Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 186 Kokousaika Torstaina 5.10.2017 klo 19.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Toikkanen Manu, pj Kinnunen Joonas, vpj Paikalla Varajäsen Paikalla = läsnä - = poissa Hakkarainen Anitta Kinnunen Kalevi Linna Ilpo Paananen Matleena Pekkarinen Tapio Pelkonen Esko Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Markku Urpilainen Juha Urpilainen Leo Voutila Reijo :00 Kanervio Hillevi Hämäläinen Mikko Nykvist-Pekkarinen Jaana Kinnunen Sirpa Koivukoski Marjatta Kinnunen Virve Suominen Antti Pasanen Tapani Oksanen Hannu Piispanen Jarmo Tuikkanen Olavi Puranen Eeva-Liisa Hakkarainen Anu Muhonen Tuija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pekka Kanervio Marja Lehtonen Ilkka Paananen Kirsi Alonen-Kinnunen Johanna Tupila Tuomo Pekkarinen Sinikka Linnakallio kunnanjohtaja, esittelijä kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari sosiaalijohtaja vs. sivistysjohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat :t 76 85 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Matleena Paananen ja Tapio Pekkarinen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarkastus toimitetaan 5.10.2017 kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Manu Toikkanen Tarkastusaika Kinnula 5.10.2017 Marja Lehtonen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Matleena Paananen Tapio Pekkarinen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 9.10.2017. klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 187 Asialista 76 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 30.6.2017... 188 77 INVESTOINTIEN TOTEUMAVERTAILU AJALLE 1.1. 30.6.2017... 189 78 PUTKITEHTAAN JATKOMAHDOLLISUUKSIEN KARTOITTAMINEN... 190 79 KINNULAN KUNNAN OSTOTARJOUS TILASTA 256-401-2-172 KAUNISTO... 192 80 KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN LIITTOVALTUUSTON VARAJÄSENEN VALINTA... 194 81 KUNNAN PELTOMAIDEN MYYNTIPÄÄTÖKSEN PERUMINEN... 195 82 KINNULAN VANHUSTENTUEN PYYNTÖ LAINOITUKSESTA... 198 83 HYVINVOINTIKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN... 202 84 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON, YMPÄRISTÖNSUOJELUN JA RAKEN- NUSVALVONNAN YHTEISTYÖSTÄ LAADITUN YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN... 203 85 KINNULAN VANHUSTENTUKI RY:N ARAN RAHOITUKSEN TAKAUS... 205 86 MUUT ASIAT... 207
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 188 76 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 30.6.2017 22.8.2017, 268 Liite 2, Talousraportti 6/2017 Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalta 1.1. - 30.6.2017. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet 1) merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 30.6.2017 2) saattaa edelleen valtuustolle tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 30.6.2017 hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 5.10.2017 76 Liite 1, Talousraportti 6/2017 Kunnanhallituksen päätösehdotusraportin ajalta 1.1. saattaa edelleen valtuustolle tiedoksi talouden seuranta- 30.6.2017 Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 189 77 INVESTOINTIEN TOTEUMAVERTAILU AJALLE 1.1. 30.6.2017 22.8.2017, 269 Liite 3, Investointitoteuma 6/2017 Kunnanhallitukselle esitetään investointien toteumavertaillun ajalta 1.1. -30.6.2017. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös 1) merkitsee tiedoksi investointien toteumaraportin ajalta 1.1. - 30.6.2017 2) saattaa edelleen valtuustolle tiedoksi investointien toteumaraportin ajalta 1.1. 