151 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) Aika , klo 17:00-18:10 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 148 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 149 Pöytäkirjan tarkastus 150 Talousarvion 2017 hyväksyminen 151 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano 152 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano 153 Varavaltuutetun täydentäminen

2 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) Saapuvilla olleet jäsenet Seppo Hujanen, puheenjohtaja Toni Maczulskij, 1. varapuheenjohtaja Tanja Hartonen-Pulkka, 2. varapuheenjohtaja Ari A Hartonen Ilpo Honkanen Ismo Partio Liisa Torniainen Raili Rantanen Sari Lantta Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Leena Pekkanen, Kv pj. Antti Mustonen, Kv 2. vpj Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja, esittelijä Tapio Montonen, tekninen johtaja Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Allekirjoitukset Seppo Hujanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Ismo Partio Raili Rantanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Mäntyharjun kunnantalolla hallintosihteerin huoneessa klo Arja Leppäkumpu

3 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) 148 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) 149 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ismo Partio ja Raili Rantanen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ismo Partio ja Raili Rantanen

5 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) 150 Talousarvion 2017 hyväksyminen MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Talousarvio 2017 Kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi, joista talousarvio on suunnitelmakauden ensimmäinen vuosi. Kunnanjohtajan esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi on liitteenä. Kuntalain 110 :ssä esitetään talousarvion muodollisen rakenteen lisäksi talousarvion rakennetta ja sisältöä määrittävät talousarvioperiaatteet. Periaatteina, joilla on oikeudellista merkitystä, mainittakoon seuraavat: - täydellisyysperiaatteen ja siihen liittyvän bruttoperiaatteen mukaan talousarvioon on otettava kunnan rahankäyttö ja rahalähteet kokonaisuudessaan - tasapainoperiaatteen mukaan talousarviossa tulee esittää miten rahoitustarve katetaan - vuotuisperiaatteen mukaan valtuuston on hyväksyttävä kunnalle talousarvio seuraavaksi vuodeksi - kehysbudjetointiperiaatteen mukaisesti valtuustolla on laaja harkintavalta päättää talousarvion määrärahakokonaisuuksista - yhtenäisyysperiaatteen mukaan valtuusto päättää talousarviosta- ja taloussuunnitelmasta niin, että ne ovat yhtenä kokonaisuutena samassa kokouksessa. Talousarviossa olevat verotulot- ja valtionosuudet perustuvat Kuntaliitolta saatuihin ennakkotietoihin. Vuoden 2016 talousarvion perusteet Talousarviossa on: 1. Tuloslaskelma 2. Tuotteistettuja palveluita, joista esitetään tuotehinnat, tuotantomäärät ja tuloarvio. Tuotteistetut toiminnot ja tuotemääriin ja yksikkökustannuksiin perustuvina. Sitovina tavoitteita tuotteistettujen palveluiden osalta ovat tilattavat tuotantomäärät ja yksikköhinnat. Sitova taso on määrärahojen osalta lautakuntataso. Tuotantomäärä tulee olla kunnallispoliittinen arvio terveen kysynnän tyydyttämistasosta tai arvio tuotantotavoitteesta (jos asiakkaalla on subjektiivinen oikeus), johon kunnalla on taloudelliset mahdollisuudet. Tuotantohintoihin sisältyy kunnan yleiskustannuslisää 3,0 % ja kunkin osaston yleiskustannuslisä.

6 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) Tuotteistetuissa palveluissa on myös nettobudjetoituja yksiköitä, joissa vahvistetaan joko minimitappio tai maksimivoitto, joka on sitova tavoite. Esimerkiksi kansalaisopisto on tällainen yksikkö. 3. Erillismäärärahoja (rahoituksen erät, olennaiset myyntivoitot- ja tappiot). 4. Investointiosa 5. Rahoitusosa Lautakuntien talousarvioraami on muodostettu lisäämällä vuoden 2016 talousarvioon 0,5 %. Kunnan johtotiimissä on lisäksi sovittu, että raamin ulkopuolella on erillismäärärahana Suomi-100-vuotta tapahtumiin ( ), joka sisältyy sivistyslautakunnan talousarvioesitykseen. Perusturvapalveluiden osalta siirrytään vuoden 2017 alusta palveluiden ostoon Etelä-Savon Sosiaali- ja terveystyön kuntayhtymältä. Määrärahavaraus on tehty kunnanhallituksen alle menokohtaan sosiaali- ja terveyspalvelut. Mäntyharjun kunnan näkemys ESSOTE:lta ostettavien palveluiden euromäärästä poikkeaa ESSOTE:n ilmoittamasta kuntalaskutuksen loppusummasta. Asian selvittely on esityslistaa kirjoitettaessa kesken. Muilta osin talousarvion mahdolliset muutokset on esitetty jokaisen lautakunnan yhteydessä talousarviokirjassa. Investointisuunnitelma vuosille netto on euroa. Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto 1. hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman; 2. päättää, että a) käyttötalousosassa sitovana tavoitteena on lautakuntataso. Nettobudjetoiduille yksiköille asetettu nettotulos on sitova; b) toiminnalliset tavoitteet ovat talousarviovuoden osalta sitovia; c) tuloslaskelma- ja rahoitusosa hyväksytään. Tuloslaskelmassa korkomenot, muut rahoitusmenot ja muut tulot ovat arviolukuja: d) investointien edellyttämät tulo- ja menomäärärahat hyväksytään. 3. antaa kunnanhallitukselle oikeuden ottaa 5 milj. euroa pitäaikaista talousarviolainaa vuonna 2017, jolla voidaan kattaa talousarviovuoden investointeja ja / tai muuntaa lyhytaikaisia lainoja pitkiin viitekorkoihin sidotuksi. Päätös Hyväksyttiin.

