KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 1 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 AIKA 23.09.2015 klo 15:00-19:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen 2. kerr. kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 127 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 128 Pöytäkirjan tarkastus 4 129 Eropyyntö luottamustehtävistä / Jaana Niskanen 5 130 TA 2016 ja TS 2016-2019 laadintaohje 8 131 Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen tilausehdotus v. 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 132 Sosiaali- ja terveyspalveluiden maisemaraportti v. 2014 15 133 Lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta 16 134 Meri-Lapin Mielenterveysseura ry:n tarjous sosiaaliasiamiespalvelusta 135 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2015-2017 21 136 Selvitys Lapn aluehallintovirastolle suun terveydenhuollon hoitoon pääsyn toteutumisesta terveyskeskuksessa 137 Työterveyshuollon hinnasto vuodelle 2016 24 138 Valtuutettu Pertti Henttisen ja 21 muun valtuutetun jatkoaloite kehittämiskävelyistä 139 Hakemus palveluseteliyrittäjäksi/ Alina hoivatiimi Meri-Lappi/Team Meri-Lapin Panda 140 Hakemus palveluseteliyrittäjäksi/ Merilapin Hoivapalvelut 28 141 Sosiaali- ja terveyspalveluiden viranhaltijapäätökset aj. 1.8.-31.8.2015 142 Saapuneet kirjeet 30 143 Muut asiat 31 10 20 23 25 27 29
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 2 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tiilikainen Aaro 15:00-19:00 puheenjohtaja Ekorre-Nummikari Sari 15:00-19:00 jäsen Hietala Katja 15:00-19:00 jäsen Kapraali Riitta 15:00-19:00 jäsen Korhonen Jukka 15:00-19:00 jäsen Korrensalo Sisko 15:00-19:00 jäsen Miettunen Ulla 15:00-19:00 jäsen Pietiläinen Hannele 15:00-19:00 jäsen Jaakkonen Mauri 15:00-19:00 varajäsen Pyykkö Aki 15:00-19:00 varajäsen MUU Hyötylä Pirita 15:00-19:00 KH:n edustaja Niiranen Liisa 15:00-19:00 STJ, esittelijä, sihteeri Alajärvi Arto 15:00-19:00 SJ, esittelijä Hannu Rauha 15:00-19:00 VANVJ, esittelijä Kääriäinen Outi 15:00-19:00 TERHJ, esittelijä POISSA Kaarre Matti jäsen Keskikallio Raimo jäsen Nyberg Sven jäsen Nissinen Tero kpj ALLEKIRJOITUKSET Aaro Tiilikainen Puheenjohtaja Liisa Niiranen Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 127-143 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 28.9.2015 Katja Hietala Ulla Miettunen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 29.9.2015 Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen hallinnon toimisto
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 3 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 127 23.09.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 127 Ehdotus Pj Tiilikainen: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 4 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 128 23.09.2015 Pöytäkirjan tarkastus Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 128 Ehdotus Pj Tiilikainen: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Katja Hietala ja Ulla Miettunen. Pöytäkirjan tarkastus on 28.9.2015. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 5 (32 ) Kaupunginhallitus 288 17.08.2015 Kaupunginvaltuusto 92 07.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 129 23.09.2015 Eropyyntö luottamustehtävistä / Jaana Niskanen 478/00.00.01/2012 Kaupunginhallitus 17.08.2015 288 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 17.8.2015: Jaana Niskanen on lähettänyt 18.6.2015 Kemin kaupungille eropyynnön seuraavista luottamustehtävistä: - kaupunginvaltuutettu - kaupunginhallituksen varajäsen - sosiaali- ja terveyslautakunnan varapuheenjohtaja - sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston puheenjohtaja - kulttuurilautakunnan edustaja (kaupunginhallitus) sekä näiden lisäksi Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustosta. "Olen aloittanut työn 1.6.2015 alkaen Uudenmaan Ely-keskuksen Kotona Suomessa -hankkeessa ja työpisteeni sijaitsee Rovaniemellä. Toiminta-alueeni kattaa koko Lapin maakunnan. Työtehtäväni luonteen, aikataulullisten esteiden sekä säännöllisten työmatkojen vuoksi katson, etten enää kykene hoitamaan luottamustehtäviäni sillä tarmolla ja paneutumisella jonka täysipainoinen tehtävänhoito vaatii joten pyydän eroa luottamustehtävistäni. Kiitän Kemin kaupunkia, sen virkamiehiä ja luottamushenkilö -kollegoitani erinomaisesta yhteistyöstä ja toivotan edelleen teille menestystä kunnan asioiden hoidossa ja päätöksenteossa." Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Jaana Niskaselle eron kaupunginvaltuutetun tehtävästä, kaupunginhallituksen varajäsenen tehtävästä, sosiaali- ja terveyslautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä, sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston puheenjohtajan tehtävästä sekä Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenen tehtävästä, ja nimeää tilalle uudet henkilöt. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 07.09.2015 92 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Jaana Niskaselle eron kaupunginvaltuutetun tehtävästä, kaupunginhallituksen varajäsenen tehtävästä,
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 6 (32 ) Kaupunginhallitus 288 17.08.2015 Kaupunginvaltuusto 92 07.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 129 23.09.2015 Päätös KV 7.9.2015: sosiaali- ja terveyslautakunnan varapuheenjohtajan tehtävästä, sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston puheenjohtajan tehtävästä sekä Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenen tehtävästä, ja nimeää tilalle uudet henkilöt. Kaupunginvaltuusto myönsi Jaana Niskaselle eron pyydetyistä luottamustehtävistä. Kaupunginvaltuusto totesi, että kaupunginvaltuutetuksi nousee Niskasen tilalle Heikki Härkönen. Valtuutettu Pekka Tiitinen ehdotti SDP:n valtuustoryhmän puolesta, että kaupunginhallituksen varajäseneksi valitaan Kaisu Liiten sosiaali- ja terveyslautakunnan varapuheenjohtajaksi valitaan Jukka Korhonen sosiaali- ja terveyslautakuntaan varsinaiseksi jäseneksi valitaan Katja Hietala sekä hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Kaisu Liiten sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston puheenjohtajaksi valitaan Jukka Korhonen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Katja Hietala Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäseneksi valitaan Hilkka Halonen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti SDP:n valtuustoryhmän ehdotuksen. Kaupunginhallitus 14.9.2015 331 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 14.9.2015: Valtuuston päätös saatetaan Jaana Niskasen, Heikki Härkösen, Kaisu Liitenin, Katja Hietalan, Hilkka Halosen, sosiaali- ja terveyslautakunnan sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston ja Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän tietoon. tietoon. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 129
