Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (30) Kokoustiedot Aika 16.03.2016 keskiviikko klo 18:00-20:10 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Laine, puheenjohtaja Veli Jalonen, varapuheenjohtaja Suvi Heiniola Tuija Hyytiä Seppo Kalliotie Anneli Kiiski Kari Kurila Leila Myllyoja Anu Parantainen Jari Pulkkinen Niina Puoskari Ari Rusi Tuomas Alanne Anne Sinilaakso Eila Varjo Muut saapuvilla olleet Vesa Parantainen kaupunginhallituksen edustaja, paikalla klo 18.10-19.35 Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus esittelijä, pöytäkirjanpitäjä 44 Sami Koskikallio, Sosiaali- ja terveyskeskus, hallintopalvelut ajan pöytäkirjanpitäjä, poissa klo 18.40-18.45 Asiat 37-50 Allekirjoitukset Heikki Laine puheenjohtaja Sami Koskikallio pöytäkirjanpitäjä Juha Sandberg pöytäkirjanpitäjä 44
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (30) Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 18.3.2016 Suvi Heiniola Kari Kurila Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 22.3.2016 Sami Koskikallio pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (30) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 37 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 38 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 39 Esityslistan hyväksyminen 6 4 40 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan sihteerin valinta 7 5 41 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan ilmoitusasiat 16.3.2016 8 6 42 Intime-raportti talousarvion toteutumisesta 31.1.2016 10 7 43 Muutoksia maksutositteiden asiatarkastajiin vuodelle 2016 11 8 44 Talouspäällikön virkavaalin vahvistaminen 12 9 45 Suun terveydenhuollon sijaisjärjestelyt 13 10 46 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 16.3.2016 11 47 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan huhtikuun kokouksen ajankohdan muuttaminen 12 48 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 16.3.2016 16 13 49 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätös 2015 22 14 50 Ruskon laboratoriopalvelujen järjestäminen 26 14 15 51 Salainen asia, sidotaan eri kirjaan Muutoksenhaku 37-51 Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan 28
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (30) 37 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (30) 38 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Päätösehdotus Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Suvi Heiniolan ja Kari Kurilan. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (30) 39 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisäksi asiana 14 päätettiin käsitellä Ruskon laboratoriopalvelujen järjestäminen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (30) Asianro 342/00.00.01/2016 40 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan sihteerin valinta Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 8.3.2016: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan sihteerinä on toiminut talouspäällikkö Markku Liimatainen, joka on jäänyt eläkkeelle 1.3.2016. Näin ollen lautakunnan tulee valita itselleen uusi sihteeri. Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosäännön 3 :ssä todetaan, että lautakunta määrää lautakunnan ja jaoston sihteerin ensisijaisesti hallintopalvelukeskuksen viranhaltijoista. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta valitsi uudeksi talouspäälliköksi Sami Koskikallion kokouksessaan 17.2.2016 27. Sami Koskikallio olisi tarkoituksenmukaista valita lautakunnan sihteeriksi. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää valita lautakunnan sihteeriksi talouspäällikkö Sami Koskikallion. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (30) Asianro 119/00.02.02/2016 41 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan ilmoitusasiat 16.3.2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 9.3.2016: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Sosiaali- ja terveysjohtajan ajankohtaiskatsaus (suullinen) 2. Raision kaupunginhallitus - 7.3.2016 70 pöytäkirjaote Toiminta- ja päätöksentekomalli liittyen yhteishankintoihin - 7.3.2016 73 pöytäkirjaote Iltakoulu -suositus lautakunnille 3. Aluehallintovirasto www.avi.fi - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta ja ilmoitus yksityisen terveydenhuollon toimipaikan lopettamisesta / Fysicos Oy - Päätös ja lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen ja ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / JT Onnela Oy - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta / Fysioterapeutti Minna Haapaniemi - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta / Fysioterapeutti Marjukka Haapasalo - Ilmoitus muutoksesta kunnissa, joiden alueella yksityisen terveydenhuollon palveluja annetaan / Lasten fysioterapia Sanna - Yksityisen terveydenhuollon palvelujentuottajan ilmoitus palveluntuottajan osoitteen muutoksesta / 241 Optiikka Oy - Yksityisen terveydenhuollon palvelujentuottajan ilmoitus palveluntuottajan osoitteen muutoksesta / Ocudent Oy - Ilmoitus kunnista, joiden alueella yksityisen terveydenhuollon palveluja annetaan / Naantalin Fysikaalinen Hoitolaitos Ky
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (30) 4. Valvira www.valvira.fi - Päätös ja lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen ja ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / Prima Health Oy - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta / Silmäasema Fennica Oy 5. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri www.vsshp.fi - hallituksen kokouksen 1.3.2016 pöytäkirja 6. Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä, www.v-suomenehp.fi - hallituksen kokouksen 18.2.2016 kokouskutsu, esityslista ja pöytäkirja - hallituksen kokouksen 17.3.2016 kokouskutsu ja esityslista Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Vesa Parantainen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (30) Asianro 129/02.02.02/2016 42 Intime-raportti talousarvion toteutumisesta 31.1.2016 Talouspäällikkö Sami Koskikallio 9.3.2016: Oheismateriaali 1 Intime-raportti 31.1.2016 2 TA-seuranta 1 2016 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut 31.1.2016 olivat 8.102.773,51 euroa. Toimintakulujen toteutuma-asteeksi muodostui 7,5 %. Lautakunnan toimintatuotot olivat 2.000.109,99 euroa. Toteutuma-aste toimintatuottojen osalta oli 6,9 %. Laskennallinen toteutuma 31.1. on 8,3 %. Nettotoimintakuluiksi muodostui 6.102.663,52 euroa ja toteutuma-aste oli 7,8 %. Nettotoimintakulujen toteutuma-asteet palveluittain muodostuivat seuraavanlaisiksi: Palvelu Tot.aste TA:sta Aikuispsykososiaaliset palvelut 7,05 % Aikuissosiaalityö 7,05 % Erikoissairaanhoito 8,30 % Hallintopalvelut 8,41 % Hoito- ja hoivapalvelut 7,65 % Kuntoutuspalvelut 6,41 % Perhepalvelut 7,74 % Suun terveydenhuolto 7,15 % Työterveyshuolto -859,87 % Vammaispalvelut 8,49 % Vastaanottopalvelut 5,89 % Intime-raportti 31.1.2016 sekä TA-seuranta 1 2016 seuraavat oheismateriaaleina. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee Intime-raportin talousarvion toteutumisesta 31.1.2016 tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (30) Asianro 908/02.05.00/2015 43 Muutoksia maksutositteiden asiatarkastajiin vuodelle 2016 Talouspäällikkö Sami Koskikallio 9.3.2016: Raision kaupungin hallintosäännön 5 luvun 36 :n 4 mom:n mukaan toimielimen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka hyväksyvät menotositteet ja vastaavat tulojen kertymisestä. Tositteiden hyväksyjien määräämisen yhteydessä lautakunta on vuosittain nimennyt myös tositteiden asiatarkastajat. Lautakunnan 9.12.2015 kokouksessa hyväksymään Maksutositteiden asiatarkastajat ja hyväksyjät 2016 -listaan ( 203) esitetään seuraava muutos: Hoito- ja hoivapalveluiden kustannuspaikoille 261010, 261020, 262015, 262020, 262025, 262035 262075, 263010, 263020, 264050, 265055, 266040 266070 - asiatarkastusoikeudet Eija Sirola Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta nimeää asiatarkastajaksi Eija Sirolan edellä mainituille kustannuspaikoille. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Pirjo Peltomäki, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Tuula Tuominen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (30) Asianro 964/01.01.04/2015 44 Talouspäällikön virkavaalin vahvistaminen Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 8.3.2016: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on kokouksessaan 17.2.2016 27 valinnut talouspäällikön virkaan Sami Koskikallion. Valintapäätöksestä ei ole määräaikaan mennessä jätetty oikaisuvaatimusta. Samassa yhteydessä on tarkoituksenmukaista määrätä Sami Koskikallion tehtäväkohtainen palkka. Sami Koskikallion ilmoitus viran vastaanottamisesta seuraa oheismateriaalina. Oheismateriaali 3 Viran vastaanottaminen.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää vahvistaa talouspäällikön virkavaalin ja määrätä Sami Koskikallion tehtäväkohtaiseksi palkaksi 3536,54 /kk. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ajan toimi Juha Sandberg. Sami Koskikallio poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksi Valeri Kirpu, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Sami Koskikallio, Sosiaali- ja terveyskeskuksen hallintopalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (30) 45 Suun terveydenhuollon sijaisjärjestelyt Asianro 341/01.01.03/2016 Johtava ylilääkäri Arto Raassina 7.3.2016: Ylihammaslääkäri Hanna Oksala on irtisanoutunut virastaan 7.3.2016 alkaen. Uuden ylihammaslääkärin haku on käynnistynyt. Ylihammaslääkärin tehtävät on jaettu esimiesten kesken. Terveyskeskushammaslääkäri Jyri Saarinen toimii vt. ylihammaslääkärinä oman toimensa ohella. Hän vastaa toimipisteestään Ruskon suun terveydenhuollosta ja hyväksyy laskut ja tekee viranhaltijapäätökset. Suun terveydenhuollon osastonhoitaja Mari Impilä huolehtii Raision suun terveydenhuollon yksikön tehtävien käytännön järjestelyistä, kuten äkillisten poissaolojen aiheuttamista työjärjestelyistä. Hän huolehtii myös muun muassa yhteydenpidosta yhteistyötahoihin. Osastonhoitaja Mari Impilän kliininen työ vähenee tämä järjestelyn aikana, mikä pienentää hänen ansioitaan vähentyneiden toimenpidepalkkioiden takia. Mari Impilä on hoitanut jo vuoden alusta osan ylihammaslääkärin tehtävistä siirtymävaiheessa ylihammaslääkärin vuosilomien ym. poissaolojen aikana. KVTES luku II Palkkaus 10 1 momentin mukaan, kun viran/toimenhaltijan tehtävien vaativuus olennaisesti muuttuu yli kahden viikon ajaksi, tehtäväkohtaista palkkaa tarkastetaan muuttuneiden tehtävien mukaiseksi. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää, että osastonhoitaja Mari Impilälle maksetaan 10 % palkanlisä tehtäväkohtaiseen palkkaan 1.1.2016 alkaen siihen asti, kun uusi ylihammaslääkäri on ottanut tehtävänsä vastaan. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Merja Korhonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Mari Impilä, Terveyspalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (30) Asianro 120/01.01.01/2016 46 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 16.3.2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 16.3.2016: - 78 9.3.2016 sosiaaliohjaajan toimi kehitysvammahuollossa, vak.nro 250034, valittu Merja Heinonen ja varalle Marina Savola. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 23. - 82 10.3.2016 perhetyöntekijän toimi perhepalvelujen tulosalueella, vak.nro 240050, valittu Mikko Järvinen ja varalle Julia Laapotti. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 40. - 93 16.3.2016 sosiaalityöntekijän virka aikuissosiaalityössä, vak.nro 245008, valittu Leena Marttila ja varalle Liisa Tanninen. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 8. - 94 16.3.2016 ohjaajan toimi aikuissosiaalityössä, vak.nro 245018, valittu Iiris Niittyvuopio ja varalle Marjo Laakso. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 39. - 95 16.3.2016 työnsuunnittelijan virka Arkiapu-toiminnassa, vak.nro 245040, valittu Leena Rousku ja varalle Hanna Urpo. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 40. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeutta edellä mainittujen virkojen ja toimien täyttämistä koskeviin viranhaltijapäätöksiin. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (30) Asianro 834/00.02.02/2015 47 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan huhtikuun kokouksen ajankohdan muuttaminen Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 7.3.2016: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on kokouksessaan 18.11.2015 181 päättänyt vuoden 2016 kokouspäivät. Huhtikuun kokous päätettiin pitää 20.4. Asioiden valmistelun vuoksi olisi tarkoituksenmukaista siirtää kokousajankohtaa viikolla eteenpäin. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää pitää huhtikuun kokouksensa 27.4.2016 klo 18:00 alkaen. Lautakunnassa käydyn keskustelun pohjalta esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää pitää huhtikuun kokouksensa torstaina 28.4.2016 klo 18.00. Ennen lautakunnan kokousta pidetään lautakunnan iltakoulu klo 16.30 kaupunginhallituksen huoneessa. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (30) Asianro 121/00.02.04/2016 48 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 16.3.2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 9.3.2016: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Hallinto Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg - henkilöstöpäätökset 42-77 - muut asiat - - Effica asiakaspäätökset 9-15 - maksusitoumukset - - hankinnat 4-8 - sivutoimi-ilmoitukset - Talouspäällikkö Sami Koskikallio - henkilöstöasiat - Perhepalvelut Perhepalvelujen johtaja Mikko Hulkkonen - henkilöstöasiat - Vastaava sosiaalityöntekijä Marja-Leena Borgman - perhehuoltojärjestelmä - Johtava sosiaalityöntekijä Hannele Elo-Kuru - henkilöstöpäätökset - - perhehuoltojärjestelmä 4-7 - elatussopimus/sopimus lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta - Vs. sosiaalityöntekijä Mari Forsman - perhehuoltojärjestelmä 29-77 Sosiaalityöntekijä Eva-Maija Harjunpää - perhehuoltojärjestelmä 10-20 Vs. sosiaalityöntekijä Piia Hautala - perhehuoltojärjestelmä 28-35 Palveluohjaaja Minna Lehtinen - perhehuoltojärjestelmä 18-38
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (30) Sosiaalityöntekijä Taina Lähteenmäki - perhehuoltojärjestelmä 10 Sosiaalityöntekijä Terhikki Mäkelä - perhehuoltojärjestelmä 19-20 Vs. sosiaalityöntekijä Terhi Norrena - perhehuoltojärjestelmä 15-25 Lastenvalvoja Anna Nyrhinen - elatussopimus / sopimus lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 44-85 Vs. sosiaalityöntekijä Kirsi Ojala-Rahunen - perhehuoltojärjestelmä 27-39 Vs. sosiaalityöntekijä Pia Pelkonen - perhehuoltojärjestelmä 8-9 Erityissosiaalityöntekijä Virpi Pietilä - perhehuoltojärjestelmä - Sosiaalityöntekijä Mari Orrensalo - perhehuoltojärjestelmä - Vs. sosiaalityöntekijä Emmi Tenkanen - perhehuoltojärjestelmä 25-39 Sosiaalityöntekijä Tiina Valtonen - perhehuoltojärjestelmä 31-47 Sosiaalityö Sosiaalityönjohtaja Arja Iho - henkilöstöasiat 28-33 - muut päätökset - - perhehuoltojärjestelmä - Etuuskäsittelijä Kati Arte - perhehuoltojärjestelmä 141-185 Sosiaalityöntekijä Arja Helenius - perhehuoltojärjestelmä 83-116 Vs. ohjaaja Bucyana Fortunée - perhehuoltojärjestelmä 29-58
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (30) Vs. sosiaalityöntekijä Etta Hormia - perhehuoltojärjestelmä 62-127 Urasuunnittelija Tiina Hörkkö-Hällfors - henkilöstöasiat - Vs. etuuskäsittelijä Anne Joutsa - perhehuoltojärjestelmä - Etuuskäsittelijä Janne Karvonen - perhehuoltojärjestelmä 129-187 Palvelusihteeri Sari Koivunen - perhehuoltojärjestelmä 1 Sosiaalityöntekijä Leena Lahti - perhehuoltojärjestelmä 46-47 Sosiaalityöntekijä Elina Lehto - perhehuoltojärjestelmä 104-197 Johtava sosiaalityöntekijä Hannele Leppänen - perhehuoltojärjestelmä 18-27 Vs. sosiaalityöntekijä Matti Matikainen - perhehuoltojärjestelmä 170-273 Vs. etuuskäsittelijä Ida Nyroos - perhehuoltojärjestelmä 115-147 Sosiaalityöntekijä Laila Poikonen - perhehuoltojärjestelmä 166-256 Vs. sosiaalityöntekijä Mia Mäntymaa - perhehuoltojärjestelmä 42-58 Vs. sosiaalityöntekijä Leena Rousku - perhehuoltojärjestelmä 79-170 Sosiaalityöntekijä Eija Saramola - perhehuoltojärjestelmä 48-86 Vs. etuuskäsittelyn ohjaaja Janne Suntila - perhehuoltojärjestelmä 99-153 Sosiaalityöntekijä Marja Suominen - perhehuoltojärjestelmä 151
