LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 190 Kunnanhallitus 29.05.2017 AIKA 29.05.2017 klo 15:30-17:30 PAIKKA Kunnanvirasto III krs neuvotteluhuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 124 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 192 125 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 193 126 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 194 127 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 195 128 LIMINGAN VESIHUOLTO OY:N OSAKKEIDEN HANKINTA 196 129 KUNNALLISVALITUS LIMINGAN KUNNANVALTUUSTON 197 PÄÄTÖKSESTÄ 13.6.2016, 58 / HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 130 KUNNAN JA SEURAKUNNAN OSALLISTUMINEN VUODEN 198 2017 KUTSUNTOIHIN 131 SIVISTYSJOHTAJAN VIRKA 199 132 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 200 133 ILMOITUSASIAT 201
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 191 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ylönen Kari 15:30-17:30 pj Kylmänen Liisa 15:30-17:30 varapj Kinnunen Olli-Pekka 15:40-17:30 jäsen Kleemola Tuula 15:30-17:30 jäsen Lahdenperä Virpi 15:30-17:30 jäsen Laukkanen Asko 15:30-17:30 jäsen Laurikkala Paula 15:30-17:30 jäsen Pakaslahti Juho 15:30-17:30 jäsen Raitio Jukka 15:30-17:30 jäsen MUU Savolainen Sanna 15:30-17:30 kvalt pj Viljas Mari 15:30-17:30 kvalt I varapj Lipsonen Terho 15:30-17:30 kvalt II varapj Rajala Pekka 15:30-17:30 kunnanjohtaja, esittelijä Vuorinen Katja 15:30-17:30 hallintojohtaja, ptk:n pitäjä Pöllänen Simo 15:30-16:10 tekninen johtaja Koskinen Pihla 15:30-16:10 jätehuollon suunnittelija ALLEKIRJOITUKSET Kari Ylönen Puheenjohtaja Katja Vuorinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 124-133 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Virpi Lahdenperä Pöytäkirjan tarkastaja Asko Laukkanen Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirastossa 5.6.2017
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 192 Kunnanhallitus 124 29.05.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 29.05.2017 124 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 193 Kunnanhallitus 125 29.05.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KH 29.05.2017 125 Edellisen kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Olli-Pekka Kinnunen ja Tuula Kleemola. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Virpi Lahdenperä ja Asko Laukkanen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 194 Kunnanhallitus 126 29.05.2017 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS KH 29.05.2017 126 Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 195 Kunnanhallitus 127 29.05.2017 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS KH 29.05.2017 127 jätehuollon tilannekatsaus / Pihla Koskinen kunnan edustajaksi Oulun Työterveys Oy:n yhtiökokoukseen 6.6.2017 nimettiin Kari Ylönen. Merkittiin tiedoksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 196 Kunnanhallitus 128 29.05.2017 LIMINGAN VESIHUOLTO OY:N OSAKKEIDEN HANKINTA 171/02.07.01/2017 KH 29.05.2017 128 Valmistelija: hallintojohtaja Katja Vuorinen, p. 044 497 3645, katja.vuorinen@liminka.fi Limingan kunnan organisaatiouudistuksen yhteydessä on valmisteltu Limin gan Vesihuolto Oy:n ja kunnallistekniikan toiminnan siirtämistä samaan kun nan omistamaan konserniyhtiöön. Yhtiön perustamisen lähtökohta on toi mia ns. sidosyksikköasemassa eli omistajakuntansa inhouse-yhtiönä. Yh tiö myisi palveluita pääasiallisesti ainoastaan kunnalle, jolloin kunta voi hank kia palvelut ko. yhtiöltä ilman julkista kilpailutusta. Haasteena toimintojen yhdistämiselle 1.1.2017 voimaan tullut hankintalaki. Uu den hankintalain 15 :n mukaan mukaan "sidosyksikössä ei saa olla mui den kuin hankintayksiköiden pääomaa". Limingan Vesihuolto Oy:llä, joka tällä hetkellä huolehtii toiminta-alueellaan talousveden toimituksesta sekä vesihuollon rakentamisesta ja kunnossapidosta, omistajina on kuntien li säk si 112 yksityistä omistajaa. Yksityisessä omistuksessa olevia osak keita on yhteensä 915 kappaletta ja yksityinen omistusosuus on 7,63 %. Sidosyksikkösäädösten vuoksi toimintojen siirtäminen samaan osa ke yh tiöön edellyttää Limingan Vesihuolto Oy:n omistusjärjestelyjä siten, että kun nan tai vesiyhtiön on