Tampere Pöytäkirja 4/2016 1 (26) Aika 07.12.2016, klo 16:00-18:15 Paikka Keskusvirastotalo, Kh:n sali, 5. krs Käsitellyt asiat 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 38 Pöytäkirjan tarkastus 39 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 40 Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunnan kokoukset kevätkaudella 2017 (Ymp.terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen asia) 41 Ajankohtaiskatsaus (Yhteistoiminta-alueen asia) 42 Pirkanmaan kehitysvammaisten perhehoidon yksikön toimintaohjeen muutokset 01.01.2017 alkaen (yhteistoimintaalueen asia) 43 Erikoissairaanhoidon palvelusetelien arvot vuodelle 2017 (Yhteistoiminta-alueen asia) 44 Valtuustoaloite toimeentulotuen byrokratian keventämiseksi - Anna Kontula ym. (Yhteistoiminta-alueen asia) 45 Tiedotusaineisto (Yhteistoiminta-alueen asia) 46 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus (Yhteistoimintaalueen asia) 47 Ei julkinen 48 Välivuokrausmalli -pilotti ja sosiaalisen vuokra-asumisen prosessi 49 Kokeilualueen valitseminen Tampereen kaupungin valinnanvapauskokeiluun 50 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Tampere Pöytäkirja 4/2016 2 (26) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Aaltonen Mikko, puheenjohtaja Markkanen Jouni, 1. varapuheenjohtaja Heilimo Hanna-Kaisa Jutila Varpu, saapui 16:03 Koivisto Sirpa Lehtimäki Joni Lindbom Kari Ollila Riitta Poussa Mauri Räihä Tuomo Viljanen Risto, poistui 17:56 Jokinen Aino, sihteeri Haapala Marika, viestintäsihteeri Vuori Mika, vs. tilaajapäällikkö Mattila Päivi, suunnittelupäällikkö Närhi Maritta, suunnittelupäällikkö Vasala Juha, suunnittelupäällikkö, poistui 17:33 Riippi Johanna, projektipäällikkö, saapui 16:17, poistui 16:50 Somppi Katariina, koordinaattori, saapui 17:18, poistui 17:32 Lemmetty Arto, hallintoylilääkäri, saapui 16:51, poistui 17:17 Halmela-Taberman Hannele Hänninen Pia Karppila Hannu Rae Pekka Strömberg Hannele Vehkalahti Maisa Virtanen Paula Allekirjoitukset Puheenjohtaja Aino Jokinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 08.12.2016 Hanna-Kaisa Heilimo Sirpa Koivisto
Tampere Pöytäkirja 4/2016 3 (26) Pöytäkirjan nähtävänäolo Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kirjaamo, Myllytie 3, Akaa Kirjaamo, Koskitie 50, Juupajoki Kirjaamo, Kunnantie 1, Kangasala Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi Kirjaamo, Keskustie 1, Pälkäne Kirjaamo, Tampereentie 6, Urjala Kirjaamo, Sääksmäentie 2, Valkeakoski 13.12.2016 Aino Jokinen
Tampere Pöytäkirja 4/2016 4 (26) 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Perustelut Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 5 (26) 38 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Hanna-Kaisa Heilimo ja Sirpa Koivisto varalle Kari Lindbom ja Joni Lehtimäki.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 6 (26) 39 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Vuori Päätösehdotus oli Läsnäolo- ja puheoikeus myönnetään tässä kokouksessa hallintoylilääkäri Arto Lemmetylle pykälässä 41, projektipäällikkö Johanna Riippille pykälässä 41 ja koordinaattori Katariina Sompille pykälässä 42.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 7 (26) 40 Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunnan kokoukset kevätkaudella 2017 (Ymp.terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen asia) TRE:7646/00.00.