JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 1 Tarkastuslautakunta 2013-2016 Aika 07.10.2015 klo 16:00-18:25 Paikka Tarkastuslautakunnan kokoushuone, Torikatu 17, 3. kerros, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 68 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 69 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 70 Tarkastuslautakunnan valtuustokyselyn valmistelun aloittaminen 5 71 Tarkastuslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2016 6 72 Hallintokuntien vastineet ja tarkastuslautakunnan lausunto vastineista vuoden 2014 arviointikertomuksen johdosta 73 Sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan 23.9.2015 kokousmuistio 12 13
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 2 Tarkastuslautakunta 2013-2016 Läsnä Savolainen Kari jäsen, puheenjohtaja Dannenberg Alia jäsen Mikkola Ritva jäsen Pitko Jarno varajäsen Päivinen Marja-Leena varajäsen Sallinen Sari jäsen Tielinen Ari jäsen Manninen Timo sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Poissa Minguet Alain jäsen, varapuheenjohtaja Kainulainen Antti jäsen Allekirjoitukset Kari Savolainen puheenjohtaja Timo Manninen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 7.10.2015. Sari Sallinen pöytäkirjan tarkastaja Alia Dannenberg pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 12.10.2015 Joensuun kaupungin sisäisen tarkastuksen yksikössä, Torikatu 17, 3. kerros, Joensuu Pöytäkirjanpitäjä Timo Manninen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 3 Tarkastuslautakunta 2013-2016 68 07.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLK13 68 Ehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 4 Tarkastuslautakunta 2013-2016 69 07.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta TARKLK13 69 Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Sari Sallisen ja Alia Dannenbergin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 5 Tarkastuslautakunta 2013-2016 70 07.10.2015 Tarkastuslautakunnan valtuustokyselyn valmistelun aloittaminen 6473/13.01/2015 TARKLK13 70 Tarkastuslautakunnan varajäsen Jarno Pitko tekee oppilastyönä kyselyn kaupunginvaltuutetuille tarkastuslautakunnan toimeksiannosta. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta suunnittelee valtuustokyselyn toteuttamisen työvaiheet sekä antaa evästykset työn aloittamiseksi Jarno Pitkolle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 6 Tarkastuslautakunta 2013-2016 71 07.10.2015 Tarkastuslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2016 5758/02.02.00/2015 TARKLK13 71 Käsitelty aikaisemmin tarkastuslautakunnan kokouksessa 17.9.2015 64. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on: valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat; arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla; arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää; huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta; valvoa kuntalain 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi (1.6.2017 alkaen); valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Lautakuntien ja liikelaitosten talousarvioehdotusten tulee olla valmiina 9.10.2015. Talousarvioehdotus sisältää tarkastuslautakunnan ja tilintarkastuksen arvioidut toimintatulot/-kulut. Talousarvioehdotus 2016 liitteenä, Toiminnalliset tavoitteet 2016 liitteenä. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä talousarvioehdotuksen ja toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2016 sekä lähettää ne edelleen kaupunginhallitukselle saatettavaksi kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut tarkastuslautakunnan vuoden 2016 talousarvioehdotuksen kehysmäärärahan ylittämiseksi koskien määräaikaisen kaupunkitarkastajan toimen perustamista Sisäisen tarkastuksen yksikön tehtäväkentän laajentuminen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 7 Tarkastuslautakunta 2013-2016 71 07.10.2015 V. 2003 sisäisen tarkastuksen yksikön henkilöresurssit olivat 2,5 htv: osa-aikainen (puolipäiväinen) tarkastuspäällikkö, sisäinen tarkastaja ja tarkastussihteeri. Tarkastettavana