30.6.2017 hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 5.10.2017 77 Liite 2, Investointitoteuma 6/2017 Kunnanhallituksen päätösehdotusteumaraportin ajalta 1.1. saattaa edelleen valtuustolle tiedoksi investointien to- 30.6.2017 Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 190 78 PUTKITEHTAAN JATKOMAHDOLLISUUKSIEN KARTOITTAMINEN 22.8.2017 275 Kinnulan kunnan teollisuusalueella toiminut KVL-Pipe Oy:n teollisuushalli on ollut konkurssipesän hallussa maaliskuusta 2017. Hallille on etsitty toimijaa konkurssipesän toimesta, mutta tällä hetkellä esillä ei ole yhtään vakavaa tarjoajaa. Kinnulan kunta on käynyt neuvotteluja selvitysmiehen asettamisesta selvittämään putkitehtaan jatkomahdollisuuksia. Selvitysmies olisi sama kuin se joka toi KVL-Pipe Oy:n Kinnulaan edellisessä konkurssissa. Selvitysmiesten kustannukset toimeksiannossa olisivat maksimissaan noin 36 000,00 (arviolaskelma nähtävillä kokouksessa). Kinnulan kunnalla ei ole varattuna tällaista palkkasummaa. Jos toimeksiantoon päädytään, on siihen osoitettava myös rahoitus. Rahoitus voi löytyä esimerkiksi Muholan koulun sulkemisesta tulevista säästöistä (n. 60 000,00 ). Tähän kuitenkin liittyy riski siitä, että alijäämäiseksi laadittu vuoden 2017 talousarvion tasapainotusyritys ei toteudu, koska tavoitteeseen oli sidottu Muholan koulun säästöt, jos koulu suljetaan. Kunta ja selvitysmiehet ovat neuvotelleet mahdollisuudesta, että Danske Bank maksaisi selvitysmiesten kulut siinä tapauksessa, jos halliin löytyy toimija/toimijat. Kunta käy neuvotteluita myös Witaksen panoksesta selvitysmiehen kuluihin. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös 1) päättää palkata selvitysmiehet Juha Mikkolan ja Olli Purasen selvittämään onko mahdollista löytää yrittäjää/yrittäjiä KVL-PIpe Oy:n tiloihin, jos valtuusto osoittaa rahaa heidän palkkaamiseensa 2) esittää valtuustolle, että Muholan koulun lopettamisesta tulevista säästöistä siirretään 20.000,00 kunnanhallituksen väliaikaisten palkkoihin (01500 4001) 3) selvitysmiesten toiminta lakkaa välittömästi, jos on selvää, että tulosta ei ole saatavissa (raportointi ja keskeytys) Keskustelun aikana Juha Urpilainen esitti, että selvitysmiehiä ei palkata. Koska Juha Urpilaisen esitystä ei kannatettu, se kannattamattomana raukesi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Seuraavaan valtuustoon
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 191 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 5.10.2017 78 --- Kunnanhallituksen päätösehdotus: tulevista säästöistä siirretään 20.000,00 kunnanhallituksen väliaikais- esittää valtuustolle, että Muholan koulun lopettamisesta ten palkkoihin (01500 4001). OTE + valitusosoitus Juha Mikkola, Olli Puranen, ote pesänhoitaja Valistusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 192 79 KINNULAN KUNNAN OSTOTARJOUS TILASTA 256-401-2-172 KAUNISTO 3.4.2017 101 Liite 1, Kartta Liite 2, Kiinteistörekisteriote Kinnulan kunnan vanhushuoltoyksikkö Kotipiha sijaitsee osittain Kinnulan seurakunnan omistamalla Kaunisto tilalla. Tilaan kohdistuu vuokrasopimusrasite, jonka haltija on Kinnulan vanhusten Tuki r.y. Vuokrasopimus päättyy 1.6.2020. Hallintaoikeuden vakuudeksi on vahvistettu kiinnitys 26.4.1973. Koska vuokrasopimus on loppumassa, on Kinnulan seurakunnan kanssa aloitettu neuvottelu Kaunisto tilan ostamisesta. Kinnulan seurakunta on ilmoittanut alustavasti kiinnostuksensa tilan kaupasta samalla hinnalla kuin kunta käy kauppaa maa-aloista kaava-alueella. Kinnulan kunnan hinta on 3 / m2. Tilan kiinteistörekisteriin merkitty pinta-ala on 6070 m2. Tilan hinnaksi muodostuisi 18 210. Kauppa rahoitetaan investointien maa- ja metsäalueiden ostamiseen varatusta määrärahavarauksesta (60 000 vuonna 2017). Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden ostaminen kuuluu valtuuston toimivallan piiriin. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) tekee Kinnulan seurakunnalle 18 210 :n ostotarjouksen tilasta 256-401-2-172 Kaunisto. Kauppa rahoitetaan investointien maa- ja metsäalueiden ostamiseen varatusta määrärahavarauksesta 2) toteaa, että kauppakirja tulee aikoinaan hallituksen kautta valtuuston hyväksyttäväksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Olavi Tuikkanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 17.04 17.05. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE: seurakunta Muutoksenhakukielto (valmistelua) ------
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 193 11.9.2017, 280 Liite 2, Kauppakirjaluonnos1 Liite 3, Kartta Liite 4, Kiinteistörekisteriote Liite 5, Kinnulan seurakunnan kirkkovaltuusto, ote 24.5.2017 30 Kinnulan seurakunnan Kirkkovaltuusto on kokouksessaan 24.5.2017 30 päättänyt hyväksyä Kinnulan kunnan ostotarjouksen koskien Kaunisto-nimistä tilaa (256-401-2-172) Kinnulan kunnassa. Kiinteistökaupasta on laadittu ja lähetetty 20.6.2017 ostaja- ja myyjäosapuolten tarkistettavaksi liitteen 2 mukainen kauppakirjaluonnos, johon kummallakaan osapuolella ei ole ollut huomautettavaa. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen, puh. 044-4596 260 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös 1) hyväksyy liitteen 2 mukaisen kauppakirjan Kinnulan kunnan ja Kinnulan seurakunnan kesken 2) esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen 2 mukaisen kauppakirjan. Merkitään pöytäkirjaan, että Virpi Piispanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 17.30 17.31 Paikalle saapui Virpi Piispasen henkilökohtainen varajäsen Jaana Nykvist-Pekkarinen vastaavaksi ajaksi. hyväksy vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Kunnanvaltuusto 5.10.2017 79 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 3, Kauppakirjaluonnos 1 Liite 4, Kartta 1 Liite 5, Kiinteistörekisteriote 1 Liite 6, Kirkkovaltuusto 30 esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen 3 mukaisen kauppakirjan. OTE + valitusosoitus Kinnulan seurakunta Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 194 80 KESKI-SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN LIITTOVALTUUS- TON VARAJÄSENEN VALINTA 11.9.2017 285 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 7.6.2017 48 päättänyt valita Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän liittovaltuuston jäseneksi Esko Pelkosen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Riitta Voutilan. Riitta Voutila on menehtynyt 20.8.2017, joten hänen tilalleen tulee valita henkilö Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän liittovaltuustoon Esko Pelkosen henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen, puh. 044-459 6260 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee Keski-Suomen kuntayhtymän liittovaltuuston jäsenen, Esko Pelkosen henkilökohtaisen varajäsenen. hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 5.10.2017 80 --- Kunnanhallituksen päätösehdotus: Keski-Suomen kuntayhtymän liittovaltuuston jäsenen, Esko Pelkosen esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee henkilökohtaisen varajäsenen. OTE valitulle, KSSHP (valitusosoitus) Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 195 81 KUNNAN PELTOMAIDEN MYYNTIPÄÄTÖKSEN PERUMINEN 11.9.2017 281 Liite 6, Ostotarjous Liite 7, Kartta Liite 8, Kiinteistörekisteriote