PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Rakennus- ja ympäristöjaosto 13.09.2017 AIKA 13.09.2017 kello 17:00-17:30 PAIKKA Pälkäneen kunnan valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 30 Esittelijä 13.9.2017 kokoukseen 3 31 Määräys kiinteistölle 635-424-2-107 As Oy Onkkaalanrivi, As Oy Onkkaalanrinne ja KOy Onkkaalankulma 4
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 Rakennus- ja ympäristöjaosto 13.09.2017 AIKA 13.09.2017 kello 17:00-17:30 PAIKKA Pälkäneen kunnan valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Keskinen Reijo puheenjohtaja Aho Erkki v.puheenjohtaja Giren Raimo jäsen Laaksonen Marjaana jäsen Vehviläinen Tiina jäsen Mikkola Antti-Jussi khall. edustaja Laesterä Eero kunnanhallituksen puheenjoht. MUUT Vierikka Harri tekninen suunnittelujohtaja, pöytäkirjanpitäjä Koivisto Janita kunnanjohtaja POISSA Hirvojärvi Esa esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Niukkanen Hannu ympäristönsuojelusihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 30-31 LIITTEET - PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Reijo Keskinen puheenjohtaja Harri Vierikka pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 20.09.2017 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Harri Vierikka
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 Rakennus- ja ympäristöjaosto 30 13.09.2017 Esittelijä 13.9.2017 kokoukseen RYJA 30 Pälkäneen kunnan hallintosäännön 12 mukaan rakennus- ja ym pä ris töjaos ton esittelijänä toimii rakennustarkastaja. Esittelijän ollessa poissa tai es teel li nen, esittelijänä toimii hänen virkasuhteeseensa määrätty. Pälkäneen kunnan rakennustarkastajan ja hänen sijaisensa ollessaan pois sa tarvitsee rakennus- ja ympäristöjaoston valita esittelijä 13.9.2017 ko kouk seen. Valmistelu ja lisätiedot: Harri Vierikka, tekninen suunnittelujohtaja p. 040 546 0315, harri.vierikka@palkane.fi Esitys Tekninen suunnittelujohtaja: Rakennus- ja ympäristöjaosto valitsee 13.9.2017 kokoukseen esittelijäksi tek ni sen suunnittelijajohtaja Harri Vierikan. Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 Rakennus- ja ympäristöjaosto 27 06.09.2017 Rakennus- ja ympäristöjaosto 31 13.09.2017 Määräys kiinteistölle 635-424-2-107 As Oy Onkkaalanrivi, As Oy Onkkaalanrinne ja KOy Onkkaalankulma RYJA 27 Asia Rakennusten kunnossapito, käyttöturvallisuus ja asumiskelpoisuus. Asianosaiset As Oy Onkkaalanrivi, As Oy Onkkaalanrinne ja KOy Onkkaalankulma Käsittely rakennus- ja ympäristöjaostossa Kiinteistöllä sijaitsevien rakennusten tilannetta on selvitelty useilla maa perän tutkimuksilla kuluvana vuonna sekä aikaisemminkin. Viimeisen ELY-kes kuk sen Ramboll Finland Oy:llä teettämän tutkimuksen mukaan maa pe räs sä on eloperäistä materiaalia ja painumista tulee tapahtumaan jat kos sa kin. Varsinaista rakennusta koskeva katselmus As Oy Onkkaalanrivissä on suo ri tet tu 5.6.2017 ja havaintomuistion katselmuksesta on laatinut ra kennus tar kas ta ja Iiro Mäkelä. Muistion toimenpiteissä on suositeltu ra ken nuksen vesikaton ja sokkeleiden osalta rakenteiden tarkastusta ulkopuolisen asian tun ti ja toimesta mahdollisimman nopeasti, kuitenkin viimeistään ennen talvea. Maaperässä olevan eloperäisen materiaalin hajoamisen johdosta pai nu minen jatkuu edelleen. Painumisen johdosta myös kantavissa rakenteissa on ta pah tu nut ja tulee tapahtumaan jatkossakin muodonmuutoksia. Muu toksen jatkuessa rakennuksen vakaus ja tuennat on varmistettava, ettei kanta vis sa rakenteissa pääse tapahtumaan muodonmuutoksia jotka ai heut tavat sortumia. Kuntotutkimus on teetettävä riittävän kokemuksen ja kelpoisuuden omaaval la asiantuntijalla. Riittävä pätevyys voidaan todeta maankäyttö- ja raken nus lain 120 mukaan rakenteiden erityissuunnittelijalle joka täyttää vaa ti vuus luo kan "tavanomainen" vaatimukset. Rakennus- ja ympäristöjaoston tietoon ei ole tullut, että katselmuksen ja ha vain to muis tion laatimisen jälkeen olisi tehty rakennuksia koskevia tut kimuk sia. Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan ra ken nus val von ta vi ran omai nen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus mää rä tä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. Ennen korjauskehotuksen antamista rakennusvalvontaviranomainen voi mää rä tä rakennuksen omistajan esittämään rakennusta koskevan kun totut ki muk sen terveellisyyden tai turvallisuuden johdosta ilmeisen vält tä mättö mien korjaustoimenpiteiden selvittämiseksi. Rakennuksen omistajan on seurattava rakennuksen kantavuuden kannalta kes keis ten rakenteiden kuntoa.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 Rakennus- ja ympäristöjaosto 27 06.09.2017 Rakennus- ja ympäristöjaosto 31 13.09.2017 Määräys Asianosaisten tulee esittää kuntotutkimus rakennus- ja ympäristöjaostolle ra ken nus ten turvallisuuden selvittämiseksi kahden kuukauden kuluessa mää räyk sen antamisesta. Perustelut Maankäyttö- ja rakennuslaki 166, 120 Valmistelu ja lisätiedot: Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p. 040 546 0314, esa.hirvojarvi@palkane.fi Esitys Rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristöjaosto päättää hyväksyä valmistelijan laatiman pää tös eh do tuk sen. Päätös RYJA 31 Hylättiin esityksen mukainen päätös, määräystä ei anneta ja asia siirretään käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen. Asia Rakennusten kunnossapito, käyttöturvallisuus ja asumiskelpoisuus. Uu delleen kä sit te ly, edellisen kokouksen 27 Asianosaiset As Oy Onkkaalanrivi, As Oy Onkkaalanrinne ja KOy Onkkaalankulma Käsittely rakennus- ja ympäristöjaostossa Valmistelija esittää määräyksen antamista kiinteistöille samoin perustein kuin aikaisemminkin. Esitys määräyksen antamisesta perustuu edellisen ra ken nus tar kas ta jan laatimaan katselmusmuistioon ja siinä annettuihin suo si tuk siin jonka mukaisiin toimenpiteisiin ei ole taloyhtiön omasta aloittees ta ryhdytty. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 166 Rakennuksen kunnossapito pykä län mukaan jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee ra ken nus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. Ennen korjauskehotuksen antamista rakennusvalvontaviranomainen voi mää rä tä rakennuksen omistajan esittämään rakennusta koskevan kun totut ki muk sen terveellisyyden tai turvallisuuden johdosta ilmeisen vält tä mättö mien korjaustoimenpiteiden selvittämiseksi. Rakennuksen omistajan on seurattava rakennuksen kantavuuden kannalta kes keis ten rakenteiden kuntoa. Edellisen päätösesityksen valmistelussa oli kiinnitetty huomiota erityisesti ra ken teel li sen turvallisuuden aiheuttamaan välittömään riskiin. Lisäksi tulee huomioida MRL 166 kohdan perusteella myös välilliset vaikutukset tur val li suu teen ja terveyteen liittyen. Edellä mainitut rakenteelliset vauriot ovat selvästi yksittäinen isoin ja konkreettisin ongelma, mutta tästä seu raava rakenteiden liikkuminen ja muun muassa pesutilojen vesieristeiden mah dol li nen rikkoutuminen aiheuttavat kosteuden pääsyn rakenteisiin ja