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 7 (32 ) Kaupunginhallitus 288 17.08.2015 Kaupunginvaltuusto 92 07.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 129 23.09.2015 Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä valtuuston päätöksen tiedoksi. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen ja totesi, että sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännön mukaisesti lautakunta valitsee jaoston puheenjohtajaksi Jukka Korhosen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 8 (32 ) Kaupunginhallitus 252 16.06.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 130 23.09.2015 TA 2016 ja TS 2016-2019 laadintaohje 254/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 16.06.2015 252 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 16.6.2015: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja A. Mikkola 9.6.2015 Talousarvion 2016 laadintaohjeeseen sisältyvät yleisperiaatteet, aikataulu, tilaajan / tuottajan strategiaperusta sekä kaupunginhallituksen 8.6.2015 valtuustolle esittämät suunnittelukauden tulos- ja rahoituslaskelmat ja tilauksittainen ta-raami. Tuottajat tekevät tuleville vuosille laskelman henkilöstösuunnitelman pohjaksi. Laadintaohje liitteenä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2019 laadintaohjeen liitteen mukaisena ja lähettää sen palvelualueille noudatettavaksi. Kaupunginhallitus lisää sivulle 12 kohtaan kolme, että tilaajatiimi pyytää tasapainotusehdotuksistaan lautakunnilta kommentit. Kaupunginhallituksen kokous keskeytettiin kaupunginhallituksen jäsen Harri Tauriaisen epäasiallisen käytöksen vuoksi. Kaupunginhallituksen puheenjohtajisto kokoontui asian vuoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 130 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2019 laadintaohjeet ovat oheismateriaalina.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 9 (32 ) Kaupunginhallitus 252 16.06.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 130 23.09.2015 Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017-2019 laadintaohjeet tiedoksi. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2019 laadintaohje
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 10 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 131 23.09.2015 Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen tilausehdotus v. 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 254/02.02.00/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 131 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen TA 2016 ja TS 2017-2019 laadintaohjeen mukaan lautakunnat esittävät stra tegian toimenpideohjelman ja tekevät ehdotuksensa tilauksen toteuttamiseksi 25.9.2015 mennessä tilaajatiimille. Esitykseen tulee sisältyä tilaus, lautakunnan toi men pi teet strategian toteuttamiseksi, taloussuunnitelmavuosien toiminnalliset muu tok set, mahdolliset investointiesitykset sekä henkilöstösuunnitelma. Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen tuoteryhmäkohtaiset tilaustaulukot, toi menpi teet strategian toteuttamiseksi, taloussuunnitelmavuosien toiminnalliset muutok set, investointiesitykset ja henkilöstösuunnitelma ovat oheismateriaalina. Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen menoraami vuodelle 2016 on yhteensä 92.308 milj.euroa ja tuloraami 12.468 milj.euroa. Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen valmisteleman tilausehdotuksen menot vuo del le 2016 ovat 94.399 milj.euroa ja tulot 12.498 milj.euroa. Ehdotuksen menot ylit tä vät raamin 2,091 milj.euroa. Tilausehdotus sisältää rakenteellisia muutoksia vam mais pal ve lui hin, mie len ter veys- ja päihdepalveluihin sekä hoitoja hoi va pal ve lui hin. Muutokset on ku vat tu tarkemmin tuoteryhmittäin ja tilaustaulukoissa. Hallinto Hallinnon menot ovat raamin mukaiset. Lähettipalvelut siirtyvät hallinnosta tek niseen palvelukeskukseen. Palveluiden keskittäminen on tapahtunut jo v. 2015, mut ta talousarviomuutokset toteutetaan v. 2016 alusta lähtien. Aikuissosiaalityö Aikuissosiaalityön menoraami v. 2016 on 5.576 milj.euroa ja tuloraami 3.511 milj.eu roa. Tilausehdotuksen menot ovat 5.813 milj.euroa ja tulot 3.606 milj.euroa. Toimeentulotuen menot ja tulot on arvioitu tilaukseen v. 2015 ti lin pää tös en nusteen mukaisina. Ns. sosiaalinen asuminen on siirretty ai kuis psy ko so si aa li sis ta pal ve luis ta aikuissosiaalityöhön. Käytännössä toiminnan ohjaus ja esi mies teh tävät ovat olleet jo aikuissosiaalityössä, mutta kustannukset ovat olleet ai kuis psyko so si aa li sis sa palveluissa. Muutoksen vaikutus menoihin on +231.000 ja tu loihin -160.000 euroa. Vastaava vähennys on tehty aikuispsykososiaalisten pal velui den menoihin ja tuloihin.