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Mika Vuori Valmistelijan yhteystiedot Vs. tilaajapäällikkö Mika Vuori, puh. 040 806 3132, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Aino Jokinen, puh. 040 8016 103, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin lukuunottamatta kesäkuun kokousta, joka päätetään myöhemmin. Esittelijä: Mikko Aaltonen Päätösehdotus oli Lautakunta pitää kevään 2017 kokoukset seuraavasti: torstaina 26.1. alkaen klo 16.00, Kh:n istuntosali, keskiviikkona 15.2. alkaen klo 16.00, Kh:n istuntosali, keskiviikkona 22.3. alkaen klo 16.00, Kh:n istuntosali, keskiviikkona 19.4. alkaen klo 16.00, Kh:n istuntosali, keskiviikkona 17.5. alkaen klo 16.00, Kh:n istuntosali, keskiviikkona 21.6. alkaen klo 15.00, Kh:n istuntosali. Kokouskäsittely Varpu Jutila saapui kokoukseen asian käsittelyn alussa klo 16.03. Tuomo Räihä esitti kesäkuun 21. päivän kokouksen perumista toimielimien kokousten päällekäisyyksien takia. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunnan kokouksia on syytä pitää noin kerran kuukaudessa. Päätösehdotusta laadittaessa on otettu huomioon kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen sekä muiden lautakuntien ja jaostojen kokoukset. Kokoukset pidetään yleensä keskiviikkoisin ja kokouspaikkana on pääsääntöisesti kaupunginhallituksen istuntosali, Keskusvirastotalo, C-porras, 5. kerros.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 8 (26) Lautakunta soveltaa sähköistä kokouskäytäntöä. Kokouskutsu lähetetään tekstiviestillä ja kokousmateriaali julkaistaan tietojärjestelmässä. Tiedoksi koh-ti-tu-li, virastomestarit, Naulo Katri
Tampere Pöytäkirja 4/2016 9 (26) 41 Ajankohtaiskatsaus (Yhteistoiminta-alueen asia) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Vuori Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Perustelut Vs. tilaajapäällikkö Vuoren katsaus ajankohtaisiin asioihin. - Pshp:n tilanne / Juha Vasala - Liikkuva Tampere -projektin tilannekatsaus / Johanna Riippi - Hasan masterplan / Arto Lemmetty Asiantuntijoina oli läsnä Johanna Riippi klo 16.17-16.50 ja Arto Lemmetty klo 16.51-17.17.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 10 (26) 42 Pirkanmaan kehitysvammaisten perhehoidon yksikön toimintaohjeen muutokset 01.01.2017 alkaen (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:8476/00.01.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Mika Vuori Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Päivi Mattila, puh. 0500 628 038 ja koordinaattori Katariina Somppi, puh. 040 806 3158, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Aino Jokinen, puh. 040 801 6103, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Vuori Päätösehdotus oli Perhehoitajalle, joka ei ole työterveyshuollon piirissä, on järjestettävä vähintään joka toinen vuosi mahdollisuus vapaaehtoiseen hyvinvointi- ja terveystarkastukseen. Hyvinvointi- ja terveystarkastukset järjestetään keskitetysti maakunnallisen perhehoidon yksikön kautta. Pitkäaikaisen perhehoidon hoitopalkkio maksuluokka yksi nostetaan lain mukaisesti 784,03 euroon kuukaudessa. Kehitysvammaisten perhehoidon toimeksiantosopimuspohja päivitetään vastaamaan nykyistä perhehoidon lainsäädäntöä. Tekniset ja lakimuutoksista johtuvat muutokset Pirkanmaan kehitysvammaisten perhehoidon toimintaohjeeseen voidaan kirjata suoraan toimintaohjeeseen ilman erillistä käsittelyä ohjausryhmän päätöksellä. Erityishuoltona järjestettävän pitkäaikaisen perhehoidon asiakasmaksu muutetaan ylläpitomaksuksi. Ylläpitomaksun suuruus on 481,50 euroa kuukaudessa ja se sisältää vuokran, ateriat sekä ylläpidon. Muutokset tulevat voimaan 1.1.2017 alkaen. Kokouskäsittely Katariina Somppi oli asiantuntijana läsnä klo 17.18-17.32. Perustelut Pirkanmaan maakunnallisen kehitysvammaisten perhehoidon yksikön järjestäminen yhteistoimintana 1.1.2014 alkaen sopimus