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 Rakennus- ja ympäristöjaosto 27 06.09.2017 Rakennus- ja ympäristöjaosto 31 13.09.2017 si tä kautta rakenteiden kastumisen sekä homevaurioita. Homeesta ei välttä mät tä ole välittömiä seurauksia asukkaiden terveydelle, mutta tilanteen jat kues sa ja pahentuessa todennäköisesti kaikille aiheutuu terveydellisiä on gel mia ajan kuluessa. Rakenteiden liikkuessa myös rakenteen tiiveys kär sii ja näin rakenteissa mahdollisesti jo olevat ongelmat tai sinne nyt syn ty vät ongelmat pääsevät aiheuttamaan sisäilman laadun merkittävän heik ke ne mi sen. Rakenteiden tiiveyden kärsiessä, myös lämmöneristys voi pai koin heiketä ja rakenteeseen muodostua kohtia joissa kosteus pääsee tii vis ty mään ja edelleen aiheuttaa kosteusvaurioita myös muualla ra kenteis sa kuin pelkästään alapohjan suorat vedestä johtuvat kosteusvauriot. Myös putkistojen ja sähköjohtojen ehjänä säilyminen rakenteiden liik ku misen johdosta tai lämpö- ja ilmavuotojen seurauksena jäätyminen on riski. Säh kö joh dot aiheuttavat myös mahdollisen paloriskin, koska johtimet voivat jäädä liikkuvien rakenteiden väliin puristukseen tai johtimista loppuu pituus kesken jos rakenteet liikkuu huomattavia määriä. Rakennuksen osalta oleellisinta on edelleen tutkia kantavien rakenteiden kun to, josta kaikki muut ongelmat ovat seurausta. Tämän kun to tut ki muksen perusteella selviää mahdolliset muut tarvittavat tutkimustarpeet ja raken nuk sen käytön salliminen tai kieltäminen jatkossa. Rakennuksen pohjan painuminen on toki perimmäinen syy ongelmiin, mutta rakennus- ja ym pä ris tö jaos to käsittelee asiaa rakennuksen asumisturvallisuuden ja tervey den kannalta. Kuntotutkimus on teetettävä riittävän kokemuksen ja kelpoisuuden omaaval la asiantuntijalla. Riittävä pätevyys voidaan todeta maankäyttö- ja raken nus lain 120 mukaan rakenteiden erityissuunnittelijalle joka täyttää vaa ti vuus luo kan "tavanomainen" vaatimukset. Määräys Asianosaisten tulee esittää kuntotutkimus rakennus- ja ympäristöjaostolle ra ken nus ten turvallisuuden ja terveellisyyden selvittämiseksi kahden kuukau den kuluessa mää räyk sen antamisesta. Perustelut Maankäyttö- ja rakennuslaki 166, 120 Valmistelu ja lisätiedot: Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p. 040 546 0314, esa.hirvojarvi@palkane.fi Esitys Rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristöjaosto päättää hyväksyä valmistelijan laatiman pää tös eh do tuk sen. Päätös Asianomaisten tulee esittää kuntotutkimus rakennus- ja ympäristöjaostolle ra ken nus ten turvallisuuden ja terveellisyyden selvittämiseksi kahden kuukau den kuluessa määräyksen antamisesta. Kuntotutkimus on teetettävä riittävän kokemuksen ja kelpoisuuden omaaval la asiantuntijalla. Riittävä pätevyys voidaan todeta maankäyttö- ja ra-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 Rakennus- ja ympäristöjaosto 27 06.09.2017 Rakennus- ja ympäristöjaosto 31 13.09.2017 ken nus lain 120 mukaan rakenteiden erityissuunnittelijalle joka täyttää vaa ti vuus luo kan "tavanomainen" vaatimukset.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan ja niiden perusteet oikai suvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa: 30 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 31 Viranomainen: Pälkäneen rakennus- ja ympäristölautakunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 132 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 272 33101 Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 140 :n mukaisesti yleisesti nähtävä nä 20.09.2017 kello 12-15.