VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 1(34) Viitasaaren kaupunginhallitus Aika 18.09.2017 klo 16:00-17:59 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Linna Sisko puheenjohtaja Toikkanen Tuomo varajäsen Halonen Juhani jäsen Tuikkanen Tuija varajäsen Leppänen Jonna varajäsen Ijäs Seppo varajäsen Mäkinen Elina jäsen Siltanen Tuija jäsen Suni Hannu jäsen Grönholm-Paananen Pirjo valtuuston pj. Kananen Jussi valtuuston II vpj. Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Honkanen Tiina kaup.siht., pöytäkirjanpitäjä Tenhunen Juho kiinteistörakennusmestari poistui klo 16.22 Poissa Wiik Sami varapuheenjohtaja Kemppainen Ilkka jäsen Kuusela Miia jäsen Manninen Ilpo jäsen Kekkonen Sonja valtuuston I vpj. Asiat 220-233 Allekirjoitukset Sisko Linna Puheenjohtaja Tiina Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella 18.09.2017 Tuomo Toikkanen Jonna Leppänen Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 22.09.2017 kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Tiina Honkanen
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 2 Viitasaaren kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 220 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 221 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 222 Valtuustoaloite Nelostieltä Viitasaaren keskustaan ohjaavien opasteiden tehostamisesta 223 Lopullisen valtionosuuden vahvistaminen vuoden 2016 ja 1-3/2017 perustoimeentulotuen kustannuksiin 5 7 224 Seutuedustajiston varapuheenjohtajan nimittäminen 8 225 Lisämääräraha kiinteistötraktorin hankintaan Viitasaaren tilapalvelun tarpeisiin 9 226 Kaupunginvaltuuston 11.9.2017 päätösten täytäntöönpano 13 227 Esitykset Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän 2018-2020 toiminta- ja taloussuunnitelmaan 14 228 T. Kumpulaisen kuolinpesän lopputilitys 17 229 Lausunto Keski-Suomen pelastuslaitoksen vuoden 2018 talousarvioesityksestä 18 230 Keski-Suomen tarkistetun maakuntakaavan ehdotus 21 231 Merkkipäivät loka-joulukuu 2017 27 232 Esitykset Keski-Suomen liiton toiminnan kehittämiseksi vuosille 2018-2019 28 233 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 30
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 3 Viitasaaren kaupunginhallitus 220 18.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 220 Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 4 Viitasaaren kaupunginhallitus 221 18.09.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 221 Pöytäkirja on tarkastettavissa 18.9.2017. Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Sami Wiikin ja Jon na Leppäsen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuomo Toikkanen ja Jonna Leppänen. Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 5 Viitasaaren kaupunginhallitus 222 18.09.2017 Valtuustoaloite Nelostieltä Viitasaaren keskustaan ohjaavien opasteiden tehostamisesta 460/003/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 222 Valtuutettu Tuija Siltanen esitti Kokoomuksen valtuustoryhmän aloitteena 12.6.2017 valtuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: "Nelostie on vilkkaasti liikennöity valtatie. Viitasaari sijaitsee ihan teel li sella kohdalla Nelostien varrella. Valitettavasti suurin osa autoilijoista kulkee vain Viitasaaren ohi, pysähtyen ainoastaan ABC:n liikenneasemalla. Mieles täm me voimassa oleva laki mahdollistaa kuntia ja kaupunkeja aset tamaan tehostettuja opasteita, jotka ohjaavat liikennettä keskustaajamiin. Esitämmekin, että Nelostielle kaikkiin keskustaan johtavien teiden ris teyksiin, tien ylittävien suurien keskusta tai Viitasaari pikkasen parempi peri fe ria viitoituksien tai lakanoiden laittamista. Tien yli menevät keskusta la ka nat kiinnittävät nelostien liikenteen huomion ja ohjaavat paremmin kes kus taan ostoksille, jota varmasti kaikki yrittäjät toivovat. Lakanat tulisi olla ainakin Draken risteyksessä, puulukion risteyksessä kaksi puolinen, S-Marketin risteyksessä pohjoisesta tulevien suuntainen ja Nesteen risteyksessä kaksipuolinen. Kaikki tiet vievät keskustaan, palvelevaan Viitasaareen. Kustannus ei ole suu ri, mutta keskustan vetovoima kasvaa. Esitämme, että asia ohjataan oikealle toimialalle selvitettäväksi ja opas teiden sijoittamisesta tehdään tarkka suunnitelma." Valtateiden opastepyynnöt käsitellään Pirkanmaan ELY-keskuksessa. Pirkanmaan ELY-keskus on 10.8.2017 antanut asiasta seuraavan lausunnon: "Aloitteen mainoslakanoiden esitetty sijoituspaikka on asemakaavoitetulla alu eel la maantien liikennealueella, missä tienvarsimainontaa ei sallita. Tienvarsimainontaa koskeva lainsäädäntö muuttui 15.8.2016 ja py sy väisluon teis ten mainosten sijoittamisessa siirryttiin ilmoitusmenettelyyn. Li sätie toa tienvarsimainonnasta löytyy linkistä Mainonta maantien varrella http://www.ely-keskus.fi/web/ely/mainonta-tien-varrella#.wywez9krrhe se kä Liikenneviraston määräyksestä tienvarsimainonnasta ja -ilmoittelusta http://www2.liikennevirasto.fi/julkaisut/pdf8/lm_2016_tienvarsimainos_we b.pdf Asemakaavoitetulle alueelle sen maantieliikennealueen ulkopuolelle sijoi tet ta vas ta tienvarsimainoksesta tulee pyytää lausunto Pirkanmaan ELY-kes kuk sel ta. ELY-keskus arvioi mainostelineen sijoituspaikkaa ja mai nok sen ulkoasua liikenneturvallisuuden näkökulmasta ja lausuu asiasta
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 6 Viitasaaren kaupunginhallitus 222 18.09.2017 naa pu ri na maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Lausuntopyyntöön tulee ai na liittää ote asemakaavasta, kartta, josta ilmenee mainoksen suunniteltu si jain ti paik ka sekä sijoittuminen ja suuntaus maantiehen nähden sekä kuva tai kuvaus mainoksen ominaisuuksista (esimerkiksi materiaali, koko, va laistus). Pirkanmaan Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskus Liikenne- ja infrastruktuuri vastuualue" ELY-keskus on laatinut suunnitelman "Keski-Suomen palvelukohteiden seu dul li set opastussuunnitelmat", joka koskee myös Viitasaarta. Suun ni telma on Viitasaaren osalta hyväksytty helmikuussa 2014. Oheismateriaali: - Kartta aloitteen mukaisista sijoituspaikoista - Keski-Suomen palvelukohteiden viitoitus - Viitasaari, Pihtipudas ja Kinnu la Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380 ja maanrakennusmestari Jukka Rauhala, puh. 044 459 7382. Kaupunginhallitus päättää merkitä Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunnon tie dok si ja todeta, että asemakaavoitetulla alueella sijaitsevalla maantien liiken ne alu eel la tienvarsimainontaa ei sallita. Kaupunginhallitus päättää saattaa asian tiedoksi valtuustolle. - - - - Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja totesi, että asia otetaan laajempana kokonaisuutena markkinointityöryhmän käsittelyyn. Hyväksyttiin. Merkitään, että tämä pykää käsiteltiin pykälän 225 jälkeen. Toimenpiteet Tiedoksi kaupunginvaltuusto