Tampere Pöytäkirja 4/2016 11 (26) on hyväksytty Pirkanmaan kuntien lautakunnissa ja yksikön toimintaohje on tullut voimaan 1.1.2014. Toimintaohje on hallinnollinen ohje siitä, miten maakunnan alueella toteutetaan kehitysvammaisten henkilöiden toimeksiantosopimussuhteista perhehoitoa. Laki perhehoitolain muuttamisesta (510/2016) on tullut voimaan 1.7.2016. Muutokset koskevat lain 7, 10, 13, 15, 16 ja 23. Yksikön ohjausryhmän kokouksessa 15.11.2016 käsiteltiin uudesta laista johtuvia muutoksia perhehoidon toimintaohjeeseen. Lisäksi käsiteltiin muita esiin nousseita asioita, joita on tarpeen muuttaa maakunnallisessa toimintaohjeessa. Perhehoitolain (263/2015) 15 a :n (510/2016) mukaan kunnan on tarvittaessa järjestettävä toimeksiantosopimuksessa sovittavalla tavalla perhehoitajalle hyvinvointi- ja terveystarkastuksia sekä hänen hyvinvointiaan tukevia sosiaalihuoltolain (1301/2014) mukaisia palveluja. Päätoimiselle perhehoitajalle mahdollisuus vapaaehtoiseen hyvinvointi- ja terveystarkastukseen on järjestettävä vähintään joka toinen vuosi. Hyvinvointija terveystarkastuksen tekee perhehoitoon liittyviin erityiskysymyksiin perehtynyt terveydenhuollon ammattihenkilö, kuten terveydenhoitaja. Ohjausryhmä esittää, että tarkastukseen ovat oikeutettuja kaikki perhehoitajat, jotka eivät ole työterveyshuollon piirissä. Ohjausryhmä esittää, että tarkastukset järjestetään keskitetysti kehitysvammaisten perhehoidon yksikön kautta ja ne sisällytetään yksikön tämän hetkiseen budjettiin. Hyvinvointi- ja terveystarkastukset ostetaan yksityiseltä palveluntuottajalta, jota ei tarvitse kilpailuttaa, koska palvelun osto jää alle kilpailutusrajan. Perhehoitolain (263/2015) 16 (510/2016) määritellään, että 1.1.2017 alkaen hoitopalkkiota maksetaan perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kalenterikuukaudessa vähintään 784,03 euroa. Ohjausryhmä esittää, että pitkäaikaisen perhehoidon palkkio maksuluokka yksi 742,39 euroa kuukaudessa nostetaan lain mukaisesti 784,03 euroon kuukaudessa. Perhehoitolain (263/2015) 23 (510/2016) määritellään, että kunnan tai kuntayhtymän on ryhdyttävä toimenpiteisiin ennen lain voimaantuloa tehdyn toimeksiantosopimuksen tarkistamiseksi siten, että se vastaa lain säännöksiä viimeistään kuuden kuukauden kuluttua lain voimaantulosta. Kehitysvammaisten perhehoidon toimeksiantosopimuspohja päivitetään vastaamaan nykyistä perhehoidon lainsäädäntöä. Pirkanmaan kehitysvammaisten perhehoidon yksikön toimintaohjetta on päivitettävä, kun voimaan tulee lakimuutoksia tai perhehoidon järjestäminen edellyttää teknisiä muutoksia toimintaohjeeseen. Ohjausryhmä esittää lautakunnalle, että tekniset ja lakimuutoksista johtuvat muutokset Pirkanmaan kehitysvammaisten perhehoidon toimintaohjeeseen voidaan kirjata suoraan toimintaohjeeseen ilman erillistä käsittelyä ohjausryhmän päätöksellä.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 12 (26) Pirkanmaalla peritään kehitysvammaisten erityishuoltona järjestettävästä pitkäaikaisesta perhehoidosta Asiakasmaksulain 7 c :ssä säädetty laitoshoidon maksu. Pitkäaikaisen perhehoidon asiakasmaksu on kohtuuttoman suuri verrattuna muihin asumispalveluihin. Kuntien tavoitteena on lisätä perhehoidon määrää ja asiakasmaksun suuruus on osittain esteenä perhehoitoon sijoittamiselle. Asiakas maksaa perhehoidossa laitoshoitoon normaalisti sisältyviä asioita itse, kuten terveydenhuoltomenonsa ja lääkkeensä. Laitoshoidon maksun minimikäyttövara (107 /kuukaudessa) ei yleensä riitä kohtuulliseen elämiseen. Mikäli minimikäyttövara ei riitä terveydenhuoltomenoihin ja lääkekuluihin, kunta alentaa asiakkaan asiakasmaksua asiakasmaksulain 11 :n perusteella. Asiakkaiden kannalta olisi suotavaa ja oikeudenmukaista, että kohtuullinen toimeentulo ei jää asiakasmaksualennuksen varaan. Perhehoidosta perittävien asiakasmaksujen jälkeen asiakkaalle pitäisi jäädä riittävästi rahaa tavanomaisiin elämän menoihin, joista hänen perhehoidossa on tarkoitus lähtökohtaisesti vastata itse. Tällä hetkellä asiakasmaksujen alentaminen työllistää kuntien työntekijöitä. Kuntaliitto ja STM ovat määritelleet erityishuoltona järjestettävän perhehoidon asiakasmaksun seuraavasti: Kehitysvammaisten erityishuollosta perittävät perhehoidon maksut määräytyvät sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) 4 :n 2 momentin mukaan. Mikäli perhehoito on sisällytetty kehitysvammaisen henkilön erityishuolto-ohjelmaan, on erityishuolto maksutonta tietyin laissa mainituin poikkeuksin, mutta ylläpidosta voidaan periä maksu. Ylläpitomaksun suuruutta ei ole määritelty laissa. Kehitysvammaisten pitkäaikaisesta perhehoidosta ei voida periä Asiakasmaksulain 7 c :ssä säädettyä laitoshoidon maksua. Asiakasmaksu tulee muuttaa ylläpitomaksuksi. Pirkanmaan kehitysvammaisten perhehoidon yksikössä on tehty kahden vuoden aikana perusteellinen selvitys erityishuoltona järjestettävän perhehoidon ylläpitomaksusta. Asiassa on konsultoitu STM:n neuvottelevaa virkamiestä Anne-Mari Raassinaa, Kuntaliiton erityisasiantuntija Pirjo Poikosta, Perhehoitoliiton kehittämispäällikkö Maria Kuukkasta, Kelaa, Kuusikkokuntia, perhehoidon järjestäjiä ympäri Suomea sekä kuntien sosiaalityöntekijöitä. Tehdyn selvityksen perusteella ohjausryhmä esittää, että kehitysvammaisten pitkäaikaisen perhehoidon ylläpitomaksu on 481,50 euroa kuukaudessa. Ylläpitomaksu sisältää vuokran, ateriat sekä ylläpidon. Vuokran suuruus on 131,50 / kk (sis. vesi ja sähkö). Vuokran osuus ylläpitomaksusta on määritelty Kelan eläkkeen saajan asumistuen kriteerien mukaan seuraavasti: perusomavastuu 51,31 / kk ja vuokrasta 15 % on 80,19 / kk (laskettu Kelan katsomasta enimmäisasumiskulusta 534,58 /
Tampere Pöytäkirja 4/2016 13 (26) kk, Valtioneuvoston asetus eläkkeensaajan asumistuen määräytymisperusteista 2016). Perhehoidon ateriamaksu on enintään 300 / kk ja ylläpitomaksupäätöstä tehdessä otetaan huomioon asiakkaan yksilöllinen tilanne ateriamaksun osalta. Ohjausryhmä esittää kokopäiväaterian hinnaksi 10 euroa ja osapäiväaterian hinnaksi 5 euroa. Näitä maksuja käytetään määriteltäessä perhehoidon ateriamaksuja. Perhehoidossa olevalta asiakkaalta ei peritä työja päivätoiminnan ateriamaksuja. Ylläpidon osuus maksusta on 50 / kk (sis. siivousaineet, hygieniaan liittyvät pesuaineet, vessapaperi). Perhehoidossa oleva asiakas maksaa omat terveydenhuoltomenonsa itse. Mikäli hänen omat varansa eivät riitä, hän voi hakea toimeentulotukea asuinkunnasta. Ohjausryhmä esittää, että kehitysvammaisten pitkäaikaisesta perhehoidosta perittävä ylläpitomaksu otetaan käyttöön 1.1.2017 alkaen. Pirkanmaan kehitysvammaisten perhehoidon yksikön toimintaohjeen liitteen 1 perhehoidon maksut tarkastetaan indeksikorotuksilla 1.1.2017 alkaen STM:n ilmoituksen mukaisesti. Vuoden 2017 perhehoidon maksut ovat liitteessä 1. Tiedoksi Päivi Mattila, Katariina Somppi, Milja Koljonen, Leena Köykkä Liitteet 1 Toimintaohje keva 2017 2 Toimintaohje_keva_liite1 2017 3 Toimintaohje_keva_liite2 4 Toimintaohje_keva_liite3 5 Toimeksiantosopimus 6 Perhehoitolaki 263_2015 7 Kuntainfo_11-2016