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (30) Vs. sosiaalityöntekijä Markku Tuukkanen - perhehuoltojärjestelmä 62-85 Etuuskäsittelijä Mirka Uusitalo - perhehuoltojärjestelmä 98-173 Vs. etuuskäsittelijä Satu Valtavirta - perhehuoltojärjestelmä 1-82 Terveyspalvelut Johtava ylilääkäri Arto Raassina - henkilöstöasiat 14-21 - maksusitoumukset 2-3 - Effica asiakaspäätökset - - hankinnat 2-3 Ylilääkäri Päivi Kokkila - henkilöstöasiat 50-57 - maksusitoumukset 1 - hankinnat 2 - muut asiat 1 Ylilääkäri Leena Passi - henkilöstöasiat 12-14 Ylihoitaja Reija Pitkänen - henkilöstöasiat 4 Osastonhoitaja Mervi Mätikkömäki, apulaisosastonhoitaja Mari Eura-Markula - henkilöstöasiat 41 Sairaanhoitajat Solveig Tikka ja Jaana Murtonen - ostopalveluosoitus 14-22 - palvelusetelit 1-102 Ylihammaslääkäri Hanna Oksala - henkilöstöasiat 27-30 Osastonhoitaja Mari Impilä - henkilöstöasiat - Vastaava suuhygienisti Sirkku Ranta - henkilöstöasiat -
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (30) Johtava psykologi Seija Heikkonen - henkilöstöasiat/asiakasasiat - - maksusitoumukset 9-14 - hankinnat - Psykiatri Taina Lehtonen - ostopalveluosoitus - Vastaava työterveyslääkäri Peter Kvist - henkilöstöpäätökset - Osastonhoitaja Kaija-Leena Rasimus - henkilöstöasiat - Osastonhoitaja Tiina Virtanen - ostopalveluosoitus 3893-3913 - henkilöstöasiat 8-10 - muut asiat - Hoito- ja hoivapalvelut Johtava hoitaja Sari Tanninen - pitkäaikainen laitoshoito 5-7 - omaishoidon tuki / asiakaspäätökset 46-84 - henkilöstöasiat / asiakaspäätökset 43-81 - muut asiat / maksusitoumukset 26-38 Geriatrian ylilääkäri Inkeri Huiskala - henkilöstöasiat - - maksusitoumukset - Osastonhoitaja Kim Asunta - henkilöstöasiat 36-38 - hankinnat - Vt. osastonhoitaja, apulaisosastonhoitaja Elina Teivainen - henkilöstöasiat 34-37 Osastonhoitaja Satu Jätinvuori, apulaisosastonhoitaja Maarit Jaakola - henkilöstöasiat 48-51 - asiakaspäätökset, palveluasuminen Satu Jätinvuori 9-59 Maarit Jaakola 1 Osastonhoitaja Satu Jätinvuori, apulaisosastonhoitaja Seija Hannula
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (30) - asiakaspäätökset, Rusko palveluasuminen - - henkilöstö 35 Osastonhoitaja Tuire Nikkari, - henkilöstöasiat 4-5 - Effica-asiakaspäätökset 57-96 Osastonhoitaja Tuula Nikkilä, apulaisosastonhoitaja Katri Malmberg, osastonhoitaja Tuire Nikkari - henkilöstöasiat 25-32 - hankinnat - - Effica-asiakaspäätökset Tuula Nikkilä 141-171 Katri Malmberg - Kehitysvammaisten avohuollonohjaaja Paula Ranne, apulaisosastonhoitaja Marja Liski-Suominen - henkilöstöasiat 22-23 - asiakaspäätökset - - kehitysvammaisten erityishuoltopäätökset - - hankinnat - - maksusitoumukset 1 Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetä. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (30) Asianro 262/02.06.01/2016 49 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätös 2015 Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtoryhmä 9.3.2016: TILINPÄÄTÖS Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätös koostuu toimintakertomuksesta, sitovien tavoitteiden toteutumisesta, tilausten toteutumisesta (tilaustaulut) ja talousarvion toteutumisesta. Tilinpäätös seuraa oheismateriaalina. TOIMINTA Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintavuosi 2015 oli palvelutuotannon tehostamisen ja rakennemuutoksen aikaa. Merkittävimpänä toiminnan muutoksena voidaan pitää ikäihmisten laitosasumisen lopettamista Raisiossa. Kerttulakodin tyhjennys ja rakennuksen uusiokäytön suunnittelu kotipalvelulle ja ikäihmisten päivätoiminnan laajentamiselle olivat vuoden merkittävimpiä palvelutuotannon muutoksia. Ikäihmiset siirrettiin hallitusti omiin tai ostopalveluna tuotettuihin tehostetun