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 11 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 131 23.09.2015 Etuuskäsittely siirtyy v. 2017 alusta kansaneläkelaitoksen hoidettavaksi. Toimeen tu lo tuen kustannusvastuu säilyy kuitenkin kaupungilla. Perhepalvelut Perhepalveluiden menoraami on 4.177 milj.euroa ja tuloraami 681.000. Ti lauseh do tuk sen menot ovat 4.487 milj.euroa ja tulot ovat raamin mukaiset. Vuoden 2015 muutetun tilauksen menot ovat 4.363 milj.euroa eikä perhepalveluiden menois sa erityisesti kodin ulkopuolisissa sijoituksissa ole ennakoitavissa vä he nemis tä. Lastensuojelun määräaikojen valtakunnallisessa valvonnassa on tullut esille, että lastensuojeluilmoituksiin ja sosiaalihuoltolain mukaisiin yhteydenottoihin on vas tat tu määräajassa. Kuukauden seurantajakson aikana palvelutarpeen arvioin neis ta, joissa on kyseessä erityistä tu kea tarvitseva lapsi 3/7 oli ylittänyt mää rä ajan. Lastensuojelutarpeen sel vi tyk sen määräaika ylittyi myös aiemmassa val von nas sa. Tilausesitykseen sisältyy yh den sosiaalityöntekijän lisäys, jotta selvi tyk set saadaan määräajassa hoidettua. Lapsiperheiden kotipalvelun työntekijä siirtyy 1.1.2016 alkaen kotipalveluun. Vammais- ja kehitysvammapalvelut Vammais- ja kehitysvammapalveluiden tilausehdotuksessa menot ovat 7.146 milj. ja tulot 598.000. Menot ylittävät raamin 154.403 ja tulot 106.000. Tilaus esi tys on vuoden 2015 muutetun tilauksen mukainen. Tilausesityksessä hen ki lö koh tai seen apuun on varattu 1.382 milj.. Määrärahavaraus on 82.000 eu roa enem män kuin vuoden 2015 tilinpäätösennuste. Vaikeavammaisten kul jetus pal ve lu jen mää rä ra ha va raus on vuoden 2015 tilinpäätösennusteen mukainen. Tilausehdotus sisältää 4-paikkainen lasten/nuorten asumisyksikön perustamisen pal ve lu ko ti Apilan yhteyteen. Asukkaat siirtyvät laitoshoidosta ja kalliista asu mispal ve luis ta. Asumisyksikköön esitetään viittä uutta lähihoitajan tointa. Palvelukoti Api lan kustannukset kasvavat tilinpäätökseen verrattuna 297.000 euroa. Vas taavas ti laitoshoidon ja ostettujen asumispalveluiden kustannukset vähenevät muutoksen jälkeen 470.000 euroa. Vastaanottopalvelut Vastaanottopalveluiden menoraami 6.012 milj.euroa ja tuloraami 376.000. Menoiksi ehdotetaan 6.215 milj. ja tuloiksi 347.500. Vastaanoton muutetun ti lauk sen menot ovat 5.975, joten kasvua on tähän verrattuna 240.000. Lääkärien vakansseihin on varattu määrärahat täysimääräisenä ja hoi to tar vi kemää rä ra ho ja on lisätty v. 2015 tilinpäätöksen tasolle. Sosiaali- ja ter veys mi nis teriön kuntainfon 3/2014 mukaan palvelutaloissa asu mi nen rinnastetaan kotona asu mi sek si ja pitkäaikainen sairaus määritellään avo hoi dok si. Avohoidon asiakkail la on oikeus saada pitkäaikaissairauksien hoitotarvikkeet mak sut ta. Vuoden 2016 ti laus eh do tuk ses sa kaikki hoitotarvikemenot on ohjeen mukaisesti siirretty
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 12 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 131 23.09.2015 vas taan oton hoitotarvikemenoihin ja vastaanoton menot kasvavat tästä syystä 148.000. Kuntoutus Kuntoutuksen menot ja tulot ovat raamin mukaiset. Suun terveydenhuolto Suun terveydenhuollon menoraami on 1.807 milj.euroa ja tuloraami 498.000 euroa. Tilausehdotus on sekä menojen että tulojen osalta 31.000 euroa yli raamin. Työterveys Työterveyshuollon menot ja tulot ovat raamin mukaiset. Seudullinen työ ter veyshuol lon yhtiöittämishanke käynnistyy syksyn 2015 aikana ja tavoitteena on yh teinen organisaatio 1.1.2017 alkaen. Aikuispsykososiaaliset palvelut Aikuispsykososiaalisten palveluiden menoraami on 4.563 milj.euroa ja tuloraami 870.000. Aikuispsykososiaalisten palveluiden menoiksi ehdotetaan 4.126 milj.eu roa ja tuloiksi 582.880 euroa. Esitys on raamia pienempi, koska aikuispsykososiaalisiin palveluiden tilaukseen si säl tyy rakennemuutosesitys. Inka-koti ja Kiveliönkoti esitetään yhdistettäväksi yh dek si 22-paikkaiseksi kuntoutumiskodiksi Kiveliönkodille 1.1.2016 alkaen. Hen ki lös tö kahta vakanssia lukuunottamatta siirtyy Kiveliönkodille. Asu mis yk sikön yhteydessä tulee olemaan kotikuntoutusyksikkö, jossa työskentelee kaksi työ pa ria; yhteensä neljä henkilöä. Hoitoa- ja hoivaa tarvitsevat asukkaat siirtyvät hoi to- ja hoivapalveluihin. Muutoksella vähennetään sekä omia asumispalveluita että ostopalveluita ja vah vis te taan kotiin annettavia kuntoutuspalveluita. Myös päihdepalveluiden ympärivuorokautisista palveluista hoitoa ja hoivaa tar vitse vat siirtyvät hoito- ja hoivapalveluihin ja asiakkaat, jotka eivät tarvitse ym pä rivuo ro kau tis ta hoitoa, siirtyvät kuntoutuksen jälkeen joko itsenäiseen asumiseen tai vanhan Pihlan tukiasuntoihin. Tukiasuntojen yhteydessä käynnistetään päi väkes kus toi min ta. Pihlan paikkaluku pienenee ja kaksi vakanssia siirtyy hoito- ja hoi va pal ve lui hin. Ns. sosiaalinen asuminen on siirretty aikuissosiaalityöhön. Erikoissairaanhoito Erikoissairaanhoidon raami on 36 milj.euroa. Vuoden 2015 muutetun ti lauk sen menot ovat 37.751 milj.euroa eikä tiedossa ole muutoksia, jotka näin olen nai sesti vaikuttaisivat erikoishoidon käyttöön ja kustannuksiin. Ehdotus eri kois hoi don menoiksi on 37 milj.euroa. Alueen kunnat ovat käynnistäneet sopimusohjausneuvottelut sairaanhoitopiirin
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 13 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 131 23.09.2015 kans sa. Sopimusohjauksella tavoitellaan kustannusten hillintää ja parempaa ennus tet ta vuut ta kustannuksille. Hoito- ja hoiva Hoito- ja hoivapalveluiden tilauksen menoiksi ehdotetaan 24.645 milj. ja tuloiksi 5.442 milj. Menot ylittävät raamin 591 764 ja tulot 112.660. Kasvua vuoden 2015 muutettuun tilaukseen on 216.000. Hoidon ja hoivan tilaus sisältää rakenteellisia muutoksia. Kotisairaala on siirretty Sau vo saa ren sairaalasta kotisairaanhoitoon ja yhdistetty yhdeksi ko ko nai suudek si. Tavoitteena on vähentää ikäihmisten päivystyksen käyttöä ja poistaa päällek käi siä toimintoja kotona asumista tukevista palveluista. Omaishoidon tuen palkkioihin on varattu 720.000 ja koko kustannuspaikalle 908.809. Tilausehdotukseen sisältyy esitys Inka-kodin entisten tilojen ottamisesta Il ta ruskon käyttöön. Iltarusko muuttuu 44 (+3) -paikkaiseksi yksiköksi. Iltaruskon menot kas va vat 405.000 ja tulot 147.000. Vastaavasti palvelujen ostojen ja ai kuispsy ko so si aa lis ten palvelujen menot vähenevät. Samalla asumispalveluiden osalta lin ja taan, että ikääntyneet päihde- ja mielenterveyskuntoutujat hoidetaan hoito- ja hoivapalveluissa. Muutos merkitsee yhden sairaanhoitajan ja viiden lähihoitajan lisätarvetta. Sairaan hoi ta jan ja kolmen lähihoitajan tehtävät täytetään sisäisellä siirrolla mie lenter veys- ja päihdepalveluista ja lisäksi esitetään kahta uutta rekrytointia. Asukkais ta vii si siirtyy In ka-ko dis ta, yksi Pihlasta ja yhteensä viisi henkilöä os to pal veluis ta. Li säk si Il ta rus kon kahden hengen huoneista luovutaan ja neljä asukasta siir tyy Il ta rus kos ta. Vuosien 2014 ja 2015 kokemusten perusteella osasto II jatkaa 30 paikkaisena ja osasto I 20-paikkaisena akuuttiosastona. Lisäksi osasto I:n yhteydessä on 13-paik kai nen kotiutumisosasto. Muutos mahdollista paremmin potilas-ja hen kilös tö suun nit te lun. Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen vakinaisen henkilöstön määrä on 537. Hen ki lös tö lisääntyy yhdeksällä v. 2015 talousarvioon verrattuna. Lisäykset liit tyvät kehitysvammahuollon asumispalveluiden sekä aikuispsykosisaalisten pal velui den ja hoidon- ja hoivan rakenteellisiin muutoksiin. Investointiesityksenä on lääkehuoneiden rakentaminen Sauvosaaren sairaalaan se kä irtaimiston hankintaa sosiaali- ja terveystoimen eri yksiköihin. Taloussuunnitelmavuodet Hallitusohjelmaan sisältyy sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen kuntaa suu rem pien itsehallintoalueiden pohjalta. Tavoitteena edelleen on terveyserojen ka ven ta mi nen ja kustannusten hallinta järjestäjien kantokykyä vahvistamalla ja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 14 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 131 23.09.2015 pal ve lui den integraatiolla. Hallitusohjelman mukaan itsehallintoalueita on enintään 19. Sote- ja aluehallintouudistusten valmistelua linjanneen asian tun ti ja ryhmän mukaan itsehallintoalueiden sopiva määrä on 9-12. Päätös alueiden määräs tä tehtäneen lokakuun loppuun mennessä. Kunnat ja kuntayhtymät eivät jatkos sa järjestä tai tuota palveluita. Vastuu terveyden- ja hyvinvoinnin edis tä mises tä jää kunnille. Rahoituksen on esitetty siirtyvän valtiolle. Itsehallintoalueiden suunniteltu käynnistyminen ajoittuu ta lous suun ni tel ma vuosil le vuodelle 2019. Asiantuntijaryhmän esityksen mukaan vuoden 2018 alusta toi mi si väliaikaishallinto, joka valmistelee käynnistyvää toimintaa.tätä ennen on mah dol lis ta, että Länsi-Pohjan alueen palveluita integroidaan yhdeksi ko ko naisuu dek si. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa oheismateriaalina olevan ti laus ehdo tuk sen, lautakunnan toi men pi teet strategian toteuttamiseksi, ta lous suun ni telma vuo sien toiminnalliset muu tok set, investointiesitykset sekä hen ki lös tö suun nitel man tilaajatiimille ja edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Tilausesitys vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma v. 2017-2019, investoinnit ja henkilöstösuunnitelma
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 15 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 132 23.09.2015 Sosiaali- ja terveyspalveluiden maisemaraportti v. 2014 278/02.02.01/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 132 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Sosiaali- ja terveyspalveluiden vuoden 2015 maisema-raportti on valmistunut ja esitelty val tuus tol le kesäkuun kokouksessa. Sosiaali- ja terveyspalveluiden Maisemaraportti vuodelta 2014 on luettavissa Kemin kaupungin www-sivuilta alla olevasta linkistä: http://keminwww.kemi.fi/d5web/kokous/telimet.htm kohdasta "sosiaali- ja terveyslautakunnan esityslista 23.9.2015". Maisema-raportti sisältää huomioita ja johtopäätöksiä sekä toi men pi de-eh do tuksia palveluiden kehittämiseksi ja kustannusten vähentämiseksi. Ehdotukset on käy ty läpi sosiaali- ja terveystoimen johtoryhmässä ja esitetty toteutettavat toimen pi teet ehdotusten pohjalta. Toimenpiteistä osa sisältyy jo v. 2016 tilausesitykseen. Toimenpiteet ovat liitteenä. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä maisemaraportin vuodelta 2015 tiedoksi ja hyväksyä johtopäätösten pohjalta esitetyt toimenpiteet. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Maisemaraportti 2014 toimenpiteet Oheismateriaali Maisemaraportti 2014
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 16 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 11.02.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 46 01.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 91 26.05.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 133 23.09.2015 Lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta 51/05.08/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.02.2015 23 Valmistelu: Sosiaalityön johtaja Arto Alajärvi Lapin aluehallintovirastosta on saapunut sosiaali- ja terveyslautakunnalle las tensuo je lun määräaikojen valvontaan liittyvä valvontakirje 27.1.2015, joka on liit teenä. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) ja aluehallintovirastot toteut ta vat valtakunnallisen lastensuojelun määräaikojen valvonnan toimeenpanon ter vey den ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) toteuttamaan lastensuojelulain mu kaiseen tiedonkeruuseen perustuen. Ensimmäinen valtakunnallinen kysely koski 1.4.-30.9.2014 välistä aikaa. Valvira on toimittanut 19.12.2014 THL.n tekemän kyselyn tulokset Lapin alue hal lin to viras tol le valvontaa varten. Lastensuojelun määräaikojen toteutuminen Kemin kaupungissa on otettu Lapin alue hal lin to vi ras tos sa tutkittavaksi, koska kyselyn perusteella ilmeni, että las tensuo je lun käsittelyajoissa on ollut viivytyksiä. 1.4.-30.9.2014 välisenä aikana lastensuojeluilmoitusten käsittelyaika on ylittynyt 5 (1,9%) ilmoituksen osalta ja lastensuojelutarpeen selvitysaika on ylittynyt 16 (25,4%) selvityksen käsittelyssä. Aluehallintovirasto harkitsee sosiaalihuoltolain 56 ja 57 :ssä mainittuihin toimen pi tei siin ryhtymistä, mutta ennen päätöksen tekemistä pyytää Kemin kaupun gin sosiaali- ja terveyslautakunnan selvitystä niistä korjaavista toimenpiteistä, joi hin se on ryhtynyt tai joihin se on päättänyt ryhtyä voidakseen noudattaa lasten suo je lu lais sa säänneltyjä määräaikoja sekä ilmoittamaan yksilöidysti tam mikuun 2015 lastensuojeluasioiden käsittelyajat. Hallintolain (434/2003) 34 :n mukai nen selvitys tulee toimittaa Lapin aluehallintovirastoon viimeistään 16.3.2015. Asia voidaan määräajan jälkeen ratkaista, vaikka selvitystä ei ole annettu Ehdotus SJ Alajärvi: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi aluehallintoviraston valvon ta kir jeen ja selvityspyynnön sekä valutuuttaa sosiaalityönjohtajan, per he palvelu i den vastaavan sosiaalityöntekijän sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden joh tajan valmistelemaan ja antamaan selvityksen määräaikaan mennessä. Selvitys on tuotava tiedoksi sosiaali- ja terveyslautakunnan 1.4.2015 kokoukseen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 17 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 11.02.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 46 01.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 91 26.05.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 133 23.09.2015 Päätös STLTK 11.2.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 01.04.2015 46 Ehdotus SJ Alajärvi: Valmistelu: Sosiaalityön johtaja Arto Alajärvi Sosiaalityönjohtaja ja sosiaali- ja terveystoimen johtaja ovat antaneet asiassa liitteenä olevan selvityksen Lapin aluehallintovirastolle 11.3.2015. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi aluehallintovirastolle annetun selvityksen. Päätös STLTK 1.4.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.05.2015 91 Ehdotus SJ Alajärvi: Valmistelu: Sosiaalityön johtaja Arto Alajärvi Lapin aluehallintovirasto on antanut päätöksen koskien lastensuojelulain mää räai ko jen toteutumista Kemin kaupungissa. Päätös on liitteenä. Aluehallintovirasto antaa vastaisen varalle huomautuksen Kemin kaupungin sosi aa li- ja terveyslautakunnalle lastensuojeluasioiden lakisääteisten kä sit te ly ai kojen ylittämisestä. Lisäksi aluehallintovirasto kehottaa lautakuntaa huolehtimaan alais ten sa viranhaltijoiden tietojärjestelmien käytön osaamisesta sekä huo lel lises ta ja virheettömästä dokumentoinnista. Tarvittavat merkinnät las ten suo je lu ilmoi tus ten käsittelystä ja lastensuojelutarpeen selvityksen valmistumisesta tulee teh dä oikein tietojärjestelmään, jotta saatava tieto on luotettavaa. Aluehallintovirasto seuraa lastensuojelulain mukaisten määräaikojen to teu tu mista seuraavan THL:n toteuttaman valtakunnallisen tiedonkeruun avulla (aj. 1.10.2014-31.3.2015) ja ryhtyy sen perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin. Aluehallintovirastolle 11.3.2015 annetun selvityksen mukaisiin toimenpiteisiin on jo ryhdytty.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 18 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 11.02.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 46 01.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 91 26.05.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 133 23.09.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi aluehallintoviraston päätök sen. Päätös STLTK 26.5.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 133 Valmistelu: Sosiaalityön johtaja Arto Alajärvi Valtakunnallinen kysely lastensuojelun käsittelyaikojen toteutumisesta ajalta 1.10.2014-31.3.2015 on toteutettu ja Lapin aluehallintovirasto on kyselyn tu losten perusteella lähettänyt Kemin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnalle 3.9.2015 saapuneen selvitys- ja kuulemiskirjeen. Kirje on liitteenä. Ajalla 1.10.2014-31.3.2015 Kemin kaupungin lastensuojelun käsittelyajoissa on ollut viivytyksiä. Sosiaalihuoltolain 56 :n mukaan jos sosiaalihuollon järjestämisessä tai to teut tami ses sa havaitaan asiakasturvallisuutta vaarantavia puutteita tai muita epäkohtia taik ka toiminta on muutoin sosiaalihuoltolain vastaista, sosiaali- ja terveysalan lu pa- ja valvontavirasto tai aluehallintovirasto voi antaa kunnalle määräyksen puut tei den korjaamisesta tai epäkohtien poistamisesta. Määräystä annettaessa ase te taan määräaika, jonka kuluessa tarpeelliset toimenpiteet on suoritettava. Mai nit tua määräystä voidaan velvoittaa noudattamaan sakon uhalla. Aluehallintovirasto harkitsee edellä kuvattuihin toimenpiteisiin ryhtymistä, mutta en nen päätöksen tekemistä pyytää Kemin kaupungin sosiaali- ja ter veys lau takun nan selvitystä perusteista ylityksille, mutta erityisesti niistä korjaavista toi menpi teis tä, joihin se on ryhtynyt tai joihin se on päättänyt ryhtyä, voidakseen noudat taa lastensuojelulaissa säänneltyjä määräaikoja sekä ilmoittamaan yk si löidys ti elokuun 2015 lastensuojeluasioiden käsittelyajat. Selvitys tulee toimittaa La pin aluehallintovirastoon viimeistään 28.9.2015. Asia voidaan määräajan jälkeen ratkaista, vaikka selitystä ei ole annettu. Selvityksenä asiassa todetaan, että asiassa on ryhdytty keväällä 2015 alue hal linto vi ras tol le annetun selvityksen mukaisiin toimenpiteisiin. Henkilöstöresurssia on li sät ty lastensuojeluasioiden käsittelyyn tehtäväjärjestelyin maaliskuusta 2015 lukien. Kirjaamiseen ja dokumentointiin on kiinnitetty huomiota. Tehtäväkuvia, toimin ta ta po ja ja työn organisointia sosiaalityön palveluissa kokonaisuutena on tarkas tel tu resurssien lisäämismahdollisuuksien kartoittamiseksi. Alue hal lin to vi rastol le on ilmoitettu, että uuden lisäresurssoinnin tarvetta arvioidaan em. muu tosten jälkeen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 19 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 11.02.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 46 01.04.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 91 26.05.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 133 23.09.2015 Ehdotus SJ Alajärvi: Elokuussa 2015 lastensuojeluilmoituksia tai SHL:n mukaisia yhteydenottoja, jotka ovat koskeneet erityistä tukea tarvitsevaa lasta, on tehty yhteensä 59 kap palet ta, jotka kaikki on käsitelty määräajassa. Elokuussa 2015 lastensuojelutarpeen selvityksiä ts. palvelutarpeen arviointeja, jot ka ovat koskeneet erityistä tukea tarvitsevaa lasta, on valmistunut yhteensä seit se män (7) kappaletta, joista kolmen (3) selvityksen määräaika on ylittänyt kol men kuukauden määräajan. Toteutetuilla ja jo aiemmin mainituilla sisäisillä tehtävien ja toimintojen uu delleen or ga ni soin nil la ei ole saatu eikä voida arvioida saatavan las ten suo je lu asioiden käsittelyaikoja lakisääteiselle tasolle. Asiassa on lisäresurssoinnin tarvetta. Uuden sosiaalityöntekijän viran resurssointi sisältyy vuoden 2016 tilausesitykseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. antaa yllä olevan selvityksen aluehallintovirastolle ja 2. esittää kaupunginhallitukselle, että perhepalveluihin/lastensuojeluun resurssoidaan uusi sosiaalityöntekijän virka. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Liitteet Liite 2 Selvityspyyntö lastensuojelulain määräaikojen ylityksille