Tampere Pöytäkirja 4/2016 14 (26) 43 Erikoissairaanhoidon palvelusetelien arvot vuodelle 2017 (Yhteistoiminta-alueen asia) TRE:7756/02.04.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Mika Vuori Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Juha Vasala, puh. 040 565 0338, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Aino Jokinen, puh. 040 801 6103, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Vuori Päätösehdotus oli Perustelutekstissä esitetyt erikoissairaanhoidon palveluseteliarvot vahvistetaan vuodelle 2017. Kokouskäsittely Juha Vasala poistui kokuksesta päätöksen jälkeen klo 17.33. Perustelut Tampereella on käytössä erikoissairaanhoidon palveluseteli ihotaudeissa, gynekologiassa ja kardiologiassa. Erikoissairaanhoidon palvelusetelituottajaksi on jatkuva haku ja kaikki kriteerit täyttävät palveluntuottajat hyväksytään palvelusetelituottajiksi. Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen vahvistaa palvelusetelien arvot vuosittain. Palvelusetelien arvot on määritelty Tampereelle niin, että jokaisessa palvelusetelituotteessa edullisimman hinnan ilmoittaneen tuottajan asiakkaalta perimä omavastuuosuus on sama kuin erikoissairaanhoidon poliklinikkamaksu. Asiakkaan maksama omavastuuosuus on palvelusetelituottajan ilmoittaman hinnan ja palvelusetelin arvon välinen erotus. Voimassa oleva erikoissairaanhoidon poliklinikkamaksu on 35,3 euroa, minkä mukaisesti alla olevassa taulukossa olevat palvelusetelien arvot on määritelty. Palvelusetelien arvojen määrittämiseksi olemassa olevilta palvelusetelituottajilta pyydettiin kiinteät hinnat vuodelle 2017. Palvelusetelituote Palvelusetelin arvo 2017 ( ) Gynekologin vastaanottokäynti ja ultraäänitutkimus 81,4
Tampere Pöytäkirja 4/2016 15 (26) Ihotautilääkärin vastaanottokäynti Ihotautilääkärin vastaanottokäynti sekä toimenpide TAI koepala Ihotautilääkärin vastaanottokäynti sekä toimenpide JA koepala Aknen hoito / Ihotautilääkärin vastaanottokäynti Aknen hoito / Ihotautilääkärin vastaanottokäynti ja kontrollikäynti aknen lääkehoidossa 56,2 110,7 180,85 56,2 116,7 Kardiologian konsultaatio 59,7 Kardiologian konsultaatio ja ultraäänitutkimus 239,7 Tiedoksi Marketta Selin/Avopalvelut, sitar, tarla
Tampere Pöytäkirja 4/2016 16 (26) 44 Valtuustoaloite toimeentulotuen byrokratian keventämiseksi - Anna Kontula ym. (Yhteistoiminta-alueen asia) TRE:5271/05.00.01/2015 Valmistelija / lisätiedot: Mika Vuori Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Maritta Närhi, puh. 050 320 6325, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Aino Jokinen, puh. 040 801 6103, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Vuori Päätösehdotus oli Esitetään kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuuston päätettäväksi: Anna Kontulan ym. valtuustoaloite ja siihen annettu lausunto merkitään tiedoksi. Aloite ei anna aihetta muihin kuin lausunnossa esitettyihin toimenpiteisiin. Perustelut Anna Kontula ym. ovat esittäneet valtuustoaloitteessaan 17.8.2015, että Tampere ryhtyy purkamaan toimeentulotuen turhaa byrokratiaa. Kaupunginvaltuusto on palauttanut aloitteen 13.6.2016 105 uudelleen valmisteltavaksi. Toimeentulotuen myöntämisen lähtökohtana on tuenhakijan ja hänen perheensä olosuhteiden huolellinen selvittäminen ennen toimeentulotukipäätöksen tekemistä. Toimeentulotuen viimesijaisuudesta johtuu, että päätöksentekijän on saatava päätöksenteon kannalta merkittävät tiedot ja selvitykset tuloista, varallisuudesta ja muista olosuhteista. Näin toimitaan myös Tampereella toimeentulotukea myönnettäessä. Sellaisia liitteitä ja tietoja, jotka eivät ole taloudellisen tilanteen selvittämisen kannalta välttämättömiä, ei ohjeiden ja lainsäädännön mukaisesti pyydetä. Aloitteen tekijän kanssa on käyty asiasta keskustelua. Tampereen kaupungin toimeentulotuen yksikkö on korjannut ohjeistustaan sekä poistanut liitevaatimuksia. Perustoimeentulotuki siirtyy Kelalle vuoden 2017 alusta. Tiedoksi
Tampere Pöytäkirja 4/2016 17 (26) kh Liitteet 1 Valtuustoaloite 2 Valtuustoaloite 3 tt-liiteluettelo
Tampere Pöytäkirja 4/2016 18 (26) 45 Tiedotusaineisto (Yhteistoiminta-alueen asia) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Vuori Päätösehdotus oli Merkitään tiedoksi. Perustelut Lautakunnalle on saapunut tiedoksi seuraavat asiat: Kuntainfo 11/2016: Perhehoidon palkkiot ja korvaukset vuonna 2017 Esittelijä Mika Vuori lisäsi Kuntainfo 10/2016 tiedotteen kokouksessa.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 19 (26) 46 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus (Yhteistoiminta-alueen asia) Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Vuori Päätösehdotus oli Päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut Lautakunnalle on saapunut seuraavat päätöspöytäkirjat: Päätöspöytäkirjat ovat luottamushenkilöiden nähtävillä esityslistan yhteydessä. Tilaajapäällikkö, terveyden ja toimintakyvyn edistäminen 42 Aikuisten terveys-, hyvinvointi- ja palvelututkimuksen (ATH) tilaaminen Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta, 09.11.2016 43 Terapiapalvelujen palvelusetelituottajaksi hyväksyminen mielenterveys- ja päihdepalveluissa: Eva Nilson Oy, 09.11.2016 44 Terapiapalvelujen palvelusetelituottajaksi hyväksyminen mielenterveys- ja päihdepalveluissa: Toiminimi Minna Björkqvist, 09.11.2016 45 Terapiapalvelujen palvelusetelituottajaksi hyväksyminen mielenterveys- ja päihdepalveluissa: Psykoterapiapalvelu Sari Lehtiö, 09.11.2016 46 Terapiapalvelujen palvelusetelituottajaksi hyväksyminen mielenterveys- ja päihdepalveluissa: Psykoterapia- ja psykologipalvelu P. Lahtinen, 09.11.2016 47 Terapiapalvelujen palvelusetelituottajaksi hyväksyminen mielenterveys- ja päihdepalveluissa: Osuuskunta iloksi ja voimaksi, 09.11.2016 48 Potilastutkimuksen lupahakemuksen hyväksyminen, 09.11.2016 49 Option käyttäminen diabeettisen retinopatian seurantapalvelujen hankinnassa Oriveden asukkaille, 15.11.2016 52 Tietojen luovuttaminen Kansaneläkelaitokselle teknisen käyttöyhteyden avulla, 21.11.2016 54 Henkilökohtaisen avun palvelusetelijärjestelmän palvelusetelituottajaksi hyväksyminen: Sivina Oy, 23.11.2016 55 Henkilökohtaisen avun palvelusetelijärjestelmän palvelusetelituottajaksi hyväksyminen: Aspa Palvelut Oy, 23.11.2016 56 Henkilökohtaisen avun palvelusetelijärjestelmän palvelusetelituottajaksi hyväksyminen: Medicomissio Sairaanhoitopalvelu, 23.11.2016 Risto Viljanen poistui kokouksesta päätöksen jälkeen klo 17.56.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 20 (26) 48 Välivuokrausmalli -pilotti ja sosiaalisen vuokra-asumisen prosessi TRE:8492/00.01.02/2016 Valmistelija / lisätiedot: Mika Vuori Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Maritta Närhi, puh. 050 320 6325, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Aino Jokinen, puh. 040 801 6103, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Vuori Päätösehdotus oli Selvitys Y-säätiön ja Tampereen kaupungin välisestä välivuokrausmalli -pilotista sekä sosiaalisen vuokra-asumisen prosessista merkitään tiedoksi. Perustelut Tampereen kaupunki on mukana Sipilän hallitusohjelmaan kuuluvassa Asunnottomuuden ennaltaehkäisyn toimenpideohjelmassa (AUNE) sekä Asunnottomuuden ennaltaehkäisyn kuntastrategiat -hankkeessa. AUNEohjelma velvoittaa asuntojen osoittamista asunnottomille tai asunnottomuuden riskiryhmille. Kuntastrategiat -hankkeessa yhtenä painopistealueena on erityistä tukea tarvitsevien asumisen turvaaminen. Asuntojen turvaamiseksi erityistä tukea tarvitseville on kehitetty välivuokrausmalli sekä sosiaalisen vuokra-asumisen prosessi. Välivuokrausmallin pilotti Tampereen kaupunki ja Y-Säätiö ovat yhdessä Ympäristöministeriön kanssa neuvotelleet yhteisestä pilottihankkeesta, jonka tarkoituksena on saada lisää yksityisessä omistuksessa olevia vuokra-asuntoja asunnottomille henkilöille Tampereella uudentyyppisellä välivuokraukseen perustuvalla yhteistyömallilla. Kohtuuhintaisista pienasunnoista on pulaa ja pilottihankkeen tavoitteena on kehittää toimiva ja yksityisille asuntojen omistajille taloudellisesti turvallinen välivuokrausmalli asuntojen saamiseksi vuokra-asuntokäyttöön. Yhteistyösopimus on tehty ajalle 1.1.2017-31.12.2018.Tavoitteena on vuokrata 30 pienasuntoa eri puolilta Tamperetta. Y-Säätiö vuokraa asuinhuoneistot yksityisiltä omistajilta (ensivuokrasuhde) ja vuokraa ne asukkaille (jälleenvuokrasuhde). Kaupunki vastaa asiakasohjauksesta, asukasvalinnasta ja
Tampere Pöytäkirja 4/2016 21 (26) tukipalveluista pilotin ajan. Asukkaiksi valitaan tukipalveluihin sitoutuneita tamperelaisia asuntoa tarvitsevia henkilöitä, jotka kykenevät tuettuina asumaan itsenäisesti kaupungin järjestämillä tukipalveluilla. Ensivuokrasuhde solmitaan määräaikaisena tai toistaiseksi voimassaolevana vuokrasopimuksena. Jälleenvuokrasuhde solmitaan alkuvaiheessa määräaikaisena asukkaan asumisvalmiuksista ja tuen tarpeesta riippuen, mutta tavoitteena on toistaiseksi voimassaolevan vuokrasuhteen solmiminen. Asukkaan huoneistolle aiheuttamien vahinkojen varalta Y- Säätiö vakuuttaa asunnot huoneistoturvavakuutuksella, jonka kustannuksista Säätiö vastaa. Huoneistoturvavakuutuksen omavastuuosuus voidaan kattaa vuokravakuudesta, eikä kaupungille synny muita korvausvelvoitteita aiheutetuista vahingoista. Sosiaalisen asumisen prosessi Tampereen kaupunki, Tampereen Vuokratalosäätiö (VTS), Tampereen Vuokra-Asunnot Oy (TVA) ja Kotilinnasäätiö ovat tehneet yhteistyölinjauksen sosiaalisen vuokraasumisen prosessista, jonka tarkoituksena on asuttaa erityistä tukea asunnon saamisessa ja asumisessa tarvitsevia henkilöitä (esimerkiksi tukiasumisyksiköistä ja Tampereen vastaanottokeskuksesta eteenpäin muuttavat, kiintiöpakolaiset ja kuntapaikan saavat pakolaiset, asumishäiriötaustaiset, luottotietonsa menettäneet tai muut, joilla on erityisiä vaikeuksia löytää asuntoa tai joilla on asumisessaan erityisen tuen tarve). VTS, TVA ja Kotilinnasäätiö tarjoavat prosessin käyttöön yhteensä enintään 200 asuntoa yhteistyökaudella 1.12.2016-31.12.2018. Yhteistyön osapuolten vastuista ja velvoitteista on laadittu yksityiskohtainen vastuunjakotaulukko. Kaupungin vastuulla on lähinnä asiakasohjaus, asumisen tuen palvelu, kolmen kuukauden vuokravakuuden myöntäminen sekä asumishäiriöistä aiheutuvien kulujen korvaaminen. Kaupunki on yhteistyölinjauksessa rajannut korvausvastuunsa yhteistyökaudella enintään 150 000 euroon. Tiedoksi Anniina Tirronen, Auli Heinävä, Maippi Kiiski, Leena Verkkosaari- Jatta, Ahto Aunela /VTS, Leo Niemelä/TVA, Atanas Aleksovski/VTS, Juha Kaakinen/Y-säätiö, Jarmo Räihä/Y-säätiö
