Työllistymisen toimenpidesuunnitelma 2017-2018 Ruokolahti
2(7) Aluksi Työllistymisen toimenpidesuunnitelma on kunnan ja työllistymistä edistävän monialainen yhteispalvelun (TYP) välinen suunnitelma rakennetyöttömyyden vähentämiseen liittyvistä toimenpiteistä. Suunnitelma tehdään vuoden 2018 loppuun saakka ja sen toteutumista seurataan yhteisissä tapaamisissa kaksi kertaa vuodessa. Rakennetyöttömistä puhuttaessa käytetään myös termiä vaikeasti työllistyvät. Vaikeasti työllistyvät ovat työttömiä tai työmarkkinoiden ulkopuolella olevia ihmisiä, joiden työ- ja toimintakyky on tavalla tai toisella alentunut tai joiden osaaminen on puutteellista työmarkkinoiden vaatimuksiin nähden. Näiden syiden vuoksi heidän mahdollisuutensa työllistyä avoimille työmarkkinoille ovat heikentyneet. Kyseessä on siis henkilöasiakkaiden erityisryhmä, jolla on suurempi palvelutarve kuin yleensä työttömillä. Virallinen rakennetyöttömyyden määritelmä löytyy liitteestä 1. Toimenpidesuunnitelmaan kirjataan kunnan kanssa sovitut toimenpiteet ja tavoitteet rakennetyöttömyyden vähentämiseksi. Suunnitelmaan voidaan kirjata myös toimenpiteisiin liittyviä menettelyjä, prosesseja ja linjauksia. Toimenpidesuunnitelma rakennetaan vastaamaan jokaisen kunnan tilannetta ja tarpeita ja se päivitetään tarvittaessa sovittujen seurantapäivien yhteydessä. Toimenpidesuunnitelma ei ole sopimus, mutta sillä on toimintaa ohjaava merkitys ja on tärkeää, että kaikki toimijat sitoutuvat suunnitelman toteuttamiseen niin, että suunnitelmaan kirjatut tavoitteet saavutetaan.
3(7) Toimenpidesuunnitelma Toimenpide ja vastuutaho Valtuustoaloite työllistymisyksikön perustamisesta; TYP on tarvittaessa mukana yksikön perustamistyössä. Mikäli työllistymisyksikkö perustetaan, voi sinne palkata palkkatuella työnsuunnittelijan. Kartoitetaan TyönVuoksen roolia ja palveluita työllistymisen edistämisessä. Kuntouttavaan työtoimintaan ei ohjaudu asiakkaita ja tähän ongelmaan täytyy löytyä ratkaisu. Työllisyyspalveluvalikko täytyy selventää kunnan toimijoille eli mikä taho vastaa mistäkin osa-alueesta Asiakkaat, jotka ovat työkyvyttömiä, ohjataan eläkeselvittelyjen piiriin. Ruokolahden työttömien ja kunnan palkkatukikäytännöt on selvitettävä; mihin tehtäviin asiakkaita voisi sijoittaa. Puututaan heti palkkatukipaikkojen rekrytointiongelmiin. Tavoitteet Suunnitelman seuranta Taulukossa esitettyihin kohtiin palataan yhteisessä kokouksessa vuoden 2018 talousarvion suunnittelun yhteydessä. Muut asiat Selvitetään, voiko Kelan maksulistoja toimittaa myös kunnan työllisyysasioita vastaavalle henkilölle.