Liite 9, Kauppakirjaluonnos2 Kinnulan kunnalle on jätetty liitteen yksi mukainen ostotarjous Majalansarka (256-401-5-318) peltolohkosta. Peltolohkon kokonaisala on noin 1,7 hehtaaria, ja tarjous käsittää karttaliitteen kaksi mukaisen noin 0,77 hehtaarin kokoista alaa. Peltolohkon osa sijaitsee Koiravuodenkujan eteläpuolella. Peltolohko ostetaan vieressä oleva tilan laidunalaksi ja liittyy tilan sukupolvenvaihdokseen ja tulevaan tuotantoon. Ostaja pitää peltolohkoa elintärkeässä asemassa tilan tulevaisuutta ajatellen. Kauppahintana ostaja tarjoaa neljätuhattaviisisataa hehtaarilta (4500 /ha). Hinta vastaa keskihintaa alueen pelloista. Kunnan kannalta kauppaan vaikuttaa se, että maa-ala on aikoinaan ostettu kaavoitettavan alueen kylkiäisenä ja ostohinta on 3 /m2. Peltoalaa ei voida myydä tuolla hinnalla. Tästä johtuen, jos maa-ala myydään tarjouksen mukaisella hinnalla, joudutaan kaupasta tekemään noin 20 000 alaskirjaus. Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden myyminen kuuluu valtuuston toimivallan piiriin. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös 1) hyväksyy liitteen 9 mukaisen kauppakirjan 2) esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 9 mukaisen kauppakirjan. Merkitään pöytäkirjaan, että Manu Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 18.13 18.26. päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. Vs. kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. Toimenpiteet Seuraavaan valtuustoon
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 196 Muutoksenhaku 25.9.2017 295 Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 1, Ostotarjous Liite 2, Kartta Liite 3, Kiinteistörekisteriote Liite 4, Kauppakirjaluonnos on ilmaissut kokouksessaan, että aikaisempi valtuuston päätös ei anna riittävää pohjaa peltojen myymiselle. Lisäksi osa mahdollisista myytävistä alueista on kaava-alueella määritelty puistoksi tai jopa rakennusmaaksi, joten niitä ei voitaisi myydä peltomaaksi. Olemassa olevaa myytävää peltomaata on vain muutama palsta. Lisäksi osa peltomaasta on ostettu niin kalliilla, että niiden myyminen peltomaana aiheuttaisi mahdollisesti suuriakin alaskirjauksia. Varsinkin tänä vuonna, kun tulos on mahdollisesti tulossa alijäämäiseksi, alaskirjauksien tekeminen peltokaupoista olisi taloudellisen tuloksen kannalta väärä toiminta. Edellä selostetun perusteella on järkevää jättää peltoalat myymättä. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös esittää valtuustolle, että 1) valtuusto toteaa, ettei sillä ole myyntii kelpaavaa peltomaata 2) edellinen päätös kumoaa valtuuston tekemänsä peltojen myyntipäätöksen 4.7.2017 64 tarpeettomana 3) kunnan peltomaat vuokrataan aikaisemman käytännön mukaisesti tarjousten perusteella 4) edellisistä päätöskohdista johtuen valtuusto ei hyväksy liitteen 4 mukaista kauppakirjaluonnosta Merkitään pöytäkirjaan, että Manu Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 17.10 17.28 Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että: esittää valtuustolle, että 1) valtuusto toteaa, ettei sillä ole myyntiin kelpaavaa peltomaata - Kaava-alueen tonttimaita ei voi myydä kaavaa purkamatta peltomaaksi - Mikäli tonttimaa myydään maatalousmaaksi, ostaja joutuu maksamaan kiinteistöveron koko alueelta - Kaava-alueella ja kaava-alueen ulkopuolella oleva maatalousmaa on ostettu tonttimaan hinnalla, joten siitä tulisi kunnalle suuret alaskirjaukset, mikäli myynti tapahtuu peltomaan hinnalla 2) edellinen päätös kumoaa valtuuston tekemän peltojen myyntipäätöksen 4.7.2017 64 tarpeettomana
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 197 3) kunnan peltomaat vuokrataan aikaisemman käytännön mukaisesti tarjousten perusteella 4) edellisistä päätöskohdista johtuen valtuusto ei hyväksy liitteen 4 mukaista kauppakirjaluonnosta hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto 5.10.2017 81 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 7, Ostotarjous Liite 8, Kartta 2 Liite 9, Kiinteistörekisteriote 2 Liite 10, Kauppakirjaluonnos 2 esittää valtuustolle, että 1) valtuusto toteaa, ettei sillä ole myyntiin kelpaavaa peltomaata - Kaava-alueen tonttimaita ei voi myydä kaavaa purkamatta peltomaaksi - Mikäli tonttimaa myydään maatalousmaaksi, ostaja joutuu maksamaan kiinteistöveron koko alueelta - Kaava-alueella ja kaava-alueen ulkopuolella oleva maatalousmaa on ostettu tonttimaan hinnalla, joten siitä tulisi kunnalle suuret alaskirjaukset, mikäli myynti tapahtuu peltomaan hinnalla 2) edellinen päätös kumoaa valtuuston tekemän peltojen myyntipäätöksen 4.7.2017 64 tarpeettomana 3) kunnan peltomaat vuokrataan aikaisemman käytännön mukaisesti tarjousten perusteella 4) edellisistä päätöskohdista johtuen valtuusto ei hyväksy liitteen 4 mukaista kauppakirjaluonnosta OTE + valitusosoitus asianosainen Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 198 82 KINNULAN VANHUSTENTUEN PYYNTÖ LAINOITUKSESTA 11.9.2017 284 Liite 12, Kinnulan vanhustentuki ry, johtokunnan kokous 7/2017 31.8.2017, asia 4 Kinnulan vanhustentuki ry on kokouksessaan 31.8.2017 päättänyt esittää Kinnulan kunnalle, että Kinnulan kunta myöntää yhdistykselle lainaa nykyisten lainojen takaisinmaksamiseksi. Lainojen vakuudeksi Kinnulan vanhustentuki ry antaa kiinnitykset omistamiinsa kiinteistöihin/rakennuksiin. Em. päätöstä vanhustentuen johtokunnassa tehdessä ei tarvittavan lainoituksen tarkka määrä ole ollut vielä selvillä. Vanhustentuen edustajalta puhelimitse saadun alustavan tiedon mukaan Kinnulan vanhustentuki ry:llä on ollut lainaa neljälle lainoittajataholle 31.12.2016 tilanteen mukaan noin 370 000 euroa. Lainoja on lyhennetty elokuuhun 2017 mennessä yhteensä noin 26 000 eurolla, joten tämän hetkinen lainapääoma on yhteensä noin 344 000. Lainat on otettu aikana, jolloin korkotaso on ollut nykyistä huomattavasti korkeampi ja yhdistyksen taloutta rasittavat myös lainojen maksuviiveestä aiheutuvat viivästyskorkokulut. Kinnulan vanhustentuki ry:llä on vireillä lisäksi Aralta (asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus) rahoitushakemus mm. kiinteistöjen korjaus- ja sprinklauskustannuksiin. Aralta on oltu yhteydessä kuntaan rahoitusasian alustavaa ratkaisua varten. Lähinnä Aran taholta on tiedusteltu kunnan takausmahdollisuutta mahdolliseen uuteen rahoitukseen. Mahdollisesti myönnettävän lainan tarve on parasta-aikaa selvityksen alla yhdistyksen kirjanpidon pohjalta. Selvitystä on hidastanut yhdistyksessä kuolemantapauksesta johtunut henkilövaihdos. Ennen varsinaista lainapäätöstä selvitetään myös onko Kinnulan vanhustentuki ry velvollinen maksamaan erilliskuluja mahdollisesta lainojen loppuun maksamisesta ennen niiden ennakoidun takaisinmaksuajan päättymistä. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen, puh. 044-459 6260 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus 1) päättää antaa Kinnulan vanhustentuki ry:lle alustavan myönteisen päätöksen lainapäätöksen yhdistyksen nykyisten lainojen takaisin maksamiseksi. Laina rahoitetaan velanotolla (Kuntarahoituksen kuntatodistusten limiitin sisällä). 2) toteaa, että velkakirja, lainan määrä ja lainarahoituksen muut ehdot tulevat aikoinaan kunnanhallituksen kautta valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 199 Merkitään pöytäkirjaan, että Virpi Piispanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 17.52 18.11 Merkitään pöytäkirjaan, että paikalle vastaavalle ajalle saapui Virpi Piispasen henkilökohtainen varajäsen Jaana Nykvist-Pekkarinen. päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. Vs. kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. 25.9.2017 296 Virpi Piispanen saapui kokoukseen klo 18.11 Liite 5, Poytakirja, asia 4 Kinnulan kunnalla on aikaisemmasta toiminnasta johtuen syntynyt suuret vastuut Kinnulan vanhustentuki ry:n lainojen takaamisista ilman vastavakuuksia. Nykyinen kuten vanhakin kuntalaki sanoo seuraavaa: Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla. Kunnalle on tilanne, jossa vakuudettomat lainat ovat vaarassa joutua kunnan maksettaviksi. Samalla kunnalle tulisi suurta vahinkoa siitä, että se joutuisi mahdollisesti vastuuseen toiminnan lakkaamisen tuomista velvoitteista. Jotta suuremmilta vahingoilta voitaisiin välttyä, kunta joutuu harkitsemaan toimia, joilla voidaan turvata sekä toiminta, että estää taloudelliset vahingot. Yksi toimintamalli on, että kunta lunastaa Kinnulan vanhustentuki ry:n lainat, ja tekee vastaavasta määrästä lainasopimuksen Kinnulan vanhustentuki ry:n kanssa hakien Pihlajakoti-rakennuksen kiinnitystä lainan vakuudeksi. Lainasopimuksen tiedot: Lainamäärä: 340 000 Laina-aika: enintään 10 v Lainakorko: Kuntarahoituksen korko + 1 % (korko 20.9.2017 0,81 %) Kuukausierä: 3 500 Koron tarkistus: Neljästi vuodessa kuun 22. päivä alkaen (maaliskuu, kesäkuu, syyskuu ja joulukuu) Vakuus: Kunnan maalla sijaitseva Pihlajakoti-rakennuksen kiinnitys Nykyisellä korkotasolla laina-aika olisi 8 vuotta 5 kk.
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 200 Kinnulan vanhustentuki ry:n lainanmaksu tehdään kuntarahoituksen lainalla. Kyseinen laina ei vaaranna kunnan taloutta ja sille saadaan riittävä vakuus. Kinnulan vanhustentuki ry on yleishyödyllinen yhdistys, joka tuottaa palveluasumis- ja asumispalveluita ikäihmisille. Osa palvelusta tuotetaan kunnalle palveluvelvoitteen nojalla. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää myöntää Kinnulan vanhustentuki ry:lle seuraavan lainan: Lainamäärä: 340 000 Laina-aika: enintään 10 v Lainakorko: Kuntarahoituksen korko + 1 % (korko 20.9.2017 0,81 %) Kuukausierä: 3 500 Koron tarkistus: Neljästi vuodessa kuun 22. päivä alkaen (maaliskuu, kesäkuu, syyskuu ja joulukuu) Vakuus: Kunnan maalla sijaitseva Pihlajakoti-rakennuksen kiinnitys lainan vakuudeksi. Laina rahoitetaan velanotolla (Kuntarahoituksen kuntatodistusten limiitin sisällä). Velkakirja, lainan tarkka määrä ja lainarahoituksen muut ehdot tulevat aikoinaan kunnanhallituksen kautta valtuuston hyväksyttäväksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Virpi Piispanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 17.30 17.54 Paikalle saapui vastaavaksi ajaksi Virpi Piispasen henkilökohtainen varajäsen Jaana Nykvist-Pekkarinen. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: päättää esittää kunnanvaltuustolle että valtuusto myöntää Kinnulan vanhustentuki ry:lle lainan seuraavasti: Lainamäärä: enintään 340 000 Laina-aika: enintään 10 v Lainakorko: Kuntarahoituksen korko + 1 % (korko 20.9.2017 0,81 %) Kuukausierä: 3 500 (pääoma + korko) Koron tarkistus: Neljästi vuodessa kuun 22. päivä alkaen (maaliskuu, kesäkuu, syyskuu ja joulukuu) Vakuus: Kunnan maalla sijaitseva Pihlajakoti-rakennuksen siirtyminen kunnan omistukseen, mikäli lainan hoito jostain syystä epäonnistuu.
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 201 Laina rahoitetaan velanotolla (Kuntarahoituksen kuntatodistusten limiitin sisällä). Lainasta tehdään erillinen velkakirja, jonka kunnanhallitus ja Kinnulan vanhustentuki ry hyväksyvät ja allekirjoittavat. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Seuraavan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 5.10.2017 82 Liite 11, Pöytäkirja, asia 4 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kinnulan vanhustentuki ry:lle lainan seuraavasti: päättää esittää kunnanvaltuustolle että valtuusto myöntää Lainamäärä: enintään 340 000 Laina-aika: enintään 10 v Lainakorko: Kuntarahoituksen korko + 1 % (korko 20.9.2017 0,81 %) Kuukausierä: 3 500 (pääoma + korko) Koron tarkistus: Neljästi vuodessa kuun 22. päivä alkaen (maaliskuu, kesäkuu, syyskuu ja joulukuu) Vakuus: Kunnan maalla sijaitseva Pihlajakoti-rakennuksen siirtyminen kunnan omistukseen, mikäli lainan hoito jostain syystä epäonnistuu. Laina rahoitetaan velanotolla (Kuntarahoituksen kuntatodistusten limiitin sisällä). Lainasta tehdään erillinen velkakirja, jonka kunnanhallitus ja Kinnulan vanhustentuki ry hyväksyvät ja allekirjoittavat. OTE + valitusosoitus Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 202 83 HYVINVOINTIKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN 25.9.2017 298 Liite 9, Hyvinvointikertomus 2 Terveydenhuoltolain (1326/2010) 2. luvussa velvoitetaan kunnat edistämään kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia. Kinnulan kunta ei ole käsitellyt hyvinvointikertomusta valtuustokaudelle 2013-2016, joten se tulee käsitellä pikimmiten. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet 1) hyväksyy Kinnulan kunnan hyvinvointikertomuksen 2) esittää valtuustolle hyvinvointikertomusta hyväksyttäväksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 5.10.2017 83 Liite 12, Hyvinvointikertomus Kunnanhallituksen päätösehdotus: esittää valtuustolle hyvinvointikertomusta hyväksyttäväksi. OTE AVI Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 203 84 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON, YMPÄRISTÖNSUOJELUN JA RAKEN- NUSVALVONNAN YHTEISTYÖSTÄ LAADITUN YHTEISTOIMINTASOPIMUK- SEN PÄIVITTÄMINEN 25.9.2017 303 Liite 14, Pöytäkirjanote Liite 15, Yhteistoimintasopimus Viitasaaren, Saarijärven, Pihtiputaan, Karstulan, Kinnulan, Kyyjärven, Kannonkosken ja Kivijärven ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan yhteistyöstä tehdyn sopimuksen kohta 3. hallinto ja päätöksenteko mukaan lautakunnan puheenjohtaja valitaan valtuustokausittain isäntäkunnan valtuutetuista ja varapuheenjohtaja vuorotellen niistä sopijakunnista, jotka ovat mukana yhteistoimintasopimuksessa ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osalta. Edellä mainitun perusteella seuraava ympäristölautakunnan varapuheenjohtajuus on joko Kinnulan, Kyyjärven, Kannonkosken tai Kivijärven kunnalla. Pihtiputaan kunnalla oli varapuheenjohtajuus valtuustokaudella 2013-2017 ja Viitasaaren kaupunki on puheenjohtajakunta. Saarijärven kaupunki ja Karstulan kunta eivät ole yhteistyösopimuksessa mukana ympäristönsuojelun eivätkä rakennusvalvonnan osalta. Koska yhteistoimintasopimuksessa ei ole määrätty, mikä kunnista toimii varapuheenjohtajana vuorollaan, on sopimusta tältä osin täsmennettävä. Saarijärven - Viitasaaren seutujohtoryhmä on kokouksessaan 18.8.2017 esittänyt kunnille, että yhteistoimintasopimuksen hallinto-ja päätöksenteko kohtaa täsmennetään seuraavalla tavalla: "lautakunnan puheenjohtaja valitaan valtuustokausittain isäntäkunnan valtuutetuista ja varapuheenjohtaja vuorotellen niistä sopijakunnista, jotka ovat mukana yhteistoimintasopimuksessa ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osalta. Varapuheenjohtajakunta vaihtuu aakkosjärjestyksen mukaisesti. 