Tampere Pöytäkirja 4/2016 22 (26) 49 Kokeilualueen valitseminen Tampereen kaupungin valinnanvapauskokeiluun TRE:8448/06.02.00/2016 Valmistelija / lisätiedot: Mika Vuori Valmistelijan yhteystiedot Projektisuunnittelija Antti Markkola, puh. 040 674 4196, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Aino Jokinen, puh. 040 801 6103, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Vuori Päätösehdotus oli Valinnanvapauskokeilun kokeilualueiksi valitaan postinumeroalueet 33530 ja 33710. Perustelut Tampereen kaupungille on 9.11. myönnetty sosiaalija terveysministeriön valtionavustus alueellisen valinnanvapauskokeilun toteuttamiseksi. Hakemus laadittiin noin 20 000 asukkaan alueellisesta kokeilusta. Tampereen kaupungin valinnanvapauskokeilua on valmisteltu syksyn 2016 ajan. Valmistelun aikana on päädytty siihen, että luontevin tapa rajata kokeiltavat alueet on käyttää postinumerojakoa. Tämä on viestinnällisesti ja teknisesti yksiselitteisin aluerajaus. Postinumeroalue on kaupungin sisällä käytössä olevista aluerajauksista kuntalaisten parhaiten tuntema. Kokeilussa käytettävät tietotekniset sovellukset pystyvät tunnistamaan käyttäjän postinumeron, mikä mahdollistaa sähköisen asioinnin. Valmistelussa on päädytty esittämään kokeilualueiksi kahta postinumeroaluetta 33530 ja 33710. Alueilla asuu yhteensä noin 22 700 asukasta. Postinumeroalueella 33710 on Annalan, Kaukajärven, Lukonmäen, Viialan ja Turtolan kaupunginosat. Alueella asuu noin 18 000 asukasta. Alue on kokonaisuudessa Kaukajärven terveysaseman aluetta. Väestöjakauma alueella on monipuolinen. Kaukajärven alueeseen kokeilualueena päädyttiin valmistelun alkuvaiheessa. Alueen rakennuskanta ja asumismuodot ovat monipuoliset. Postinumeroalueeseen 33530 kuuluu Kissanmaan ja Hakametsän kaupunginosaa. Alueella asuu noin 4 700 asukasta. Alue on pääosin Tammelakeskuksen terveysaseman aluetta, mutta osa
Tampere Pöytäkirja 4/2016 23 (26) alueesta kuuluu Linnainmaan terveyskeskuksen alueeseen. Suhteessa postinumeroalueeseen 33710 alueella on vähemmän alle 15-vuotiaita. Alue on lähempänä kaupungin keskustaa ja julkisen liikenteen yhteydet keskustaan ovat nopeammat, missä tällä hetkellä sijaitsee pääosa yksityisistä terveyspalveluista. Valinnanvapauskokeilun valmistelun jatkamisen kannalta on tärkeää, että kokeilun alueesta päätetään, jotta valmistelua voidaan tehdä tarkemmin ja jotta kokeilusta selkeämpi viestiminen on mahdollista. Tiedoksi Anniina Tirronen, Taru Kuosmanen, Kati Myllymäki, Jukka Karjalainen, Eeva-Kaisa Mäkinen, Antti Markkola Liitteet 1 Valinnanvapauden kokeilualue
Tampere Pöytäkirja 4/2016 24 (26) 50 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mika Vuori Päätösehdotus oli Päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Perustelut Lautakunnalle on saapunut seuraavat päätöspöytäkirjat: Päätöspöytäkirjat ovat luottamushenkilöiden nähtävillä esityslistan yhteydessä. Tilaajapäällikkö, terveyden ja toimintakyvyn edistäminen 50 Ohjatun tukipalvelun hankkiminen: Toivontupa ry, 15.11.2016 51 Hinnankorotus vaikeavammaisten autetun asumisen hankinnassa: Suomen Invalidilasten ja -nuorten Kivalakodit ry, 18.11.2016 57 Vaikeavammaisten henkilökohtaisen avun hankkiminen: Hoivapalvelu Metsätähti Oy, 25.11.2016
Tampere Pöytäkirja 4/2016 25 (26) Muutoksenhakukielto 40, 37, 38, 48, 45, 41, 46, 50, 39, 44 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 4/2016 26 (26) Oikaisuvaatimus 42, 49, 43 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.