Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 1 Kunnanhallitus Aika Maanantai 21.03.2016 klo 18:05-21:35 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kurtelius Eero Huusko Senja Kainulainen Helena Mykkänen Juha Ruotsalainen Olavi Rönkkö Janne Savolainen Riitta Suokonautio Markku Tervo Kirsti Mustonen Mikko Hynynen Vesa Kärkkäinen Ilpo Mäkinen Simo Suomalainen Eeva puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kunnanvaltuuston puheenjohtaja kunnanvaltuuston I va ra pu heen joh ta ja kunnanvaltuuston II va ra pu heen joh ta ja esittelijä, kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä, kunnansihteeri Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 42-52 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Senja Huusko ja Juha Mykkänen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Eero Kurtelius puheenjohtaja Eeva Suomalainen pöytäkirjanpitäjä :t 46-47 :t 46-47 Helena Kainulainen puheenjohtaja Riitta Savolainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 24.3.3016 Senja Huusko Juha Mykkänen
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 2 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty ylei ses ti nähtävänä kunnanviraston yhteispalvelupisteessä tiistaina 29.3.2016 klo 9-13. palvelusihteeri Pirjo Rönkkö
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 3 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 42 Päätökset ja kirjelmät 4 43 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ajankohtaiset asiat 5 44 Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2015 6 45 Hyvinvointikertomuksen vuosiraportti 2015 9 46 Sonkakoti Oy:n lainan takaus 10 47 Kiinteistön Sonkakangas (762-413-7-195) myynti 13 48 Vanhus- ja vammaisneuvoston perustaminen ja toimintasäännön hyväksyminen 15 49 Talousarvion toteumaraportti 1.1.2016-29.2.2016 17 50 Erääntyneet saatavat 12.2.2016 18 51 Kunnanviraston pitäminen suljettuna 11.7.-24.7.2016 19 52 Muut asiat 20
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 4 Kunnanhallitus 42 21.03.2016 Päätökset ja kirjelmät Kunnanhallitus 21.03.2016 42 1. Opetus- ja kulttuuriministeriö; - Lukion tuntijakokokeilun käynnistäminen 2. Väestörekisterikeskus; - Äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille 3. Viestintävirasto; - Viestintäviraston lausunto Savon Kuituverkko Oy:n lausuntopyyntöön 4. Kuntarahoitus; - Yhtiökokouskutsu 22.3.2016 5. Pohjois-Savon liitto; - Pohjois-Savon liiton tiedote 25.2.2016: Pohjois-Savon kuntien osuus työ mark ki na tues ta kasvoi vuodessa 65 prosenttia 6. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; - Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin alijäämän kattaminen 7. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä; - Yhtymävaltuuston esityslista 17.3.2016 - Yhtymähallituksen esityslista ja pöytäkirja 1.3.2016 8. Vaalijalan kuntayhtymä; - Hallituksen pöytäkirja 24.2.2016 9. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä; - Yhtymähallituksen pöytäkirja 18.2.2016 - Yhtymähallituksen pöytäkirja 25.2.2016 10. Pohjois-Savon pelastuslaitos; - Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan pöytäkirjanote 24.2.2016; Poh jois-sa von pelastuslaitoksen tilinpäätös 2015 11. Sonkajärven kunta; - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 1.2.-29.2.2016 - Kunnansihteerin viranhaltijapäätökset 1.2.-29.2.2016 Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi edellä mainitut päätökset ja kir jel mät. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 5 Kunnanhallitus 43 21.03.2016 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ajankohtaiset asiat Kunnanhallitus 21.03.2016 43 1. Kunnanhallitus nimesi edustajiksi Pohjois-Savon SOTE-valmistelua kos ke vaan info- ja keskustelutilaisuuteen ke 30.3.2016 klo 18.30 Lu ma-kes kuk sel le Iisalmeen kunnanhallituksen jäsenet (is tun to kokoon pa no) mahdollisuuksien mukaan. 2. Kunnanhallitus nimesi edustajiksi Ikääntyvä ja ikäystävällinen Ylä-Sa vo -seminaariin ke 23.3.2016 klo 10-14 Ylä-Savo -talolle Iisalmeen Riit ta Savolaisen, Markku Suokonaution, Senja Huuskon, Kirsti Ter von, Ilpo Kärkkäisen ja Mikko Mustosen. Oheismateriaali Kutsu Pohjois-Savon sote-valmistelua koskevaan info- ja kes kus te lu ti laisuu teen
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 6 Kunnanhallitus 44 21.03.2016 Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2015 38/02.06.01/2016 Kunnanhallitus 21.03.2016 44 Valmistelija: kunnansihteeri Tilinpäätös Kuntalain 113 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta ti linpää tös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annet ta va se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tar kas tet tava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saa tetta va tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Val tuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liit tee nä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker tomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, talou del li ses ta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeel li set lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kun nan joh taja. Konsernitilinpäätös Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kunta kon ser nin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kon ser ni ti lin pää tös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tu los las kelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen si säl lyte tään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kun takon ser nin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan kon ser ni ti lin pää tökseen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kun ta yh tymäs sä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä kon ser ni ti lin pää tös tä vastaavat tiedot. Toimintakertomus Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toimin nan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kun ta kon sernis sa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai ra hoi tuslas kel mas ta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta ke hi tyk ses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tä mises tä ja keskeisistä johtopäätöksistä.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 7 Kunnanhallitus 44 21.03.2016 Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella se kä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden ta sa painot ta mi sek si. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tulok sen käsittelystä. Sonkajärven kunnan tilinpäätös Tuloslaskelman 2015 mukaiset käyttötalouden toimintatulot (ulk.) olivat 3,5 milj. euroa (toteuma 104,6 %) ja toimintamenot -29,8 milj. euroa (to teuma 100,8 %) ja toimintakate -26,2 milj. euroa (toteuma 100,4 %). Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän (SOTE) lopullinen maksuosuus oli 17,5 milj. euroa, SOTE:n maksuosuus ylittyi muutetusta talousarviosta 0,3 milj. euroa. Tarkempi selvitys SOTE:n maksuosuuden toteumasta on esi tet ty talousarvion käyttötalousosassa sekä Ylä-Savon SOTE kun ta yh tymän tilinpäätöksessä. Tuloveroprosentti oli 20,50 (2014: 20,50 %). Verotulot olivat 13,2 milj. euroa eli 3,9 % prosenttia enemmän kuin vuonna 2014. Tuloveroa kertyi 10,6 milj. euroa (lisäys 1,6 %), kiinteistöveroa 0,8 milj. euroa (lisäys 6,0 %) ja yhteisöveroa 1,8 milj. euroa (lisäys 18,2 %). Valtionosuudet olivat yhteensä 14,7 milj. euroa eli 2,6 % enemmän kuin edel li se nä vuonna. Peruspalveluiden valtionosuus oli 11,5 milj. euroa, vero tu loi hin perustuva valtionosuuden tasaus 3,7 milj. euroa ja opetus- ja kult tuu ri toi men sekä vapaan sivistystyön muu rahoitus -0,4 milj. euroa ja jär jes tel mä muu tok sen tasaus -0,1 milj. euroa. Rahoitustuottojen ja -kulujen yh teis sum ma oli 0,3 milj. euroa. Tuloslaskelman mukainen vuosikate on 1,9 milj. euroa, muutetussa ta lousar vios sa vuosikate oli 1,6 milj. euroa. Arvioitua parempaa vuosikatetta selit tä vät toimintatuottojen ja verotulojen ennakoitua suurempi kertymä. Vuosikate asukasta kohden on 452 euroa/asukas, vuonna 2014 vuosikate oli 565 euroa/asukas. Vuosikate kattaa poistot ja arvonalennukset, jotka ovat -1,8 milj. euroa. Tilikauden tulos on 0,1 milj. euroa. Poistoeron ja rahas to jen muutoksen jälkeen tilikauden ylijäämäksi muodostuu 0,2 milj. euroa. Taseeseen kertynyt ylijäämä tilikauden jälkeen on 1,9 milj. euroa. Toteutuneet investointimenot ovat -1,6 milj. euroa (netto). Suurimpia in vestoin ti hank kei ta olivat Tuulikanteleen 1. ja 2. kerroksen saneeraus, Son kalin nan jätevedenpumppaamon sekä Sonkajärven taajaman sa de ve si viemä rin saneeraus. Vanhoja lainoja maksettiin 0,8 milj. euroa, uutta lainaa ei vuonna 2015 otet tu. Lainakanta vuoden 2015 lopussa oli 9,0 milj. euroa (2014: 9,8 milj. eu roa) eli 2 121 eur/asukas (2014: 2 264 eur/asukas). Omavaraisuusaste on 51,8 % (2014: 51,4 %). Taseen loppusumma on 25,0 milj. euroa (2014: 25,0 milj. euroa). Kunnan taseessa oli 1.1.2015 edellisiltä vuosilta yli jäämää 1,7 milj. euroa.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 8 Kunnanhallitus 44 21.03.2016 Konsernitaseen loppusumma oli 36,1 milj. euroa, konsernin lainakanta oli 17,3 milj. euroa eli 4 044 euroa/asukas (2014: 4 087 euroa/asukas). Konser nin vuosikate oli 2,4 milj. euroa ja tilikauden ylijäämä 0,2 milj. euroa. Henkilöstökertomus vuodelta 2015 on tilinpäätöksen liitteenä. Päätösesitys Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus allekirjoittaa Sonkajärven kunnan tilinpäätöksen vuo delta 2015. 2. Kunnanhallitus lähettää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi valtuuston asettamien ta voit teiden toteutumisen osalta. 3. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tilikauden 2015 tulokseen, joka on 126 816 euroa, vaikuttavina toimenpiteinä tehdään seuraavat kirjauk set: a) Tehdään suunnitelman mukaista poistoa vastaava, poistoeroa vähen tä vä kirjaus 51 486 euroa (+) Rutakon koulukeskuksen (I, II ja III -vai hei den) osalta sekä 21 594 euroa (+) siirtoviemärin osalta. c) Tilikauden ylijäämä 199 896 euroa kirjataan taseen omaan pääomaan tilikauden ylijäämätilille ja lisätään edellisten tilikausien yli jäämään kuluvan vuoden kirjanpidossa. 4. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi ti lin päätök ses sä 2015 kohdassa 2.6 Yhteenveto määrärahojen ylityksistä ja tulo ar vioi den alituksista esitetyt sitovien määrärahojen ylitykset ja tulojen ali tuk set. 5. Kunnanhallitus valtuuttaa pääkirjanpitäjän ja kunnansihteerin tekemään tar vit taes sa vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia ja täsmennyksiä ta sekir jaan. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali Tilinpäätös 2015
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 9 Kunnanhallitus 45 21.03.2016 Hyvinvointikertomuksen vuosiraportti 2015 286/02.02.00/2014 Kunnanhallitus 21.03.2016 45 Valmistelija: kunnansihteeri Terveydenhuoltolain 12 :n mukaan kunnan on raportoitava valtuustolle vuo sit tain kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimen pi teis tä ja valmistettava vähintään kerran valtuustokaudessa laajempi hy vin voin ti ker to mus. Laaja hyvinvointikertomus hyväksyttiin valtuustossa 8.12.2014 45. Laajas sa hyvinvointikertomuksessa arvioitiin valtuustokautta 2013-2016 ja mää ri tel tiin valtuustokauden painopisteet/kehittämiskohteet, toimenpiteet, ta voit teet ja mittarit. Hyvinvointikertomuksen painopisteet valtuustokaudelle ovat: 1) Perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen lähipalveluiden turvaaminen toi min nal li ses ti ja taloudellisesti tehokkaalla tavalla. 