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 7 Viitasaaren kaupunginhallitus 223 18.09.2017 Lopullisen valtionosuuden vahvistaminen vuoden 2016 ja 1-3/2017 perustoimeentulotuen kustannuksiin 95/212/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 223 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 24.8.2017 vahvistanut Vii tasaa ren kaupungin vuoden 2016 ja 1-3/2017 perustoimeentulotuen kus tannuk siin suoritettavan lopullisen valtionosuuden seuraavasti: Valtionosuuteen oikeuttavat perustoimeentulotuen toteutuneet kustannukset v. 2016 376 314,47 Toimeentulotukimenokustannukset 1-3/ 2017 271,41 Valtionosuus (50 %) 188 292,94 Maksettu valtionosuusennakko 200 172,00 Valtiolle palautettava 11 879,06 Viitasaaren kaupungin tulee palauttaa liikaa maksettu valtionavustuksen mää rä 11 879, 06 euroa 22.9.2017 mennessä valtiolle, Länsi- ja Si sä-suomen aluehallintoviraston tilille. Mikäli kaupunki on tyytymätön päätökseen, sillä on oikeus 30 päivän kulues sa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle kirjallinen vaatimus päätöksen oikaisemisesta. Vastaavan sosiaalityöntekijän antaman lausunnon mukaan aihetta oikaisuun ei ole. Kaupunginhallitus päättää merkitä aluehallintoviraston päätöksen tiedoksi ja tyytyä päätökseen. Toimenpiteet Hyväksyttiin. Ote perusturvalautakunta, talousjohtaja, kirjanpito
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 8 Viitasaaren kaupunginhallitus 224 18.09.2017 Seutuedustajiston varapuheenjohtajan nimittäminen 428/010/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 224 Pohjoisen Keski-Suomen kahdeksan kunnan yhteisen Viitasaaren - Saa ri järven seudun seutuedustajiston kokouksessa 3.5.2005 hyväksytyn seu tu yhteis työn toimintamallin mukaisesti seutuedustajiston ja sen seudun joh toryh män puheenjohtajuus kiertää kunnissa ja v. 2017 puheenjohtajakuntana toi mii Kivijärven kunta ja varapuheenjohtajakuntana Viitasaaren kaupunki. Seu tu edus ta jis ton puheenjohtajana ja varapuheenjohtajana toimii yleensä kun nan hal li tuk sen tai -valtuuston puheenjohtaja. Seutuedustajisto linjaa seutuyhteistyötä 2-4 kokouksessa vuosittain. Edus tajis ton luonne kuntayhteistyökysymyksissä on valmisteleva ja toi meen pa neva. Valmistelevana tahona edustajistolle toimii alueen kuntajohtajista ja kehit tä mis yh tiöi den edustajista koostuva seudun johtoryhmä, jonka ko kouksiin edustajiston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja osallistuvat. Viitasaaren edustajat seutuedustajistossa toimikaudella 2017-2021 (var sinai nen/ vara): Pirjo Grönholm-Paananen, varajäsen Jussi Kananen Sisko Linna, varajäsen Hannu Suni Ilkka Kemppainen, varajäsen Hanna Virtanen Juhani Halonen, varajäsen Miia Kuusela Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginhallitus päättää nimittää Viitasaaren - Saarijärven seudun seu tuedus ta jis ton varapuheenjohtajan vuodelle 2017. Varapuheenjohtaja toimii seu tu edus ta jis ton puheenjohtajana vuonna 2018. Tuija Tuikkanen esitti, että varapuheenjohtajaksi valitaan Pirjo Grönholm-Paananen. Toimenpiteet Kaupunginhallitus päätti nimittää Viitasaaren - Saarijärven seudun seutuedustajiston varapuheenjohtajaksi vuodelle 2017 Pirjo Grönholm-Paanasen, joka samalla toimii seutuedustajiston puheenjohtajana vuonna 2018. Ote seutukoordinaattori
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 9 Tekninen lautakunta 92 24.08.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 213 04.09.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 225 18.09.2017 Lisämääräraha kiinteistötraktorin hankintaan Viitasaaren tilapalvelun tarpeisiin 540/200/2017 Tekninen lautakunta 24.08.2017 92 Tilapalvelun tarpeisiin tarvitaan pienikokoinen traktori, jonka hinta uutena on noin 60.000-70.000 lisävarusteineen. Korkean hinnan vuoksi lähdetään etsimään vastaavaa käytettyä traktoria. Tarvittavat varusteet: lumilinko, etukuormain kauhalla, harja, puskulevy. Koneen hankinnalla vähenisivät käsin tehtävät työt merkittävästi sekä hankinta vähentäisi ostopalveluja jonkun verran. Tilapalvelun tarpeita arvioidaan seuraavasti: - talvella lumitöiden tarkkominen arvio 10 h /vko?150 h / vuosi - isot koneet eivät saa aurattua portaiden läheisyydestä, reunakivien vierustat, kapeiden käytävien auraus, lumikasojen siirrot - vähentää käsilumitöiden osuutta - liukkauden torjunnan tarkkominen arvio 8 h / vko? 120 h / vuosi - portaiden edustat, käytävät - vähentää käsityön osuutta - keväällä hiekan poiston tarkkominen arvio 24 h / vko?96 h/ vuosi - reunakivien vierustat, lumikasojen pohjat - vähentää käsityön osuutta - kesäaikaan avustamassa tavaroiden siirroissa, betoniporsaat yms. Lisähenkilöstöä ei tarvitse palkata. Teknisen toimen toimialajohtaja: 1. Lautakunta ottaa tämän asian käsittelyyn esityslistan ulkopuolelta. 2. Tekninen lautakunta esittää Viitasaaren kaupungin hallitukselle sekä edelleen valtuustolle, että tilapalvelulle varataan kiinteistötraktorin hankintaan 30.000 (alv 0 %). Määräraha katetaan urheilukentän pinnoituksesta säästyneellä investointimäärärahalla. Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että kiinteistöpäällikkö Kari Liimatainen oli esittelemässä asiaa kokouksessa ja että Ari Kahilainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.00. Tämän pykälän jälkeen käsiteltiin pykälä 91.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 10 Tekninen lautakunta 92 24.08.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 213 04.09.