JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/ Haapaveden paloasema, Hakakuja 7, Haapavesi

Samankaltaiset tiedostot
Jokilaaksojen pelastuslaitoksen talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma

Jokilaaksojen pelastuslaitoksen talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 5/ PAIKKA Ylivieskan kaupungintalon valtuustosali, Kyöstintie 4, Ylivieska

Jokilaaksojen pelastuslaitoksen talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 3/

Salon seudun koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirja on nähtävänä kuntayhtymän toimistossa hallituksen päätöksen hall 13/ mukaisesti.


KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 1

Kuntayhtymä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Salon seudun koulutus- Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu kuntayhtymä Hallitus Liite MUUTOKSENH

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/







PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/





YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/


PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

SAVUKOSKEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Otsikko Sivu 19 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Kokoushuone K1-K2, Ulvilan kaupungintalo

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta KOKOUSTIEDOT. Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

Kuntayhtymä Oikaisuvaatimusohje Salon seudun koulutus- Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu kuntayhtymä Hallitus klo 17:00-17:39 Liite MUUTOKSENHAKUK

MÄNTYHARJUN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Otsikko Sivu 6 Tilinpäätös 2014 / Rakennuslautakunta 16


Rautavaaran kunta Pöytäkirja 1/2017 1

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 6/

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 1

KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 10/2017. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 1

LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

PELLON KUNTA 6/2018 Tarkastuslautakunta AIKA Maanantai klo Pellon kunnanvirasto, valtuustosali TARKASTUSLAUTA- KUNTA

Aika Maanantai klo 15:04 Keskiviikko klo 22:00

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 1

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 1

1. 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Työjärjestyksen hyväksyminen 54

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 5/

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 10/

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2017 1

Mervi Niemelä. Simo Saastamoinen, Marika Niittykoski, jäsen Jouko Savikoski, jäsen Marko Törmälehto, jäsen kaupunginhallituksen edustaja

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 1/2015 Tiejaosto. 1 Tieavustushakemus: Kaikuniemen yksityistie Tieavustushakemus: Paikkarin yksityistie...

Mervi Niemelä, Simo Saastamoinen. Marko Törmälehto. Marika Niittykoski, jäsen Jouko Savikoski, jäsen kaupunginhallituksen edustaja

Mervi Niemelä. Marika Niittykoski, Jouko Savikoski, Marko Törmälehto, LAILLISUUS JA Vapaa-aikatoiminnan lautakunta totesi kokouksen laillisesti

PELLON KUNTA 3/2018 Tarkastuslautakunta AIKA Tiistai klo Pellon kunnanvirasto, valtuustosali TARKASTUSLAUTA- KUNTA

Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 9/2016 Tekninen lautakunta. 47 Ehdotus käyttötalouden talousarvioksi vuodelle

Parikkalan kunta Kokouspöytäkirja nro 3/2013 Tarkastuslautakunta Sivu 13

Aksels Tuulikki Jäsen

KOKOUSKUTSU / ASIALISTA 4/2019

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

PORNAISTEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 10/2007. Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Mervi Niemelä. Jouko Savikoski, Marko Törmälehto. Mirva Möttönen, puheenjohtaja Marika Niittykoski, jäsen kaupunginhallituksen edustaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (9 )

Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Asia Sivu

KOKOUSKUTSU / ASIALISTA 2/2019

Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 1

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/ TILINTARKASTAJAN KATSAUS ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA MUUT ESILLE TULLEET ASIAT 150

Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Haapaveden uimahalli, liikuntatoimiston kahvihuone

Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Kuopion yliopistollinen sairaala, hallituksen kokoushuone (rak. 10, 1. krs)

Kirkonkylän palo- ja pelastusasema

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/ Sivu. 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat 4

Kunnantalo, lautakuntien kokoushuone

Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Mestari

Pyhäjoen kunnantalo, kunnahallituksen kokoushuone. Louhimaa Tyyne jäsen. Piukkala Juhani jäsen

Perjantai klo

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1

Koulutuskeskus Salpaus, Paasikivenkatu 7, Lahti, kokoustila Mestari

PORNAISTEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 2/2008. Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/

Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Asia Sivu

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2017 1

PELLON KUNTA 4/2018 Tarkastuslautakunta AIKA Tiistai klo Pellon kunnanvirasto, valtuustosali TARKASTUSLAUTA- KUNTA

382 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 382 Pöytäkirjan tarkastajien valinta

Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteerii

Transkriptio:

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 63 17.10.2014 AIKA 17.10.2014 09:00-12:40 PAIKKA Haapaveden paloasema, Hakakuja 7, 86600 Haapavesi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 66 34 Pöytäkirjan tarkastajat 67 35 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 68 36 Pelastusjohtajan tilannekatsaus 69 37 Arviointikertomus vuodelta 2013 70 38 Toiminnan ja talouden toteutuma 30.6.2014 72 39 Pelastuslaitoksen säästöohjelma vuosille 2015 2017 75 40 ERHE eli erheellisestä palohälytyksestä perittävä taksa 78 1.1.2015 alkaen 41 Valvontataksa 1.1.2015 alkaen 80 42 Kaluston laskutustaksa 1.1.2015 82 43 talousarvio vuodelle 2015 ja 83 taloussuunnitelma 2016-2017 44 Palomestarin viran lakkauttaminen - paloesimiehen viran 89 perustaminen 45 Ilmoitusasiat 90 46 Pelastusjohtajan päätösluettelo 91

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 64 17.10.2014 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jutila Eija 9:00-12:40 Jäsen Hiltunen Jorma 9:00-12:40 Jäsen Halla-aho Heikki 9:00-12:40 Jäsen Ojalehto Pauli 9:00-12:40 Jäsen Jokela Kari 9:00-12:40 Jäsen Vuolteenaho Jarmo 9:00-12:40 Puheenjohtaja Pajala Teuvo 9:00-12:40 Jäsen Alamäki Kaisa 9:00-12:40 Jäsen Malkamäki Kari 9:00-12:40 Varapuheenjohtaja Kankaala Sirkka 9:00-12:40 Jäsen Nyman Teuvo 9:00-12:40 Jäsen Lehtola Kimmo 9:00-12:40 Jäsen Matinlauri Aini 9:00-12:40 Jäsen Långström Viljo 9:00-12:40 Jäsen Haapanen Jarmo 9:00-12:40 Esittelijä Kallio Tuomo 9:00-12:40 Pöytäkirjanpitäjä Lepistö Jari 9:00-12:00 Asiantuntija Ihalainen Esa 9:00-12:40 Asiantuntija Kankaanpää Pekka 9:00-12:40 Asiantuntija Annala Mirja 9:00-11:15 Asiantuntija Korteniemi Olli 9:00-11:15 Asiantuntija Ojala Tapani 09:00-12:40 Varajäsen Niemi Markku 09:00-12:40 Varajäsen Tiirola Tiina 09:00-12:20 Varajäsen Kärkinen Samuli 09:00-12:15 Kaupunginhallituksen edustajan varajäsen POISSA Rahja Mikko Jäsen Rantanen Niko Jäsen Korsulainen Terhi Jäsen Jussila Markku Jäsen Pitkäkoski Aila Pöytäkirjanpitäjä Ojanperä Terho Kaupunginjohtaja Nevalainen Karoliina Kaupunginhallituksen edustaja ALLEKIRJOITUKSET Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Tuomo Kallio Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 33-46 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 65 Kimmo Lehtola Eija Jutila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Ylivieskan paloasemalla ja kaikkien sopijakuntien keskusvirastoissa 3.11.2014. Tuomo Kallio

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 66 33 17.10.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus JOHTOK 33 Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet (10) jäsenistä on saapuvilla. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta todennee kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 67 34 17.10.2014 Pöytäkirjan tarkastajat JOHTOK 34 PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: Kimmo Lehtola varalle Viljo Långström Eija Jutila varalle Aini Matinlauri Mikäli pöytäkirjantarkastajaksi valittu on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan ko. asian osalta varalle valittu. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 68 35 17.10.2014 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen JOHTOK 35 PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta hyväksyy laaditun esityslistan mukaisen työjärjestyksen. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 69 36 17.10.2014 Pelastusjohtajan tilannekatsaus JOHTOK 36 Pelastusjohtaja esittelee tilannekatsauksessa ajankohtaisasiat. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee tiedokseen tilannekatsauksen asiat. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 70 37 17.10.2014 Arviointikertomus vuodelta 2013 JOHTOK 37 Oheismateriaali: Arviointikertomus 2013 Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan 2013 antanut esityksiä ja suosituksia hallintokunnille eri toimintoihin liittyen. Ne on tarkoitettu otettavaksi käsittelyyn kaupunginhallituksessa ja hallintokunnissa ja niiden johdosta annettavat vastaukset on sisällytettävä lausuntoon, joka annetaan valtuustolle. Selvitykset tulisi antaa tarkastuslautakunnalle syyskuun ja valtuustolle lokakuun loppuun mennessä. Asiaa ei ehditty valmistella mme 27.6.2014 kokoukseen, mistä syystä asia on vasta nyt johtokunnan käsittelyssä. Arviointikertomus on käsitelty pelastuslaitoksen johtoryhmässä. Suoranaisia vain pelastuslaitoksen toimintaan liittyviä esityksiä ja suosituksia arviointikertomuksessa ei ollut. Pelastuslaitoksen lausuntona arviointikertomuksen eräisiin kohtiin todetaan seuraavaa: Tarkltk: Kaupungin talouden tasapainottaminen edellyttää edelleen voimakkaita toimenpiteitä taseessa olevan alijäämän kattamiseksi. Tasapainottamisohjelman toteuttaminen vuoteen 2018 mennessä vaatii tiukkaa menojen hallintaa. Peljtk selvitys: Pelastuslaitos on toteuttamassa säästöohjelmaa, jossa pelastuslaitoksen kuntalaskutuksen kasvu jäädytetään vuosiksi 2015 2017 vuoden 2014 talousarvion tasolle. Tavoitteena on pysyväisluonteiset, rakenteelliset säästöt. Kuntalaskutuksen kokonaiskasvu on siten ao. vuosina 0 %. Yksittäisten kuntien osalta Jokilaaksojen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaan kunkin kunnan riskien ja asukasluvun kehitys vaikuttaa kuntakohtaisen kuntalaskutuksen kehitykseen. Ylivieskan kaupungin merkittävä väestönkasvu nostaa väistämättä Ylivieskan kuntalaskutuksen loppusummaa alenevan väestönkasvun kuntiin nähden, vaikka pelastuslaitoksen kuntalaskutuksen kokonaissumman kehitys kyettäisiin pitämään nollassa.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 71 37 17.10.2014 Tarkltk: Kaupungin hallinnon selkiyttämiseksi on tarpeen saattaa toimintasäännöt kaikilta osin ajan tasalle. Peljtk selvitys: Jokilaaksojen pelastustoimen johtosääntö on päivitetty viimeksi syksyllä 2012. Uusi johtosääntö astui voimaan 1.11.2012. Pelastusjohtajan vahvistama pelastuslaitoksen sisäinen toimintasääntö on päivitetty viimeksi 15.5.2014 ja tarkistettu asemapalveluohje astuu voimaan 1.11.2014. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta antaa asian esittelytekstissä olevan selvityksen tarkastuslautakunnalle, kaupunginhallitukselle ja valtuustolle. JOHTOKUNTA: Teuvo Nyman esitti, että johtosääntö otetaan käsittelyyn ja siihen tehdään tarvittavia muutoksia. Heikki Halla-aho kannatti Teuvo Nymanin tekemää esitystä. Teuvo Nymanin esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoin hyväksyi pelastusjohtajan tekemän päätösesityksen yksimielisesti.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 72 38 17.10.2014 Toiminnan ja talouden toteutuma 30.6.2014 JOHTOK 38 Taulukko. Käyttötalouden toteutuma 30.9.2014 Asianvalmistelija pelastusjohtaja Jarmo Haapanen, 044 4 29 6001, hallintopäällikkö Tuomo Kallio, 044 429 6008 Oheismateriaali: Pelastuslaitoksen talousraportti ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumaraportti 30.6.2014 sekä talousraportti 30.9.2014 Pelastuslaitoksen käyttötalouden talousraportin 30.6.2014 perusteella käyttötalouden nettototeutuma on 46,2 %, joka on 3,8% alle laskennallisen nettototeutuman (50%). Toteutuma sisältää ensihoidon tulo-oikaisun. Heinäkuussa maksettavien lomarahojen lisäksi tuli kunta-alan yleiset sopimuskorotukset 1.7.2014 alkaen. Alustavan talousraportin 30.9.2014 perusteella nettomenojen toteutuma on 73,4 %, laskennallinen toteutuman tulisi olla 75 %, joten erotus on 1,6 %. Raportit eivät sisällä lomarahojen jaksotusta tai muiden menojen ja tulojen jaksotuksia. Talousraporttien perusteella menojen ja tuottojen kertymät ovat alle ajankohdan mukaisen laskennallisen osuuden. Tässä vaiheessa loppuvuoden tulosta ei voida vielä ennustaa. Talouden liikkumavara on kaventunut verrattuna kesäkuun talousraporttiin. Investointien nettototeutuma on 3,3 %, investointimenot 6,5 %. Investoinnit painottuvat loppuvuoteen ja ovat toteutumassa suunnitelman mukaisesti. Pelastuslaitoksen toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet lähes edellisen vuoden tasolla.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 73 38 17.10.2014 Alla olevassa taulukossa on numeerisesti mitattavissa olevat ja viime vuoteen nähden vertailukelpoiset tavoitteet sekä niiden toteutumat vuosien 2014 ja 2013 ensimmäiseltä vuosipuoliskolta. Oheismateriaalista ilmenee kaikki tavoitteet ja niiden toteutumat. Tavoite Toteutuma 30.6.2014 Toteutuma 30.6.2013 Kiireellisistä tehtävistä 90 %:ssa 1. pelastusyksikkö on kohteessa riskiruudun edellyttämässä tavoiteajassa ja tehokas pelastustoiminta käynnistyy 90 % I-riskiruutu 46 % / 33 % II-riskiruutu 82 % / 82 % III-riskiruutu 97 % / 97 % I-riskiruutu 53 % /ei mitattu 2013 II-riskiruutu 83 % /ei mitattu 2013 III-riskiruutu 98 % /ei mitattu 2013 tehtävistä tavoiteajassa. Yritys- laitoskohteiden tarkastusprosentti 100 % Yritys- ja laitoskohteet 38 % Yritys- ja laitoskohteet 40 % Asuinkohteiden tarkastusprosentti 100 % Turvallisuusviestinnän toteutumaprosentti koko vuonna 15 % Valmius ja taso kyetään pitämään sopimuksen mukaisena Ohjelmistopäivityksen epäonnistumisen vuoksi omavalvonnan tilastoa ei vielä saada Turvallisuusviestinnän toteutuma oli 12 %. Toteutunut ensihoidon yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Asuinkohteiden omavalvonnan toteutuma on 72,2 % Turvallisuusviestinnän toteutuma 9 % Sairaanhoitopiirille on raportoitu yhteistoimintasopimuksen mukaisesti 30.4.2013. Seuraava raportti 31.8.2013 Talousarvion suunnitelman mukainen toteutuma Käyttötalouden netto toteutuma on 46,2 %, 3,8 % alle laskennallisen. Investoinnit ovat toteutumassa suunnitelman mukaisesti, painottuen loppuvuoteen. Investointien netto toteutuma on 1,9 % Käyttötalouden netto toteutuma 30.6. on 46,5 %. Investointien netto toteutuma on 28,9 %. Investoinnit painottuvat loppuvuoteen Kehityskeskustelut käydään 100 % 58,5 % 23,1 % Tavoitteena nolla tapaturmaa Työtapaturmia 5 kpl Työtapaturmia ilmoitettu 10 kpl Viroissa ja toimissa 95 % ml. sijaiset 95,1% 92 % Paloasemakohtainen tavoitevahvuus toteutuu Sopimushenkilöstön vaje 15 % Ei mittaroitu samalla tavalla 2013 PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee tiedoksi toiminnallisten tavoitteiden toteutuman 30.6.2014 sekä talousraportit 30.6.2014 ja 30.9.2014 ja saattaa asian tiedoksi edelleen Ylivieskan kaupunginhallitukselle. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 74 39 17.10.2014 Pelastuslaitoksen säästöohjelma vuosille 2015 2017 JOHTOK 39 Oheismateriaali - Pelastusjohtajan toimeksianto 29.4.2014 säästöohjelman valmistelusta - Sisäministeriön kirje 27.6.2014 - SM049:00/2013 - Sisäministeriön ja Kuntaliiton kysely 8.9.2014 - SM049:00/2013 - Pelastusjohtajan vastaus 17.9.2014 em. kyselyyn - Pelastuslaitoksen säästöohjelma 2015-2017 Hallitus päätti rakennepoliittisesta ohjelmasta 29.8.2013 ja sen toimeenpanosta 29.11.2013. Neuvottelussa julkisen talouden suunnitelmasta 24. 25.3.2014 hallitus tarkensi aiempia päätöksiään. Pelastustoimen osalta kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisen säästötavoite on 7,5 miljoonaa euroa. Sisäministeriö esittää, että: 1. Lähtökohtana käytetään pelastustoimen vuoden 2014 talousarvion kuntamaksuosuuksia, jotka ovat yhteensä Suomessa 400 595 000 euroa. Pelastustoimen henkilöstökulujen muutosten vaikutus lasketaan niin ikään vuoden 2014 talousarvion perusteella eli yhteensä koko maassa 274 000 000 eurosta. Palkkatasoindeksin muutoksen vaikutus lasketaan tästä henkilöstökulujen euromäärästä. 2. Säästöjen toteutumista arvioitaessa palkkatason nousu otetaan huomioon ja laskentaperusteena käytetään Tilastokeskuksen laskemaa kuntasektorin ansiotasoindeksiä. Muita kustannustason nousuun vaikuttavia tekijöitä ei oteta huomioon. Toteutunut ansiotasoindeksi otetaan huomioon kokonaisuudessaan säästönä, koska kuntamaksuosuuksiin ei tehdä ansiotasoindeksiä vastaavaa korotusta. 3. Valtiovarainministeriö on tehnyt kehitysarvion kuntasektorin palkansaajien ansiotasoindeksin muutoksesta. Kehitysarvion mukaisesti henkilöstökulut kasvaisivat seuraavasti vuosina 2015-2017 yhteensä 4,4 % jakautuen seuraavasti: - 2015 (+ 1,1 %) - 2016 (+ 1,5 %) - 2017 (+ 1,8 %) 4. Pelastuslaitosten kuntamaksuosuudet jäädytetään 2014 tasolle vuoden 2017 loppuun saakka. Koska laskentaperusteena käytetään valtiovarainministeriön kehitysarviota, säästön suuruus määrittyy toteutuneen Tilastokeskuksen laskeman kuntasektorin palkansaajien ansiotasoindeksin mukaisesti.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 75 39 17.10.2014 Työmarkkinaratkaisun vaikutuksia valtiovarainministeriön kehitysarvioon ei pystytä ottamaan tässä vaiheessa huomioon. 5. Tällä esityksellä katetaan valtioneuvoston rakennepoliittisen päätöksen sisäministeriön vastuulle osoittaman kuntien tehtäviä ja velvoitteita koskevan osan säästötavoite 7,5 miljoonaa euroa. Sisäministeriö seuraa tämän esityksen toteutumista vuosittain toteutuneiden tilinpäätöstietojen ja Tilastokeskuksen laskeman kuntasektorin ansiotasoindeksin perusteella. Tämän lisäksi sisäministeriö tulee antamaan tarkemmat ohjeet siitä, miten kuntien omilla toimilla tehtäviä säästöjä seurataan. Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman ja sisäministeriön säästöihin ohjaavan ohjauksen lisäksi on tärkeää huomata, että erityisesti alueemme kuntatalouden tila edellyttää merkittäviä säästötoimenpiteitä pelastuslaitokselta. Tavoitteena on pysyväisluonteisia säästöjä tuovat, rakenteelliset ratkaisut. Alustavan arvion mukaan vuosina 2015 2017 on kyettävä säästämään noin 250.000 280.000 /vuosi, jotta kuntalaskutuksen kehitys kyetään pitämään ao. vuosien ajan nollassa. Säästösumman arvio perustuu ennustettuihin henkilöstömenojen, palveluiden ja tavaroiden hintojen indeksikorotuksiin. Säästöt kohdentuvat ensisijaisesti pelastustoimen vastuualueelle. Ensihoidon osalta taloudellinen ohjaus tapahtuu sairaanhoitopiirin toimesta osana ensihoidon yhteistoimintasopimuksen mukaista ohjausta. Toki pelastuslaitoksen omin toimenpitein pyritään ensihoidossa mahdollisimman taloudelliseen toimintaan ensihoidon yhteistoimintasopimuksen sallimissa rajoissa. Säästöohjelman valmistelu pelastuslaitoksessa Pelastusjohtajan 29.4.2014 toimeksiannon perusteella käynnistyi johtoryhmäläisten toimesta eri tiimeissä ja työryhmissä säästöideointi. Näiden ideoiden jatkokehittäminen tehtiin pelastusjohtajan nimittämän kehitystyöryhmän sekä johtoryhmän yhteispalaverissa 2.9.2014. Tämän palaverin jälkeen säästöideoita on analysoitu ja jatkokehitetty pelastuslaitoksen johtoryhmän palavereissa. Säästöideoita tuli kohtuullisen paljon ja useat niistä ovat lähivuosina toteutettavissa olevia. Varsinaisten pysyväisluonteisten, rakenteellisten säästötoimenpiteiden osalta keinovalikoimaan ei ole löytynyt kovin

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 76 39 17.10.2014 montaa esitystä. Lisäksi säästökeinoja rajoittaa hallituksen rakennepoliittisen ohjelman yhteydessä esitetty tavoite, että säästöt eivät saisi oleellisesti vaikuttaa palvelutasoon. Suurin osa säästöohjelman keinovalikoimasta on sellaisia, että ne kyetään pelastuslaitoksen johtosäännön mukaan toteuttamaan pelastusjohtajan tai kulloisestakin asiasta vastuullisen viranhaltijan toimivallan nojalla. Osa säästötoimenpiteistä edellyttää johtosäännön määräysten mukaan johtokunnan päätöstä. Tällaisia ovat mm. voimassaolevaan palvelutasopäätökseen oleellisesti vaikuttavat asiat (esim. paloasemaverkkoselvityksen tulokset), mahdolliset virkarakenteen muuttamiseen liittyvät (viran lakkautus/perustaminen) ja tavanomaisen talousarviokäsittelyn yhteydessä tehtävät päätökset sekä taksojen korotukset. Nämä asiat tulevat johtokunnan päätettäväksi osana säästöohjelman kokonaisuutta sitä mukaa kun ne on yksittäisinä asioina ehditty huolellisesti valmistella. Vuodelle 2015 ei ehditä valmistella ja toteuttaa isoja rakenteellisia säästötoimenpiteitä. Käytännössä vuoden 2015 talousarvio joudutaan tasapainottamaan kuntalaskutuksen osalta 0-kasvutasoon tilapäisellä investointitason laskemisella. Vuosi 2015 tuleekin olemaan käytännössä vuosina 2016 2017 toteutettavien varsinaisten rakenteellisten toimenpiteiden suunnittelu- ja valmisteluvuosi. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee säästöohjelman valmistelutilanteen tiedoksi ja päättää että pelastuslaitos sitoutuu kuntalaskutuksen kasvun rajoittamiseen vuosina 2015 2017 siten, että kasvuprosentti ao. vuosina on nolla prosenttia. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 77 40 17.10.2014 ERHE eli erheellisestä palohälytyksestä perittävä taksa 1.1.2015 alkaen JOHTOK 40 Asian valmistelija riskienhallintapäällikkö Jari Lepistö, 044 429 6005 ja hallintopäällikkö Tuomo Kallio 044 429 6008 Pelastuslain 29.4.2011/379 96 :n kohdan 2 mukaan pelastuslaitos voi periä maksun tehtävästä, jonka on aiheuttanut hätäkeskukseen liitetyn paloilmoittimen toistuva erheellinen toiminta. Perittävän maksun suuruudesta päättää alueen pelastustoimi hyväksymässään taksassa. Alueen pelastustoimen on määrättävä suoritteistaan perimänsä maksut siten, että ne vastaavat suuruudeltaan enintään suoritteen tuottamisesta alueen pelastustoimelle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrää. Jokaisesta automaattisen paloilmoittimen tarkastus- ja varmistustehtävästä aiheutuu pelastuslaitokselle kustannuksia. alueella automaattisen paloilmoittimen tarkastus- ja varmistustehtäviä on viimeisen vuoden aikana ollut (25.9.2014 tilanne) 341 kpl, joista erheelliseksi on katsottu 243 kpl. Laskutettavia ovat viimeisen 12 kuukauden aikana samasta kohteesta tulleet kolmas ja sitä useampi erheellinen paloilmoitus. Erhe-taksan tavoitteena on ohjata kiinteistön omistajaa, haltijaa tai toiminnanharjoittajaa siten, että erheelliset hälytykset vähenisivät. Erheellisiä tehtäviä seurataan pelastustoimen Pronto-järjestelmän kautta. Valtakunnallisesti ei ole määritelty tarkkaan yhtenäisiä taksan perusteita, vaan jokainen pelastuslaitos määrittelee taksan suuruuden pelastuslain perusteiden mukaisesti huomioiden pelastuslaitoskohtaiset kulut. Koska alueelliset pelastuslaitokset ovat erilaisia, niin taksan suuruus vaihtelee pelastuslaitoksittain. Kaupungin talousarvio-ohjeiden linjauksiin kuuluu taksojen tarkistaminen kustannustason nousua vastaavaksi. Taksoja on tarkistettava myös toiminnan ja toimialakohtaisten tarpeiden sekä yleisen kustannustason nousun takia. Vertailutietojen perusteella ERHEtaksa on alle valtakunnallisen keskiarvon, joten taksan tarkistaminen on siitäkin syystä perusteltua. Johtokunta on edellisessä taksapäätöksessä linjannut, että taksaa tarkistetaan jatkossa vuosittain muiden taksojen tarkistuksen yhteydessä. Tätä lainsäädäntöön perustuvaa viranomaistaksaa esitetään korotettavaksi 5 %:lla. Erhe-taksa pyöristetään täysiin euroihin. Nykyinen erhe-taksa on 670, uudeksi taksaksi esitetään 704.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 78 40 17.10.2014 PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta vahvistaa ERHEtaksan suuruudeksi 704 / laskutettava erheellinen tehtävä. Uusi taksa astuu voimaan 1.1.2015 alkaen. Samalla kumotaan aikaisempi ERHE- taksa. Laskutuksen periaate ja järjestelmä pysyy samana. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 79 41 17.10.2014 Valvontataksa 1.1.2015 alkaen JOHTOK 41 Asian valmistelija riskienhallintapäällikkö Jari Lepistö, 044 429 6005 ja hallintopäällikkö Tuomo Kallio 044 429 6008 Pelastuslain mukaan pelastuslaitos voi periä maksun valvontasuunnitelman mukaisen palotarkastuksen tai muun valvontatoi menpiteen suorittamisesta (PeL 96 / 379/2011). Perittävien maksujen suuruudesta päättää alueen pelastustoimi hyväksy mässään taksassa. Alueen pelastustoimen on määrättävä suoritteistaan perimänsä maksut siten, että ne vastaavat suuruudeltaan enintään suorit teen tuottamisesta alueen pelastustoimelle aiheutuneiden kokonaiskustan nusten määrää. Pelastuslain 96 :n 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut maksut saadaan periä kohteen omistajalta, haltijalta tai toiminnan harjoittajalta. Vuoden 2015 talousarviosta annettujen ohjeiden mukaan palveluista perittäviä maksuja tulisi nostaa vähintään kaksi prosenttia. Valvontamaksuihin esitetään korotusta 5%. Korotuksen vaikutus on kuvattuna seuraavassa taulukossa. alueelle esitetään seuraavia valvontamaksuja (suluissa vanha taksa): ASUINRAKENNUSTEN PALOTARKASTUKSET Perusmaksu Tuntiveloitus Yleinen palotarkastus maksuton - Jälkipalotarkastus - pelastussuunnitelmavelvolliset taloyhtiöt maksuton 52,50 (50 ) - 50,40 (48 ) / alkava tunti Pyydetty ylimääräinen palotarkastus - pelastussuunnitelmavelvolliset taloyhtiöt Erityinen palotarkastus: - pelastussuunnitelmavelvolliset taloyhtiöt MUIDEN VALVONTAKOHTEIDEN PALOTARKASTUKSET (yritykset ja laitokset) maksuton 52,50 (50 ) maksuton 52,50 (50 ) Perusmaksu 1h ylittävältä ajalta - 50,40 (48 ) / alkava tunti 1h ylittävältä ajalta - 50,40 (48 ) / alkava tunti 1h ylittävältä ajalta Tuntiveloitus (varsinaisen tarkastuksen 2 h ylittävältä ajalta) Yleinen palotarkastus 105 (100 ) 50,40 (48 ) / alkava tunti Jälkipalotarkastus 105 (100 ) 50,40 (48 ) / alkava tunti Pyydetty ylimääräinen palotarkastus 52,50 (50 ) 50,40 (48 ) / alkava tunti

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 80 41 17.10.2014 1h:n ylittävältä ajalta Erityinen palotarkastus: 105 (100 ) 50,40 (48 ) / alkava tunti Yleisötilaisuuden palotarkastus 105 (100 ) 50,40 (48 ) / alkava tunti PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta vahvistaa taulukon mukaiset uudet valvontataksat. Taksat tulee voimaan 1.1.2015 alkaen. Samalla kumotaan aikaisemmat valvontamaksut. Laskutuksen periaate ja järjestelmä pysyy samana. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 81 42 17.10.2014 Kaluston laskutustaksa 1.1.2015 JOHTOK 42 Asian valmistelijat: pelastuspäällikkö Esa Ihalainen, 044-4296004 ja hallintopäällikkö Tuomo Kallio, 044-4296008 Oheismateriaali: Pelastuslaitoksen voimassaoleva kaluston laskutustaksa 1.1.2014 Liite 11 /2014: Pelastuslaitoksen kaluston laskutustaksa 1.1.2015 Kaupungin talousarvio-ohjeiden linjauksiin kuuluu taksojen tarkistaminen kustannustason nousua vastaavaksi. Taksoja on tarkistettava myös toiminnan ja toimialakohtaisten tarpeiden takia. Taloudellisen tilanteen vuoksi on nostettava pelastuslaitoksen taksoja. Korotusesitys nostaa kaluston ja alkusammutuskoulutuksen laskutustaksoja 5 % vuodelle 2015. Lähtökohtana on, että kalustoa voidaan antaa käyttöön vain siinä tapauksessa, ettei pelastustoiminnan toimintavalmius oleellisesti heikkene tai muutoin vaarannu. Osa kalustosta edellyttää erityistä ammattitaitoa ja osaamista, joten sitä voidaan vuokrata vain kaluston käyttöön koulutuksen saaneen oman henkilöstön kanssa tai pelkästään vain henkilöstölle. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta päättää hyväksyä pelastuslaitoksen taksan tarkistuksen liitteen 11/2014 mukaisesti. Uusi taksa tulee voimaan 1.1.2015 ja samalla kumotaan aikaisempi taksa. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 82 43 17.10.2014 talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017 JOHTOK 43 Liite 12/2014: Valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2015 Liite 13 /2014 Talousarvioesitys/numeeerinen yhteenveto Liite 14/2014 tunnusluvut Liite 15 /2014 Investointisuunnitelma 2015-2017 Liite 16 /2014 Tuloslaskelma vuodelle 2015 Liite 17 /2014 Kuntien maksuosuustaulukko 2015 Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. Pelastustoimi on peruspalveluihin kuuluva tehtävä. Talousarvioesityksessä ja suunnitelmassa johtokunnan on lähdettävä siitä, että pelastuslaitos pystyy suoriutumaan tehtävistään kaikkien kuntien alueella säädösten, palvelutasopäätöksen ja sopimusten mukaisesti. Valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet ja niiden mittarit ilmenevät liitteestä 12. Merkittävimmät toiminnalliset muutokset tai sisäiset hankkeet vuonna 2015 ovat: - Palvelutasopäätöksen 2014-2017 toteutus ja siitä poikkeava investointiesitys - Säästöohjelman 2015 2017 toimenpiteiden käynnistäminen ja jatkovalmistelu - Pelastuslaitoksen ensihoidon laajeneminen koko pelastustoimialueelle (pl.reisjärvi) Pelastuslaitos huolehtii Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kanssa tehtävän sopimuksen perusteella ensihoidon toimittamisesta 1.1.2015 alkaen koko pelastustoimialueella lukuun ottamatta Reisjärveä, jonka osalta on laadittu ensivastesopimus Keski-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kanssa. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin vahvistama ensihoidon palvelutasopäätös ja ensihoitosopimus määrittävät ensihoitoyksiköiden tason sekä valmiuden. Ensihoitopalvelut toteutetaan sopimusperusteisesti siten, että ensihoito toimii nettobudjetoinnilla ja siitä ei kohdistu menoja pelastustoimelle. Ensihoito ei nettobudjetoinnin vuoksi vaikuta pelastuslaitoksen kuntalaskutukseen.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 83 43 17.10.2014 Käyttötalous Pelastustoimen talousarvion valmistelun pohjana on soveltuvin osin käytetty Ylivieskan kaupungin vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelman laadintaohjeita, ottaen erityispiirteenä huomioon, että pelastuslaitos vastaa pelastustoimen palveluista 17 kunnan alueella ja ensihoidon palveluista 16 kunnan alueella. Talousarvion valmistelussa on alkukesästä alkaen ollut tavoitteena, että kuntalaskutuksen kasvu on 0% toteuttaen siten valtakunnallisesti hallituksen rakennepoliittisessa ohjelmassa asetettua pelastuslaitosten säästötavoitetta. Myös Ylivieskan kaupunki asetti pelastuslaitoksen raamiksi kuntalaskutuksen 0-kasvun. Vuoden 2015 talousarviokehykset ovat siten erittäin tiukat. Erikseen käsitellyssä säästöohjelmassa vuosille 2015 2017 on tavoitteena saada aikaan pysyväisluonteisia rakenteellisia säästöjä. Vuoden 2015 osalta aikataulullisista syistä ei ole vielä mahdollista saada aikaan riittäviä rakenteellisia säästöjä käyttötalouden osalta, joten investointeja joudutaan tilapäisesti supistamaan kuntalaskutuksen nollakasvun tavoitteen saavuttamiseksi ainakin vuoden 2015 osalta. Tältä osin talousarvioesitys poikkeaa palvelutasopäätöksessä 2014-2017 päätetystä investointitasosta. Talousarvioesitys sisältää sopimuskorotukset henkilöstömenoihin ja indeksikorotukset sopimuspalokuntien toimintakorvauksiin sekä paloasemien vuokrakustannuksiin. Käyttötalousarvion loppusummassa ei ole kaikilta osin pystytty huomioimaan palveluiden, ostojen ja tarvikkeiden kustannusten nousua. Vuoden 2015 talousarvioesitys on siten merkittävästi sopeuttava. Sopeuttamistoimenpiteet ilmenevät erikseen käsitellystä säästöohjelmasta 2015 2017. Siltä osin kun säästöohjelman yksittäiset toimenpiteet edellyttävät johtosäännön mukaan johtokunnan käsittelyä, ne tuodaan erikseen johtokunnalle päätettäväksi. Joitakin vuoden 2015 merkittäviä sopeuttamistoimia on kuitenkin syytä esitellä myös talousarvion käsittelyn yhteydessä: - Yhden palomestarin viran muuttaminen paloesimiehen viraksi. Säästö vuositasolla noin 11.000. - Pyhäjoen ydinvoimalahankkeen edellyttämä erityisasiantuntijan tehtävä toteutetaan vuoden 2015 osalta sisäisin järjestelyin, säästö noin 52.000.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 84 43 17.10.2014 - ajoneuvojen investointeja on supistettu palvelutasopäätökseen nähden 156.000 ja kaikkia nettoinvestointeja pidemmän aikavälin investointisuunnitelmaan nähden 221.000. Vuoden 2014 talousarvioon nähden nettoinvestointeja on supistettu 78.000 - pelastustoiminnan käyttötalouden kalustohankintoja supistetaan 20.000 verrattuna vuoteen 2014. On huomioitava, että vuodelle 2014 näitä supistettiin jo 55.000 verrattuna edellisvuoteen. - huoltologistiikan kehittäminen, mistä arvioidaan saatavan säästöä noin 20.000 /vuosi. Osa säästöstä kohdistuu ensihoidon menoihin. - pelastustoiminnan johtamisjärjestelmä päällystövarallaolon osalta uudistetaan 1.9.2015 alkaen, millä säästetään noin 22.000 vuonna 2015. Vuositason säästö uudistuksella on henkilöstömenoissa vähintään 66.000 vuodesta 2016 alkaen. Lisäksi pidemmällä aikavälillä tulee säästöä johtoautoinvestoinneissa. Talousarviossa ei ole varauduttu normaalista poikkeaviin tehtävämäärien aiheuttamiin kustannuksiin. Tunti- ja urakkapalkat ovat pidetty vuoden 2014 tasolla. Talousarvio 2015 on siten erittäin tiukka. Sen toteuttaminen edellyttää erityisen tarkkaa talouskuria vastuullisilta toimijoilta sekä säästöohjelmassa esitettyjen toimenpiteiden täysimääräistä käyttöönottoa. Investoinnit Alun perin investointisuunnitelmassa nettoinvestointeihin oli suunniteltu 883.000 (+ 9.4 %). Palvelutasopäätöksessä 2014 2017 on päätetty, että: Ajoneuvokaluston keskimääräisenä nettoinvestointitasona pyritään pitämään palvelutasopäätöskaudella 750.000 /vuosi. Investoinneista päätetään kuitenkin vuosittain talousarvion yhteydessä. On tärkeää huomata, että ao. päätös koskee vain ajoneuvokaluston investointeja. Niiden lisäksi on myös muita merkittäviä investointitarpeita näköpiirissä. Investointeja joudutaan kuntalaskutuksen 0-kasvun vuoksi tilapäisesti supistamaan merkittävästi alle palvelutasopäätöksessä päätetyn tason. Lähivuosina on tarpeellista saada aikaan sellaisia rakenteellisia säästöjä käyttötalouteen, jotka mahdollistavat palvelutasopäätöksen mukaisen investointitason palauttamisen. Valtio ei enää myönnä valtionavustuksia pelastustoimen ajoneuvojen hankintoihin. Palosuojelurahastolta ja öljysuojarahastolta on mahdollisuus hakea avustuksia eri hankintoihin. Niiden kokonaismäärä ei kuitenkaan korvaa menetettyjä valtionosuuksia.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 85 43 17.10.2014 Taloussuunnitelman vuosille 2016 ja 2017 esityksissä on noudatettu säästöohjelman linjausta kuntalaskutuksen 0-kasvusta, mistä syystä sinne on kirjattu investointitaso vuoden 2015 tasolle. Tavoitteena on, että käyttötaloudessa saadaan lähivuosina aikaan säästöjä, jotta investointitaso kyetään palauttamaan vähintään palvelutasopäätöksen mukaiselle tasolle vuosien 2016 ja 2017 osalta. Taloussuunnitelmavuosien tarvittavista käyttötalouden ja investointien yhteensovittamisesta kuntalaskutuksen 0-tasolle päätetään käytännössä tulevien vuosien talousarvioiden käsittelyn yhteyksissä. Kuntalaskutus Pelastuslaitoksen talousarvioesityksessä pelastustoimen käyttötalouden nettomenojen kasvu on 0,71% (+ 78.000 ), nettoinvestointien vähennys -10,54 % (- 78.000 ) joiden jälkeen kuntalaskutuksen kasvu on 0,00 %. Kuntien maksuosuus määräytyy yhteistoimintasopimuksen mukaisesti käyttötalouden ja investointien nettokustannuksista. Kuntamaksuosuuksien tarkastelussa on huomioitava, että se kattaa myös pelastuslaitoksen nettoinvestoinnit koko pelastustoimen alueelle. Alueen kunkin kunnan omissa talousarvioissa niiden omat investoinnit käsitellään talousarvion investointiosassa ja ne eivät ole mukana käyttötalouden toimintamenoissa. Esityslistan liitteenä on kuntakohtainen kuntamaksutaulukko vuodelle 2015. Kuntakohtaiseen maksuun vaikuttaa uudistetun 1.1.2014 voimaan astuneen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti kunnan väkiluku (60 % kuntalaskutuksesta) sekä kunnan ensimmäisen, toisen ja kolmannen riskiluokan riskiruutujen määrä (40 % kuntalaskutuksesta). Kuntamaksutaulukosta on nähtävissä kuntalaskutuksen uudistumiseen liittyvän siirtymävaiheen (2014-2017) kiinteä kuntakohtainen erä, joka on lisäystä tai vähennystä kunnan maksuosuuteen.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 86 43 17.10.2014 Yhteenveto Pelastustoimen käyttötalouden talousarvion nettoloppusumma ilman ensihoidon menoja ja tuloja on 11.033.280. Pelastustoimen käyttötalouden nettomenojen kasvu on 0,71 % vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Ensihoidon toiminnallisten muutosten vuoksi kokonaismenojen kasvu on 35,12 %, tulojen kasvu 86,33 %. Ensihoidon nettobudjetoinnin vuoksi käyttötalouden kokonaisnettomenojen kasvu rajoittuu kuitenkin edellä todettuun 0,71 %:iin. Investointien nettosumma on 662.000. Kuntalaskutus (käyttötalouden netto + investointien netto) on yhteensä 11.695.280, jossa kasvua on 0 (0 % vuoden 2014 talousarvioon verrattuna). Johtokuntaan nähden talousarvion sitovuustaso on pelastuslaitoksen käyttötalouden nettomenot ja investointien nettomenot. Kaupunginvaltuuston vahvistettua vuoden 2015 talousarvion, tulee sen päätöksen mukainen käyttösuunnitelma erikseen johtokunnan käsittelyyn. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta hyväksyy osaltaan vuoden 2015 talousarvion, toimintaja taloussuunnitelman, toiminnalliset tavoitteet, sekä nettoinvestoinnit. Johtokunta hyväksyy, että nettoinvestointeja supistetaan esitetyllä tavalla tilapäisesti suhteessa hyväksyttyyn palvelutasopäätökseen.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 87 43 17.10.2014 Johtokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle vahvistettavaksi käyttötalouden toimintamenot 24.749.326, tulot 13.716.046, jolloin käyttötalouden nettomenot ovat 11.033.280 sekä nettoinvestoinnit 662.000. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin. Samuli Kärkinen poistui kokouksesta klo 12:15 ja Tiina Tiirola klo 12:20 tämän asian käsittelyn aikana.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 88 44 17.10.2014 Palomestarin viran lakkauttaminen - paloesimiehen viran perustaminen JOHTOK 44 Pelastuslaitoksen 2011 toteutetun organisaatiouudistuksen yhteydessä lakkautettiin kolme päällystövirkaa ja tilalle perustettiin alipäällystö- ja miehistövirkoja. Organisaatiossa oli selkeä tarve saada jokaiseen paloasemaryhmään vähintään yksi päivätyötä tekevän paloesimiehen virka. Organisaatiouudistuksen eräänä tavoitteena oli myös virkarakenteen hallittu muutos päällystön luontaista poistumaa hyväksikäyttäen. Tuolloisessa uudistuksessa Kalajoen paloasemaryhmään ei kyetty järjestämään alipäällystövirkaa vaan silloin linjattiin, että Raahen paloasemaryhmästä eläköitymisen myötä vapautuva palomestarin virka muutetaan paloesimiehen viraksi. Kalajoen paloasemaryhmässä on selkeä tarve tähän lisäresursointiin, kun otetaan huomioon paloasemaryhmän kaikki tehtävät ja niihin erityisesti vaikuttavat matkailusta ja meren rannikosta aiheutuvat riskit sekä työtehtävät. Virkamuutos toteuttaa vuoden 2011 organisaatiouudistusta, mutta myös osaltaan pelastuslaitoksen säästöohjelmaa 2015 2017 sekä valtakunnallista linjausta osana rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa vähentämällä päällystön suhteellista osuutta kokonaishenkilöstömäärästä. Ratkaisu vähentää henkilöstömenoja vuositasolla noin 11.000 (sis. tkp-palkan, ammattialalisän ja henkilösivukulut). Paloesimiehen viran muodollinen kelpoisuusehto määräytyy pelastusasetuksen mukaan (PelA407/2011) 6 mukaan. Pelastusjohtaja määrittelee muut kelpoisuuteen vaikuttavat ja virkaan hakijalle eduksi luettavat tekijät erikseen. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta päättää lakkauttaa Raahen paloasemaryhmästä vapautuneen palomestarin viran 1.11.2014 alkaen ja perustaa tilalle paloesimiehen viran samasta ajankohdasta alkaen. Viran ensimmäinen sijoituspaikka on Kalajoen paloasemaryhmässä. Johtokunta oikeuttaa pelastusjohtajan määrittelemään pelastusasetuksen lisäksi vaadittavat tarkemmat kelpoisuusvaatimukset. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 89 45 17.10.2014 Ilmoitusasiat JOHTOK 45 1. Sisäministeriö: Sisäinen turvallisuus tulevaisuuden menestystekijänä ja hyvinvointimme varmistajana. Oheismateriaali. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee asian tiedoksi. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 90 46 17.10.2014 Pelastusjohtajan päätösluettelo JOHTOK 46 Oheismateriaali Oheismateriaalina on lista päätöksistä, jotka pelastusjohtaja on johtosäännön mukaan tehnyt viraston päällikkönä. PELASTUSJOHTAJAN ESITYS: Johtokunta merkitsee päätösluettelon tiedoksi. JOHTOKUNTA: Hyväksyttiin.

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 91 Jokilaaksojen pelastuslaitos Johtokunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 33, 34, 36, 38, 43, 45, 46 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 35, 37, 39, 40, 41, 42, 44 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus Kyöstintie 4, 84100 Ylivieska PL 70, 84101 Ylivieska Pykälät 35, 37, 39, 40, 41, 42, 44 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

JOKILAAKSOJEN PELASTUSLAITOS PÖYTÄKIRJA 4/2014 92 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet- valitusaika päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkir jaan