2) Työllisyyden ja työllisyyttä edistävien toimenpiteiden tukeminen 3) Lapsiperheiden, nuorten ja ikäihmisten hyvinvoinnin tukeminen ja syrjäy ty mi sen ehkäisy 4) Yhteistyö yhdistysten ja kolmannen sektorin kanssa Hyvinvointikertomuksen ensimmäinen vuosiraportti 2015 on tehty ti lin päätök sen valmistelun yhteydessä. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi laajan hyvinvointikertomuksen vuo si rapor tin 2015 ja lähettää sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali Hyvinvointikertomuksen vuosiraportti 2015
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 10 Kunnanhallitus 46 21.03.2016 Sonkakoti Oy:n lainan takaus 76/02.05.06/2016 Kunnanhallitus 21.03.2016 46 Valmistelija: aluesihteeri Asian tausta Sonkajärvi -konsernin merkittävin tytäryhteisö on Sonkakoti Oy, josta kunta omistaa 100 %. Sonkakoti Oy:n toiminta-ajatuksena on tuottaa ja yl lä pitää edullisia ja laadukkaita vuokra-asuntoja Sonkajärven kunnan alueella. Yhtiön toiminta-aikana uudisrakentaminen on ollut vähäistä, mutta vas taavas ti asuntoja on peruskorjattu paljon (noin 100 asuntoa). Sonkakoti Oy:n hal li tus päätti vuonna 2015 käynnistää uusien vuokra-asuntojen ra ken tamis suun ni tel man laadinnan Sonkajärven taajamaan niin kutsutulle kes kuskau pan tontille (Lepokankaantie 1, kiinteistötunnus 762-413-7-195). Ky seinen tontti on Sonkajärven kunnan omistuksessa ja Sonkakoti Oy on jät tänyt kunnalle ostotarjouksen tontista. Ostotarjous käsitellään erillisessä pää tök ses sä. Rakentamissuunnitelmat ovat valmistuneet ja yhtiön tavoitteena on ra kentaa ko. tontille kaksi vuokrarivitaloa, yhteensä kahdeksan asuntoa (Le pokan kaan tie 1 -uudisrakennuskohde). Uudiskohteen kustannusarvio on 1 200 000 euroa. Lainan takaus Sonkakoti Oy on pyytänyt Lepokankaantie 1:n uudisrakennuskohteen rahoi tuk ses ta lainatarjoukset Sonkajärven Osuuspankilta, Kuntarahoitus Oyj:l tä sekä Nordea Pankki Suomi Oyj:ltä. Sonkakoti Oy:n hallitus on kokouksessaan 4.3.2016 hyväksynyt Son ka järven Osuuspankin lainatarjouksen sillä edellytyksellä, että Sonkajärven kun ta myöntää lainan takauksen. Sonkajärven Osuuspankin lainatarjouksen ehdot ovat seuraavat: Lainan määrä: 1 200 000 euroa Viitekorko: 6 kk euribor 360 Korkomarginaali: 0,95 %-yksikköä yli viitekoron Kokonaiskorko: 0,95 %. Korko on indikatiivinen ja tarkentuu lai nan nostohetkellä. Pankin korko on aina vä hin tään marginaalin suuruinen. Korontarkistus: 6 kk luoton ensimmäisestä nostopäivästä Toimitusmaksu: 1 500 euroa kertakorvauksena luoton noston yh tey des sä Lyhennykset: 5 vuotta lyhennys 12 000 euroa kuuden kuukau den välein ja sen jälkeen 27 000 euroa kuu den kuukauden välein Luottoaika: 25 vuotta Vakuus: Sonkajärven kunnan takaus
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 11 Kunnanhallitus 46 21.03.2016 Muut ehdot: Pankilla on oikeus tarkistaa marginaalia viiden vuoden kuluttua luoton nostosta ja sen jäl keen kolmen vuoden välein. Tililtä ve loi tuksen hinta 2,3 euroa ja erään ty mis il moi tuk sella 6 euroa. Sonkakoti Oy:n hallitus on päättänyt hakea Sonkajärven kunnan takausta yl lä esitettyyn lainaan. Kunnan takausvastuut Sonkakoti Oy:lle 31.12.2015 olivat 1,0 milj. euroa. Mi kä li uusi takaus myönnetään, kasvaa takausvastuun määrä 2,2 milj. euroon. Päätösesityksen valmistelun yhteydessä on tehty yritysvaikutusten ar viointi. Päätös lisää Sonkajärven taajamaan kilpailukykyä ja elinvoimaa. Uusien asun to jen rakentaminen taajaman palvelujen ääreen lisää palvelujen kysyn tää, jolloin päätöksellä katsotaan olevan merkittävä ja pitkäaikainen vai ku tus yritysten toimintaedellytyksiin. Uudisrakentaminen vaikuttaa myös myönteisesti uusien työpaikkojen synty mi seen yrityksissä ja edistää yritysten työvoiman saantia (lyhytaikainen myön tei nen vaikutus). Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään tutustuttavaksi seuraavat asiakirjat: - Sonkakoti Oy:n tilinpäätös vuodelta 2015 - Lepokankaantie 1 -uudisrakennuskohteen rakennuspiirustukset - Lepokankaantie 1 -uudisrakennuskohteen kustannusarvio - Sonkakoti Oy:n hallituksen kokouksen pöytäkirja 4.3.2016 - Sonkajärven Osuuspankin lainatarjous - Yritysvaikutusten arviointilomake Päätösesitys Kunnanhallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Sonkakoti Oy:lle enintään 1,2 milj. euron lainatakauksen. Lainan ehdot ovat seuraavat: Lainan määrä: 1 200 000 euroa Viitekorko: 6 kk euribor 360 Korkomarginaali: 0,95 %-yksikköä yli viitekoron Kokonaiskorko: 0,95 %. Korko on indikatiivinen ja tarkentuu lai nan nostohetkellä. Pankin korko on aina vä hin tään marginaalin suuruinen. Korontarkistus: 6 kk luoton ensimmäisestä nostopäivästä Toimitusmaksu: 1 500 euroa kertakorvauksena luoton noston yh tey des sä Lyhennykset: 5 vuotta lyhennys 12 000 euroa kuuden kuukau den välein ja sen jälkeen 27 000 euroa kuu den kuukauden välein Luottoaika: 25 vuotta Vakuus: Sonkajärven kunnan takaus Muut ehdot: Pankilla on oikeus tarkistaa marginaalia viiden vuoden kuluttua luoton nostosta ja sen jäl keen kolmen vuoden välein. Tililtä ve loi tuksen hinta 2,3 euroa ja erään ty mis il moi tuk sella 6 euroa.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 12 Kunnanhallitus 46 21.03.2016 Asian käsittely: Eero Kurtelius, Simo Mäkinen, Eeva Suomalainen ja Ve sa Hynynen ilmoittivat olevansa esteellisiä asiaan yhteisöjääviyden perus teel la ja Janne Rönkkö intressijääviyden perusteella ja he poistuivat kokouk ses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kokouksen puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi kunnanhallituksen en sim mäi nen varapuheenjohtaja Helena Kainulainen ja sihteerinä Riitta Sa vo lai nen. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali Sonkakoti Oy:n tilinpäätös 2015 Lepokankaantie 1 -uudisrakennuskohteen rakennuspiirustukset Lepokankaantie 1 -uudisrakennuskohteen kustannusarvio Sonkakoti Oy:n hallituksen pöytäkirja 4.3.2016 Sonkajärven Osuuspankin lainatarjous Sonkakoti Oy:lle Yritysvaikutusten arviointi, Sonkakoti Oy:n lainan takaus ja kiinteistön Son ka kan gas myynti
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 13 Kunnanhallitus 47 21.03.2016 Kiinteistön Sonkakangas (762-413-7-195) myynti 87/10.00.02/2016 Kunnanhallitus 21.03.2016 47 Valmistelija: aluesihteeri Asian tausta Sonkajärvi -konsernin merkittävin tytäryhteisö on Sonkakoti Oy, josta kunta omistaa 100 %. Sonkakoti Oy:n toiminta-ajatuksena on tuottaa ja yl lä pitää edullisia ja laadukkaita vuokra-asuntoja Sonkajärven kunnan alueella. Yhtiön toiminta-aikana uudisrakentaminen on ollut vähäistä, mutta vas taavas ti asuntoja on peruskorjattu paljon (noin 100 asuntoa). Sonkakoti Oy:n hal li tus päätti vuonna 2015 käynnistää uusien vuokra-asuntojen ra ken tamis suun ni tel man laadinnan Sonkajärven taajamaan niin kutsutulle kes kuskau pan tontille (Lepokankaantie 1, Sonkakangas 762-413-7-195). Ky seinen tontti on Sonkajärven kunnan omistuksessa. Ostotarjous Sonkakoti Oy:n hallitus on kokouksessaan 4.3.2016 päättänyt jättää os totar jouk sen Sonkajärven kunnalle kiinteistöstä Sonkakangas 762-413-7-195. Kiinteistön pinta-ala on 0,1884 ha. Sonkakoti Oy tarjoaa kiin teis tös tä 15 000 euroa. Lisäksi Sonkakoti Oy edellyttää, että kiinteistö myy dään rakentamiskelpoisena. Viemärilinja on siirrettävä rakennettavan A-ra ken nuk sen alta ja mahdollisesti pilaantuneet maa-ainekset on vaih detta va. Päätösesityksen valmistelun yhteydessä on tehty yritysvaikutusten ar viointi. Päätös lisää Sonkajärven taajaman kilpailukykyä ja elinvoimaa. Uusien asun to jen rakentaminen taajaman palvelujen ääreen lisää palvelujen kysyn tää, jolloin päätöksellä katsotaan olevan merkittävä ja pitkäaikainen vai ku tus yritysten toimintaedellytyksiin. Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään tutustuttavaksi Sonkakoti Oy:n pöytä kir ja 4.3.2016, Sonkakangas-kiinteistön lainhuuto- ja rasitustodistukset se kä kiinteistörekisteriote. Päätösesitys Kunnanhallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Sonkakoti Oy:n os totar jouk sen 15 000 euroa koskien kiinteistöä Sonkakangas 762-413-7-195. Kiinteistö myydään rakentamiskelpoisena siten, että kunta vastaa vie mä rilin jan siirtämisestä A-rakennuksen alta ja mahdollisesti pilaantuneen maa-ai nek sen vaihtamisesta ennen kaupan toteuttamista. Asian käsittely: Eero Kurtelius, Simo Mäkinen, Eeva Suomalainen ja Ve sa Hynynen ilmoittivat olevansa esteellisiä asiaan yhteisöjääviyden perus teel la ja Janne Rönkkö intressijääviyden perusteella ja he poistuivat kokouk ses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 14 Kunnanhallitus 47 21.03.2016 Kokouksen puheenjohtajana tämän pykälän ajan toimi kunnanhallituksen en sim mäi nen varapuheenjohtaja Helena Kainulainen ja sihteerinä Riitta Sa vo lai nen. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali Sonkakoti Oy:n hallituksen pöytäkirja 4.3.2016 Sonkakangas-kiinteistön lainhuuto- ja rasitustodistukset sekä kiin teis tö rekis te ri ote Yritysvaikutusten arviointi, Sonkakoti Oy:n lainan takaus ja kiinteistön Son ka kan gas myynti
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 15 Kunnanhallitus 48 21.03.2016 Vanhus- ja vammaisneuvoston perustaminen ja toimintasäännön hyväksyminen 255/00.04.02/2014 Kunnanhallitus 21.03.2016 48 Valmistelija: kunnansihteeri Asian tausta Kuntalain 28 :n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vai kut tamis mah dol li suuk sien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vam mais neu vos to. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjes töil lään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kun nan hal li tuksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimi alo jen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osal lisuu den, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toi min noista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Vanhus- ja vammaisneuvoston yhdistäminen Kunnanhallitus on kokouksessaan 25.5.2015 120-121 hyväksynyt vanhus neu vos ton toimintasäännön sekä nimennyt vanhusneuvoston vuosille 2015-2016. Johtuen Sonkajärven kunnan väestömäärästä ja kuntaorganisaation resurs sien rajallisuudesta esitetään, että vammaisneuvoston tehtävät yh diste tään vanhusneuvostolle, jolloin vanhusneuvostosta muodostetaan kunnan yhteinen vanhus- ja vammaisneuvosto, jolla on yhteinen toi min ta sääntö. Asiasta on pyydetty lausuntoa vanhusneuvostolta, joka on antanut ko koukses saan 3.3.2016 seuraavan lausunnon: "Yksimielisesti päätimme tehdä kunnanhallitukselle esityksen, jossa pyydäm me toimintasäännön hyväksymistä lisäyksellä: Vanhus- ja vam maisneu vos ton kokoonpano säilyisi nykyisellä edustuksella tämän vuoden loppuun asti. Lisäksi lisättäisiin yksi jäsen ja hänelle varahenkilö, joka toimisi suo raan vammaisten edustajana (vammaisten omainen). Vammaistyöhön osal lis tu va viranhaltija Ylä-Savon SOTE kuntayhtymältä kunnan edus ta jaksi varsinaisten jäsenten lisäksi. Ensi vuonna katsottaisiin asiaa uudelleen tar kem min." Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus perustaa kunnan yhteisen vanhus- ja vammaisneuvoston ja hy väk syy sen toimintasäännön. Kunnanhallitus nimeää vanhus- ja vammaisneuvostoon toimikauden 2016 jäl jel lä olevaksi ajaksi yhden uuden jäsenen ja hänelle varajäsenen, joka toi mii suoraan vammaisten edustajana (vammaisen omainen).
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 16 Kunnanhallitus 48 21.03.2016 Muilta osin vammais- ja vanhusneuvoston kokoonpano säilyy ennallaan (ny kyi nen vanhusneuvoston kokoonpano). Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanhallitus nimesi vanhus- ja vammaisneuvostoon vammaisten edusta jik si Matti Nenolan ja Petri Pursiaisen, molempien varajäseneksi Orvokki Huus ko sen, toimikauden 2016 jäljellä olevaksi ajaksi. Oheismateriaali Vanhus- ja vammaisneuvoston toimintasääntö Vanhusneuvoston esitys vanhus- ja vammaisneuvoston toi min ta sään nöksi
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 17 Kunnanhallitus 49 21.03.2016 Talousarvion toteumaraportti 1.1.2016-29.2.2016 86/02.02.02/2016 Kunnanhallitus 21.03.2016 49 Valmistelija: kunnansihteeri Vuoden 2016 talousarvion toteuman 29.2.2016 mukaan kunnan toi min tatuo tot ovat 0,4 milj. euroa, toteuma 8,1 % (2 kk/12 kk=16,7 %). Toi min taku lut ovat vastaavasti -4,9 milj. euroa, toteuma 15,4 %. Toimintakate on -4,5 milj. euroa, toteuma 16,8 %. Kunnanhallituksen ja valtuuston toimielimen toimintatuotot ovat 0,2 milj. eu roa (12,6 %) ja toimintakulut -3,4 milj. euroa (16,0 %). Toimintakate on -3,2 milj. euroa (16,2 %). Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään oheismateriaalina seuraavat to teuma ver tai lut ajalta 1.1.2016-29.2.2016: - käyttötalouden tuloslaskelma - toimielimien käyttötalouden toteumavertailu - kunnanhallituksen tulosaluekohtainen käyttötalouden toteumavertailu - verotulojen toteuma Päätösesitys Päätös Oheismateriaali Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteumaraportin 1.1.2016-29.2.2016. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Käyttötalouden tuloslaskelma Toimielimien käyttötalouden toteumavertailu Kunnanhallituksen tulosaluekohtainen käyttötalouden toteumavertailu Verotulojen toteuma
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 18 Kunnanhallitus 50 21.03.2016 Erääntyneet saatavat 12.2.2016 16/02.06.01/2016 Kunnanhallitus 21.03.2016 50 Valmistelija: kunnansihteeri Kunnan saatavatilanne on ollut joulukuu 2015 - helmikuu 2016 seuraava: 11.12.2015 54 866,20 13.1.2016 52 562,16 12.2.2016 57 811,32 Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saatavatilanteen ajalta joulukuu 2015 - hel mi kuu 2016. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Oheismateriaali Erääntyneet saatavat 12.2.2016
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 19 Kunnanhallitus 51 21.03.2016 Kunnanviraston pitäminen suljettuna 11.7.-24.7.2016 89/00.01.02/2016 Kunnanhallitus 21.03.2016 51 Valmistelija: kunnansihteeri Kunnanviraston henkilökunnan vuosilomien keskittämiseksi on tar koi tuksen mu kais ta pitää kunnanvirasto suljettuna ajalla 11.7.-24.7.2016. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna ajalla 11.7.-24.7.2016. Julkisten kuulutusten ilmoitustaulu sijaitsee kirjastolla kun nan vi ras ton ollessa suljettuna. Asiasta tiedotetaan Miilussa ja kunnan www-si vuil la. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 20 Kunnanhallitus 52 21.03.2016 Muut asiat Kunnanhallitus 21.03.2016 52 1. Valtuuston kokous pidetään torstaina 31.3.2016 klo 19. Valtuuston ko kouk sen jälkeen pidetään kunnanhallituksen kokous. 2. Seuraava kunnanhallituksen kokous pidetään maanantaina 18.4.2016 klo 18. 3. Valtuuston ja tarkastuslautakunnan jäsenille tarkoitettu kun ta la ki koulu tus pidetään keskiviikkona 20.4.2016 klo 9-14. 4. Sonkajärven kunnanhallituksen ja Sonkajärven Yrittäjät ry:n yh teis työta paa mi nen pidetään maanantaina 25.4.2016.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 21 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lisva li tus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 48 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköposti Sonkajärven kunta/kunnanhallitus Rutakontie 28 74300 SONKAJÄRVI Puh. 040 675 0001 Faksi (017) 272 7017 Sähköposti: sonkajarvi@sonkajarvi.fi Pykälät: 48 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kaisu vaa ti muk sen. Mi käli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kun nallis valituksin myös asian osainen se kä kunnan jäsen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 22 Valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, Kuopio PL 1744 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 Faksi 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on il moitet ta va päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi; se kä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoi te ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitet tu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päi vän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päi vä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin va li tus asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 4/2016 23 Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.