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 20 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 134 23.09.2015 Meri-Lapin Mielenterveysseura ry:n tarjous sosiaaliasiamiespalvelusta 270/05.00.01/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 134 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Lain sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista mukaan jokaisessa kunnas sa tulee olla nimetty sosiaaliasiamies. Sosiaaliasiamies voi olla myös kuntien yh tei nen. Meri-Lapin Mielenterveysseura ry on tarjonnut sosiaali- ja terveyslautakunnal le so si aa li asia mies-pal ve luun liittyvän sopimuksen jatkamista ajalle 1.1.2016-31.12.2017. Meri-Lapin Mielenterveysseura ry:n tarjous, os to pal ve lu sopi mus luon nos talousarviolaskelmineen on liitteenä. Ehdotus STJ Niiranen: Kemin osuus sosiaaliasiamiespalveluista on 8.500 /vuosi. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää jatkaa sosiaaliasiamiespalveluita kos kevaa ostopalvelusopimusta Meri-Lapin Mie len ter veys seu ra ry:n kanssa ajalle 1.1.2016-31.12.2017. Päätös STLTK 25.8.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Meri-Lapin mielenterveysseura ry:n tarjous ja ostopalvelusopimusluonnos
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 21 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 135 23.09.2015 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2015-2017 162/00.01.03/2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 135 Valmistelu: suunnittelusihteeri Taina Alajärvi Kemin kaupunginvaltuusto on 16.11.2009 hyväksynyt lastensuojelulain mu kaisen Kemin kaupungin Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman. Valmistellun päi vi tyk sen vuosille 2013-2016 kaupunginhallitus palautti uudelleen val mis tel tavak si 28.4.2014 150 konkreettisten toimenpiteiden esittämiseksi sekä kol mannen sektorin huomioimiseksi laajemmin ja monipuolisemmin suunnitelmassa. Kau pun gin hal li tus edellytti, että suunnitelman sisältö keskittyy to teut ta mis kel poisiin ja taloudellisesti realistisiin kehittämisesityksiin. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa 2015-2017 on valmistellut työryhmä, jo hon kuuluvat Arto Alajärvi, PJ / sosiaalityön johtaja, Heli Veijola / perusopetus, Jan ne Aro / nuorisotoimi, Kaisa Rauvala / varhaiskasvatus, Katariina Hynynen / per he pal ve lut, Merja Halttunen / Turvapoiju, Pirjo Leinonen / terveyspalvelut, Päi vi Kuusela / te-toimisto ja Taina Alajärvi, sihteeri. Nuorten ohjaus- ja pal ve luver kos to on käsitellyt suunnitelmaa määräajoin ja hyväksynyt sen ko kouk sessaan 2.9.2015. Kemin kaupungin Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2015-2017 on oheismateriaalina. Suunnitelmaa valmistellut työryhmä pohti kolmannen sektorin huomioimista suun ni tel mas sa kaupunginhallituksen edellyttämällä tavalla. Ja lisäksi siten, että kol man nen sektorin toimijat tulisi huomioiduksi yhdenvertaisella tavalla. Suunnitelmaan kirjattiin lukuun 3.1.10 mm. seuraavaa "Kemi-Tornion alueen sosi aa li- ja terveysjärjestöjen järjestötoimintaa koordinoi Meri-Lapin Majakka ry. Tie toa paikallistoiminnasta yhteystietoineen löytyy Internet - osoitteesta www.majakkatalo.fi. Keväällä 2015 Kemissä toimii Majakkasivun mukaan 747 jär jes töä / yhdistystä. Aktiivisia lasten ja nuorten parissa toimivia ovat mm. Luoto lan Nuoret, Turvapoiju, Pela ja MLL." Vuosina 2015-2017 esitetään toteutettavaksi seuraavat lasten ja nuorten hy vinvoin tia edistävät toimenpiteet ja kehittämiskohteet: 1. Perheiden kanssa tehtävän työn kehittäminen. 2. Koko kaupungille yhteinen lasten ja nuorten hyvinvointiin liittyvä seminaari- / kou lu tus päi vä 3. Lähikoulupalvelujen turvaaminen kaikille koululaisille 4. Ehkäisevä päihdetyö osaksi peruskoulun opetussuunnitelmaa 5. Nuorten palveluprosessin päivittäminen 6. Ksylitolipastillit päivähoitoon ja kouluille 7. Lasten ja nuorten hyvinvointia edistäville hankkeille sivu Kemin kaupungin www -sivuille
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 22 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 135 23.09.2015 8. Toisen asteen oppilashuollon kehittäminen 9. Nuorten työpajatoiminnan kehittäminen 10. Terveyskeskuspsykologin palkkaaminen 11. Psykiatrisen sairaanhoitajan palkkaaminen 12. Nuorten mielenterveystyön palvelujen / palveluketjujen selkiyttäminen 13. Puheterapiapalvelujen tuottaminen tarvetta vastaavasti 14. Koulukuraattori ja -psykologipalvelujen turvaaminen 15. Nuorille alle 26v naisille ilmainen ehkäisy Toimenpideohjelmassa on lisäksi tarkennettu toimenpiteen sisältöä ja määritelty vas tuu ta hot kullekin toimenpiteelle ja kehittämiskohteelle Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma käsitellään myös koulutus- ja kult tuu rilau ta kun tien syyskuun 2015 kokouksissa. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. hyväksyä Kemin kaupungin Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuo sil le 2015-2017, 2. lähettää suunnitelman edelleen kaupunginhallitukselle / -valtuustolle hy väk syt tä väk si. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Lisäksi lautakunta edellytti, että suunnitelmaan lisätään seuranta. Oheismateriaali Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2015-2017
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 23 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 136 23.09.2015 Selvitys Lapn aluehallintovirastolle suun terveydenhuollon hoitoon pääsyn toteutumisesta terveyskeskuksessa 289/06.04.03/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 136 Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen Lapin aluehallintovirasto on lähettänyt selvityspyynnön (LAA- VI/828/05.07.03/2015) koskien suun terveydenhuollon hoitoon pääsyä Kemin kau pun gis sa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tekemän maaliskuun 2015 tiedon ke ruun mukaan Kemissä jonotti 20 potilasta kiireettömään hoitoon yli kuusi kuu kaut ta. Aluehallintovirasto pyytää Kemin kaupunginhallitukselta selvitystä terveys kes kuk sen suun terveydenhuollon hoitoon pääsystä ja tähän liittyvistä odotus ajois ta ja mahdollisista ongelman syistä sekä laajuudesta sekä niistä toi menpi teis tä, joihin terveyskeskus on ryhtynyt ongelman poistamiseksi. Oheismateriaalina aluehallintoviraston kirje. Kemin kaupungin suun terveydenhuollon