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 225 18.09.2017 Toimenpiteet 30.8.2017 ote jatkokäsittelyyn Viitasaaren kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus 04.09.2017 213 Viitasaaren urheilukentän pinnoittamisesta jää investointirahaa käyttämättä, kos ka työhön saatiin avustusta 25 % ja pinnoittamisen urakkasumma oli arvioi tua pienempi. Säästyvällä summalla olisi tarkoitus hankkia Tilapalvelun pie nois trak to ri lisälaitteineen. Tilapalvelulla on lisäresurssien tarvetta tuleville kausille kiin teis tön hoi dossa ja pienoistraktori on miestyötä helpottava sekä selkää säästävä kone lumen pois tos sa ja liukkaudentorjunnassa. Pienoistraktorilla pystytään hie koitta maan ja poistamaan lumi ison koneen jäljiltä jääviltä alueilta ja katoksien se kä lippojen katveesta. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että tilapalvelulle varataan kiin teis tö trak to rin hankintaan 30.000 (alv 0 %). Määräraha katetaan ur heilu ken tän pinnoituksesta säästyneellä investointimäärärahalla. - - - - Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan kokouksessa siten, että asia siir re tään seuraavaan kokoukseen lisäselvityksiä varten. Toimenpiteet Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian seuraavaan ko koukseen. Jatkokäsittelyyn kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 225 Kaupunginhallitus päätti 22.6.2015 165 ottaa käyttöön uuden kiin teis tönhoi to mal lin Viitasaaren kaupunkikonsernissa 1.1.2016 lukien kolmen vuo-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 11 Tekninen lautakunta 92 24.08.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 213 04.09.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 225 18.09.2017 den määräajaksi ja että tältä ajalta kerätään uudesta mallista käyt tö ko kemuk sia, miltä pohjalta jatkosta päätetään erikseen. Perusteluna todettiin uuden mallin avulla saavutettavat toiminnalliset ja taloudelliset hyödyt sekä se, että kiinteistöjen tilojen hyvä kunto on edellytys toimivalle pal ve lu tuotan nol le ja vasta sote-uudistuksen myötä selviää sosiaali- ja ter vey den huollon kiinteistöjen lopullinen hoitovastuu. Laskelmien perusteella arvioitiin uu den mallin tuottavan n. 60 000 euron kustannussäästöt. Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy on 17.8.2017 toimittanut Tilapalvelulle tiedot teen, jossa todetaan, että v. 2016 on yhtiön kiinteistönhoidossa saa vu tettu 42 502, 46 euron säästö (lähinnä ulkoalueiden hoidossa) verrattuna edellis vuo teen. Teknisen toimen toimialajohtaja on lisäksi 6.9.2017 ilmoittanut, että Ti lapal ve lul la on tulevina vuosina palvelussuhteessa kolme kiinteistönhoitajaa nel jän sijasta, mikä tuo säästöä yhden vuosipalkan verran eli 30 000 euroa. Kiinteistörakennusmestari Juho Tenhunen selvittää kaupunginhallitukselle kiin teis tön hoi don tilannetta kokouksessa. Oheismateriaali: - Kaupunginhallituksen päätös 22.6.2015 165 ja esitys uudesta kiin teistön hoi to mal lis ta - Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy:n tiedote 17.8.2017 - Selvitys Viitasaaren kaupungin konsernihallinnon ja tytäryhtiöiden toi minto jen ja johtamisen kehittämistoimenpiteistä Teknisen toimen toimialajohtaja on 7.9.2017 ilmoittanut, että asia voidaan ot taa uudelleen teknisen lautakunnan käsittelyyn 21.9.2017. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian teknisen lautakunnan käsittelyyn ja merkitä tiedoksi nykyiset sekä arvioidut tulevan vuoden vuosisäästöt. - - - - Kiinteistörakennusmestari Juho Tenhunen selvitti kaupunginhallitukselle kiinteistönhoidon tilannetta kokouksessa todeten, että muutos konsernitasolla jää lähes 100 000 euroa positiiviseksi verrattuna aikaisempaan tilanteeseen. Hyväksyttiin.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 12 Tekninen lautakunta 92 24.08.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 213 04.09.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 225 18.09.2017 Merkitään, että kiinteistörakennusmestari Juho Tenhunen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 16.22 ja että tämä pykälä käsiteltiin pykälän 221 jälkeen. Toimenpiteet Ote tekninen lautakunta
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 13 Viitasaaren kaupunginhallitus 226 18.09.2017 Kaupunginvaltuuston 11.9.2017 päätösten täytäntöönpano 104/011/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 226 Kuntalain 39 :n mukaan kaupunginhallituksen on huolehdittava kau pungin val tuus ton päätösten täytäntöönpanosta. Valtuuston päätöksen täy täntöön pa nos ta huolehtimiseen liittyy kaupunginhallituksen velvollisuus valvoa päätösten laillisuutta. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginhallitus päättää todeta, että kaupunginvaltuuston 11.9.2017 päätök set eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eivät mene kau pungin val tuus ton toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muuten lain vas tai sia, joten ne voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin. Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 14 Viitasaaren kaupunginhallitus 227 18.09.2017 Esitykset Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän 2018-2020 toiminta- ja taloussuunnitelmaan 535/200/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 227 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä pyytää kirjeellään 23.8.2017 jäsenkunnilta esityksiä ja kannanottoja vuosien 2018-20 toi minta- ja taloussuunnitelmassa huomioon otettavista seikoista 29.9.2017 mennes sä. Kuntayhtymä järjestää ammatillista peruskoulutusta ja lisäkoulutusta, op piso pi mus kou lu tus ta, työvoimakoulutusta sekä palvelutoimintaa. Opetus- ja kulttuuriministeriön päättämän koulutustehtävän mukaisesti kunta yh ty mä järjestää ammatillista peruskoulutusta seuraavilla koulutusaloilla: yhteiskuntatieteiden, liiketalouden ja hallinnon ala luonnontieteiden ala tekniikan ja liikenteen ala luonnonvara- ja ympäristöala sosiaali-, terveys- ja liikunta-ala matkailu-, ravitsemis- ja talousala humanistinen- ja kasvatusala Kuntayhtymä järjestää myös ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavaa VAL MA-kou lu tus ta. Lausuntopyynnössään kuntayhtymä toteaa, että sen ja Pohjoisen Kes ki-suomen ammattiopisto POKEn toiminnan lähtökohtana on seudullisuus. Kunta yh ty mä järjestää seutujen työvoimatarpeesta lähtevää ammatillista kou lutus ta lähellä asiakasta. Pohjoisen Keski-Suomen kehityksen ja elin voi maisuu den kannalta on tärkeätä, että työpaikat säilyvät alueella ja että työelämä saa tarvitsemaansa osaavaa työvoimaa. Koulutustarjonnalla on suuri vai kutus muuttoliikkeeseen, ja monipuolinen koulutusverkko edistää alueen elinvoi mai se na säilymistä. Keinoja nuorten koko ikäluokan koulutuksesta huolehtimisessa kun ta yh tymän mukaan ovat - peruskoulun ja ammatillisen koulutuksen nivelvaiheen kehittäminen - toimivat opiskelijapalvelut - hyvin toimiva yhteistyö muiden viranomaisten kanssa - hyvin toimivat työelämäsuhteet. Edelleen lausuntopyynnössä todetaan, että nuorten syrjäytymisen eh käi semi sek si kuntien viranomaisten ja POKEn välillä tehdään koko ajan yh teisten toimintamallien suunnittelua. Mm. poissaoloihin puututaan var hai semmin, ja mahdollinen eroava opiskelija voi siirtyä väliaikaisesti val men tavaan (VALMA) koulutukseen ennen lopullista päätöstä.