2017 alkavalla valtuustokaudella varapuheenjohtajana toimii Kannonkosken kunta. Sopimuksessa on myös muita pieniä korjauksia. Viitasaaren kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 11.9.2017 90 ehdottanut sopimuskunnille yhteistoimintasopimuksen hyväksymistä oheisella muutoksella. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy muutetun yhteistyösopimuksen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 204 Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto 5.10.2017 84 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 13, Pöytäkirjanote Liite 14, Yhteistoimintasopimus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy muutetun yhteistyösopimuksen. OTE + valistusosoitus sopimuskunnat Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 205 85 KINNULAN VANHUSTENTUKI RY:N ARAN RAHOITUKSEN TAKAUS 25.9.2017, 305 Kinnulan vanhustentuki ry on hakemassa ARA:lta lainaa kiinteistöjensä remontointiin. Laina on Pihlajakodin osalta lain vaatiman prinklerijärjestelmän rakentamiseen ja Kauniston osalta vesiputkine uudistamiseen. ARA vaatii lainoihinsa kunnan takauksen ennen kuin myöntää niitä. Kuntalain 129 mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukee tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. ARAn toiminta on lakiin perustuva tukiohjelma ja osa rahoituksesta tuleekin (noin 20 % rahoitusosuudesta) suorana tukena. Kinnulan vanhustentuki ry on yleishyödyllinen yhdistys, joka tuottaa palveluasumis- ja asumispalveluita ikäihmisille. Osa palvelusta tuotetaan kunnalle palveluvelvoitteen nojalla. Jotta takaus voidaan myöntää, pitää päätöksestä ilmetä, että yhdistys toteuttaa kyseisessä kohteessa yleistä taloudellista etua koskevaa palvelua ja sen on arvioitu täyttävän SGEI-tuelle komission päätöksessä 2012/21/EU (EUVL L7/2012) asetetut vaatimukset. Lisäksi takauksen "tukiosuus" on raportoitava komissiolle. Helpointen se käy niin, että kunta ilmoittaa takauksesta ARAlle, jotta ARA voi välittää tiedon ympäristöministeriön kautta komissiolle. Koska tuki- ja lainaosuudet määrittyvät vasta ARAn päätöksessä, joka perustuu korjauslaskelmiin, on kunnan varauduttava takauksessa maksimimäärään takausta. Todellisuudessa takausmäärä todennäköisesti jää alle luvatun. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää, että Kinnulan kunta takaa Kinnulan vanhustentuki ry:n ARA:lta hakemaa kiinteistöjen korjauslainaa maksimissaan 160 000,00 euroon asti. Yhdistys toteuttaa kyseisessä kohteessa yleistä taloudellista etua koskevaa palvelua ja sen on arvioitu täyttävän SGEI-tuelle komission päätöksessä 2012/21/EU (EUVL L7/2012) asetetut vaatimukset. Merkitään pöytäkirjaan, että tämä asia käsiteltiin seuraavana :n 296 jälkeen.
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 206 Merkitään pöytäkirjaan, että Virpi Piispanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 17.54 17.58. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunta takaa Kinnulan vanhustentuki ry:n ARA:lta hakemaa kiinteistöjen korjauslainaa maksimissaan 160 000,00 euroon asti. Yhdistys toteuttaa kyseisessä kohteessa yleistä taloudellista etua koskevaa palvelua ja sen on arvioitu täyttävän SGEI-tuelle komission päätöksessä 2012/21/EU (EUVL L7/2012) asetetut vaatimukset. hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. OTE + valitusosoitus Kinnulan vanhustentuki Ry, ote ARA Oikaisuvaatimus Kunnanvaltuusto 5.10.2017 85 --- Kunnanhallituksen päätösehdotus: takaa Kinnulan vanhustentuki ry:n ARA:lta hakemaa kiinteistöjen kor- päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunta jauslainaa maksimissaan 160 000,00 euroon asti. Yhdistys toteuttaa kyseisessä kohteessa yleistä taloudellista etua koskevaa palvelua ja sen on arvioitu täyttävän SGEI-tuelle komission päätöksessä 2012/21/EU (EUVL L7/2012) asetetut vaatimukset. OTE + valitusosoitus Kinnulan vanhustentuki ry, ARA Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 8 / 5.10.2017 207 86 MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto 5.10.2017, 86 Muutoksenhakukielto (valmistelua)