Etelä-Suomi Päätös Nro 88/2012/1 Dnro ESAVI/302/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 28.5.2012 ASIA Viikin jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tarkistamiseksi annetun määräajan pidentäminen, Helsinki. LUVAN HAKIJA HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä PL 100 00066 HSY LAITOS JA SEN SIJAINTI Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Helsingin Viikinmäessä kiinteistöllä Viikinmäki 91-434-2-21. Puhdistamon osoite on Hernepellontie 24. Puhdistetut jätevedet johdetaan mereen Katajaluodon edustalle. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 14.12.2011. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 58 Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 1 momentin kohta 13 a) ja 5 :n 1 momentin kohta 13 a) ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 02950 16000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 VOIMMASSA OLEVAT YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖKSET Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätös Nro 56/2004/1, 18.10.2004. Lupa on myönnetty Helsingin Vedelle. Lupa koskee Helsingin, Vantaan, Keravan, Tuusulan, Järvenpään ja Sipoon alueilla yleisiin viemärilaitoksiin johdettavien jätevesien ja puhdistamolle tuotavien nestemäisten jätteiden ja tavanomaisesta yhdyskuntajätevedestä poikkeavien jätevesien käsittelyä Viikinmäen puhdistamossa ja johtamista puhdistamolta mereen. Lupa ei koske muualla suoritettavaa puhdistamolietteen jatkokäsittelyä. Päätöksessä on annettu lupamääräysten tarkistamista koskeva seuraava määräys: Luvan saajan on 1.10.2006 mennessä jätettävä ympäristölupavirastolle lupamääräyksen 3 mukaisesti hakemus hajuhaittojen vähentämistä ja tarkkailua koskevien lupamääräysten antamiseksi. Luvan saajan on samoin 1.10.2006 mennessä jätettävä ympäristölupavirastolle ammattikalastajavahinkoja koskevan korvausmääräyksen mukaisesti hakemus ammattikalastajille vuoden 2002 jälkeen aiheutuneiden ja aiheutuvien vahinkojen kertakaikkiseksi korvaamiseksi, ellei asiasta ole ammattikalastajien ja luvan saajan kesken erikseen sovittu. Luvan saajan on 1.10.2012 mennessä jätettävä ympäristölupavirastolle hakemus kaikkien lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemukseen on liitettävä yhteenveto tehdyistä käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailuista, arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa, selvitys kalatalousmaksun käytöstä ja hoitotoimenpiteiden tuloksista sekä muut ympäristönsuojeluasetuksen 8-12 :ssä mainitut selvitykset soveltuvin osin. Vaasan hallinto-oikeuden päätös Nro 06/0137/3, 22.5.2006. Hallinto-oikeus on muuttanut ympäristölupaviraston päätöksen Nro 56/2004/1, 18.10.2004 määräyksiä 1., 4., 5. ja 6. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätös Nro 21/2006/1, 13.10.2006. Päätös koskee Viikinmäen jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksessä Nro 56/2004/1, 18.10.2004 asetettujen, hajuhaittojen vähentämistä ja tarkkailua koskevien määräaikojen pidentämistä. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätös Nro 5/2008/1, 12.2.2008. Päätös koskee Viikinmäen jätevedenpuhdistamon ympäristöluvassa Nro 56/2004/1, 18.10.2004 edellytettyä hajupäästöjen vähentämistä ja tarkkailua koskevaa selvitystä ja ympäristöluvan täydentämistä.
3 HAKEMUS JA SEN PERUSTELUT HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä hakee Viikinmäen jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tarkistamiseksi annetun määräajan pidentämistä kahdeksalla kuukaudella. Voimassa olevan ympäristöluvan (Nro 56/2004/1, 18.10.2004) mukaan Viikinmäen jätevedenpuhdistamon hakemus on jätettävä kaikkien lupamääräysten tarkistamiseksi 1.10.2012 mennessä. Suomenojan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan mukaan vastaava hakemus on jätettävä 30.6.2014 mennessä. Suomenojan osalta tehtävä hakemus on myös ympäristönsuojelulain 90 :ssä edellyttämien, toiminnan lopettamiseksi tarvittavia toimia koskevien määräysten antamiseksi. Suomenojan puhdistamon korvaava Blominmäen jätevedenpuhdistamo aloittaa toimintansa tämän hetkisen tiedon mukaan vuonna 2020. HSY esittää, että Viikinmäen jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkistamiseen liittyvä hakuprosessi toteutettaisiin samaan aikaan Suomenojan jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkistamisen ja uuden Blominmäen jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemuksen kanssa. Ehdotetulla järjestelyllä puhdistamoita hallinnoiva ja operoiva HSY pystyisi tehostamaan HSY:n ympäristölupaprosesseja ja tuottamaan yhdenmukaisin prosessein lupahakemusten materiaalin. Lupaviranomainen puolestaan pystyisi käsittelemään Helsingin metropolialueen jätevedenpuhdistukseen liittyvän lupakokonaisuuden, vaikka laitoksilla olisi edelleen erilliset ympäristöluvat. Selvitys Viikinmäen jätevedenpuhdistamon toiminnasta vuosina 2006 2011 on esitetty hakemuksen liitteenä. Selvityksen perusteella HSY ehdottaa Viikinmäen ja Suomenojan lupamääräysten tarkistamiseen liittyvien hakemusten ja Blominmäen jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemuksen jättöajaksi 31.5.2013. Tuohon mennessä Blominmäen jätevedenpuhdistamon asemakaava on käsitelty Espoon kaupunginvaltuustossa. Viikinmäen jätevedenpuhdistamon osalta HSY katsoo, että ehdotetusta kahdeksan kuukauden hakemusten jättämisen määräajan pidentämisestä ei aiheudu ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa. Viikinmäen jätevedenpuhdistamon voimassa olevat lupaehdot sekä laitoksen nykyinen toimintataso ja toiminnan jatkuva kehittäminen edustavat jo nykyisellään BAT-periaatteiden mukaista tehokasta jätevedenpuhdistusta. VIIKINMÄEN JÄTEVEDENPUHDISTAMON TOIMINTA VUOSINA 2006 2011 Viikinmäen puhdistamolla käsitellään noin 800 000 asukkaan jätevedet. Puhdistamon viemäröintialue kattaa HSY:n oman toiminta-alueen Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten lisäksi Tuusulan, Keravan, Järvenpään, Mäntsälän Ohkolan, Pornaisten ja Sipoon alueen. Vuosien 2006 2010 aikana puhdistamolle tuleva jätevesimäärä on ollut 92 110 milj. m 3 vuodessa. Hulevesien määrä vaikuttaa oleellisesti Viikinmäen
vuotuiseen jätevesimäärään sekä jätevedenpuhdistuksen onnistumiseen. Helsingin keskusta on lähes kokonaan ns. sekaviemäröityä aluetta, josta sadevedet ja lumien sulamisvedet tulevat suoraan puhdistamolle. Myös verkoston erillisviemäröityihin osiin tulee vuotovesiä, jotka päätyvät kuormittamaan puhdistamoa. Laitosohitusten yhteydessä johdetaan esiselkeytettyä jätevettä biologisen käsittelyn ohi purkuputkeen. Ohitusvesien kemikalointi on ollut käytössä vuodesta 2008 alkaen. Jätevedenpuhdistamon puhdistustulokset Päästöt mereen Viikinmäen jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan mukaiset lupaehdot ovat seuraavat: BOD 7ATU pitoisuus enintään 10 mg/l, käsittelyteho vähintään 95 % COD Cr pitoisuus enintään 75 mg/l, käsittelyteho vähintään 80 % fosfori pitoisuus enintään 0,3 mg/l, käsittelyteho vähintään 95 % typpi käsittelyteho vähintään 70 % kiintoaine pitoisuus enintään 15 mg/l. Lupaehdot koskevat neljännesvuosikeskiarvoja, lukuun ottamatta typpeä, jonka vaatimus koskee vuosikeskiarvoa. Lupaehdot on täytettävä kaikki ohitukset, ylivuodot ja muut poikkeustilanteet mukaan lukien. 30.6.2008 asti fosforin lupaehdot olivat pitoisuus enintään 0,5 mg/l ja käsittelyteho vähintään 92 %. Viikinmäen jätevedenpuhdistamo on täyttänyt lupaehdot vuosina 2006 2011 lukuun ottamatta vuoden 2010 kahta ensimmäistä vuosineljännestä. Ensimmäisellä vuosineljänneksellä ylittyivät vesistöön johdettavan veden BOD 7ATU ja fosforipitoisuus. Vaadittua puhdistustulosta ei saavutettu, koska kylmä talvi vaikeutti prosessiolosuhteita heikentämällä aktiivilietteen laatua, mutta toisaalta myös jakson lopun laitosohitusten tuoman lisäkuorman vuoksi. Vuoden 2010 toisella vuosneljänneksellä BOD 7ATU :n ja kokonaisfosforin osalta ei täytetty pitoisuudelle eikä käsittelyteholle asetettuja vaatimuksia. Lupaehtojen ylittyminen aiheutui huhtikuun alun pitkästä, 22 päivän mittaisesta ohitusjaksosta, joka johtui poikkeuksellisen suurista vesimääristä. Laitosohitusten määrä oli huhtikuussa yhteensä 3,6 milj. m 3, joka vastasi 26 % huhtikuussa laitokselle tulleesta jätevesimäärästä. Viikinmäen jätevedenpuhdistamon päästö mereen on pysynyt melko tasaisena vuosina 2006 2009. Vuoden 2010 toisen vuosineljänneksen laitosohitukset nostivat kokonaisvuosipäästöä vuonna 2010 typen osalta 57 % ja fosforin osalta 33 % vuoteen 2009 verrattuna. 4
5 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Hakemusta ei ole täydennetty. Hakemuksesta ei ole tiedotettu kuuluttamalla. Hakemuksesta ei ole tiedotettu asianosaisille. Hakemuksesta on pyydetty ympäristönsuojelulain 36 :n mukaisesti lausunnot Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueen kalataloudelta sekä Helsingin kaupungin ja Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisilta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue esittää lausuntonaan, että sen käsityksen mukaan HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän Viikinmäen puhdistamon ympäristölupapäätöksen kaikkien lupamääräysten tarkistamiseksi annettua määräaikaa voidaan pidentää kahdeksalla kuukaudella siten, että hakemus on jätettävä viimeistään 31.5.2013. Viikinmäen puhdistamon toimintahistorian ja tulosten perusteella määräajan pidentäminen ei aiheuta ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa. Nykyisin samalla toiminnanharjoittajalla olevien pääkaupunkiseudun jätevedenpuhdistamojen ympäristölupahakemusten samanaikainen käsittely helpottaa asianosaisten ja viranomaisten mahdollisuutta luoda kokonaisnäkemys asiasta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueen kalatalouspalvelut-ryhmä on lausunnossaan hakijan kanssa samaa mieltä siitä, että lupamääräysten tarkistaminen Viikinmäen puhdistamolla on hyvä ajoittaa samaan ajankohtaan muiden pääkaupunkiseudun suurten puhdistamojen kanssa. Kalatalouspalvelut-ryhmä kannattaa hakijan esitystä siltä osin. Kalatalouspalvelutryhmä on kuitenkin sitä mieltä, että nykyiseen lupaan ja sen kalataloustarkkailua koskevaan määräykseen on lisättävä myös Vantaanjokeen joutuvien jätevesien tarkkailua koskeva määräys. Lupamääräys on kalatalouspalvelut-ryhmän mielestä muutettava jo tässä yhteydessä nykyiseen lupaan, sillä asia on kiireellinen ja tarkkailua koskeva epäkohta on jatkunut jo vuosien ajan. Kalatalouspalvelut-ryhmän tarkoitus on ollut tuoda asia seuraavan lupahakemuksen yhteydessä, mutta jos luvan tarkistamisen ajankohtaa siirretään, asia siirtyy taas vähintään reilu puoli vuotta eteenpäin. Kalataloustarkkailua koskevan lupamääräyksen muutos on myös saatettava voimaan mahdollisista valituksista huolimatta. Tarkoituksenmu-
Hakijan kuuleminen ja vastine kaisista olisi, että HSY osallistuisi Vantaanjoen kalataloudelliseen yhteistarkkailuun yhdessä muiden Vantaanjoen pistekuormittajien kanssa siltä osin kuin lupaviranomainen katsoo sen nykyisen luvan koskevan Vantaanjokeen joutuvia jätevesipäästöjä. Kalatalouspalvelut-ryhmän ehdotus lupamääräykseksi 18) kalataloustarkkailun osalta on seuraava: Jäteveden vaikutuksia merialueen ja Vantaanjoen kalakantoihin ja kalastukseen on tarkkailtava mahdolliset poikkeukselliset päästöt mereen tai Vantaanjokeen mukaan lukien voimassa olevassa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaisen hyväksymässä kalataloudellisessa tarkkailuohjelmassa esitetyllä tavalla Vantaanjoen osalta täydennettynä. Helsingin kaupungin ympäristölautakunta katsoo, että Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymälle voidaan myöntää hakemuksen mukainen lisäaika 31.5.2013 saakka Viikinmäen jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkistamisesta tehtävän hakemuksen jättämiseen. Viikinmäen puhdistamon käyttötarkkailun perusteella voidaan todeta, että puhdistamon puhdistustulos on yleensä täyttänyt hyvin