toiminnasta vastaava ylihammaslääkäri Ar to Karjalainen on antanut erillisen selonteon hoitoonpääsytilanteesta. Yli hammas lää kä rin selvityksessä todetaan hoitoon pääsyn toteutuvan lain edel lyt tä mällä tavalla ja määräajassa. Rekisterissä on ollut virheellisin perustein hoitoa odotta via, jotka on asianmukaisesti tarkistettu tapauskohtaisesti ja poistettu re kis teris tä. Suun terveydenhuoltopalvelun ammattihenkilöstöä on lisäksi ohjeistettu hoi don kirjaamisessa, jotta rekisteritiedot ovat täsmälliset ja ajantasaiset. Lisäksi toi min ta mal le ja ja -ohjeita on muutettu ennakolta ja jonotilanteen kehitystä seura taan jatkuvasti. Oheismateriaalina ylihammaslääkäri Arto Karjalaisen selvitys suun terveydenhuollon hoitoonpääsystä Kemissä. Ehdotus TERHJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa annetun selvityksen suun ter veyden huol lon hoitoon pääsystä kaupunginhallitukselle vastauksena alue hal lin to viras ton kyselyyn. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Oheismateriaali Lapin aluehallintoviraston selvityspyyntö Ylihammaslääkärin selvitys suun terveydenhuollon hoitoon pääsystä
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 24 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 137 23.09.2015 Työterveyshuollon hinnasto vuodelle 2016 288/02.05.00/2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 137 Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen Kemin kaupungin terveyspalveluiden työterveyshuollon asiakashintoja on tar kistet tu ja hintoihin esitetään 1 %:n korotusta vuoden 2016 toimintamenojen kat tami sek si. Hinnankorotus on laskettu vuoden 2016 talousarvion raamin mukaan. Menot ovat 650.000 euroa ja tulot 674.000 euroa. Liit tee nä palveluhinnasto 2016. Ehdotus TERHJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää vahvistaa esitetyn työterveyshuollon palve lu hin nas ton 1.1.2016 alkaen. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Työterveyshuollon palveluhinnasto 2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 25 (32 ) Kaupunginvaltuusto 66 11.05.2015 Kaupunginhallitus 231 01.06.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 138 23.09.2015 Valtuutettu Pertti Henttisen ja 21 muun valtuutetun jatkoaloite kehittämiskävelyistä 242/00.02.00/2015 Kaupunginvaltuusto 11.05.2015 66 Päätös KV 11.5.2015: Valtuutettu Pertti Henttinen esitti seuraavan jatkoaloitteen: - kehittämiskävelyt toteutetaan kaikille Kemin asuinalueille - Hepola-Rytikari -alueelle kehitetään ikäihmisille suunnattua päiväkeskustoimintaa Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 01.06.2015 231 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 1.6.2015: Kaupunginhallitus päättää lähettää jatkoaloitteen kaupunginkanslian sekä sosiaali- ja terveystoimen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 138 Valmistelu: Vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu Kemin kaupungin vanhus- ja vammaispalvelut, Toivola -Luotola Setelementti ja eri ikäihmisten järjestöt ovat kevään 2015 aikana valmistelleet ikäihmisten Vi rike kes kus -hanketta. Toivola -Luotolan Setlemenntti ry on jättänyt avus tus ha kemuk sen toukokuussa 2015 Raha-automaattiyhdistykselle Virikekeskus projektin käyn nis tä mis tä varten. Projektissa on tarkoitus perustaa ikäihmisten Vi ri ke keskus, joka tarjoaa kiertävää toimintaa myös eri kaupunginosissa. Virikekeskus toi mi si ikäihmisten vapaa-ajan kohtaamispaikkana ja se tarjoaisi tietoa har rastuksis ta ja eri toimijoiden ja vapaaehtoisjärjestöjen palveluista aktiivisen vanhuuden ai kaan saamiseksi. Projektissa on tarkoitus kehittää sähköinen virike- ja va paa eh tois toi min nan varauskirja. Virikekeskustoiminnan tavoitteena on lisätä ikäihmisten hyvinvointia, yh tei söl liseen viriketoimintaan osallistumisen avulla. Virikekeskus ja projektin kiertävä toimin ta tarjoaa tietoa alueen ikäihmisten vapaa-ajan palveluista, toimijoista ja vapaa eh tois työs tä sekä toimii alueen ikäihmisten kokoontumispaikkana, jonne ikä-
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 26 (32 ) Kaupunginvaltuusto 66 11.05.2015 Kaupunginhallitus 231 01.06.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 138 23.09.2015 ih mi set voivat tulla viettämään aikaa, osallistumaan virkistys- ja viriketoimintaan. Li säk si vapaaehtoistyön avulla tähdätään kaikkien ikäryhmien yhteisöllisyyden lisää mi seen ja alueen asiakkaiden toisiinsa tutustumiseen. Kiertävää toimintaa voi daan toteuttaa asukastuvissa tai muissa soveltuvissa tiloissa, joissa on oltava es tee tön kulku. Projektin tavoitteena on toiminnan organisointi, järjestöjen, oppilaitosten, hoi valai tos ten ym. tahojen kanssa yhteistyöstä sopiminen, sisältöjen suunnittelu ja toteu tus sekä vapaaehtoisten hankintaa ja koordinointi. Vapaaehtoistoimijat eivät toi mi viriketoiminnan vastuullisina ohjaajina, vaan toiminnasta vastaa aina projek ti hen ki lös tö. Päätökset Rayn avustuksista tulee joulukuun lopussa ja mikäli Vi ri ke kes kus projek ti saa rahoituksen, toiminta voisi käynnistyä aikaisintaan maaliskuun alusta 2016. Koska Viriketoimintakeskushanketta on viety eteenpäin, ei ole tarkoituksen mukais ta, että tässä vaiheessa vanhus- ja vammaispalvelut alkaisi kehittää uutta päi vä toi min ta mal lia Hepola-Rytikari -alueelle. Kemin kaupunki ostaa edelleen päiväkeskuspalveluja palvelusetelillä Wil hel miinan päivätoimintakeskuksesta. Ehdotus VANVJ Hannu: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa edellä olevan lausunnon kau pun ginhal li tuk sel le vastauksena valtuutettu Pertti Henttisen ja 21 muun valtuutetun jatko aloit tee seen kehittämiskävelystä. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 27 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 139 23.09.2015 Hakemus palveluseteliyrittäjäksi/ Alina hoivatiimi Meri-Lappi/Team Meri-Lapin Panda Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 139 Valmistelu: vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu Alina Hoivatiimi on hakenut palveluseteliyrittäjäksi 02.09.2015 saapuneella hake muk sel la. Alina hoivatiimi tuottaa kotipalvelua, loma- sijais- ja intervallihoitoa asiak kaan kotona, ilta- ja yöhoitoa, lääkkeen jakoa, kotisairaanhoitoa, ko ti sairaan hoi dol lis ta palvelua, siivota, pesuapua, saunapalvelua, pyykkipalvelua, kaup pa ja asiointipalvelua, pihatyö, lumenluonti, saattoapua, henkilökohtainen avus ta ja, osavuorokautinen hoito kotona ja lisäksi etälääkäripalvelut, saattohoito ko to na, lapsiperheiden kotipalvelu ja sairaanlapsen hoito kotona. Alina hoivatiimin toiminta on käynnistynyt 1.9.2015 ja tällä hetkellä yrityksessä on yksi työntekijä. Tarkoitus on kasvattaa yritys 12-14 henkilöä työllistäväksi yrityk sek si. Hakemus palveluseteliyrittäjäksi on liitteenä Hakemuksen liitteet on nähtävänä kokouksessa. Ehdotus VANVJ Hannu: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä Alinan Hoivatiimin pal ve lu se te lipal ve lui den tuottajaksi 1.10.2015 alkaen. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 Hakemus palveluseteliyrittäjäksi