kohteena oli peruskaupunki ja liikelaitokset. Tarkastuslautakunnan sihteerinä toimi silloinen osa-aikainen (1/2 pv) tarkastuspäällikkö. V. 2005 henkilöresurssit olivat 2 htv (tarkastuspäällikkö ja tarkastussihteeri) Tarkastettavana kohteena oli peruskaupunki, liikelaitokset sekä Joensuuhun liitetyt Kiihtelysvaaran ja Tuupovaaran kunnat. Tarkastuslautakunnan kokouksia oli tuolloin noin 10/vuosi. Nykyinen tarkastuspäällikkö on toiminut vuodesta 2005 lähtien tarkastuslautakunnan sihteerinä. Kokouksia tuotettiin vuosina 2006, 2007, 2008 kunakin vuonna 12 kappaletta. V. 2009 alusta henkilöresurssit olivat 1 htv (tarkastuspäällikkö). Tarkastettava kohteena olivat peruskaupunki, liikelaitokset, sekä kaikki Joensuuhun liitetyt kunnat (Kiihtelysvaara, Tuupovaara, Eno ja Pyhäselkä). Tarkastuslautakunnan kokouksia oli 17. Samana vuonna perustettiin sisäisen tarkastuksen toimikunta, jolla kokouksia 5 vuodessa. Tarkastuspäällikkö on toiminut ja toimii edelleen kokousasioiden valmistelijana / esittelijänä / kokoussihteerinä. V. 2010 tarkastuslautakunnalla oli kokouksia 17, sisäisen tarkastuksen toimikunnalla 4. V. 2011 lopusta lähtien henkilöresurssit ovat olleet 2 htv (tarkastuspäällikkö ja tarkastussihteeri). Tarkastuslautakunnalla oli kokouksia 18, sisäisen tarkastuksen toimikunnalla 4. V. 2012 tarkastuslautakunnalla oli kokouksia 20, sisäisen tarkastuksen toimikunnalla 4. V. 2013 em. tehtävien lisäksi uutena tarkastettavana kohteena sisäisen tarkastuksen yksikölle sekä tarkastuslautakunnalle tuli Joensuun ja Kontiolahden sote-yhteistoiminta-alue. Tarkastuslautakunnilla (vanha ja uusi) oli kokouksia yhteensä 20 vuodessa. Lautakunnat työskentelivät päällekkäisesti 5 kuukauden ajan. Sisäisen tarkastuksen toimikunnalla oli kokouksia 3. V. 2014 edellä mainittujen tehtävien lisäksi sisäisen tarkastuksen yksikölle sekä tarkastuslautakunnalle tuli tarkastettavaksi Joensuun, Kontiolahden ja Outokummun sote-yhteistoiminta-alue. Joensuun tarkastuslautakunta asetti sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan Kontiolahden ja Outokummun tarkastuslautakuntien kanssa. Sihteerityöt toimikunnalle on tuotettu yhteistyössä Kontiolahden ja Outokummun tarkastuslautakuntien sihteereiden kanssa.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 8 Tarkastuslautakunta 2013-2016 71 07.10.2015 Kokouksia vuodessa tarkastuslautakunnalla oli 15, sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnalla 4 ja sisäisen tarkastuksen toimikunnalla 3. V. 2015 tarkastuslautakunnalla tulee olemaan kokouksia 17, sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnalla 8 ja sisäisen tarkastuksen toimikunnalla 3, eli yhteensä 28 vuodessa. Kokousten määrä on nyt 2,5 kertainen aikaisempiin vuosiin verrattuna. Lisäksi tarkastettavien kohteiden lukumäärä on lisääntynyt merkittävästi. Tarkastuslautakunnan ja osittain sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan sihteerityöt on tuottanut sisäisen tarkastuksen yksikkö (2 henkilöä). Lisäksi sisäisen tarkastuksen toimikunnan valmistelijana toimii sisäisen tarkastuksen yksikkö ja esittelijä/sihteerinä toimii tarkastuspäällikkö. Tarkastuslautakunnan tehtäväalueena on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet, ja lisäksi 1.5.2015 alkaen onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Uusi kuntalaki on asettanut 1.6.2017 tehtäväksi myös valvoa sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja ilmoitusten saattamista valtuustolle tiedoksi. Tarkastuslautakunnan ja osittain sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan valmistelutyöhön (sihteerityöhön) sisältyy 25 kokouksen osalta muun muassa: kokousasioiden valmistelut, niiden järjestelytyöt ym. Esityslistojen ja pöytäkirjojen tuottaminen, paperikopioinnit, lähettämiset, täytäntöönpanot. Toimialansa asiantuntijoiden/esittelijöiden kutsuminen kokouksiin ja yhteydenpidot eri toimijoihin sekä muita hallinnollisia luetteloimattomia tehtäviä. erillisselvityksien tekeminen tarkastuslautakunnalle ja sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnalle kokoussihteerityö ja pöytäkirjanpitäjänä