hankittava omistukseensa yksityisessä omis tukses sa olevat osakkeet. Tavoiteaikataulu omistusjärjestelyille on siten, että uu si kunnan omistama yhtiö voisi aloittaa 1.1.2019 alkaen. Hj:n esitys Limingan kunta päättää tehdä yksityisille osakkeenomistajille tarjouksen Li min gan Vesihuolto Oy:n osakkeista hintaan 30 / kpl. Hyväksyttiin yksimielisesti. Paula Laurikkala, Juho Pakaslahti, Jukka Raitio ja Pekka Rajala totesivat olevansa esteellisiä ja poistuivat tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 197 Kunnanhallitus 130 29.05.2017 KUNNALLISVALITUS LIMINGAN KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ 13.6.2016, 58 / HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 263/03.06/2016 KH 15.08.2016 164 Valmistelija: kunnanarkkitehti Venanzia Rizzi, p. 050-5259352, ve nanzia.rizzi@liminka.fi Anneli Salmela on tehnyt Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen kun nal lis va lituk sen Limingan kunnanvaltuuston päätöksestä 13.6.2016, 58. kos kee Kirkonrannan asemakaavan hyväksymistä. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Limingan kunnalta 27.7.2016 päi vä tyl lä kirjeellä lausuntoa valituksesta. Hallinto-oikeus pyytää hank kimaan valtuuston lausunnon tai, jos se hallituksen johtosäännön mukaan on mahdollista, antamaan lausunnon valituksen johdosta. Hallintosäännön 51 :n mukaan "kunnanhallitus antaa selityksen val tuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta". Lausunto tulee antaa 31.8.2016 mennessä. Lisäselvityksenä lau sun topyyn tö ja Limingan kunnan lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle. Kunnanhallitus päättää antaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle li sä sel vityk se nä olevan lausunnon. Valituksen kohteena olevassa Kirkonrannan asemakaavassa on kyse asun to ra ken ta mi sen kannalta erittäin merkittävästä kaavasta. Limingan kun nan asuntorakentaminen kärsii kaavan viivästymisestä, koska kunnalla ei keskustan alueella ole enää juurikaan vapaita tontteja kysyntää vas taavas ti eikä omistuksessaan maita, joille asuntokaavoitusta voisi tehdä. Alueen rakentaminen olisi lähdössä välittömästi liikkeelle, kun asemakaava sai si lainvoiman. Edellä mainitulla perusteella Limingan kunta pyytää, että hal lin to-oi keus käsittelisi valituksen kiireellisenä maankäyttö- ja ra ken nuslain 188 :n 2 momentin mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. KH 29.05.2017 129 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 15.5.2017 antanut päätöksen kunnallisvalitukseen, joka koskee Kirkonrannan kaavan asemakaavan hyväksymistä. Hallinto-oikeus on päätöksellään hylännyt valituksen ja pitänyt kunnanvaltuuston päätöksen 13.6.2016, 58 voimassa. Lisäselvityksenä hallinto-oikeuden päätös. Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 198 Kunnanhallitus 130 29.05.2017 KUNNAN JA SEURAKUNNAN OSALLISTUMINEN VUODEN 2017 KUTSUNTOIHIN 190/00.00.01/2017 KH 29.05.2017 130 Valmistelija: hallintojohtaja Katja Vuorinen, p. 044 497 3645, katja.vuorinen@liminka.fi Pohjois-Pohjanmaan sotilasläänin esikunta ilmoittaa, että Poh jois-poh janmaan aluetoimiston kutsunnat järjestetään syksyllä 2017. Syksyn 2017 kutsunnat järjestetään Limingassa 16.-17.8.2017 alkaen kello 9.00 Limingan seurakuntatalolla. Asevelvollisuuslain 15 :n mukaan "Kut sun nan ajasta ja paikasta ilmoitetaan kutsuntakuulutuksella, joka on näh tä vil lä Puolustusvoimien verkkosivuilla ja kunnan ilmoitustaululla vä hintään kaksi viikkoa ennen kutsuntoja sekä kutsuntojen ajan. Tarpeen mukaan kuulutus voidaan pitää nähtävänä myös muulla tavoin." Kuntien määräämät jäsenet kutsuntalautakunnissa: Kuntia pyydetään nimeämään nuoriso- tai sosiaalityöhön perehtyneitä kunnan edustajia ja heidän varaedustajiaan vuoden 2017 kutsuntalautakuntiin. Li min gas ta kutsuntalautakuntaan nimetään yksi kunnan edustaja ja tarpeel li nen määrä (1-2) varahenkilöitä. Kutsuntalääkäri: Asevelvollisuuslakiin perustuen kuntia pyydetään määräämään kut sun talää kä ri oman kuntansa kutsuntatoimituksiin. Kutsuntatilaisuus syksyllä: Kutsuntapäivät aloitetaan klo 9.00 avaustilaisuudella, johon ao. kunnalta pyy de tään lyhyt tervehdys kutsunnanalaisille. Kutsuntatarjoilu: Pohjois-Pohjanmaan aluetoimisto