4(7) Liite 1 KÄSITTEET Aktivointiaste on palveluissa yhteensä laskentapäivänä olleiden osuus palveluissa yhteensä laskentapäivänä olleiden ja työttömien työnhakijoiden summasta Aktivointisuunnitelma määritellään kuntouttavan työtoiminnan laissa - pitkään työttömänä olleelle henkilölle työllistymisedellytysten ja elämänhallinnan parantamiseksi laadittava suunnitelma, jonka työ- ja elinkeinotoimisto ja kunta laativat yhdessä henkilön kanssa. Kuntouttava työtoiminta määritellään kuntouttavan työtoiminnan laissa, Kuntouttava työtoiminta on kunnan järjestämää toimintaa, jonka tarkoitus on parantaa henkilön elämänhallintaa sekä luoda edellytyksiä työllistymiselle ja jossa ei synny virkasuhdetta eikä työsuhdetta henkilön ja toimintaa järjestävän tai toteuttavan tahon välille. Palkkatuki on työttömän työnhakijan työllistämisen edistämiseksi tarkoitettu tuki, jonka TE-toimisto voi myöntää työnantajalla palkkauskustannuksiin. Palkkatuetun työn tarkoituksena on parantaa työttömän ammatillista osaamista ja edistää työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Palkkatuen myöntäminen edellyttää, että: 1) työ- ja elinkeinotoimisto arvioi työttömän työnhakijan työttömyyden johtuvan ammatillisen osaamisen puutteista ja palkkatuetun työn parantavan hänen ammatillista osaamistaan ja mahdollisuuksiaan työllistyä avoimille työmarkkinoille; 2) tuella palkattava on täyttänyt 60 vuotta ja ollut yhtäjaksoisesti työttömänä vähintään 12 kuukautta välittömästi ennen palkkatuen myöntämistä; tai 3) tuella palkattavan henkilön vamma tai sairaus alentaa työ- ja elinkeinotoimiston arvion mukaan hänen tuottavuuttaan tarjolla olevassa työtehtävässä olennaisesti sekä pysyvästi tai pysyväisluonteisesti. Jos tuella palkattava on ollut työttömänä välittömästi ennen palkkatuen myöntämistä yhtäjaksoisesti alle 12 kuukautta, palkkatuen myöntäminen 1 momentin 1 kohdan perusteella edellyttää lisäksi, että henkilön työttömyys ilman palkkatuen myöntämistä todennäköisesti kestäisi yli 12 kuukautta. Työ- ja elinkeinotoimisto voi palkkatukea myöntäessään asettaa tuen saamiselle tuella palkattavan ja tuen tarkoituksen toteuttamisen kannalta tarpeellisia ehtoja. Rakennetyöttömyys - rakennetyöttömiin lasketaan pitkäaikaistyöttömien lisäksi toistuvaistyöttömät (16 kuukauden aikana työttömyysjaksot yhteen laskien yli 12 kuukautta työttömänä olleet) sekä 3 kuukautta työllistymistä edistävän palvelun jälkeen työttömänä tai uudelleen palveluissa olevat (ns. palveluilta palveluille siirtyvät). Työtön - on henkilö, joka ei ole työsuhteessa eikä työllisty päätoimisesti yritystoiminnassa tai omassa työssään yhdenjaksoisesti yli kahta viikkoa ja joka ei ole päätoiminen opiskelija. Työttömänä pidetään myös työsuhteessa olevaa, joka on kokonaan lomautettu tai jonka säännöllinen viikoittainen työskentelyaika on alle 4 tuntia. (Laki julkisista työvoima- ja yrityspalvelusta 2012/916) Työttömyysaste on työttömien prosenttiosuus työvoimasta eli työllisistä ja työttömistä. Työvoimapalvelut sisältää seuraavat palvelut: työllistäminen, työvoimakoulutus, työhön-, työnhakuja uravalmennus, työ- ja koulutuskokeilu, vuorotteluvapaasijaisuus, omaehtoinen opiskelu, kuntouttava työtoiminta.
5(7) TYP = Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (työvoiman palvelukeskus) Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu on yhteistoimintamalli, jossa TE-toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat heille työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaiset palvelukokonaisuudet sekä vastaavat työllistymisprosessiin etenemisestä ja seurannasta.
6(7) Liite 2 Työllisyyden tunnuslukuja ja rakennetyöttömyys vuonna 2016 Ruokolahti Luvut ovat vuoden 2016 keskiarvolukuja ja ne on saatu TE-hallinnon työnvälitystilastoista. Työnvälitystilastot pohjautuvat TE-toimistoissa käytössä olevaan Uraasiakastietojärjestelmään. Luvut 1-4 ilmaistaan viivalla salassapitosäännöksen vuoksi. Työttömät 261 Työttömyysaste 12,6 Aktivointiaste 19,3 Alle 25-vuotiaat työnhakijat 44 Maahanmuuttajat 22 Rakennetyöttömät 181 Pitkäaikaistyöttömät 94 Pitkäaikaistyöttömien aktivointiaste 9,9 Rakennetyöttömät koulutuksen mukaan Perusaste Keskiaste Alin korkea-aste Korkeakoulu Tutkijakoulutus Tuntematon 61 82 22 10 0 0 Rakennetyöttömät ammatin mukaan Johtajat - Erityisasiantuntijat 16 Asiantuntijat 23 Toimisto ja asiakaspalvelutyö 9 Palvelu- ja myyntityö 24 Maanviljely ja metsätyö 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyö 37 Prosessi- ja kuljetustyö 26 Muut työntekijät 18
7(7) Sotilaat 0 Luokittelemattomat 17 Rakennetyöttömien ikärakenne Alle 30-vuotiaat 30 54 vuotiaat Yli 55 vuotiaat 24 77 80