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 15 Viitasaaren kaupunginhallitus 227 18.09.2017 Toiminnan rahoituksesta kuntayhtymä toteaa, että ammatillisen koulutuksen ra hoi tus uudistuu kun ammatillisen koulutuksen rahoitusjärjestelmä kootaan reformissa yhdeksi kokonaisuudeksi 1.1.2018 alkaen. Rahoitus muuttuu tulosperusteiseksi vuoteen 2022 mennessä. Jäsenkuntia informoidaan am ma til li sen koulutuksen reformin vaikutuksista mm. valtuustoinfoilla. Kun ta yh ty män tavoite on säästöistä ja rahoituksen muutoksista huolimatta sel vi tä opetus- ja kulttuuriministeriön rahoituksella sille kuuluvasta kou lutus teh tä väs tä. Sivistyslautakunta on 5.9.2017 73 esittänyt Viitasaaren kau pun gin hal lituk sel le lausuntonaan kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaan 2018-2020 seuraavaa: "Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman strategiaosaan lisätään: Nuorten alle 30 -vuotiaiden työttömyys on kaikkien jäsenkuntien alueella kasvanut voimakkaasti. Samal la nuorten riski syrjäytyä työelämästä ja kouluttautumisesta on kasvanut. Sik si valmentavan koulutuksen saatavuutta on parannettava kaikkien jä senkun tien alueella. Uuden syrjäytymisen ehkäisemisen toimintamallin laatiminen tulisi käynnis tää pikaisesti yhteistyössä kuntien perus- ja lukiokoulutuksen sekä sosiaaliviranomaisten yhteistyönä." Oheismateriaali: - Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän kirje jäsenkunnille Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan esittää ammatillisen koulutuksen kun ta yh ty mäl le toimintasuunnitelmaan 2018-2020 seuraavaa: Nuorten alle 30-vuotiaiden työttömyys on kaikkien jäsenkuntien alueella kas va nut voimakkaasti. Samalla nuorten riski syrjäytyä työelämästä ja koulut tau tu mi ses ta on kasvanut. Siksi valmentavan koulutuksen saatavuutta on pa ran net ta va kaikkien jäsenkuntien alueella. Uuden syrjäytymisen ehkäisemisen toimintamallin laatiminen tulisi käynnis tää pikaisesti yhteistyössä kuntien perus- ja lukiokoulutuksen sekä sosiaaliviranomaisten yhteistyönä. Työttömyyden ohella yhteisenä haasteena on osaavan työvoiman saatavuus. Koulutus ja osaava työvoima ovat avainasemassa kuntien elinvoiman ke hittä mi ses sä. Työelämän jatkuva uudistuminen edellyttää myös oppilaitoksilta muu tos ky kyä ja jatkuvaa tiivistä vuorovaikutusta elinkeinoelämän ja kuntien kanssa niin, että avataan valmistuneille parempi pääsy työmarkkinoille. Parhaimmillaan käytännön työkokemukset tuottavat opiskelijalle
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 16 Viitasaaren kaupunginhallitus 227 18.09.2017 onnistumisen kokemuksia ja halua uuden oppimiseen työelämässä, opettavat työelämässä tarvittavia taitoja ja tarjoavat työelämäyhteyksiä. Kaikille opiskelijoille työssäoppiminen yrityksissä ei ole paras vaihtoehto, jos itseohjautuvuus, tietotaito tai muut työelämässä tarvittavat resurssit ovat vielä riittämättömät. Tällöin keskeisiksi vaihtoehdoiksi nousevat joustavat työpainotteiset opiskelumahdollisuudet oppilaitoksessa sekä yhteistyö mm. lähialueen työpajojen kanssa. Opiskelijoiden asuntolassa asumisen ja mielekkään vapaa-ajan vieton tukeminen ovat myös oleellisia myönteisen oppilaitokseen sosiaalistumisen sekä opiskelun onnistumisen tukimuotoja, joiden kehittämiseen tulisi kiinnittää huomiota. Toimenpiteet Hyväksyttiin. Ote Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, sivistyslautakunta
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 17 Viitasaaren kaupunginhallitus 228 18.09.2017 T. Kumpulaisen kuolinpesän lopputilitys 624/216/2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 228 Kuolinpesän pesänhoitaja, asianajaja Jukka Hokkanen, on toimittanut kaupungille 4.9.2017 T. Kumpulaisen kuolinpesän lopputilin. Pesän tulot ja me not ajalta 5.5. - 1.9.2017 ilmenevät tilityksen liitteenä olevasta kir jan pidos ta ja tiliotteista. Pesänhoitotilin saldo tehtävän päättyessä on 4169,82. Pesänhoitolasku 5571,05 on tilityksen liitteenä ja koska Valtiokonttorin päätöksen mukaan Vii ta saa ren kaupunki vastaa pesän veloista ja maksuista, erotus 1.401,23 on osoitettu Viitasaaren kaupungin maksettavaksi. Kaupunginvaltuusto on 11.9.2017 87 päättänyt, että perintöön kuuluva määräala tilasta Särkilahti 10:2 noin 41,4 ha ja tila Vaunukuja 7:6 noin 0,8 ha laitetaan välittömästi myyntiin, jotta uuden päiväkodin metsäleikkialue ja taidehankinta ehditään kuluvana syksynä toteuttaa ennen päiväkodin käyt töön ot toa. Lopputilitysasiakirjat ovat kokouksessa esillä ja sitä ennen tutustumista varten nähtävänä keskushallinnossa. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä T. Kumpulaisen kuolinpesän lopputilityksen. Toimenpiteet Hyväksyttiin. Ote kirjanpito