toimiminen (kesto noin 3-4 h/kokous) työmuistioiden laatiminen kokouksista asiatuntija-esittelijöinä toimineiden osalta siltä osin kuin esittelijä itse ei ole omaa esitysmateriaaliaan luovuttanut/tehnyt kokoukselle. erilaisten maksujen ja palkkioiden maksatukset viisi kertaa vuodessa avustaminen kauden arviointikertomuksen työstämisessä sekä kertomusten luovutustilaisuuden järjestäminen tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien talousarvioiden laatiminen. talousarvion seuranta avustettu tarvittaessa kaupungin tilintarkastajia sekä avustettu tilintarkastajien kilpailuttamisessa. Sisäisen tarkastuksen yksikön tehtäviin kuuluu edellä mainittujen tehtävien lisäksi mm. sisäisen tarkastuksen toimikunnan kokousasioiden valmistelutehtävät (3 kokousta/vuosi). hallintokuntien/liikelaitosten/eri toimintaketjujen tarkastaminen erillistoimeksiantojen tekeminen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 9 Tarkastuslautakunta 2013-2016 71 07.10.2015 avustaminen kaupungin tilinpäätöksen tarkastamisessa valmistella kaupungin toimintakertomukseen annettavat selonteot kaupungin sisäisen valvonnan ja erikseen konsernivalvonnan järjestämisestä riskienhallinnan toimenpiteiden raportointi kaupunginhallitukselle yhteenvedon laatiminen hallintokuntien ja liikelaitosten omana työnään tehdyistä sisäisen tarkastuksen raporteista konsultointi kysymyksiin vastaaminen lukuisa määrä erilaisia vaihtelevia tehtäviä. Koska tarkastuslautakunnalla ja sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnalla ei ole omaa henkilökuntaa, on sisäisen tarkastuksen yksikön antama työpanos merkittävä. Tämä tarkoittaa myös sitä, että sisäisen tarkastuksen yksikön varsinaiseen tarkastustyöhön ei jää työaikaa siinä määrin kuin missä laajuudessa olisi tarve. Sisäisen tarkastuksen yksikön henkilöresursseista on mennyt noin 1 htv ulkoiseen tarkastukseen. Kaupunginhallitus on kuntakonsernin keskeinen hallinnosta ja taloudesta vastaava kunnanvaltuuston asettama toimielin. Tarkastuslautakunta on toinen suoraan valtuuston alaisuudessa oleva koko valtuustokaudeksi asetettava kunnan toimielin. Tarkastuslautakunnan tehtävistä määrätään kuntalaissa sekä tarvittavilta osin kaupunginvaltuuston hyväksymässä tarkastussäännössä. Tarkastuslautakunta tehtäviin kuuluu mm. 1. kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta huolehtiminen. 2. vaadittujen selitysten ja lausunnon hankinnasta vastaaminen, mikäli tilintarkastajan antamaan tilintarkastuskertomukseen sisältyy tilimuistutus 3. valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisen arviointi 4. kunnan toiminnan järjestämisen arviointi so. onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla 5. sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamisen valvonnasta vastaaminen sekä sidonnaisuusilmoitusten saattaminen valtuustolle. Säännös tulee voimaan 2017. Tarkastussäännön mukaisesti tarkastuslautakunnan tulee huolehtia siitä, että sillä on tarpeelliset voimavarat tehtäviensä suorittamiseksi. Riittävät voimavarat edellyttävät, että lautakunnalla on määrällisesti riittävä ja ammatillisesti osaava henkilöstö. Myös sijaisuuksien järjestämiseen ja esteellisyystilanteisiin tulee varautua. Tarkastuslautakunta esittää talousarvioehdotukseen 2016 lautakunnan alaisuuteen (ulkoiseen tarkastukseen) kaupunkitarkastajaa 1.1.2016 lukien ensisijaisesti sisäisenä siirtona. Uusi kuntalaki (121 ) korostaa tarkastuslautakunnan itsellistä asemaa talousarviovalmistelun ja hallintosääntömääräysten osalta. Kaupunginhallitus voi valtuustolle talousarviota esitellessään poiketa lautakunnan kannasta vain talousarvioesityksen yhteensovittamiseen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 10 Tarkastuslautakunta 2013-2016 71 07.10.2015 liittyvästä perustellusta syystä. Säännös kirjoitettiin tarkastuslautakunnan riippumattoman aseman turvaamiseksi suhteessa kunnanhallitukseen. Yleiskuvaus kaupunkitarkastajan tehtävistä: Kaupunkitarkastaja hoitaa hallintosäännöissä määriteltyjä tehtäviä sekä toimii taloushallinnon ja sihteerin/pöytäkirjan pitäjän tehtävissä sekä tekee lautakunnalle erillisselvityksiä. Suurimman 20 kaupungin tarkastusresurssit (1.1.2013) Kaupunki Tarkastus-l tk jäsenmäärä Ulkoinen tarkastus Sisäinen tarkastus Tilintarkastuspäi vät 2013 Energia TT-päivät * Vesi TT-päivät* Helsinki 9 20 20 550 (sis. Energia 50) Kuntayhtymä/ HSY Espoo 13 5 7 180 - Kuntayhtymä HSY Tampere 11 4 9 180 25 Oy Vantaa 14 4 6 170 Oy Kuntayhtymä/ HSY Turku 13 6 8 130 Oulu 9 5 3 130 (sis. Energia myynti) 3x8=24 3xOy (verkko ym) Jyväskylä 13 1 2 150 Oy (omistaa Veden) Lahti 11 3 1 70 25 Oy 8 Oy Kuopio 7 2 1 120 (Energia/verkko + kaukolämpö) Kouvola 7 2 2 85 (sis. Vesi) 8 Oy 12 Oy (myynti) Pori 11 3 2 110 (sis. Vesi LL) Oy Joensuu 7-2 100 - Lappeenranta 11 0,5 1,5 60 Oy Oy Hämeenlinna 11 1,5 1,5 100 Oy Vaasa 10 2 2 80 34(+4)Oy(+verkko) Rovaniemi 7 1**) 1 80 (sis. Vesi LL) Oy Seinäjoki 10-1 60 16 Oy (Energia ja vesi) Kotka 8-1 60 Oy (kaikki tytär-yhtiöt yht. 60pv) Salo 9-2 75 Oy
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 11 Tarkastuslautakunta 2013-2016 71 07.10.2015 Mikkeli *Energian ja Veden osalta tilintarkastuspäivät merkitty erikseen vain, jos niiden toiminta on eriytetty kaupungin toiminnoista tytäryhteisölle. Mikäli toiminta ei kuulu kaupunkikonserniin, niin tällöin ruudussa viiva -. Mikäli ruutu tyhjä, niin energia ja vesi sisältyvät kaupungin tt-päiviin. **)Rovaniemellä vireillä lisätä ulkoisen tarkastajan määrä 2 henkilöön (syksy 2015). Liitteet Liite 1 Tarkastuslautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2016 Liite 2 Tarkastuslautakunnan toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2016 Jakelu Kaupunginhallitus
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 12 Tarkastuslautakunta 2013-2016 72 07.10.2015 Hallintokuntien vastineet ja tarkastuslautakunnan lausunto vastineista vuoden 2014 arviointikertomuksen johdosta 5707/00.03.00/2015 TARKLK13 72 Tarkastuslautakunta hyväksyi arviointikertomuksen kokouksessaan 6.5.2015 41. Kaupunginvaltuusto käsitteli arviointikertomuksen 25.5.2015 56 ja velvoitti kaupunginhallituksen, lautakuntien, liikelaitosten ja tytäryhtiöiden ryhtymään toimiin arviointikertomuksessa esitettyjen huomioiden johdosta sekä raportoimaan näistä tarkastuslautakunnalle syyskuun 2015 loppuun mennessä, jonka jälkeen tarkastuslautakunta raportoi valtuustolle. Tarkastuslautakunta antaa lausunnon arvointikertomuksen vastineiden johdosta. Liitteenä arviointikertomus 2014, hallintokuntien antamat vastineet sekä tarkastuslautakunnan lausunto vastineiden johdosta. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että se saattaa kaupunginvaltuustolle tiedoksi hallintokuntien antamat vastineet vuoden 2014 arviontikertomukseen sekä tarkastuslautakunnan antaman lausunnon vastineiden johdosta. Päätös: Vastaukset käsiteltiin osin ja tätä jatketaan seuraavassa kokouksessa.. Liitteet Liite 3 Joensuun kaupungin arviointikertomus vuodelta 2014 Liite 4 Hallintokuntien vastineet arviointikertomukseen 2014 Jakelu Kaupunginhallitus
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 13 Tarkastuslautakunta 2013-2016 73 07.10.2015 Sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan 23.9.2015 kokousmuistio 5835/00.03.00/2015 TARKLK13 73 Sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan kokous pidettiin Outokummussa 23.9.2015. Toimikunnan kokouksen muistio jaetaan lautakunnan jäsenille kokouksessa. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää merkitä sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen tarkastamisen toimikunnan 23.9.2015 pidetyn kokouksen muistion tiedokseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tarkastuslautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET 7.10.2015 68-73 Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 68-73 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupungin tarkastuslautakunta Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 Sähköposti: tarkastuslautakunta@jns.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 15 Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2015 16 päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan