POHJOIS-SUOMEN NEUVOTTELUKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 1 (13) Aika 21.10.2014 klo 14:30-15:40 Paikka Eduskunta, Helsinki, Valtiovarainvaliokunnan huone Läsnä Jukkola Janne Keski-Pohjanmaa Poissa Kant Esa Keski-Pohjanmaa Mustasaari Erkki Keski-Pohjanmaa Ojala Kauko Keski-Pohjanmaa Puolimatka Pekka Keski-Pohjanmaa Rasmus Jarmo Keski-Pohjanmaa Poissa Ylikarjula Jukka Keski-Pohjanmaa Jarva Marisanna Poissa Kettunen Pentti Korhonen Timo Malinen Pentti Piirainen Raimo Sankilampi Jaana Poissa Suutari Eero Virkkunen Reijo Poissa, paikalla varajäsen Hatva Teuvo Keinänen Juhani Lappi Kemppainen Ulla-Maija Lappi Poissa Lohi Markus Lappi, puheenjohtaja Parviainen Eugen Lappi Riipi Mika Lappi Rundgren Simo Lappi Saapui 14.55 18 aikana Harju Pauli Pohjois-Pohjanmaa Kalliorinne Risto Pohjois-Pohjanmaa Kortesalmi Joukamo Pohjois-Pohjanmaa Poissa Ollikainen Antti Pohjois-Pohjanmaa Poissa Pohjamo Samuli Pohjois-Pohjanmaa Rajala Lyly Pohjois-Pohjanmaa Tuppurainen Tytti Pohjois-Pohjanmaa Muut läsnäolleet Lyyski Kaj Keski-Pohjanmaa Poissa Mikkonen-Karikko Keski-Pohjanmaa Poissa Marja-Leena Rekilä Teppo Keski-Pohjanmaa Poissa Heikkinen Hannu Poissa Karppinen Paula Poissa Keränen Heimo Teittinen Jorma Turkulainen Harri Poissa Ekdahl Päivi Lappi Poissa Holster Raimo Lappi Poissa Hyry Maiju Lappi Lönnström Riitta Lappi Poissa Nikander Mervi Lappi Poissa Lepojärvi Tommi Lappi Hinno Kimmo Pohjois-Pohjanmaa Keisanen Päivi Pohjois-Pohjanmaa Poissa Keso-Laitinen Arja Pohjois-Pohjanmaa, siht. Ojala Heikki Pohjois-Pohjanmaa Rajala Tiina Pohjois-Pohjanmaa Poissa Pitkänen Riitta Pohjois-Pohjanmaa Poissa Rämet Jussi Pohjois-Pohjanmaa Poissa Autto Heikki Kansanedustaja Poissa Haapanen Satu Kansanedustaja Poissa Henriksson Anna-Maja Kansanedustaja Poissa Pöytäkirjan tarkastajat:
Hänninen Katja Kansanedustaja Immonen Olli Kansanedustaja Poissa Kerola Inkeri Kansanedustaja Saapui 14.55 18 aikana Korhonen Martti Kansanedustaja Poissa Kurvinen Esko Kansanedustaja Lintilä Mika Kansanedustaja Saapui 14.55 18 aikana Maijala Eeva-Maria Kansanedustaja Mattila Pirkko Kansanedustaja Poissa Mustajärvi Markus Kansanedustaja Poissa Mäntylä Hanna Kansanedustaja Poissa Nylund Mats Kansanedustaja Poissa Ojala-Niemelä Johanna Kansanedustaja Poissa Puumala Tuomo Kansanedustaja Poissa Rantakangas Antti Kansanedustaja Poissa Sipilä Juha Kansanedustaja Poissa Tölli Tapani Kansanedustaja Poissa Urpilainen Jutta Kansanedustaja Vehkaperä Mirja Kansanedustaja Vähämäki Ville Kansanedustaja Poissa Tiedoksi kaupunginjohtajat Pennanen Matti Lotvonen Esko Isotalus Antti Tolonen Jari Nissinen Tero Ronkainen Taimo Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Markus Lohi Puheenjohtaja Arja Keso-Laitinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Virka-asema Allekirjoitus Pöytäkirjan tarkastajat: 2
Kokouksen 4/2014 asiat Otsikko Sivu 13 Kokouksen avaus 4 14 Läsnäolijoiden toteaminen, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 15 Esityslistan hyväksyminen 6 16 Edellisen kokouksen pöytäkirja 7 17 Kannanotto työ- ja elinkeinoministeriön Ohjaamo-pilottien 8 rahoitusesitykseen 18 Pohjois-Suomen sote-alueen valmistelu 9 19 Muut asiat 11 20 Seuraava kokous 12 21 Kokouksen päättäminen 13 Pöytäkirjan tarkastajat: 3
Pohjois-Suomen neuvottelukunta 13 21.10.2014 Kokouksen avaus PSNTK 13 Suoritetaan kokouksen avaus. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleeksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 4
Pohjois-Suomen neuvottelukunta 14 21.10.2014 Läsnäolijoiden toteaminen, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta PSNTK 14 Todetaan läsnäolijat sekä kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirja. Suoritettiin nimenhuuto ja todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pentti Kettunen ja Samuli Pohjamo. Pöytäkirjan tarkastajat: 5
Pohjois-Suomen neuvottelukunta 15 21.10.2014 Esityslistan hyväksyminen PSNTK 15 Hyväksytään ennalta lähetetty esityslista. Hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: 6
Pohjois-Suomen neuvottelukunta 16 21.10.2014 Edellisen kokouksen pöytäkirja PSNTK 16 Edellisen kokouksen pöytäkirja on liitteenä. Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin. Liitteet 1 PSNTK pöytäkirja 270814 Pöytäkirjan tarkastajat: 7
Pohjois-Suomen neuvottelukunta 17 21.10.2014 Kannanotto työ- ja elinkeinoministeriön Ohjaamo-pilottien rahoitusesitykseen PSNTK 17 Työ- ja elinkeinoministeriön työllisyys- ja yrittäjyysosaston ylijohtaja Tuija Oivo ja työmarkkinaneuvos Teija Felt ovat lähettäneet alueellisille toimijoille kirjeen, jossa kerrotaan Suomen rakennerahasto-ohjelman TL 3:n Nuorisotakuun toimenpidekokonaisuuden valtakunnalliseen osioon kuuluvan Ohjaamo-toiminnan pilottihankkeiden käynnistämisestä. Kirjeen mukaan "valtakunnallisesta osiosta rahoitettavien hankkeiden valinnassa huomioidaan alueosioiden ESR-määrärahojen jakautuminen sekä ohjauspalveluja tarvitsevien nuorten määrä." Näillä perusteilla Lappi, Pohjois-Pohjanmaa ja Pohjois-Karjala suljetaan valtakunnallisen rahoituksen ulkopuolelle ja näiden alueiden Ohjaamo-hankkeiden rahoitus määrätään rahoitettavaksi alueosiosta. Neuvottelukunta antaa työ- ja elinkeinoministeriölle liitteen mukaisen kannanoton. Hyväksyttiin. Liitteet 2 PSNTK Ohjaamo-kannanotto Pöytäkirjan tarkastajat: 8
Pohjois-Suomen neuvottelukunta 18 21.10.2014 Pohjois-Suomen sote-alueen valmistelu PSNTK 18 Pohjois-Suomen neuvottelukunnan 27.8.2014 kokouksen päätöksen mukaisesti maakuntajohtajat ovat valmistelleet alustavan työsuunnitelman Pohjois-Suomen sote-alueen valmistelun koordinoinnista. Työsuunnitelman mukaan neuvottelukunnan mandaatin johdosta luonteva rooli jatkovalmistelussa on tulevan sote-alueen kuntayhtymän a) rahoituspohjan ja b) hallinnon valmistelu. Pohjois-Suomen neuvottelukunnan sote-alueen valmistelutyö kytketään Oulun vetämän keskuskaupunkien työryhmän työhön, joka painottuu nyt rakennelakiesityksestä annettavan yhteisen lausunnon valmisteluun. Sote-alueen kuntayhtymän rahoituspohjan valmistelu, eri rahoitusvaihtoehtojen selvittäminen ja mallintaminen, ostetaan konsulttityönä. Konsultiksi on valittu Eero Laesterä Perlacon Oy:stä. Rahoituspohjan valmistelun sparrausryhmänä toimii maakuntien valmistelijoista koottu työryhmä. Kokouksessa esitellään vaihtoehtoisia rahoitusmalleja. Sote-alueen kuntayhtymän hallinnon valmistelua varten muodostetaan Pohjois-Suomen tasolle poliittinen sparrausryhmä, jonka tehtävänä on poliittisen ja alueellisen edustavuuden mallintaminen tulevaan kuntayhtymään. Työryhmää varten on laadittu alustavia laskelmia kuntayhtymän poliittisesta ja alueellisesta kokoonpanosta. Pauli Harju esittelee laskelmia kokouksessa. Neuvottelukunta keskustelee rahoituspohjavaihtoehdoista ja linjaa jatkovalmistelua. Sote-kuntayhtymän hallinnon valmistelua varten neuvottelukunta nimeää poliittisen työryhmän ja sille puheenjohtajan. Pöytäkirjan tarkastajat: 9 Maakuntajohtaja Mika Riipi selosti Eero Laesterän kanssa käytyjä keskusteluja rahoituspohjavaihtoehtojen valmistelusta. Keskustelujen johtopäätöksenä oli, että tässä vaiheessa sote-lain valmistelun ollessa vielä kesken rahoitusvaihtoehtoja on ennenaikaista selvittää. Puheenjohtaja muutti päätösesityksensä ensimmäisen kohdan osalta kuulumaan: Neuvottelukunta merkitsee tiedoksi saamansa informaation. Rahoitusvaihtoehtojen valmisteluun palataan, kun lain rahoitukseen liittyvät jatkolinjaukset ovat tiedossa. Jatkettiin käsittelyä hallinnon valmistelun osalta. Maakuntajohtaja Pauli Harju esitteli esimerkkilaskelmia hallinnon paikkajakaumista. Esimerkkilaskelmat laskentakaavoineen ovat pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja Markus Lohi esitteli Pohjois-Suomen sote-alueen valmisteluvaiheen organisointia. Kaavio on pöytäkirjan liitteenä. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja täydensi päätösesitystään kohdan kaksi osalta: Neuvottelukunta päättää kannanottonaan, että sote-alueen valmistelutyöryhmää täydennetään pienten kuntien edustajalla jokaisesta maakunnasta. Sote-kuntayhtymän valmistelua varten neuvottelukunta nimeää poliittisen ohjausryhmän, joka koostuu Pohjois-Suomen neuvottelukunnasta laajennettuna niiden kuntapuolueiden edustajilla, jotka eivät ole edustettuna neuvottelukunnassa.
Pohjois-Suomen neuvottelukunta 18 21.10.2014 Puheenjohtajan muutettu esitys: Neuvottelukunta merkitsee tiedoksi saamansa informaation rahoituksen valmistelusta. Rahoitusvaihtoehtojen valmisteluun palataan, kun lain rahoitukseen liittyvät jatkolinjaukset ovat tiedossa. Neuvottelukunta päättää kannanottonaan, että sote-alueen valmistelutyöryhmää täydennetään pienten kuntien edustajalla jokaisesta maakunnasta. Sote-kuntayhtymän valmistelua varten neuvottelukunta nimeää poliittisen ohjausryhmän, joka koostuu Pohjois-Suomen neuvottelukunnasta laajennettuna niiden kuntapuolueiden edustajilla, jotka eivät ole edustettuna neuvottelukunnassa. Neuvottelukunta hyväksyi puheenjohtajan muutetun päätösesityksen. Liitteet 3 Sote-paikkajakoesimerkkejä 4 Sotevalmistelun organisointi Pöytäkirjan tarkastajat: 10
Pohjois-Suomen neuvottelukunta 19 21.10.2014 Muut asiat PSNTK 19 Puheenjohtaja kiitti neuvottelukuntaa Lapin puheenjohtajuuskauden työskentelystä ja totesi, että neuvottelukunnan vetovastuu ja puheenjohtajuus siirtyvät vuonna 2015 n maakunnalle ja maakuntahallituksen puheenjohtaja Timo Korhoselle. Pöytäkirjan tarkastajat: 11
Pohjois-Suomen neuvottelukunta 20 21.10.2014 Seuraava kokous PSNTK 20 n liitto sopii seuraavan kokouksen pitoajan alkuvuodelle 2015. Tarvittaessa neuvottelukunta kokoontuu vielä Lapin puheenjohtajuuskaudella loppuvuonna 2014. Pöytäkirjan tarkastajat: 12
Pohjois-Suomen neuvottelukunta 21 21.10.2014 Kokouksen päättäminen PSNTK 21 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.40. Pöytäkirjan tarkastajat: 13