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 18 Viitasaaren kaupunginhallitus 162 19.06.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 229 18.09.2017 Lausunto Keski-Suomen pelastuslaitoksen vuoden 2018 talousarvioesityksestä 342/200/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 19.06.2017 162 Keski-Suomen pelastuslaitos on lähettänyt vuoden 2018 ta lous ar vio esi tyksen kuntiin lausunnolle. Lausunnot pyydetään lähettämään Keski-Suomen pe las tus lai tok sel le 10.8.2017 mennessä. Hinnoitteluperiaatteet: Pelastustoimessa kuntien maksuosuudet määräytyvät asu kas lu ku pe rus teises ti vuonna 2018. Ensihoidon käyttö- ja pääomakustannukset rahoitetaan toi min nas ta saatavilla tuloilla ja asianomaisten kuntien kanssa tehtyjen sopi mus ten mukaisilla valmiusmaksuilla ja nettotappiokorvauksilla. Va ki nainen (308) ja sivutoiminen (1 000) henkilöstö pysyy ennallaan, samoin kalus ton määrä. Investoinnit: (1 000 ) - 200, 6 t johtamisjärjestelmä ja viestiliikenne - 1 358,5 t palo- ja pelastuskalusto sekä ensihoito - 1 710 t bruttoinvestoinnit yhteensä - arvioidut avustukset 590 t Investoinnit yhteensä ovat samat, kuin kuluvana vuonna Käytössä olevien tietojen mukaan pelastuslaitos on aloittanut kaluston vuok raa mi sen vuonna 2017. Vuoden 2017 leasing-vuokrat ovat 391 667 ja vuodelle 2018 esitetään leasing-vuokria yhteensä 901 667. Suurimpina eri nä ovat raskaat ajoneuvot 316 000, pienkalusto (kelkat, mönkijät ym.) 150 000, ensihoidolle hankittavat ambulanssit 347 667. Huomioitavaa täs sä on se, että kalustoinvestointien määrä vuonna 2018 ei kuitenkaan laske aiempiin vuosiin nähden, kustannukset ovat nousemassa lea sing-vuokrien verran. Ensihoidon investoinneissa ambulansseja mainitaan han kit tavak si 3 kpl leasing-sopimuksilla. Leasing-kustannukset nousevat 165 000. Käyt töön varusteltu ambulanssi maksaa 150 000. Investointisuunnitelma ja leasing-vuokrat ovat esitetty taulukossa 3. Vuokrat kuuluvat käyt tö ta louteen ja siellä meno on ilmeisesti esitetty kohdassa muut kulut. Vuoden 2018 talousarvio on 3 882 279 euroa tappiollinen. Perusteluna alijää mäi sel le talousarviolle on pelastuslaitoksen taseessa vuoden 2016 ti linpää tök ses sä oleva kumulatiivinen ylijäämä, joka kuntien allekirjoittaman yh teis toi min ta so pi muk sen mukaisesti tulee ottaa huomioon seuraavan vuoden talousarviossa, kumulatiivinen ylijäämä poistuu vuoden 2018 aikana. Kuntien maksuosuudet Maksuosuudet perustuvat kuntien asukaslukuun 31.12.2016. Kuntien maksu osuus on 69,98 /asukas. Viitasaari: 6 606 asukasta, maksu 462 268, muutos 2017 2018 on -10 %
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 19 Viitasaaren kaupunginhallitus 162 19.06.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 229 18.09.2017 Oheismateriaali: - Keski-Suomen pelastuslaitoksen talousarvioesitys vuodelle 2018 Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Keskustelun kuluessa kaupunginhallitus päätti yksimielisesti lisätä lausuntoon seuraavan maininnan: "Kaupunginhallitukselle jäi epäselväksi paljonko öljyntorjuntakalusto maksaa, 700 000 euroa vai 1,4 milj. euroa." Talousarvio on aiempien päätösten mukaan laadittu 3,88 milj. tap piol lisek si. Investointiohjelma/-suunnitelma ja leasing-vuokrat tulisi pitää ai empien vuosien tasolla. Investointisuunnitelman 2018 mukaan investoidaan aiem pien vuosien tapaan bruttona noin 1,8 milj. ja lisäksi ovat tulleet leasing-kus tan nuk set, 901 667. Kaupunginhallitus lausuntonaan toteaa, että ka lus toon tulee investoida vain tarpeellinen määrä ja mieluummin alentaa kun tien maksuosuuksia esitettyä enemmän. Pelastustoiminnan poistot 2018 ovat -1,3 milj. ja ensihoidon poistot -0,411 milj.. Talousarvio on aiempien päätösten mukaan laadittu 3,88 milj. tappiolliseksi. Investointiohjelma/-suunnitelma ja leasing-vuokrat tulisi pitää aiempien vuosien tasolla. Investointisuunnitelman 2018 mukaan investoidaan aiempien vuosien tapaan bruttona noin 1,8 milj. ja lisäksi ovat tulleet leasing-kustannukset, 901 667. Kaupunginhallitus lausuntonaan toteaa, että kalustoon tulee investoida vain tarpeellinen määrä ja mieluummin alentaa kuntien maksuosuuksia esitettyä enemmän. Pelastustoiminnan poistot 2018 ovat -1,3 milj. ja ensihoidon poistot -0,411 milj.. Kaupunginhallitukselle jäi epäselväksi paljonko öljyntorjuntakalusto maksaa, 700 000 euroa vai 1,4 milj. euroa. Toimenpiteet Ote Keski-Suomen pelastuslaitos Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 229 Keski-Suomen pelastuslaitos on 5.9.2017 pitänyt pelastuslaitoksen joh tokun nan kokouksen. Kokouksessa on 28 käsitelty pelastuslaitoksen ta lousar vio 2018. Syy talousarvion uudelleenvalmisteluun on pöytäkirjaan kirjattu
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 20 Viitasaaren kaupunginhallitus 162 19.06.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 229 18.09.2017 seu raa vas ti: Edellisen talousarvioesityksen jälkeen on maan hallitus aikatauluttanut Sote- ja maakuntauudistuksen uudelleen siten, että järjestämisvastuu pal veluis ta siirtyisi maakunnalle 1.1.2020 alkaen. Aikataulumuutoksen vuoksi on Kes ki-suo men pelastuslaitos liikelaitoksen vuoden 2018 talousarvioesitys uu del leen valmisteltava. Vuoden 2018 muutettu talousarvioesitys lähetetään joh to kun nan talousarviokäsittelyn jälkeen kuntiin lausunnolle 6.9.2017. Kun nil ta pyydetään lausunnot talousarvioesityksestä (18.9.2017) mennes sä. Aiempi, kesällä 2017 kunnille lausuntoa varten lähetetty talousarvioesitys pe rus tui sen hetkiseen tilanteeseen, jossa maakuntauudistuksen (maa kun nalli sen pelastuslaitoksen) oletettiin aloittavan toimintansa 1.1.2019. Suun nitel ma oli, että pelastuslaitoksen ylijäämät olisi purettu vuoden 2018 loppuun mennessä. Korjatun talousarvion tavoite on, että laitoksen ylijäämät pu re taan kunnille kuntien hyväksymän yhteistoimintasopimuksen mu kai sesti vuosien 2018 ja 2019 aikana. Edellä mainittu muutos nostaa Viitasaaren kaupungin vuoden 2018 mak suosuu den 462 268 eurosta 508 243 euroon. Nousua on 45 975 euroa. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Kaupunginhallitus lausuntonaan katsoo, että muutos on perusteltu eikä korjattuun talousarvioon ole huomauttamista. Toimenpiteet Hyväksyttiin. Ote Keski-Suomen pelastuslaitos
