.1. 9.2.2016 ja siitä saatiin 10 palautetta. Pääosin palautteet koskivat mm. talkootoiminnan järjestämistä ja siihen osallistumista, laidunnuksen ja maisemapeltojen lisäämistä, sekä erilaisten luontotietojen täydentämistä kohdekortteihin. Kokouskäsittely Rakennuttajahortonomi Teemu Kylmäkoski esitteli asian kohdassa Ajankohtaiset asiat. Jaakko Stenhäll esitti että päätökseen lisätään seuraava ponsi: "Lautakunta edellyttää, että viherpalveluohjelman yhteydessä etsitään mahdollisuuksia: - Asukkaiden osallistumista lisäävien niittyjen hoidon pilottikohteiden toteutukseen (3-5 kohdetta). Samalla laaditaan selvitys erilaisista toimintamalleista, joissa hoitoa delegoidaan asukkaille. - Luonnon monimuotoisuutta avoimilla viheralueilla nykyisestään lisäävien pilottikohteiden toteutukseen (3-5 kohdetta). Kohteet toteutetaan kaupungin, yhdistysten, yritysten ja asukkaiden yhteisiä voimavaroja hyödyntämällä"
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2017 4 (5) Tarja Jokinen, Pekka Salmi, Hannele Strömberg, Kalle Hyötynen ja Anne Tervo kannattivat ponsiesitystä. Lautakunta hyväksyi Stenhällin ponsiesityksen yksimielisesti. Tiedoksi Hurme Taru/masu, Rahkonen Riikka/masu, Karppinen Elina/masu, Montonen Hanna/masu, Koski Timo/kapa, Kantola Petri/kapa, Kujala Petri/kapa, Antila Juha/kapa, Myllynen Kimmo/kapa, Kilpi Ari/kito, Söyrinki Riikka/Pro Agria, Kosonen Lasse/ysu, Laihosalo Katri/ysu Liitteet 1 Palautteiden_yhteenveto 2 VPO Avoimet viheralueet maisemapeltojen ja niittyjen ylläpito_2015-2025 Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä 10.2.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Tampere 08.02.2017 Anneli Harjuntausta Päätösvalmistelusihteeri
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2017 5 (5) Oikaisuvaatimus 42 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.