lupamääräyksissä asetetut vaatimukset. Ympäristölautakunta katsoo, että Viikinmäen lupamääräysten tarkastamisen määräajan pidentämisestä ei aiheudu ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa. Hakemus voidaan käsitellä samanaikaisesti Suomenojan ja Blominmäen jätevedenpuhdistamojen lupahakemusten kanssa, koska hakija on sama ja jätevesien vaikutusalueet sijaitsevat osin samalla merialueella. Espoon kaupungin ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, että Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymälle voidaan myöntää hakemuksen mukainen lisäaika 31.5.2013 saakka Viikinmäen jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkistamisesta tehtävän hakemuksen jättämiseen. Viikinmäen tarkkailun tulosten perusteella puhdistamon puhdistustulos on ollut viime vuosina hyvä. Ympäristölautakunta katsoo, että Viikinmäen lupamääräysten tarkistamisen määräajan pidentämisestä ei aiheudu ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa. Hakemus on hyvä käsitellä samanaikaisesti Suomenojan ja Blominmäen jätevedenpuhdistamoiden lupahakemusten kanssa, kun kyseessä on sama hakija ja puhdistamoiden jätevesien purkukohtien vaikutusalueet yhtyvät ulkosaaristossa. Hakijalle on varattu hallintolain 34 :n mukaisesti mahdollisuus vastineen jättämiseen annettujen lausuntojen ja muistutusten johdosta. Luvan hakija on toimittanut vastineen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuurivastuualueen kalatalouspalvelut-ryhmän lausuntoon. Vastineessa esitetään seuraava: 6
Normaalitilanteessa Vantaanjokeen ei pääse HSY:n toiminnasta jätevesiä. HSY:n kuormitus Vantaanjokeen liittyy jätevesipumppaamoiden ja -verkoston häiriötilanteisiin, jotka ovat pääsääntöisesti lyhytkestoisia. Näin ollen niiden vaikutukset kalakantoihin ja kalastukseen jäävät myös pääsääntöisesti lyhytaikaisiksi. HSY:llä on poikkeustilanteiden ilmoittamista varten työohje, jota noudatetaan päästöjen yhteydessä. Ilmoitukset lähetetään ohjeen mukaan sähköpostilla Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lisäksi aina myös HSY:n toimialueen ympäristö- ja ympäristöterveysviranomaisille sekä pelastuslaitokselle kuntakohtaisten jakelulistojen mukaan. Kaikissa jakeluissa on mukana myös Vantaanjoen ja Helsingin seudun vesiensuojeluyhdistys, joka toteuttaa Vantaajoen vesistö- ja kalataloustarkkailua. Poikkeustilanteisiin liittyvistä menettelyistä, kuten mahdollisista erityistarkkailuista päättää valvova viranomainen tapauskohtaisesti. Vantaanjokeen kohdistuvien poikkeustilanteiden osalta HSY on sopinut Vantaanjoen ja Helsingin seudun vesiensuojeluyhdistyksen kanssa, että se vastaa yhteistyössä mahdollisten erityistarkkailujen toteuttamisesta Vantaanjoella. Tämä on kirjattu myös Helsingin ja Espoon edustan merialueen uuteen kalataloudelliseen yhteistarkkailuohjelmaan, joka on juuri valmistumassa. Tarkkailuohjelmaa on tehty yhteistyössä kalatalousviranomaisen kanssa. Ohjelma on tarkoitus ottaa käyttöön jo tänä vuonna. Lisäksi HSY:llä on Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen kanssa sopimus ylimääräisistä tarkkailuista liittyen ylivuototilanteisiin merialueilla. 7 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ratkaisu Aluehallintovirasto pidentää HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän Viikin jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksen Nro 56/2004/1, 18.10.2004 lupamääräysten tarkistamista koskevan kohdan kolmannessa kappaleessa asetettua määräaikaa ja täsmentää hakemukseen liitettäviä tietoja ja selvityksiä, minkä jälkeen muutettu kappale kuuluu seuraavasti: Luvan saajan on 31.5.2013 mennessä jätettävä Etelä-Suomen aluehallintovirastolle hakemus kaikkien lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemukseen on liitettävä yhteenveto tehdyistä käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailuista, arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa, selvitys kalatalousmaksun käytöstä ja hoitotoimenpiteiden tuloksista, tiedot alueen kaavoituksessa ja maankäytössä tapahtuneista muutoksista sekä muut ympäristönsuojeluasetuksen 8 12 :ssä mainitut selvitykset soveltuvin osin. Hakemukseen liitettävät tiedot ja selvitykset koskevat sekä jätevedenpuhdistamoa että lietteen mädätystä ja siinä muodostuvan kaasun käyttöä ja hyödyntämistä.
8 Perustelut Koska kyseessä on lupamääräysten tarkistamiseksi annetun määräajan pidentämistä koskeva hakemus ja määräajan pidentämisestä ei aiheudu ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa, ei asian tiedottamista ja kuuluttamista ole pidetty tarpeellisena. HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä hakee Viikinmäen jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkastamiseksi annetun määräajan pidentämistä kahdeksalla kuukaudella siten, että Viikinmäen jätevedenpuhdistamon hakemus jätettäisiin 31.5.2013 samanaikaisesti Suomenojan jätevedenpuhdistamon ja Blominmäen jätevedenpuhdistamon hakemusten kanssa. Ympäristönsuojelulain 58 :n mukaan luvan myöntäneen viranomaisen on luvanhaltijan, valvontaviranomaisen, asianomaisen yleistä etua valvovan viranomaisen tai haitankärsijän hakemuksesta muutettava lupaa muun muassa, jos olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Viikinmäen jätevedenpuhdistamon ympäristölupa on aikoinaan myönnetty Helsingin Vedelle. HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä aloitti toimintansa 1.1.2010. Se hallinnoi ja operoi nykyään Viikinmäen ja Suomenojan jätevedenpuhdistamoita. Se myös hakee ympäristöluvan suunnitellulle Blominmäen jätevedenpuhdistamolle. Etelä-Suomen aluehallintoviraston näkemyksen mukaan lupamääräysten tarkistamishakemuksen toimittamiselle asetettua määräaikaa voidaan pidentää kahdeksalla kuukaudella. Tiedot alueen kaavoituksessa ja maankäytössä tapahtuneista muutoksista ovat tarpeen, jotta muutokset voidaan ottaa huomioon lupamääräysten tarkistamista koskevan hakemuksen käsittelyssä. Hakemuksen on sisällettävä tiedot ja selvitykset myös lietteen mädätyksestä ja siinä muodostuvan kaasun käytöstä ja hyödyntämisestä, koska koko toiminnan ympäristövaikutuksia ja jätehuoltoa on tarpeen tarkastella kokonaisuutena. VASTAUS LAUSUNTOIHIN Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueen kalatalouspalvelut-ryhmä on sitä mieltä, että nykyiseen lupaan ja sen kalataloustarkkailua koskevaan määräykseen on lisättävä myös Vantaanjokeen joutuvien jätevesien tarkkailua koskeva määräys. Etelä-Suomen aluehallintovirasto viittaa luvan hakijan vastineeseen. Aluehallintovirasto katsoo, että tällaista määräystä ei ole tässä päätöksessä tarpeen antaa. Viikin jätevedenpuhdistamolle myönnetty ympäristölupa
koskee jätevesien ja puhdistamolle tuotavien nestemäisten jätteiden ja tavanomaisesta yhdyskuntajätevedestä poikkeavien jätevesien käsittelyä Viikinmäen jätevedenpuhdistamolla ja johtamista puhdistamolta mereen. Valvova viranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi tarvittaessa antaa ohjeita ja määräyksiä jätevesipumppaamoiden ja -verkoston häiriötilanteiden yhteydessä Vantaanjokeen joutuvien päästöjen ja niiden vaikutusten tarkkailuista. 9 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 31, 35, 36, 52, 53, 54, 55, 58, 96, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 5, 18, 19, 37 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän asian käsittelystä perittävä maksu on 696 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen 1.1.2012, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Tämän hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen valtioneuvoston asetuksen aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) liitteen mukaan jäteveden puhdistamon, jonka jäteveden määrä on asukasvastineluvultaan yli 50 000, lupahakemuksen käsittelystä perittävä maksu on 6 960 euroa. Lupamääräysten muuttamista (ympäristönsuojelulain 58 ) koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 30 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Jos kysymys on yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta, maksun suuruus on 10 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä PL 100 00066 HSY
10 Tiedoksi Helsingin kaupunginhallitus Helsingin kaupungin terveydensuojeluviranomainen Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Espoon kaupungin terveydensuojeluviranomainen Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue/kalatalous (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla sekä päätöksestä kuulutetaan Helsingin kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
11 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Lea Siivola Arja Johansson Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Lea Siivola ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Arja Johansson. AJo/ts
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.6.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 02950 16000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.