Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 52/2013/2 Dnro ISAVI/89/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 5.9.2013 ASIA HAKIJA Laiturin ja penkereen pysyttäminen Saimaan Inkilänniemessä, Savonlinna Saimaa Yacht Store Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Saimaa Yacht Store Oy on 8.11.2012 Itä-Suomen aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessaan pyytänyt lupaa laiturin ja penkereen pysyttämiseen Savonlinnan kaupungissa. Hakemusta on täydennetty 15.1. ja 15.8.2013. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 2 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti. LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Rakennuspaikka sijaitsee Savonlinnan kaupungissa tontista 740 12-58-2 erotetulla määräalalla Inkilänniemessä nykyisen telakka-alueen päässä. Kiinteistön omistaa Savonlinnan kaupunki. Laiturin ja penkereen paikka ilmenee hakemuksen liitteinä olevista asemapiirustuksesta (1:500) ja liitteestä 1. Vesialueet 740-12-58-2 ja 740-512-876-2 omistaa Savonlinnan kaupunki, jolta hakija on saanut käyttöoikeuden noin 135 m 2 :n suuruiseen vesialueeseen. Käyttöoikeusalue on merkitty käyttöoikeusluvan karttaliitteeseen. Saimaan Pihlajaveden vedenkorkeudet N60 -järjestelmässä seuraavat: Ylin vedenkorkeus (HW) = +76.87 m Keskivedenkorkeus (MW) = +75.88 m Alin vedenkorkeus (NW) = +74.90 m Hakemuksen mukaan vesialuetta on rannassa täytetty kalliolouheella entisen täytön päälle marraskuussa 2011. Uutta louhetäyttöä on tehty järvelle päin enimmillään noin viisi metriä. Täytön pinta-ala on 247 m 2 ja täytön massamäärä noin 400 m 3. Vesialuetta ei ole ruopattu. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 029 501 6800 fax 015 760 0150 www.avi.fi/ita kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2(5) Puurakenteinen laituri muodostuu kiinteästä rannan suuntaisesta osasta ja pistolaiturista. Rannan suuntainen laituri on rakennettu puupaalujen ja louhetäytön varaan n. 24 metriä pitkäksi. Pistolaituri on betoniponttonilaituri, jonka pituus kulkusiltoineen on 30 metriä. Hakemukseen liitetyissä asemapiirustuksessa sekä liitteessä 3 on esitetty periaatekuva pengerryksestä ja laiturirakenteesta. Laituri on rakennettu keväällä 2012. Laituria käytetään huviveneiden nosto- ja laskupaikkana viereiselle veneiden talvisäilytysvarastorakennukselle. Alueella on voimassa Savonlinnan kaupungin asemakaava, jossa rakennuspaikka on merkitty satama-alueeksi (LS). HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Aluehallintovirasto on antanut asian tiedoksi vesilain 11 luvun 6, 7, 10 ja 11 :n mukaisesti. Hakemus on kuulutettu aluehallintovirastossa ja Savonlinnan kaupungissa. Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Savonlinnan kaupunginhallitukselta ja kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä varannut asianosaisille tilaisuuden muistutuksen tekemiseen hakemuksen johdosta. Lausunnot ja muistutukset tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään 24.6.2013. LAUSUNNOT JA MUISTUTUKSET Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat - vastuualue on todennut lausunnossaan, ettei hanke sanottavasti loukkaa yleistä etua. Rakenteiden pysyttämiselle voidaan myöntää lupa. Hanke ei myöskään vaaranna valtioneuvoston 10.12.2009 hyväksymän Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman (vesienhoitosuunnitelma vuoteen 2015) eikä Etelä-Savon pintavesien toimenpideohjelman 2010-2015 mukaista vesialueelle (Pihlajavesi, keskusallas) määriteltyä suuren humusjärven erinomaisen ekologisen tilan saavuttamisen tilatavoitetta. ELY-keskus huomauttaa, ettei suunnitelmassa ole tarkemmin esitetty kiinteän laiturirakenteen yläpinnan korkeutta. Saimaan Pihlajavedellä kerran 50 vuodessa (HW 1/50 ) toistuva tulvakorkeus on noin N60 + 77,10 m ja kerran 20 vuodessa (HW 1/20 ) toistuva on noin N60 + 76,90 m. Etelä-Savon ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue kalatalousviranomaisena on todennut lausunnossaan, että kyseessä on olemassa olevan tilanteen saattaminen luvalliseen tilaan. Kyseessä on teollisuusalue, minkä rannat on jo vuosia sitten pengerretty, muokattu jne., joten hanke ei oleellisesti muuta olevaa tilannetta. Hanke ei aiheuta haittaa yleiselle kalatalousedulle. Savonlinnan ympäristönsuojeluviranomainen on todennut lausunnossaan, että lupa pengerrysten ja laiturirakenteiden pysyttämiseen Inkilänniemen telakka-alueen vesi-
HAKIJAN SELITYS 3(5) alueelle voidaan myöntää, koska rakentamisesta ei ole aiheutunut haittaa vesistön käytölle tai vesistön laadulle. Laitureissa ja maa-alueilla tapahtuvassa toiminnassa tulee kuitenkin huolehtia, ettei niillä vaaranneta vesistöä. Kiinteistön haltijan ja toiminnanharjoittajan tulee varautua mahdollisiin vahinkotilanteisiin riittävällä torjuntavälineistöllä. Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selitys annetuista lausunnoista. Selitystä ei ole annettu. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräys Perustelut Aluehallintovirasto myöntää Saimaa Yacht Store Oy:lle luvan jo rakennetun laiturin ja penkereen pysyttämiseen Saimaan Pihlajaveden Inkilänniemeen Savonlinnan kaupungissa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Laiturin ja penkereen sijainti ja rakenne ilmenevät hakemuksen liitteenä olevista 14.1.2013 päivätystä asemapiirustuksesta ARK 2012-44 (1:500) sekä liitteistä 1 ja 3. Rakenteen pysyttämisestä ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen luvan tarve on luvan saajan selvitettävä erikseen. 1. Penger ja laituri kansirakenteineen on pidettävä luvan mukaisessa kunnossa. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on sopimuksiin perustuvat oikeudet rakentamista varten tarvittaviin maa- ja vesialueisiin. Laituria käytetään huviveneiden nosto- ja laskupaikkana ja se liittyy viereiseen veneiden talvisäilytysvarastorakennukseen. Savonlinnan kaupungin asemakaavassa rakennuspaikka on merkitty satamaalueeksi. Kaavamääräykset eivät ole esteenä luvan myöntämiselle. Hanke ei vaikuta haitallisesti Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen. Lausuntoihin vastaaminen Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon ratkaisusta ja lupamääräyksestä ilmenevin tavoin.
Sovelletut säännökset 4(5) Vesilain mukaisissa lupa-asioissa ei voida antaa määräyksiä ympäristönsuojelu- eikä pelastuslain nojalla. Vesilain 2 luvun 7, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 3 momentti, 5 ja 10. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 280 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu on määrätty aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaista alle 2 000 m 3 ktr vesialueen täyttöä koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 280 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Savonlinnan kaupunginhallitus Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Savon ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat vastuualue (sähköisesti) Etelä-Savon ELY-keskus, kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla Mikkelissä ja päätöksestä kuulutetaan Savonlinnan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
5(5) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Keijo Lindberg Tiina Kamula Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Keijo Lindberg. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Tiina Kamula
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.10.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli puhelin: (vaihde) 029 501 6800 fax: 015 760 0150 sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.