7 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) Annetaan virkamiehille oikeus tehdä tarvittavat tekniset korjaukset talousarvioehdotukseen.

8 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) 151 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi KuntaL 39 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen tulee 1) vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta; 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta KuntaL 96 1 mom. Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle, eivät ole lainvastaisia; sekä päättää niiden täytäntöönpanosta seuraavaa: 54 Talousarvion muutos / Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeiden lunastaminen - kunnanhallitus ei pane päätöstä täytäntöön, koska seudullista Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeiden lunastussopimusta ei ole voitu panna täytäntöön. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanapitäjä Anne Pajunen

9 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) 152 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Mju Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi KuntaL 39 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen tulee 1) vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta; 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta KuntaL 96 1 mom. Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle, eivät ole lainvastaisia; sekä päättää niiden täytäntöönpanosta seuraavaa: 57 Poistosuunnitelman täydennys - ote: pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen 58 Kiinteistöveroprosentti ote: verohallinto, Suomen Kuntaliitto, pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen 59 Tuloveroprosentti ote: verohallinto, Suomen Kuntaliitto, pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen 60 Arviointikertomus ote: tarkastuslautakunta 61 Valtuustoaloite / Yhtenäiskoulun pihojen liikennejärjestelyjen turvallisuuden parantaminen - ote: Toni Maczulskij / Mäntyharjun Puolueisiin Sitoutumattomien valtuustoryhmä Päätös Hyväksyttiin.

10 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16)

11 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) Keskusvaalilautakunta, 3, Kunnanhallitus, 153, Varavaltuutetun täydentäminen MjuDno Keskusvaalilautakunta, , 3 Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Setälä tuija.setala@mantyharju.fi Kuntatalain 11 Varavaltuutetut "Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin enintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun." Vaalilain 93 Varavaltuutetut "Valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälien olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi." Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan vahvistanut kunnallisvaalien tuloksen Suomen Sosialidemokraattisen puolueen varavaltuutettujen osalta seuraavasti: järj.nro ehdokas nro nimi äänet vertausluku 1 50 Penttinen Tapani , Sarkola Ritva 28 88, Tiimonen Ali 25 75, Mäenpää- Salonen Päivi 21 66,250 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan myöntänyt eron käyttömestari Ali Tiimoselle. Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan täydentänyt Suomen Sosialidemokraattisen puolueen

12 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) varavaltuutettujen ryhmää. Viidenneksi eniten ääniä saaneita olivat Jorma Lahtinen (18 ääntä, vertausluku 58,889) ja Natsuree Jussila (18 ääntä, vertausluku 53,000). Neljänneksi varavaltuutetuksi keskinäisen arvonnan tuloksena nousi kokki Natsuree Jussila. järj.nro ehdokas nro nimi äänet vertausluku 1 50 Penttinen Tapani , Sarkola Ritva 28 88, Mäenpää- Salonen Päivi 21 66, Jussila Natsuree 18 53,00 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan myöntänyt eron lähihoitaja Päivi Mäenpäälle, joten keskusvaalilautakunnan on täydennettävä Suomen Sosialidemokraattisen puolueen varavaltuutettujen määrää. Suomen Sosiaalidemokraattisen puolueen neljänneksi varavaltuutetuksi nousee eläkeläinen Jorma Lahtinen. Ehdotus 1. Määrää Suomen Sosialidemokraattisen puolueen varavaltuutettujen lukumäärää täydennettäväksi yhdellä varavaltuutetulla, varavaltuutettu lähihoitaja Päivi Mäenpään eron johdosta, eläkeläinen Jorma Lahtisella. 2. toteaa, että Suomen Sosialidemokraattisen puolueen varavaltuutettujen luettelo on täydennyksen jälkeen seuraava: järj.nro ehdokas nro nimi äänet vertausluku 1 50 Penttinen Tapani , Sarkola Ritva 28 88, Jussila Natsuree 18 53, Lahtinen Jorma 3.Saattaa asian kunnanhallitukselle ja -valtuustolle tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin ,889 Kunnanhallitus, , 153 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen

13 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) Ehdotus Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus saattaa asian kunnanvaltuustolle tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.

14 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) Muutoksenhakukielto 150, 151, 153 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).

15 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) Oikaisuvaatimus 152 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun kunnanhallitus. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja

16 Mäntyharju Pöytäkirja 17/ (16) Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.