esittää, että vakiintuneen tavan mu kaises ti kunta tai seurakunta tai molemmat yhdessä järjestäisivät kut sun ta tilai suu des sa tarjoilun kutsunnanalaisille. Kutsuntapäivä alkaa aamulla klo 8.45 ja kutsunnanalaisten määrästä riippuen kestää iltapäivään noin klo 14.00-16.00 saakka. Tämän johdosta tulisi harkita mahdollisuutta tarjota avaus ti lai suu den kahvin ja pullan lisäksi myös lounas. Kunnanhallitus nimeää kutsuntalautakuntaan kunnan edustajan ja hänelle tar peel li sen määrän varahenkilöitä vuodelle 2017. Kunnanhallitus nimeää kutsuntalääkäriksi Pauliina Sarajärven ja hän voi ni me tä itselleen varahenkilön. Tarjoilu järjestetään toivomuksen mu kai sesti. Hyväksyttiin yksimielisesti ja nimettiin kunnan edustajaksi Jukka Raitio ja varalle Juho Pakaslahti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 199 Kunnanhallitus 131 29.05.2017 SIVISTYSJOHTAJAN VIRKA 209/01.01.01/2017 KH 29.05.2017 131 Valmistelija: hallintojohtaja Katja Vuorinen, p. 044 497 3645, katja.vuorinen@liminka.fi Kunnanvaltuusto hyväksyi Limingan kunnan uuden organisaation ja toi minta mal lin kokouksessaan 22.5.2017 54. Uuteen organisaatioon liittyen val tuus to päätti, että avoimena oleva sivistysjohtajan virka täytetään vä littö mäs ti. Sivistysjohtajan virkaan ei ole määritelty kelpoisuusehtoa ja kel poi suus ehto on tarpeen määritellä ennen viran aukijulistamista. "Sivistysjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto ja li säk si valittavalta henkilöltä edellytetään työkokemuksen kautta hankittua laa ja-alais ta ja monipuolista osaamista yleissivistävän opetuksen teh tä väken täs tä." Hallintosäännön mukaan virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää viran kelpoisuusvaatimuksista, jos niistä ei ole päätetty virkaa pe rus tet taessa. Viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päät tä vä viranomainen. Kunnanhallitus hyväksyy sivistysjohtajan viran kelpoisuusehdot ja päättää ju lis taa sivistysjohtajan viran haettavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 200 Kunnanhallitus 132 29.05.2017 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KH 29.05.2017 132 Lisäselvityksenä luettelo viranhaltijapäätöksistä ajalta 8.-21.5.2017, joi hin kun nan halli tuk sella on otto-oikeus. Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota asioita päätettäväkseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 201 Kunnanhallitus 133 29.05.2017 ILMOITUSASIAT KH 29.05.2017 133 Kunnalle saapunut posti ajalta 8.-21.5.2017: Maanmittauslaitos Sukulaisluovutus: Salonen RN:o 135:3 -niminen tila, luovuttajat Pirkko ja Pentti Siira, luovutuksen saaja Merja Jokitulppo Kaupan kohde: Kala RN:o 24:114 -niminen tila, myyjä Limingan kunta, ostajat Katri ja Topias Kemiläinen Sukulaisluovutus: Lisäuutinen RN:o 17:17 ja Patapää II RN:o 45:19 -nimiset tilat, luovuttaja Jukka Aaltomaa, luovutuksen saajat Minna Viittanen ja Antti Aaltomaa Kaupan kohde: Pajuranta 19:4 -niminen tila, myyjät Mari ja Arto Niemelä, ostajat Katri ja Atte Laurila Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ky Hallituksen kokouksen 26.4.2017 pöytäkirja Suomen Kuntaliitto Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksia - Tavoitteena kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittaminen Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 202 OIKAISUVAATIMUSOHJE KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSEEN Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91. Pykälät: 124-127, 129, 131-133 Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät: 128, 130 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Limingan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Limingan kunnanhallitus Postiosoite: Iivarinpolku 6, 91900 Liminka Sähköpostiosoite: kunta@liminka.fi Kirjaamon aukioloaika: arkisin 8-16 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Päätöksen asettaminen nähtäville Pvm: 5.6.2017 Lähetetty tiedoksi kirjeellä asianosaiselle Luovutettu asianosaiselle Muulla tavoin Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Limingan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: Iivarinpolku 6, 91900 Liminka Sähköpostiosoite: kunta@liminka.fi Kunnan kirjaamon aukioloaika: arkisin 8-16