palveluasumisen yksiköihin. TALOUS Tilikauden tulos Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut (ulkoiset ja sisäiset) vuonna 2015 olivat 105.056.095 euroa. Tästä Raision kaupungin osuus oli 89.357.598 euroa ja Ruskon kunnan osuus 15.698.494 euroa. Lautakunnan toimintakulut kasvoivat vuoden 2014 tilinpäätöksestä 4.403.007 euroa (4,37 %). Oman toiminnan kulujen kasvu vuoteen 2014 verrattuna oli 2.880.177 euroa (4,32 %). Raision osalta toimintakulujen kasvu vuoden 2014 tilinpäätökseen verrattuna oli 3.686.847 euroa (4,30 %). Ruskon toimintakulut kasvoivat vuoteen 2014 verrattuna 716.157 euroa (4,78 %). Lautakunnan toimintatuotot (ulkoiset ja sisäiset) vuonna 2015 olivat 28.617.131 euroa. Tämä summa sisältää vuoden 2015 ennakkolaskutuksen Ruskon kunnalta sekä vuodelle 2014 liittyvän liikalaskutuksen palautuksen. Raision omien sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotot olivat 12.841.792 euroa ja Ruskon palveluiden tuotot olivat 1.207.678 euroa. Lautakunnan toimintatuottojen vähennys vuoden 2014 tilinpäätökseen verrattuna oli 382.810 euroa (- 1,32 %). Raision omien tuottojen osalta vähennystä vuoteen 2014 verrattuna oli 681.005 euroa (-5,04 %). Ruskon osalta toimintatuotot kasvoivat vuoden 2014 tilinpäätökseen verrattuna 24.251 euroa (2,05 %). Lautakunnan tilikauden toimintakate oli -76.438.964 euroa, Raision osalta toimintakate oli -76.515.805 euroa ja Ruskon osalta -14.490.816 euroa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (30) Lautakunnan käyttöomaisuusirtaimiston poistot vuonna 2015 olivat 233.745 euroa (Raisio 189.794 euroa ja Rusko 43.951 euroa), joten tilikauden alijäämäksi muodostui -76.672.709 euroa. Raision alijäämä oli -76.705.599 euroa ja Ruskon -14.534.767 euroa. Alijäämä kasvoi lautakunnan osalta vuoden 2014 tilinpäätöksestä 4.821.912 euroa (6,71 %). Raision osalta kasvua oli 6,07 % (4.389.306 euroa) ja Ruskon osalta 5,11 % (706.546 euroa). Koko lautakunnan oman toiminnan osalta alijäämä kasvoi 3.299.082 euroa (8,72 %). Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tuloslaskelma 31.12.2015 palveluittain sekä Raision ja Ruskon erilliset tuloslaskelmat seuraavat oheismateriaaleina. Talousarvion toteutuminen Lautakunnan määrärahat vuoden 2015 talousarviossa (ulkoiset ja sisäiset) muutoksineen olivat 104.202.463 euroa. Määrärahoja lisättiin vuoden aikana henkilöstökulujen osalta 94.746 eurolla (työllisyystyöntekijöiden määrärahat). Lautakunnan toimintakulut ylittivät talousarvion määrärahat 853.632 eurolla toteutuma-asteen ollessa 100,82 %. Oman toiminnan osalta ylitys oli 390.987 euroa toteutuma-asteen ollessa 100,57 %. Raision osalta toimintakulut ylittivät talousarvion 985.618 eurolla (101,12 %). Ruskon osalta toimintakulut alittuivat talousarvioon nähden 131.991 eurolla (99,17 %). Oman toiminnan osalta Raision talousarvion ylittyminen oli 654.337 euroa (101,10 %) ja Ruskon oman toiminnan osalta talousarvion alittuminen oli 263.355 euroa (97,22 %). Yhteistoiminta-alueen määrärahojen alitukset olivat hoito- ja hoivapalveluissa 1.373.585 euroa (toteutuma-aste 95 %) ja vastaanottopalveluissa 273.310 euroa (toteutuma-aste 97 %). Lautakunnan vuoden 2015 talousarvion toimintatuotot (ulkoiset ja sisäiset) muutoksineen olivat 28.415.223 euroa. Määrärahoja lisättiin vuoden aikana tuottojen osalta 23.722 eurolla (työllisyystulomäärärahat). Lautakunnan toimintatuotot ylittivät tuloarviot 201.908 eurolla toteutumaasteen ollessa 100,71 %. Raision toimintatuotot ylittivät talousarvion 266.228 eurolla (102,12 %) ja Ruskon toimintatuotot ylittivät talousarvion 55.400 eurolla (104,81 %). Lautakunnan nettotoimintakulut ylittivät talousarvion 651.724 eurolla (toteutuma-aste 100,86 %). Oman toiminnan osalta ylitys oli 189.079 euroa (100,46 %). Raision nettotoimintakulut ylittyivät 719.389 eurolla (100,95 %) ja Ruskon alittuivat 187.391 eurolla (98,72 %). Oman toiminnan osalta Raision nettotoimintakulujen ylitys oli 388.108 euroa (100,82 %) ja Ruskon alitus oli 318.755 euroa (96,17 %).
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (30) Nettotoimintakulujen toteutuminen palveluittain muodostui yhteistoimintaalueella seuraavanlaiseksi: Palvelu yli (+) / ali (-) Aikuispsykososiaaliset palvelut 383.492 Aikuissosiaalityö 1.076.419 Erikoissairaanhoito 462.645 Hallintopalvelut 75.269 Hoito- ja hoivapalvelut -1.656.188 Kuntoutuspalvelut 30.725 Perhepalvelut 319.346 Suun terveydenhuolto 31.240 Työterveyshuolto -79.832 Vammaispalvelut 384.483 Vastaanottopalvelut -375.874 Vertailutaulukot talousarvion toteutumisesta lautakunnan koko talousarvion osalta sekä erikseen Raision ja Ruskon osalta seuraavat oheismateriaaleina. Investoinnit Käyttöomaisuusinvestointimenot vuonna 2015 olivat yhteensä 392.955,48 euroa ja ne alittivat investointimäärärahan 4.924.52 eurolla (toteutuma-aste 98,8 %). Merkittävin investointi oli kotihoidon toiminnanohjausjärjestelmä (96.862,31 euroa). Yhteenveto investoinneista sisältyy oheismateriaaliin Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätös 2015. SITOVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Sitovien tavoitteiden toteutuminen sisältyy oheismateriaaliin Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätös 2015. TILAUSTEN TOTEUTUMINEN Tilausten toteutuminen suoritemäärineen ja -hintoineen sisältyy oheismateriaaliin Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätös 2015. Oheismateriaali 4 Tuloslaskelma 31.12.2015 Lautakunta 5 Tuloslaskelma 31.12.2015 Raisio 6 Tuloslaskelma 31.12.2015 Rusko 7 Toteutumisvertailu 1.1. - 31.12.2015 Lautakunta 8 Toteutumisvertailu 1.1. - 31.12.2015 Raisio 9 Toteutumisvertailu 1.1. - 31.12.2015 Rusko 10 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätös 2015.pdf
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (30) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää hyväksyä sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätöksen 2015 oheismateriaalien mukaisena ja esittää sen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Vesa Parantainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi Armi Peltonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (30) Asianro 359/06.04.01/2016 50 Ruskon laboratoriopalvelujen järjestäminen Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg, ylilääkäri Leena Passi ja johtava ylilääkäri Arto Raassina 16.3.2016: Ruskon terveysasemalla on toiminut oma laboratorio, jossa on yksi laboratoriohoitajan toimi. Nyt laboratoriohoitaja on irtisanoutunut ja uutta toimintamallia suunnitellaan. Laboratorio on ollut auki arkipäivinä ja laboratoriohoitaja on ollut koko päivän Ruskon terveysasemalla. Hän on ottanut näytteitä ja osa näytteistä on tutkittu terveysasemalla ja tulokset kirjattu käsin potilastietojärjestelmään. Osa näytteistä on lähetetty tutkittavaksi sairaanhoitopiirin laboratorioon Tykslabiin. Haasteena on ollut toiminnan haavoittuvuus. Laboratoriohoitajan sijaisia ei ole ollut saatavilla ja laboratoriohoitajan poissa ollessa laboratorio on ollut kiinni. Laboratoriohoitajia valmistuu alueella vähän, eikä tilanteessa ole näkyvissä paranemista. Lähimmät Tykslabin laboratoriot ovat Raisiossa ja Mynämäellä. Tykslab hoitaa usean alueen terveyskeskuksen laboratoriotoiminnan. Tykslabin edustajien kanssa on neuvoteltu toiminnan järjestämisestä heidän toimestaan. Tykslabin näytteenottaja ottaisi laskimoverinäytteet ja ei-kiireelliset EKG:t kolmena aamupäivänä viikossa n. klo 7 11.30 ajanvaraukseen perustuen. Lisäksi tarvittaessa voidaan ottaa päivystysluonteisesti tarvittavia laskimoverinäytteitä. Leena Passin arvion mukaan näytteenottoja olisi n. 15/pvä viitenä päivänä viikossa eli n. 25/päivä, mikäli näytteenottoa olisi kolmena päivänä viikossa. Heinäkuussa Tykslabin näytteenottoa olisi yhtenä päivänä viikossa. Tykslabiin analysoitaviksi