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 28 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 140 23.09.2015 Hakemus palveluseteliyrittäjäksi/ Merilapin Hoivapalvelut 348/05.00.01/2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 140 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Sosiaali- ja terveyslautakunta on hyväksynyt 25.8.2015 123 Merilapin Dialyysi Oy:n ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Yritys tuottaa ko tihoi to pal ve lui ta ja henkilökohtaista apua vanhuksille, vammaisille ja mie len terveys kun tou tu jil le. Lisäksi yrityksellä on aluehallintoviraston lupa yksityisten ko tisai raan hoi to pal ve lu jen tuottamiseen. Yrityksessä työskentelee kaksi ko ko ai kaista sairaanhoitajaa. Merilapin Hoivapalvelut on jättänyt hakemuksen palveluseteliyrittäjäksi kotihoitoja henkilökohtaisen avun palveluihin. Hakemus palveluseteliyrittäjäksi on liitteenä. Hakemuksen liitteet ovat näh tä vänä kokouksessa. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä Merilapin Hoivapalvelut pal ve luse te li pal ve lui den tuottajaksi 1.10.2015 alkaen. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 Hakemus palveluseteliyrittäjäksi
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 29 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 141 23.09.2015 Sosiaali- ja terveyspalveluiden viranhaltijapäätökset aj. 1.8.-31.8.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 141 Hallintosäännön 16 :n mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunta, sen puheenjohtaja, palvelukeskuksen johtaja sekä toimielimen esittelijä alaisensa viranhaltijan päätöksestä. Hallintosäänön 17 :n perusteella ottokelpoinen päätös on ilmoitettava lautakunnalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Päätökset ovat pääosin henkilöstöpäätöksiä. Oheismateriaalina (ei julkinen) luettelo sosiaali- ja terveystoimen henkilöstöä koskevista viranhaltijapäätöksistä aj. 1.8.-31.8.2015. Ehdotus Pj Tiilikainen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä hallinnolliset viranhaltijapäätökset tiedoksi ja todeta, että otto-oikeutta ko. päätösten osalta ei ole käytetty. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 30 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 142 23.09.2015 Saapuneet kirjeet Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 142 Lapin aluehallintoviraston päätös 26.8.2015: Yksityisten terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen/ Merilapin Dialyysi Oy Lapin aluehallintoviraston päätös 31.8.2015: Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti/ Team Meri-Lapin Panda Oy Valviran päätös 3.9.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen/ Satucon Oy Lapin aluehallintoviraston päätös 7.9.2015: Perustoimeentulotuen kustannusten valtionosuuden ennakon määrän tarkistaminen vuodelle 2015. Avi tarkistanut loppuvuoden ennakkoa ja maksaa Kemille 1.10.2015 alkaen 110.271 /kk. Valviran päätös 14.9.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen/ Oy Terapia, Ylivieska Valviran ilmoitus ja päätös 16.9.2015: Ilmoitus ja lupa yksitysen terveydenhuollon palvelujen antamiseen/ Päihde-, mielenterveys- ja hyvinvointipalvelut Tervassalo Oy Valviran ilmoitus 16.9.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan tomipaikan lopettaminen/ Hieronnanpaikka Daxos 117, Sirpa Kastepohja Mielenterveystalo.fi tiedote 15.9.2015: Valtakunnallinen nettipalvelu tarjoaa tietoa, apua ja palveluohjausta mielenterveysasioihin liittyen (Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin alue) Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. Päätös STLTK 23.9.2015: Hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 31 (32 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 143 23.09.2015 Muut asiat Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.09.2015 143 Päätös STLTK 23.9.2015: 1. Alueen kuntien yhteinen sosiaali- ja terveyslautakuntien kokous on siir ret ty pidettäväksi 10.11.2015 klo 17.00 Torniossa. 2. Sosiaali- ja terveystoimen johtaja esitteli Sote-tuotantoalueen oh jausryh mäs sä sovitut linjaukset. 3. Punkkirokotusten maksuttomuus - Outi Kääriäiselle annettiin tarkistetavaksi THL:n linjaukset punkkirokotusten maksuttomuudesta. 4. Käytiin keskustelua hoitoyksiköiden lääkäripalveluiden riit tä mät tö myydes tä. Hoitoyksiköistä joudutaan hakeutumaan päi vys tyk seen/vastaanotol le, koska yksiköissä ei ole riittävästi lääkäripalveluja. Ympärivuorokautisten asumisyksiköiden määrä on lisääntynyt viime vuosina, mikä aiheuttaa haastetta lääkäriresursseihin. 5. Sosiaali- ja terveyslautakunta keskusteli kuntouttavasta työotteesta sosiaali- ja terveystoimen eri yksiköissä ja edellytti, että yksiköissä tulee toimia kuntouttavan työotteen periaatteen mukaisesti.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2015 32 (32 ) MUUTOKSENHAKUKIELTO 23.9.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 127, 128, 130, 131, 135, 136, 138, 141, 142, 143 HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin sosiaali- ja terveyslautakunta Keskuspuistokatu 30, 94100 Kemi Telefax: 016-259 500 Pykälät 129, 132, 133, 134, 137, 139, 140 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Hakemusviranomainen hankinta-asioissa Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Hakemusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksi: 029 56 433 14 Pykälät Hakemusaika 14 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan