Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 1 (25) Aika 12.12.2016, klo 18:28-20:33 Paikka Valtion virastokeskus, valtuustosali Käsitellyt asiat 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 63 Pöytäkirjan tarkastus 64 Teknisen lautakunnan investointien toteuma / lisämääräraha 65 Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen Kangasniemen kunnassa / sopimuksen hyväksyminen 66 Wikman Pekka ja Wikman-Heinonen Kristiina / kiinteistön ostaminen kunnalle 67 Hallintosäännön hyväksyminen 68 Talousarvion 2017 hyväksyminen 69 Varavaltuutetun täydentäminen
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 2 (25) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Pekkanen, puheenjohtaja Antti Häkkänen, 1. varapuheenjohtaja Antti Mustonen, 2. varapuheenjohtaja Anssi Turtiainen Ilpo Honkanen Ismo Partio Jenny Mäntynen Liisa Kuoksa Liisa Torniainen Markku Huovinen Markku Häkkänen Markku J Lamponen Matti Paasonen Mika P Ruohoranta Piia Hämäläinen Raimo Leppäkumpu Sari Lantta Seppo Hujanen Taina Taumala Tanja Hartonen-Pulkka Tapio Hämäläinen Timo Kuoksa Toni Maczulskij Raili Rantanen, varajäsen Panu Karjalainen, varajäsen Eveliina Mäenpää, varajäsen Tapani Penttinen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Tapio Montonen, tekninen johtaja Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Päivi Niiranen, vt. perusturvajohtaja, poistui 20:05 Poissa Ari A Hartonen Jani Paasonen Jarkko Turkki Rauno Suoniemi Allekirjoitukset Leena Pekkanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 3 (25) 14.12.2016 14.12.2016 Ismo Partio Taina Taumala Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä Mäntyharjun kunnntalolla, hallintosihteerin huoneessa 15.12.2016 klo 9.00-15.00 Arja Leppäkumpu
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 4 (25) 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla sekä Pitäjänuutiset -lehdessä 1.12.2016 päivätyllä kuulutuksella sekä lähetetty sähköpostitse ja postitse valtuutetuille, kunnanhallitukselle sekä kunnanjohtajalle 1.12.2016. KuntaL 94 Valtuuston kokoontuminen, Valtuuston työjärjestys 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä Mäntyharjun kunnantalolla, hallintosihteerin huoneessa 15.12.2016 klo 9.00-15.00. Mäntyharjussa 1.12.2016 Leena Pekkanen kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 5 (25) 63 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ismo Partio ja Rauno Suoniemi. Rauno Suoniemi oli estynyt saapumasta kokoukseen, joten aakkosjärjestyksessä seuraava on Taina Taumala. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ismo Partio ja Taina Taumala.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 6 (25) Tekninen lautakunta, 72, 22.11.2016 Kunnanhallitus, 156, 28.11.2016 Kunnanvaltuusto, 64, 12.12.2016 64 Teknisen lautakunnan investointien toteuma / lisämääräraha MjuDno-2016-1404 Tekninen lautakunta, 22.11.2016, 72 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Teknisen lautakunnan investointeihin on varattu vuodelle 2016 talousarviossa yhtyeensä 5.027.000 euroa. Investointien toteuma 16.11.2016 mennessä on yhteensä 3.560.189,67 euroa. Investointien toteumaa ja tilannetta esitellään tarkemmin lautakunnan kokouksessa. Terveyskeskus Terveyskeskuksen peruskorjaus on valmistunut sopimuksen mukaisessa aikataulussa. Vuodelle 2016 terveyskeskuksen peruskorjaukseen on varattu talousarvion investointiosassa 2.800.000. Kustannusennuste urakoitsijoiden lopputilitysten ja rakennuttajan hankintojen jälkeen on n. 2.950.000. Hankkeesta annetaan erillinen loppuselvitys valtuustolle. Hankkeen nettokustannus avustuksen jälkeen on n. 5.650.000. Hankkeelle saatiin vuodelle 2015 valtionavustusta yhteensä 189.594. Kaupinkankaan aluetyöt Kaupinkankaan aluetyöt valmistuivat sopimuksen mukaisesti. Aluetöissä tehtiin koko alueelle pinnantasaussuunnitelma ja hulevesien poisto, rakennettavan alueen maanleikkaustyöt, uusi liittymä, laajakaista, pihojen asfaltointi ja aitaus sekä mainostaulun teline. Aluetöiden kokonaiskustannus oli n. 305.000. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta 1. merkitsee investointien toteuman tiedoksi ja 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle 150.000 :n lisämäärärahaa terveyskeskuksen peruskorjaukseen vuodelle 2016. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 28.11.2016, 156
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 7 (25) Liitteet 1 Teknisen ltk investointien toteuma Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto tekee vuoden 2016 talousarvioon kohtaan investoinnit / terveyskeskuksen peruskorjaus 150 000 muutoksen (lisäys); 2. saattaa kunnanvaltuustolle tiedoksi rakentamiskustannusten toteutumisen terveyskeskuksen saneeraushankkeeen ja Kaupinkankaan teollisuushallin osalta. Hyväksyttiin. Tekninen johtaja Tapio Montonen oli saapuvilla asian käsittelyn ajan. Kunnanvaltuusto, 12.12.2016, 64 Liitteet 1 Teknisen ltk investointien toteuma Kunnanvaltuusto 1. tekee vuoden 2016 talousarvioon kohtaan investoinnit / terveyskeskuksen peruskorjaus 150 000 muutoksen (lisäys); 2. merkitsee tiedoksi rakentamiskustannusten toteutumisen terveyskeskuksen saneeraushankkeeen ja Kaupinkankaan teollisuushallin osalta. Hyväksyttiin päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2. Tiedoksi Pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 8 (25) Kunnanhallitus, 159, 28.11.2016 Kunnanvaltuusto, 65, 12.12.2016 65 Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen Kangasniemen kunnassa / sopimuksen hyväksyminen MjuDno-2015-292 Kunnanhallitus, 28.11.2016, 159 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Sopimusluonnos Mikkelin seudun ympäristöpalvelut Valtioneuvosto on 8.10.2015 yhteistoiminta-aluelain 5 :n perusteella tehnyt päätöksen Kangasniemen eläinlääkintähuollon järjestämisestä Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen tuottamana palveluna. Kangasniemen eläinlääkintähuollon tuottaminen on tähän mennessä organisoitu Kangasniemen kunnan perusturvapalvelujen yhteyteen ja Kangasniemen eläinlääkärit ovat Kangasniemen kunnan palveluksessa. Korkein hallinto-oikeus on 21.9.2016 hylännyt Kangasniemen kunnan valituksen ja Kangasniemen eläinlääkintähuolto on siirrettävä osaksi Mikkelin seudun ympäristöpalveluita. Siirtämistä varten on laadittu uusi luonnos viiden (Mikkeli, Hirvensalmi, Kangasniemi, Mäntyharju, Pertunmaa) kunnan väliseksi ympäristöpalvelusopimukseksi, jonka kaikkien kuntien valtuustojen tulee käsitellä ja hyväksyä. Sopimusluonnos ympäristöpalveluista on liitteenä. Valtioneuvoston päätöksen myötä Kangasniemen eläinlääkärit siirtyvät Mikkelin kaupungin palvelukseen. Henkilöstön siirtoa varten on laadittu luonnos siirtosopimuksesta, jonka Mikkelin kaupungin ja Kangasniemen kunnan tulee käsitellä ja hyväksyä. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut on 11.11.2016 lähettänyt kuntaan kirjeen, jossa pyydetään käsittelemään ja hyväksymään yhteistyösopimus sekä ilmoittamaan kunnan tekemästä päätöksestä Mikkelin kaupungille. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden yhteistoimintasopimuksen. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 12.12.2016, 65
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 9 (25) Liitteet 1 Sopimusluonnos Mikkelin seudun ympäristöpalvelut Kunnanvaltuusto hyväksyy Mikkelin seudun ympäristöpalveluiden yhteistoimintasopimuksen. Hyväksyttiin. Tiedoksi Mikkelin seudun ympäristöpalvelut, arkistosihteeri Tuija Setälä
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 10 (25) Kunnanhallitus, 161, 28.11.2016 Kunnanvaltuusto, 66, 12.12.2016 66 Wikman Pekka ja Wikman-Heinonen Kristiina / kiinteistön ostaminen kunnalle MjuDno-2016-1437 Kunnanhallitus, 28.11.2016, 161 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 KK Pekkala_Wikman P ja Wikman-Heinonen K Pekka Wikman (Helsinki) ja Kirstiina Wikman-Heinonen (Vantaa) ovat tarjonneet Mäntyharjun kunnalle ostettavaksi heidän yhdessä ½ omistamansa Mäntyharjun kunnan Kyttälän kylässä sijaitsevan Pekkala tilan, kiinteistötunnus 507-413-12-169. Tilan pinta-ala on 0,2000 ha. Kiinteistö on kaavan mukaista VL-aluetta. Kiinteistöllä sijaitsee huonokuntoiset rakennukset. Kauppahinta on 5000. Kunta ostaa kiinteistön ensilumenladun lumen varastointialueeksi. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto ostaa Pekka Wikmanilta ja Kristiina Wikman-Heinoselta Mäntyharjun kunnan Kyttälän kylässä sikaitsevan Pekkala kiinteistön, 507-413-12-169, 5 000 kauppahintaan. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 12.12.2016, 66 Liitteet 1 KK Pekkala_Wikman P ja Wikman-Heinonen K Kunnanvaltuusto ostaa Pekka Wikmanilta ja Kristiina Wikman-Heinoselta Mäntyharjun kunnan Kyttälän kylässä sikaitsevan Pekkala kiinteistön, 507-413-12-169, 5 000 kauppahintaan. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 11 (25) Tiedoksi Pekka Wikman, Kristiina Wikman-Heinonen, pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen, paikkatietokäsittelijä Markku Lamponen
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 12 (25) Kunnanhallitus, 160, 28.11.2016 Kunnanvaltuusto, 67, 12.12.2016 67 Hallintosäännön hyväksyminen MjuDno-2016-1438 Kunnanhallitus, 28.11.2016, 160 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 KH 2811_2016 äänestysliite 1 2 KH 2811_2016 äänestysliite 2 3 hallintosaantomalli_luonnos_2811_2016 Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline. Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain (410/2015) 90. Kuntaliitto on laatinut kuntien tueksi hallintosääntömallin. Kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015, mutta suurelta osin lakia sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien. Tätä ennen sovelletaan vastaavia vuoden 1995 kuntalain säännöksiä. Kuntaliiton hallintosääntömalli ja nyt käsittelyssä oleva esitys Mäntyharjun kunnan hallintosäännöksi on laadíttu 1.6.2017 voimassa olevan lainsäädännön mukaan. 1.6.2017 hallintosääntö korvaa voimaan tullessaan valtuuston vuonna 2012 hyväksymän hallintosäännön ja palvelualueiden johtosäännöt, valtuuston työjärjestyksen vuodelta 2008, taloussäännön vuodelta 1997 ja tarkastussäännön vuodelta 2008. Hallintosäännön rinnalle valtuuston tulee päättää erillinen palkkiosääntö. Palkkiosääntö on tarkoitus tuoda käsittelyyn alkuvuodesta 2017. Hallintosääntö on rakennettu siten, että sen perusteella sekä lautakunnat että toimialajohtajat tekevat toimivallan delegointipäätökset. Ko. delegointipäätökset tulee koota liitettäväksi hallintosäännön tausta-aineistoksi. Liitteenä oleva hallintosääntöluonnos pohjautuu Kuntaliiton mallisääntöön, josta on viranhaltijatyönä laadittu pohjaesitys kunnan hallitosäännöksi. Poliittinen ohjaus on toteutettu kunnanhallituksen ja valtuustoryhmien puheenjohtajien toimesta. Hallintosäännössä on huomioitu vuoden 2015 kuntalain määräysten lisäksi kunnan toimintakentässä tapahtuneet muutokset ja käynnissä olevan strategiatyön linjauksia. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön voimaantulevaksi 1.6.2017;
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 13 (25) 2. kumoaa vuoden 2012 hallintosäännö ja palvelualueiden johtosäännöt, valtuuston työjärjestyksen vuodelta 2008, taloussäännön vuodelta 1997 ja tarkastussäännön vuodelta 2008. Keskusteltaessa esitti Raili Rantanen, että asia jätetään pöydälle. Toni Maczulskij kannatti Raili Rantasen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot tulee koskea vain pöydällepanoa. Kun pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu pöydällepanoesitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat asian käsittelyä tässä kokouksessa äänestävät KYLLÄ ja ne, jotka kannattavat Raili Rantasen esitystä pöydällepanosta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 ääntä, joista KYLLÄ-ääniä 7 ja EI-ääniä 2 (liite), joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan tässä kokouksessa. Keskustelun jatkuessa esitti Jenny Mäntynen, että hallintosääntöön lisätään tukipalvelulautakunta. Raili Rantanen kannatti Jenny Mäntysen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava esitys (lisätään tukipalvelulautakunta hallintosääntöön), joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä (liitteenä toimitettu hallintosääntö - ei tukipalvelulautakuntaa) äänestävät KYLLÄ ja ne, jotka kannattavat Jenny Mäntysen esitystä (lisätään hallintosääntöön tukipalvelulautakunta) äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 ääntä, joista KYLLÄ-ääniä 6 ja EI-ääniä 3 (liite), joten puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösehdotus. Kunnanvaltuusto, 12.12.2016, 67 Liitteet 1 hallintosaantomalli_luonnos_2811_2016 2 KH äänestys hallintosääntö 3 KV 1212_2016 I äänestys hallintosääntö 4 KV 1212_2016 II äänestys hallintosääntö
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 14 (25) Kunnanvaltuusto 1. hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön voimaantulevaksi 1.6.2017; 2. kumoaa vuoden 2012 hallintosäännön ja palvelualueiden johtosäännöt, valtuuston työjärjestyksen vuodelta 2008, taloussäännön vuodelta 1997 ja tarkastussäännön vuodelta 2008. Keskusteltaessa esitti Antti Mustonen, että hallintosääntö jätetään pöydälle ja palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siten, että hallintosääntö sisältää tukipalvelulautakunnan. Mustosen esitystä kannatti Markku Huovinen. Anssi Turtiainen esitti, että tukipalvelulautakuntaa ei lakkauteta vaan se lisätään hallintosääntöön. Lautakunnan toiminta järjestetään kuten ennenkin. Turtiaisen esitystä kannatti Jenny Mäntynen. Puheenjohtaja totesi, että keskusteltaessa on Antti Mustonen tehnyt esityksen, että asia jätetään pöydälle. Antti Turtiainen on esittänyt, että tukipalvelulautakuntaa ei lakkauteta vaan se lisätään hallintosääntöön. Lautakunnan toiminta järjestetään kuten ennenkin. Kun pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu pöydällepanoesitys, joten on suoritettava äänestys. Äänestys I Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat asian käsittelyä tässä kokouksessa äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Antti Mustosen esitystä pöydällepanosta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 ääntä, joista JAA-ääniä 17 ja EI-ääniä 10 (liite), joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan tässä kokouksessa. Keskustelun jatkuessa Anssi Turtiainen toisti esityksensä, että tukipalvelulautakuntaa ei lakkauteta vaan se lisätään hallintosääntöön. Lautakunnan toiminta järjestetään kuten ennenkin. Turtiaisen esitystä kannatti Jenny Mäntynen. Kun muita pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu kunnanhallituksen päätösesityksestä poikkeava esitys, joten on suoritettava äänestys. Äänestys II Puheenjohtaja teki seuraava äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen päätösesitystä (hallintosääntö hyväksytään liitteen mukaisesti) äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Anssi Turtiaisen esitystä tukipalvelulautakunnan lisäämisestä hallintosääntöön äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 ääntä, joista JAA-ääniä 17, EI-ääniä 9 ja 1 TYHJÄ-ääni (liite). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 15 (25) Kunnanvaltuusto 1. hyväksyi liitteenä olevan hallintosäännön voimaantulevaksi 1.6.2017; 2. kumosi vuoden 2012 hallintosäännön ja palvelualueiden johtosäännöt, valtuuston työjärjestyksen vuodelta 2008, taloussäännön vuodelta 1997 ja tarkastussäännön vuodelta 2008. Tiedoksi lautakunnat, palvelualueiden johtajat, arkistosihteeri Tuija Setälä
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 16 (25) Kunnanhallitus, 150, 14.11.2016 Kunnanvaltuusto, 68, 12.12.2016 68 Talousarvion 2017 hyväksyminen MjuDno-2016-1383 Kunnanhallitus, 14.11.2016, 150 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Talousarvio 2017 Kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi, joista talousarvio on suunnitelmakauden ensimmäinen vuosi. Kunnanjohtajan esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi 2017-2020 on liitteenä. Kuntalain 110 :ssä esitetään talousarvion muodollisen rakenteen lisäksi talousarvion rakennetta ja sisältöä määrittävät talousarvioperiaatteet. Periaatteina, joilla on oikeudellista merkitystä, mainittakoon seuraavat: - täydellisyysperiaatteen ja siihen liittyvän bruttoperiaatteen mukaan talousarvioon on otettava kunnan rahankäyttö ja rahalähteet kokonaisuudessaan - tasapainoperiaatteen mukaan talousarviossa tulee esittää miten rahoitustarve katetaan - vuotuisperiaatteen mukaan valtuuston on hyväksyttävä kunnalle talousarvio seuraavaksi vuodeksi - kehysbudjetointiperiaatteen mukaisesti valtuustolla on laaja harkintavalta päättää talousarvion määrärahakokonaisuuksista - yhtenäisyysperiaatteen mukaan valtuusto päättää talousarviosta- ja taloussuunnitelmasta niin, että ne ovat yhtenä kokonaisuutena samassa kokouksessa. Talousarviossa olevat verotulot- ja valtionosuudet perustuvat Kuntaliitolta saatuihin ennakkotietoihin. Vuoden 2016 talousarvion perusteet Talousarviossa on: 1. Tuloslaskelma 2. Tuotteistettuja palveluita, joista esitetään tuotehinnat, tuotantomäärät ja tuloarvio. Tuotteistetut toiminnot ja tuotemääriin ja yksikkökustannuksiin perustuvina. Sitovina tavoitteita tuotteistettujen palveluiden osalta ovat tilattavat tuotantomäärät ja yksikköhinnat. Sitova taso on määrärahojen osalta lautakuntataso.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 17 (25) Tuotantomäärä tulee olla kunnallispoliittinen arvio terveen kysynnän tyydyttämistasosta tai arvio tuotantotavoitteesta (jos asiakkaalla on subjektiivinen oikeus), johon kunnalla on taloudelliset mahdollisuudet. Tuotantohintoihin sisältyy kunnan yleiskustannuslisää 3,0 % ja kunkin osaston yleiskustannuslisä. Tuotteistetuissa palveluissa on myös nettobudjetoituja yksiköitä, joissa vahvistetaan joko minimitappio tai maksimivoitto, joka on sitova tavoite. Esimerkiksi kansalaisopisto on tällainen yksikkö. 3. Erillismäärärahoja (rahoituksen erät, olennaiset myyntivoitot- ja tappiot). 4. Investointiosa 5. Rahoitusosa Lautakuntien talousarvioraami on muodostettu lisäämällä vuoden 2016 talousarvioon 0,5 %. Kunnan johtotiimissä on lisäksi sovittu, että raamin ulkopuolella on erillismäärärahana Suomi-100-vuotta tapahtumiin (20.000 ), joka sisältyy sivistyslautakunnan talousarvioesitykseen. Perusturvapalveluiden osalta siirrytään vuoden 2017 alusta palveluiden ostoon Etelä-Savon Sosiaali- ja terveystyön kuntayhtymältä. Määrärahavaraus on tehty kunnanhallituksen alle menokohtaan sosiaali- ja terveyspalvelut. Mäntyharjun kunnan näkemys ESSOTE:lta ostettavien palveluiden euromäärästä poikkeaa ESSOTE:n ilmoittamasta kuntalaskutuksen loppusummasta. Asian selvittely on esityslistaa kirjoitettaessa kesken. Muilta osin talousarvion mahdolliset muutokset on esitetty jokaisen lautakunnan yhteydessä talousarviokirjassa. Investointisuunnitelma vuosille 2017-2020 netto on 10.555.000 euroa. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto 1. hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman; 2. päättää, että a) käyttötalousosassa sitovana tavoitteena on lautakuntataso. Nettobudjetoiduille yksiköille asetettu nettotulos on sitova; b) toiminnalliset tavoitteet ovat talousarviovuoden osalta sitovia; c) tuloslaskelma- ja rahoitusosa hyväksytään. Tuloslaskelmassa korkomenot, muut rahoitusmenot ja muut tulot ovat arviolukuja: d) investointien edellyttämät tulo- ja menomäärärahat hyväksytään. 3. antaa kunnanhallitukselle oikeuden ottaa 5 milj. euroa pitäaikaista talousarviolainaa vuonna 2017, jolla voidaan kattaa talousarviovuoden investointeja ja / tai muuntaa lyhytaikaisia lainoja pitkiin viitekorkoihin sidotuksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 18 (25) Hyväksyttiin. Annetaan virkamiehille oikeus tehdä tarvittavat tekniset korjaukset talousarvioehdotukseen. Kunnanvaltuusto, 12.12.2016, 68 Liitteet 1 TA 2017 Kunnanvaltuusto 1. hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman; 2. päättää, että a) käyttötalousosassa sitovana tavoitteena on lautakuntataso. Nettobudjetoiduille yksiköille asetettu nettotulos on sitova; b) toiminnalliset tavoitteet ovat talousarviovuoden osalta sitovia; c) tuloslaskelma- ja rahoitusosa hyväksytään. Tuloslaskelmassa korkomenot, muut rahoitusmenot ja muut tulot ovat arviolukuja: d) investointien edellyttämät tulo- ja menomäärärahat hyväksytään; 3. antaa kunnanhallitukselle oikeuden ottaa 5 milj. euroa pitäaikaista talousarviolainaa vuonna 2017, jolla voidaan kattaa talousarviovuoden investointeja ja / tai muuntaa lyhytaikaisia lainoja pitkiin viitekorkoihin sidotuksi. Hyväksyttiin. Lisättiin yksimielisesti päätökseen SDP:n valtuustoryhmän jättämä toivomusponsi: sivu 13: 7.2 Yleishallinto - kaikille nuorille 15-18 -vuotiaille järjestetään yhdessä yrittäjien kanssa kesätyöpaikat. Oman tukityöllistämisen lisäksi tuetaan mahdollisuutta työllistyä yrityksiin (15+15) vuoden aikana sivu 15: 7.5 Elinkeinotoimi - työttömyysaste < 13 %. Lisäksi SDP:n valtuustoryhmä esitti, että sivulta 29: 9.7.1 Nuorisotyö - poistetaan lause "Etsivän nuorisotyön sekä nuorten työpajatoiminnan toteutuminen on ehdollista valtiolta saatuihin toiminta-avustuksiin." Keskusteltaessa esitti Markku Huovinen, että ko. kohta muutettaisiin talousarvioon seuraavaksi: Etsivään nuorisotyöhön sekä nuorten työpajatoimintaan on budjetoitu valtiolta saatu toiminta-avustus. Valtuusto hyväksyi Huovisen esityksen yksimielisesti.
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 19 (25) Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen, lautakunnat
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 20 (25) Keskusvaalilautakunta, 3, 02.11.2016 Kunnanhallitus, 153, 14.11.2016 Kunnanvaltuusto, 69, 12.12.2016 69 Varavaltuutetun täydentäminen MjuDno-2016-1324 Keskusvaalilautakunta, 02.11.2016, 3 Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Setälä tuija.setala@mantyharju.fi Kuntatalain 11 Varavaltuutetut "Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin enintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun." Vaalilain 93 Varavaltuutetut "Valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälien olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi." Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 30.10.2012 28 vahvistanut kunnallisvaalien tuloksen Suomen Sosialidemokraattisen puolueen varavaltuutettujen osalta seuraavasti: järj.nro ehdokas nro nimi äänet vertausluku 1 50 Penttinen Tapani 43 106,000 2 52 Sarkola Ritva 28 88,333 3 56 Tiimonen Ali 25 75,714 4 48 Mäenpää- Salonen Päivi 21 66,250 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 30.7.2014 52 myöntänyt eron käyttömestari Ali Tiimoselle. Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 21 (25) 19.8.2014 8 täydentänyt Suomen Sosialidemokraattisen puolueen varavaltuutettujen ryhmää. Viidenneksi eniten ääniä saaneita olivat Jorma Lahtinen (18 ääntä, vertausluku 58,889) ja Natsuree Jussila (18 ääntä, vertausluku 53,000). Neljänneksi varavaltuutetuksi keskinäisen arvonnan tuloksena nousi kokki Natsuree Jussila. järj.nro ehdokas nro nimi äänet vertausluku 1 50 Penttinen Tapani 43 106,000 2 52 Sarkola Ritva 28 88,333 3 48 Mäenpää- Salonen Päivi 21 66,250 4 41 Jussila Natsuree 18 53,00 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 9.12.2015 52 myöntänyt eron lähihoitaja Päivi Mäenpäälle, joten keskusvaalilautakunnan on täydennettävä Suomen Sosialidemokraattisen puolueen varavaltuutettujen määrää. Suomen Sosiaalidemokraattisen puolueen neljänneksi varavaltuutetuksi nousee eläkeläinen Jorma Lahtinen. 1. Määrää Suomen Sosialidemokraattisen puolueen varavaltuutettujen lukumäärää täydennettäväksi yhdellä varavaltuutetulla, varavaltuutettu lähihoitaja Päivi Mäenpään eron johdosta, eläkeläinen Jorma Lahtisella. 2. toteaa, että Suomen Sosialidemokraattisen puolueen varavaltuutettujen luettelo on täydennyksen jälkeen seuraava: järj.nro ehdokas nro nimi äänet vertausluku 1 50 Penttinen Tapani 43 106,000 2 52 Sarkola Ritva 28 88,333 3 41 Jussila Natsuree 18 53,000 4 45 Lahtinen Jorma 3.Saattaa asian kunnanhallitukselle ja -valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. 18 58,889 Kunnanhallitus, 14.11.2016, 153 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 22 (25) tuomo.penttinen@mantyharju.fi Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus saattaa asian kunnanvaltuustolle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Kunnanvaltuusto, 12.12.2016, 69 Kunnanvaltuusto merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Tiedoksi Keskusvaaliltk:n sihteeri Tuija Setälä, palkkasihteeri Aulikki Hostila, Jorma Lahtinen
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 23 (25) Kunnallisvalitus 64, 65, 66, 67, 68 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea mutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranoaminen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42501 Puhelinnumero: 029 56 42500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: 8.00-16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 24 (25) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, 52701 Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, 52700 Mäntyharju Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksinumero: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: 9.00-15.00
Mäntyharju Pöytäkirja 10/2016 25 (25) Muutoksenhakukielto 69 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).