tulevat näytteet noudetaan Ruskon terveysasemalta ma - pe klo 11.30 Tykslabin ja VSSHP:n järjestämänä toimintana. Jos toiminta siirretään Tykslabille, niin hyötynä on toimintavarmuus. Tykslab isona toimijana pystyy huolehtimaan sijaisista poissaolojen osalta. Kustannuksissa Tykslabin suorat kustannukset ovat arviolta samaa luokkaa kuin nykyinen toiminta. Laboratoriohoitajan palkkakustannukset jäävät pois, tilalle tulevat näytteenottomaksu Tykslabin hoitajan ottamista tutkimuksista ja lisääntyneet tutkimusten analyysikustannukset aikaisemmin itse tutkituista näytteistä. Haasteena on terveysaseman sairaanhoitajien työmäärän lisääntyminen. Aikaisemmin laboratoriohoitajan tekemät kiireelliset vieritestit siirtyvät nyt terveysasemalla tehtäväksi. Samoin hoivakodeista tulevien näytteiden käsittely ja pakkaus jää terveysaseman tehtäväksi päivinä, jolloin Tykslab ei ole paikalla. Tämä kuormittaa sairaanhoitajia ja vahvistaa tarvetta yhden uuden sairaanhoitajan vakanssin saamiseksi terveysasemalle.
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (30) Ruskon kunnan sosiaali- ja terveysjaosto käsitteli asiaa kokouksessaan 15.3. Jaosto päätti yksimielisesti, että laboratoriopalvelut Ruskolla tulee turvata nyt tapahtuneen irtisanoutumisen jälkeenkin. Ensisijaisena vaihtoehtona sosiaalija terveysjaosto esittää oman laboratoriohoitajan palkkaamista. Toissijaisena vaihtoehtona sosiaali- ja terveysjaosto esittää TyksLabiin liittymistä ja samalla hoitohenkilökunnan työpanoksen lisäämistä esimerkiksi muuttamalla laboratoriohoitajan toimi sairaanhoitajan toimeksi. Raision kaupunginhallituksen konsernijaosto on kokouksessaan 7.3. päättänyt antaa laboratorionhoitajan vakanssille määräaikaisen täyttöluvan, kunnes toiminnan järjestämisestä on tehty päätös. Oheismateriaali 11 Pöytäkirjaote 15.3.2016 3 Ruskon sosiaali- ja terveysjaosto.pdf 12 Pöytäkirjaote 7.3.2016 65 Kaupunginhallituksen konsernijaosto.pdf 13 Laboratorionhoitajan vakanssin täyttölupahakemus, 220043.pdf 14 Ruskon vanhus- ja vammaisneuvoston kannanotto laboratorioasiaan.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää Ruskon laboratoriopalvelujen järjestämistavasta. Lautakunnassa kolmesta mahdollisesta järjestämistavasta käydyn keskustelun jälkeen esittelijä täydensi päätösehdotustaan seuraavasti: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää, että Ruskon laboratoriopalvelujen turvaamiseksi palkataan laboratoriohoitaja ja toimintaa jatketaan omana toimintana. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi täydennetyn päätösehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Leena Passi, Terveyspalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (30) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan (37-51 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 37 39, 41 43, 46 51 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: 44 45 Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin, kuin kysymys ei ole kunnallisen virkaehtosopimuksen tai työehtosopimuksen soveltamisesta tai tulkinnasta: Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 40
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (30) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta Nallinkatu 3, PL 100, 21201 Raisio sosiaali.terveys@raisio.fi faksi (02) 435 4376 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet.
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (30) Muutoksenhakuohje Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Sosiaalihuoltolain 46 :n perusteella tehty valitus voidaan toimittaa sanottuna aikana myös Raision sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnalle, jonka tulee oman lausuntonsa ohella toimittaa se hallinto-oikeudelle. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.