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 21 Viitasaaren kaupunginhallitus 159 29.08.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 168 05.09.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 102 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 230 18.09.2017 Keski-Suomen tarkistetun maakuntakaavan ehdotus 457/500/2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 29.08.2016 159 Kaavatarkistuksen tilanne: Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistuksen valmisteluvaiheen aineistot on jul kais tu maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja ra ken nus asetuk sen 30 :n mukaisesti. Valmisteluaineistot ovat nähtävillä osoitteessa www.keskisuomi.fi/maakuntakaavantarkistus. Keski-Suomen liitto on valmistellut maakuntahallituksen 13.3.2015 käynnistämää Keski-Suomen maakuntakaavan ja 1., 2., 3., ja 4. vaihemaakun ta kaa van sekä Pirkanmaan 1. maakuntakaavan (Jämsän Länkipohja) tarkistusta kaavaluonnokseksi. Tarkistus koskee kaikkia maakuntakaavan teemoja: asutusrakenne, liikenne, tekninen huolto, luonnonvarat, erityistoiminnot, kulttuuriympäristö, luonnonsuojelu ja virkistys. Tarkistetun maakuntakaavan tavoitteena on kumota ja korvata kaik ki kuusi aikaisempaa Keski-Suomen maakuntakaavaa. Kaavaprosessin ai ka na on ratkaistu, miltä osin aikaisempien kaavojen merkintöjä ei ole otet tu tarkistukseen mukaan, on jätetty voimaan tai päivitetty ja mitä uusia asioi ta on otettu mukaan. Keski-Suomen liitto pyytää valmisteluaineistosta mielipidettä tai mah dol lista lausuntoa kirjallisena 16.9.2016 mennessä. Johdanto: Maakunnan suunnitteluun kuuluvat strateginen maakuntasuunnitelma, aluei den käytön suunnittelua ohjaava maakuntakaava ja alueellista kehitystä oh jaa va maakuntaohjelma. Maankäyttö- ja rakennuslain 25 :n mukaisesti maa kun ta kaa vas sa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen pe riaat teet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Alue va rauk sia osoitetaan vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin alueiden käyt töä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden kannal ta taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yh teen so vit tami sek si on tarpeen. Kaavassa nostetaan varausten maakunnallista ja seu dullis ta tasoa vastaamaan paremmin maakuntakaavan yleispiirteisyyttä. Maakuntakaavan tavoitteet: Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden uudistaminen on alkanut kevääl lä 2016. Niiden on määrä valmistua keväällä 2017. Keski-Suomen maakun ta kaa van tarkistuksen keskeinen tavoite on Keski-Suomen strategian alue ra ken ne ja saavutettavuus-teeman alueidenkäyttöratkaisujen osoit ta minen. Toinen keskeinen tavoite on maakuntakaavan kehittäminen stra te giseen suuntaan, sekä aluevarausten, erityisominaisuutta kuvaavien mer kin tö-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 22 Viitasaaren kaupunginhallitus 159 29.08.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 168 05.09.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 102 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 230 18.09.2017 jen maakunnallisen tason nosto. Kaavan tavoitevuosi on 2040. Alle 50 hehtaa rin aluevaraukset esitetään kohdemerkinnällä. Maakuntakaavassa painottuvat Keski-Suomen strategian aluerakenteen paino tuk set seuraavien teemojen kautta: - biotalous - toiminnallisesti merkittävät liikenneväylät ja kansainväliset yhteydet - asutusrakenne sekä - matkailu ja virkistys Muut kaavan teemat ovat tekninen huolto, luonnonvarat, erityistoiminnot, kult tuu ri ym pä ris tö ja luonnossuojelu. Biotalouteen tukeutuvaa aluetta on ko ko maakunta. Uusina asioina nousevat mukaan seudullisesti merkittävien taajamien ohella asu mi sen ja vapaa-ajan asumisen sekoittuneet alueet. Asumisen ja vapaa-ajan asu mi sen vetovoima-alueen maakuntakaavamerkinnän tavoitteena on suunnata haja-asutusta ja tavanomaista tiiviimpää vapaa-ajan ja pysyvän asu mi sen toisiaan täydentävää rakentamista. Maakuntaliiton suunnittelujohtaja Olli Ristaniemi esittelee maakuntakaavan tar kis tus ta hallitukselle kokouksessa. Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Merkitään tiedoksi suunnittelujohtaja Ristaniemen esittely sekä päätetään maa kun ta kaa van tarkistuksesta annettavasta lausunnosta. - - - - Maakuntaliiton suunnittelujohtaja Olli Ristaniemi esitteli maakuntakaavan tarkistuksen lähtökohtia ja linjauksia sekä maakuntakaavan Viitasaaren alueen pääpiirteitä hallitukselle kokouksessa. Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi suunnittelujohtaja Ristaniemen esittelyn ja päätti antaa lausunnon kokouksessaan 5.9.2016. Merkitään, että suunnittelujohtaja Olli Ristaniemi ja teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen olivat hallituksen kuultavina tämän asian
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 23 Viitasaaren kaupunginhallitus 159 29.08.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 168 05.09.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 102 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 230 18.09.2017 käsittelyn aikana klo 16.20-16.54. Toimenpiteet Ote teknisen toimen toimialajohtaja Viitasaaren kaupunginhallitus 05.09.2016 168 Valmisteluaineistot ovat nähtävillä osoitteessa: www.keskisuomi.fi/maakuntakaavantarkistus. Kaupunginhallitus katsoo, että maakuntakaavan tarkistus Viitasaaren kaupun gin osalta on työllisyyttä, taloudellista ja kulttuurista toimintaa mah dollis ta va ja vahvuudet esilletuova kaava. Kaupunginhallitus esittää maakuntaliitolle, että nelostien eri ta so liit ty mä varauk set esitettäisiin valmisteilla olevassa kaavassa. Tätä kaupunginhallitus pe rus te lee sillä, että varaukset voidaan huomioida kuntakaavoituksessa. Kau pun gin hal li tus esittää eritasoliittymien kohdiksi Keskitien eteläinen liitty män kohtaa ja Saikaantien liittymäaluetta. Sinisen tien (77) tieluokan muu tos nähdään tärkeänä ja luokan nosto pitää ottaa yhdeksi tavoitteeksi. Hyväksyttiin. Toimenpiteet Ote kirjaamo@keskisuomi.fi, teknisen toimen toimialajohtaja Viitasaaren kaupunginhallitus 18.04.2017 102 Keski-Suomen liitossa valmisteilla oleva Keski-Suomen maakuntakaavan tar kis tus on edennyt ehdotusvaiheeseen. Keski-Suomen liitto pyytää maankäyt tö- ja rakennusasetuksen 13 :n mukaisesti mahdollista lausuntoa eh dotus luon nok ses ta 30.4.2017 mennessä. Luonnokseen verrattuna ehdotuksesta on poistettu turvetuotanto alueet, joten ne ratkaistaan ympäristöluvilla. Luonnoksesta annettuun lausuntoon saa dut vastineet ovat oheismateriaalina.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 24 Viitasaaren kaupunginhallitus 159 29.08.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 168 05.09.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 102 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 230 18.09.2017 Varsinainen kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville tämän lau sun tokier rok sen jälkeen syksyllä, jolloin kaikilla kaavan osallisilla on mahdollisuus antaa kaavasta muistutus. Tavoitteena on, että maa kun taval tuus to hyväksyy kaavan syksyllä 2017. Kaava-asiakirjat löytyvät liiton sivuilta: http://www.keskisuomi.fi/maakuntakaavantarkistus Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Kaupunginhallitus päättää maakuntaliitolle annettavasta lausunnosta kokouksessa. - - - - Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja esitti, että kaupunginhallitus antaa maakuntaliitolle seuraavan lausunnon: "Kaupunginhallitus pitää hyvänä sitä, että maakuntakaavan tarkistus on sisällöltään ja esitystavaltaan aiempaa strategisempi ja keskittyy valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävien asioiden esittämiseen. Kun maakuntakaavassa esitettäviä asioita ja ohjausvaikutusta on kunnan ja seutukunnan näkökulmasta huomattavasti aiempaa vähemmän, on tärkeää, että olemassa olevia maakuntaliiton teettämiä selvityksiä ja paikkatietoaineistoja voidaan hyödyntää seutukuntien ja kuntien tarkemmassa maankäytön suunnittelussa. Saarijärven- Viitasaaren seutukunnalla on valmisteilla kuntien yhteisen rakennemallin tai rakenneyleiskaavan laatiminen mahdollisesti matkailupainotuksella. Tähän toivotaan myös maakunnan rahoitusta, koska työ on jatkumoa maakunnassa aiemmin laadituille rakennemallitarkasteluille mm. Äänkoskella, Jämsässä, Keuruulla ja Laukaassa. Kaupunginhallitus näkee hyvänä kehityksenä sen, että maakuntakaavan aiempaa strategisempi esitystapa ja merkintöjen huomattava karsiminen jättää kunnille aiempaa enemmän valtaa, mutta myös vastuuta kuntien kaavoituksessa ja kehittämisessä. Kaupunginhallitus näkee maakuntakaavan tarkistuksen ehdotusluonnoksen sisällöltään ja esitystavaltaan pääosin hyvänä. Kaupunginhallitus esittää muutosta matkailuun ja virkistykseen liittyvään vetovoima-aluemerkintään seuraavasti:
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 25 Viitasaaren kaupunginhallitus 159 29.08.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 168 05.09.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 102 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 230 18.09.2017 Kolima Keiteleen koskireitti, Huopanankoski ja Keihärinkoski tulisi lisätä maakuntakaavan tarkistukseen (luonnosehdotus) matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueeksi." Hyväksyttiin. Toimenpiteet Ote kirjaamo@keskisuomi.fi, teknisen toimen toimialajohtaja Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 230 Keski-Suomen tarkistetun maakuntakaavan ehdotus on asetettu nähtäville MRL 65 :n ja MRA 12 :n mukaisesti 1.9.-2.10.2017 jokaisessa Keski-Suomen kunnassa, Keski-Suomen liitossa sekä verkkosivuilla www.keskisuomi.fi/maakuntakaavantarkistus. Kaavaehdotuksesta on mahdollisuus antaa muistutus 2.10.2017 mennessä osoitteeseen Keski-Suomen liitto, Cygnaeuksenkatu 1, 40100 Jyväskylä, sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@keskisuomi.fi tai verkkosivujen kaut ta osoitteessa: www.keskisuomi.fi/maakuntakaavantarkistus. Maakuntakaavan tarkistusehdotuksen aineisto (kuulutus, kaavakartta, kaava mer kin nät ja -määräykset, kaavaselostus, alueluettelo, OAS) on ko ko naisuu des saan luettavissa Keski-Suomen liiton verkkosivuilla www.keskisuomi.fi/maakuntakaavantarkistus Maakuntakaavan tarkistusehdotuksessa - asumisen ja vapaa-ajan asumisen vetovoima-alue on osoitettu Kei hä rinkos ki Keitelepohja alueelle - Koliman koskireitti on osoitettu kulttuuriympäristön vetovoima-alueena ja maa kun nal li ses ti arvokkaana maisema-alueena - Koliman koskireitti, Huopanankoski ja Keihärinkoski on lisätty matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueiksi maakuntakaavan tarkistusehdotukseen Oheismateriaali: - Ote kaavakartasta Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 26 Viitasaaren kaupunginhallitus 159 29.08.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 168 05.09.2016 Viitasaaren kaupunginhallitus 102 18.04.2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 230 18.09.2017 Kaupunginhallitus katsoo, että sillä ei ole huomauttamista maa kun ta kaa vaeh do tuk seen. - - - - Keskustelun kuluessa Seppo Ijäs esitti, että Viitasaari lausuntonaan esittää, että hiljaiset alueet liitetään myös maakuntakaavaehdotukseen. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Seppo Ijäs on tehnyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, jota ei kuitenkaan ole kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginjohtajan päätösehdotus on hyväksytty. Toimenpiteet Kaupunginhallitus katsoi, että sillä ei ole huomauttamista maakuntakaavaehdotukseen. Ote kirjaamo@keskisuomi.fi
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 27 Viitasaaren kaupunginhallitus 231 18.09.2017 Merkkipäivät loka-joulukuu 2017 464/011/2009 Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 231 Merkkipäivien muistamiseen liittyvää käytäntöä muutettiin vuoden 2010 alus ta niin, että kaupungin palveluksessa olevan henkilöstön muistamiseen liit ty vät toimenpiteet hoitaa kukin hallintokunta suoraan itse Wiitaunionin hen ki lös tön muistamisohjeiden mukaisella menettelyllä ja luot ta mus hen kilöi den merkkipäivien muistamisen osalta toimenpiteet tulevat kau pun ginhal li tuk sen hyväksyttäviksi. Lisätiedot: Kaupunginsihteeri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Oheismateriaali: Luottamushenkilöiden merkkipäiväluettelo loka-joulukuulta 2017 (ei julkinen). Kaupunginhallitus päättää luottamushenkilöiden merkkipäivien johdosta suo ri tet ta vis ta toimenpiteistä. Kaupunginhallitus päätti luottamushenkilöiden merkkipäivien johdosta suoritettavista toimenpiteistä. Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 28 Viitasaaren kaupunginhallitus 232 18.09.2017 Esitykset Keski-Suomen liiton toiminnan kehittämiseksi vuosille 2018-2019 565/012/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 232 Keski-Suomen liitto pyytää kuntia 4.9.2017 lähetetyllä kirjeellään ker tomaan näkemyksensä syyskuun aikana Keski-Suomen liiton toiminnan 2018-19 kehittämiseksi. Liiton edunvalvonnassa halutaan ottaa askelia moder nin, yhteistyössä tehtävän vaikuttamisen suuntaan. Vuoden 2017 lopussa val mis tu va Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistus sekä maa kun ta oh jelma 2018-2021 ohjaavat liiton toimintaa. Sote- ja maakuntauudistuksen lakikokonaisuuden uuden aikataulun mu kaises ti lakipaketti käsitellään eduskunnassa alkukesään 2018 mennessä, maakun ta vaa lit pidetään lokakuussa 2018 ja uusi maakunta aloittaa toimintansa 1.1.2020. Vuonna 2018 ei ole tarkoitus nostaa Keski-Suomen liiton jäsenkuntien mak su osuuk sia. Maakuntaliitto pyytää kuntien näkemystä mm. seuraavista kohdista: 1. Mikä liiton toiminnassa on tällä hetkellä todella hyvin? 2. Mihin liiton pitäisi panostaa toiminnassaan enemmän? 3. Tulisiko panostuksia johonkin asiaan vähentää? 4. Millaisena näette liiton toimintakulttuurin? 5. Muut kommentit Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300, kau pungin sih tee ri Tiina Honkanen, puh. 044 459 7301. Kaupunginhallitus päättää antaa Keski-Suomen liiton toiminnasta vuosille 2018-2019 seuraavan lausunnon: 1. Keski-Suomen liitto toteuttaa kokonaisvaltaisesti sille lailla annettua maa kun nan ke hit tä mis teh tä vää. Tämän lisäksi liitto on ottanut aktiivisen roo lin sote- ja maa kun ta uu dis tuk sen koordinaatiossa ja eteenpäin vie mi sessä. 2. Edelleen toimia aktiivisesti maakunnan edunvalvonnassa ja koko maakun nan elinvoiman kehittämisessä perustuen yhteisesti laadittuihin maa kunnan suunnitelmiin. 3. - 4. Ammattimaisesti toimiva, avoin ja osallistava.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 29 Viitasaaren kaupunginhallitus 232 18.09.2017 5. Kantatie 77 välillä Kyyjärvi - Siilinjärvi saatiin merkittyä maa kun ta kaavaan aikanaan valtatieksi, mutta kaavamerkintä on toistaiseksi vain ta voitteel li nen. Tieluokan muuttaminen kantatiestä valtatieksi vaatii Liikenne- ja vies tin tä mi nis te riön päätöksen. Vaasasta Kyyjärvelle johtava valtatie 16 pitäi si muuttaa Kyyjärveltä Siilinjärvelle ja aina Kuopioon asti ulottuvaksi val ta tiek si yhdistäen Vaasan ja Kuopion merkittävät maakuntakeskukset. Kun kan ta tie 77 nyt on laitettu kuntoon, olisi tieluokan muuttaminen täl täkin kan nal ta perusteltua. Tieluokan muutoksen aktiivinen ajaminen tulee huo mioi da maakuntaliiton edun val von nas sa yhteistyössä tien varren maa kun tien ja kuntien sekä Si ninen Tie ry:n kanssa. Onhan poikittaisliikenteen mer ki tys koko maan kil pailu ky vyl le kasvussa ja Sininen Tie on merkittävä ko ko Pohjois-Euroopan logis ti se na poikittaisväylänä. Myös mat kai lu elin kei non näkökulmasta Sinisen Tien vahvuutena on sen kansainvälinen ulot tu vuus. Maakunnan murske - ja sorapintaisten teiden hoitoon ja kelirikkokausien aikai seen hoitamiseen tulisi panostaa nykyistä enemmän, etenkin kun Keski-Suo men biotalous ja Äänekosken Biotuotetehdas hyödyntää niin oman kuin naapurimaakuntienkin raaka-ainevaroja. Toimenpiteet Hyväksyttiin. Ote kirjaamo@keskisuomi.fi
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 30 Viitasaaren kaupunginhallitus 233 18.09.2017 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 26/000/2017 Viitasaaren kaupunginhallitus 18.09.2017 233 1. Kiinteistönluovutusilmoituksia 8 kpl:tta. 2. Keskushallinnon viranhaltijapäätökset - Kaupunginjohtaja 14 (etuosto-oikeuspäätös). 3. Pöytäkirjoja, pöytäkirjaotteita ym. - Sivistyslautakunnan 5.9.2017 pöytäkirja. - Saarijärven-Viitasaaren seutukunta/ seudun johtoryhmän 18.8.2017 pöy täkir ja. - Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä/ valtuuston 18.8.2017 pöy tä kir ja. - Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä/ hallituksen 31.8.2017 pöytäkirja. - Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen johtoryhmän 24.8.2017 pöytä kir ja. - Kannonkosken kunnanhallituksen 11.9.2017 137 pöytäkirjaote; Poh joisen Keski-Suomen ympäristölautakunnan varapuheenjohtajan nimeäminen. 4. Pihtiputaan kunta - Ilmoitus MRA 95 / kaavan voimaantulo/ Ilosjoen tuulivoimapuiston osayleis kaa va. 5. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto/työsuojelun vastuualue - Tiedoksi työntekijälle lähetetty lausumapyyntö. 6. Esperi Hoivakoti Haapahovi - Kutsu tutustumaan Hoivakoti Haapahoviin 14.11.2017. 7. Kutsu 27.9.2017 Kuntatalolla pidettävään USO KuntaVertaiset-seminaariin (myös etänä). 8. Aluehallintovirasto/ peruspalvelut, oikeusturva ja luvat - Kirje 4.9.2017 toimialueensa kunnille koskien lakia kuntien ja kun ta yh tymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja ter veyden huol los sa.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 31 Viitasaaren kaupunginhallitus 233 18.09.2017 9. Sairaanhoitopiirin vuoden 2018 palvelusuunnitelmaa koskevat so pi mus ohjaus neu vot te lut 19.9.2017. - - - - 10. Vaasan hovioikeuden päätös 15.9.2017 Kuuskaistan operaattorisopimusta kos ke van riidan oikeudenkäyntikuluista. 11. Valtiovarainministeriö/ kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen - Kutsu keskustelemaan ke 11.10.2017 klo 9.00 alkaen maakunta- ja sote -uu dis tuk sen aikataulusta, lainsäädännön valmistelun etenemisestä ja toimeen pa non esivalmisteluvaiheen jatkumisesta Keski-Suomessa. Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti merkitä ilmoitusasiat tiedoksi ja kohdan10 osalta kaupunginhallitus päätti, ettei päätöksestä valiteta. Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 32 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJE, kunnallisasiat Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Viitasaaren kaupunginhallitus Keskitie 10 44500 Viitasaari sähköp. viitasaaren.kaupunki@viitasaari.fi faksi (014) 459 7515 Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUOHJE, hankinta Oikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen eli - tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja - osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai - muu taho, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite: Viitasaaren kaupunginhallitus Keskitie 10 44500 Viitasaari sähköp. viitasaaren.kaupunki@viitasaari.fi faksi (014) 459 7515 Pykälät: Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaamisesta. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2017 33 vaatimukset perusteluineen sekä oikaisua vaativan nimi, allekirjoitus ja tarvittavat yhteistiedot asian hoi ta mi sek si. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42269 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI fax 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi