Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 14 POIKKEAMISPÄÄTÖS / TERO HIETANEN Lupajaosto 7 Liitteet 1, 2, 3, 4 Tero Hietanen on valtuuttanut valtakirjalla isänsä Tapio Hietasen hakemaan poikkeamislupaa vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseksi asuinrakennukseksi. Poikkeusta haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 43 :n 2 momentin säännöksistä. Yleiskaava-alueella tai sen osalla ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista. Liitteenä 1 olevan kauppakirjan mukaisesti Tapio Hietanen on myynyt pojalleen Tero Hietaselle Tapionraivio-tilan (kiinteistötunnus 275-404-1-41). Myytävän tilan pinta-ala on noin 2 ha ja se sijaitsee kahdella palstalla. Liitteenä 2 kiinteistörekisterin karttaote. Tapionraivio- tila sijaitsee Koskireitin rantaosayleiskaava-alueella (osoitteessa Pietilänniementie 442, 44330 Hytölä) ja sen kaavamerkintä on RA-1 (loma-asuntoalue ja numero osoittaa rakennuspaikkojen lukumäärän). Tilalla on vuonna 2001 valmistunut vapaa-ajan asunto (rakennuslupa myönnetty 19.9.1997 ja se on kerrosalaltaan 80 m 2 ) ja talousrakennus (autotalli/varasto, rakennuslupa myönnetty 17.10.2001 ja se on kerrosalaltaan 77 m 2 ). Liittenä 3 olevasta kaavakarttaotteesta on nähtävissä Tapionraivio- tilan lähialueiden rantarakennuspaikat, jotka koostuvat enimmäkseen pysyvän asumisen paikoista, eli A- (asuinalue) ja AM-rakennuspaikoista (maatilantalouskeskusten alue). Rajanaapurit Uitin-, Uitinniemi ja Katajisto-tiloilta ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Vapaa-ajan asunto on hirsirunkoinen, se on sähkölämmitteinen ja rakennus on liitetty Kärkkäälän vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostoon. Liitteenä 4 rakennuksen piirustukset. Rakennuksiin, joiden käyttötarkoitusta muutetaan, sovelletaan 4/13 Ympäristöministeriön asetusta rakennuksen energiatehokkuuden parantamisesta korjaus- ja muutostöissä. Asetuksessa (8 ) on vaihtoehtoisia tapoja energiatehokkuuden parantamiseksi. Luvanvaraiseen rakennushankkeeseen ryhtyvän on valittava rakennusosien tai rakennuksen energiatehokkuuden parantamiseksi jokin seuraavista vaihtoehdoista: 1) rakennus täyttää peruskorjattavien, uudistettavien ja uusien rakennusosien osalta 4 :ssä säädetyt rakennusosakohtaiset vaatimukset; 2) rakennuksen energiankulutus on enintään 6 :ssä säädettyjen vaatimusten mukainen; 3) rakennuksen kokonaisenergiankulutus on enintään 7 :ssä säädettyjen vaatimusten mukainen. Arto Maukonen (Talosuunnittelu Kivijalka Oy) on tehnyt rakennukselle E- lukulaskelman ja hänen esityksensä asetuksen 4/13 täyttämiseksi (asetus 4/13 7 ja 8 ) on pienentää E-lukua 0,8 kertaisesti.
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 15 Rakennustarkastajan päätösehdotus: Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaosto myöntää poikkeamisen Tero Hietasen loma-asunnon käytön muuttamiseksi pysyvään asumiseen maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1 momentin ja 172 :n mukaisin edellytyksin. Asuinrakennuksesta ei ole haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle eikä alueiden käytön muullekaan järjestämiselle, koska Tapionraivion- tilan lähielueilla on jo ennestään useita pysyvän asumisen mahdollistavia rakennuspaikkoja. Koskireitin rantaosayleiskaavamääräysten mukaisesti asuinrakennuspaikalla kokonaisrakennusoikeus on 250 k-m 2 Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ennen minkäänlaiseen toimenpiteeseen ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa käyttötarkoituksen muutokselle. Lupaa on haettava vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Rakennuslupaehtoihin määritellään 4/13 asetuksen täyttämiseksi toimenpiteet rakennuksen energiatehokkuuden parantamisesta. Sovelletut säännökset: Maankäyttö- ja rakennuslain 43 2 mom., 171 1 mom. ja 172. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 16 KONNEVEDEN SORAMIEHET OY:N MAA-AINESOTTOTOIMINNEN KESKEYTTÄMISEN PÄÄTTÄMINEN TILALLA TANKOMONTTU R:NO 43:49 JA VUORELA R:NO 43:58 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen puh. 0400-200194 Lupajaosto 25.1.2017 2 Konneveden Soramiehet Oy:n maa-aineksen ottopaikalla (lupa 22.1.2015 2) tilalla Tankomonttu 43:49, Vuorela 43:58 ja Tankomäki 43:16 (lupa 27.11.2006 44) on suoritettu valvontatarkastus 22.12.2016 ympäristönsuojelusihteerin ja rakennustarkastajan toimesta. 16.1.2017 alueella suoritettiin katselmus ympäristönsuojelusihteerin ja toiminnanharjoittajan läsnä ollessa (katselmuspöytäkirja liitteenä). Alueella on otettu maa-aineksia jo aiemmilla luvilla. Nykyinen lupa on voimassa vuoteen 2025 saakka. Tilalla Tankomäki 43:16 maa-ainesten otto on päättynyt 2016. Ottoalue muodostaa yhtenäisen kokonaisuuden ja sijaitsee II-luokan pohjavesialueella. Tehdyn katselmuksen perusteella on todettavissa, että maa-aineksen otto ja toiminta tiloilla Vuorela, Tankomonttu ja Tankomäki ei ole annettujen lupamääräysten eikä maa-aineslain mukaista. Liitteeksi tuleva katselmuspöytäkirja jaetaan kokouksessa. Ympäristönsuojelusihteeri esittää ympäristölautakunnan lupajaostolle, joka toimii maa-aineslain valvontaviranomaisena Konneveden kunnassa keskeyttämään toistaiseksi maa-ainesoton tiloilla Tankomonttu 275-404- 43-4, Vuorela 275-404-43-58 ja Tankomäki 275-404-43-16. Tarkastuksesta johtuvat toimenpiteet esitetään katselmuspöytäkirjan mukaisesti. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto päättää keskeyttää maa-ainesoton tiloilla Tankomonttu 275-404-43-4, Vuorela 275-404-43-58 ja Tankomäki 275-404-43-16. ympäristönsuojelusihteerin esityksen mukaisesti. Päätös: Puheenjohtajan esityksestä lupajaosto päätti käydä tarkastelemassa tilannetta maastossa ennen päätöksen tekemistä. Kello 9.30-11.00 Tapio Hytönen, Matti Rossi, Johanna Mykkänen ja Henri Pennanen kävivät tiloilla Tankomonttu 275-404-43-4, Vuorela 275-404-43-58 ja Tankomäki 275-404-43-16. Piia Kauppinen ja Pentti Kytölä poistui kokouksesta klo 9.30. Kokousta jatkettiin Konneveden kunnantalolla klo 11.00. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lupajaosto 8
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 17 liite 5-6 Konneveden Soramiehet Oy:n maa-aineksen ottopaikalla (lupa 22.1.2015 2) tilalla Tankomonttu 43:49, Vuorela 43:58 ja Tankomäki 43:16 (lupa 27.11.2006 44) suoritettiin toiminnan jatkamiseen liittyvä neuvottelu 20.3.2017 ympäristönsuojelusihteerin, rakennustarkastajan, lupajaoston puheenjohtajan sekä toiminnanharjoittajien toimesta (pöytäkirja liitteenä). Neuvotteluissa todettiin seuraavaa: Ottoalue, jota koskee lupa (22.1.2015 2), Vuorela 43:58 toimintaa voidaan jatkaa lupaehtojen mukaisesti. Ottoalue, jota koskee lupa 16.12.2016 25 Tankomäki 43:16 toimintaa voidaan jatkaa. Toiminta-aluetta rajataan toiminnanharjoittajan aloitteesta. Uusi toiminta-alue käsitellään lupajaostossa erillisenä asiana. Päättynyt otto alueella Tankomäki 43:16 (lupa 27.11.2006 44) ja ottoalue Tankomonttu 43:49 (lupa 22.1.2015 2) Alue täytetään ja maisemoidaan ottaen huomioon sallittu ottotaso sekä maanpinnan luontainen taso alueella. Tarkempi maisemointi ja täyttösuunnitelma laaditaan 31.9.2017 mennessä viranomaisen ja toiminnanharjoittajan yhteistyönä ja esitetään lupajaostolle hyväksyttäväksi karttaliitteen 6 alueelle. Toiminnanharjoittaja voi ennen suunnitelman hyväksymistä jo aloittaa alueen täyttämisen alueella sijaitsevilla maa-aineksilla. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Lupajaoston kokouksessa 25.1.2017 2 asetettu toiminnan keskeytys kumotaan. Konneveden Soramiehet Oy voi edellä mainituilla ehdoilla jatkaa toimintaa alueella Tankomäki 43:16 ja Vuorela 43:58. Lupaan Tankomäki 43:16 (27.11.2006 44) asetettu vakuus voidaan vapauttaa vasta kun maisemointi ja täyttö on tilalla saatettu loppuun ja maisemointi on tarkastettu hyväksytysti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 18 MUUTOS MAA-AINESLUPA KONNEVEDEN SORAMIEHET OY TANKOMÄKI 275-404- 43-16 lupajaosto 9 liite 7 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen puh. 0400-200194 Konneveden Soramiehet Oy:lle on myönetty maa-aineslupa tilalle Tankomäki 275-404-43-16 (16.12.2016 lupajaosto 25). Alkuperäisessä ottosuunnitelmassa ottoalue oli n. 10 ha ja otettava maa-aines 100 000m 3. Ottosuunnitelman alaa ja ottomäärää supistetaan toiminnanharjoittajan aloitteesta 3ha (liite7) ja otettavan maa-aineksen määrää 30 000m 3. Ottoalueen pinta-alaksi jää 7ha ja ottomääräksi 70 000m 3. Ottoalueen pintaalaa supistetaan, koska myönnetyssä luvassa haettu ottoalue supistui myönnettyjen ottotasojen vuoksi huomattavasti hakijan alkuperäisestä suunnitelmasta. Ottoalueen pinta-ala ja ottomäärät vaikuttavat luvasta perittävään tarkastus- ja valvontatoimiin ja -maksuihin. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto päättää muuttaa 16.12.2016 25 määrättyä luvan tarkastusmaksua ja valvontamaksua edellä mainituista syistä. Suunnitelman tarkastusmaksu on Konneveden ympäristölautakunnan 10.6.2015 vahvistaman taksan mukaisesti perusmaksu 150 sekä lisäksi ottamisalueen pinta-alan mukaisesti 30 /ha eli 7ha x 30 = 210 ja hakemuksessa esitetyn maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 4 /1000 m 3 eli 70 x 4 = 280. Tarkastusmaksu on 150 +210 +280 =640. Ottamistoiminnan valvonnasta luvanhaltijan on suoritettava vuosittain luvan jälkihoitotöiden hyväksymiseen saakka maa-ainestaksan mukainen valvontamaksu. Vuosittainen valvontamaksu on pinta-alan mukaan 15 /ha eli 105 ja hakemuksessa esitetyn vuosittaisen ottomäärän tilavuuden mukaan 20 / 1000m 3 eli 140. Valvontamaksu on 245 /v. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 19 MUUTOS YMPÄRISTÖLUPA KONNEVEDEN SORAMIEHET OY TANKOMÄKI 275-404- 43-16 lupajaosto 10 liite 8 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen puh. 0400-200194 Konneveden Soramiehet Oy:lle on myönetty ympäristölupa tilalle Tankomäki 275-404-43-16 (16.12.2016 lupajaosto 26). Toiminnanharjoittaja on hakenut muutosta päätöksen määräykseen 3 koskien louhinnan ja murskauksen rajoittamista kesäaikaan. Murskauksen kieltäminen kesäaikaan vaikeuttaisi huomattavasti yrityksen toimintaa. Murskaus toteutetaan aliurakoitsijalla ja murskaus kestää yleensä 2-3 viikkoa. Joustavat murskausajat mahdollistavat murskauskaluston saamisen paikalle, kun liikkuvat alueella. Kesäaikainen rajoitus perustui annettuihin lausuntoihin pöly- ja meluhaitan rajoittamiseksi lähikiinteistöillä. Toiminnanharjoittaja on esittänyt murskaustoiminnan sijoittumista kiinteistöllä Tankomäki 43:16 ottorintauksen suojaan (karttaliite P), joka vähentäisi melu- ja pölyhaittaa lähikiinteistöillä. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölupapäätöstä 16.12.2016 lupajaosto 26, määräys 3.lisätään seuraava teksti: Louhintaa ja murskausta voidaan suorittaa ympäri vuoden karttaliitteen 8 osoittamalla alueella. Perustelut: Voidaan katsoa kalliorintauksen suojaavan pölyn ja melun kulkeutumista lähikiinteistöille ja alue sijaitsee 460m etäisyydellä lähimmästä kiinteistöstä. Tämä päätös liitetään alkuperäiseen lupapäätökseen ja toimitettaan muutoksenhakua varten asianosaisille, lähikiinteistöjen haltijoille sekä Keski-Suomen Ely-keskukselle. Päätös:
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 20 OIKAISUVAATIMUS MAASTOLIIKENNELAIN 30 :N MUKAINEN LUPA HARJOITUSTEN JÄRJESTÄMISEEN Lupajaosto 11 liite 9-11 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen puh. 0400-200194 Asia Maastoliikennelain mukaista lupaa koskeva oikaisuvaatimus lupajaoston päätökseen 16.12.2016 27. Lupajaosto on myöntänyt Tarmo Keurulaiselle maastoliikennelain 30 :n mukaisen luvan jääratamoottoripyörillä tapahtuvaan ajoharjoitteluun Uurajärven Onkilahden jäällä talvikausiksi 2016-2021. Oikaisuvaatimukset 1. Elvi Anneli ja Taisto Kalevi Pietiläien hakevat ensisijaisesti päätöksen kumoamista valituksessa ilmenevin perustein ja toissijaisesti päätöstä on muutettava siten, että ajo tapahtuisi ainoastaan joka toinen viikko. Luvan mukainen toiminta on keskeytettävä valituksen käsittelyn ajaksi. 2. Mirja ja Jari-Pekka Pirinen hakevat ensisijaisesti päätöksen kumoamista valituksessa ilmenevin perustein ja toissijaisesti päätöstä on muutettava siten, että lupa koskisi vain parittomia viikkoja, lupaa ei myönnettäisi lauantaille ja se olisi voimassa enintään 15.4.2018 saakka. Päätöksen täytäntöönpano on keskeytettävä, kunnes valitusasia on lainvoimaisesti käsitelty. Hakijan vastine Tarmo Keurulaiselta on pyydetty oikaisuvaatimusten johdosta vastine. Luvansaaja toteaa vastineessaan, että toiminta ei luvanmukaisesti toteutettuna aiheuta ympäristön pilaantumisen vaaraa ja toiminta on urheiluharjoittelua. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto on tutkinut oikaisuvaatimukset ja niihin annetun vastineen. Jäärata-ajon pääasiallinen haitta on melu. Roskaantuminen ja öljyvahingot eivät luvan mukaisella toiminnalla aiheuta ympäristön pilaantumisen vaaraa. Meluhaitan kohtuullistamiseksi ympäristölautakunnan lupajaosto päättää muuttaa 16.12.2016 myönnettya 30 :n maastoliikenneluvan lupamääräystä nro 4. seuraavanlaisesti: 3. Ajaminen maastossa on sallittu 15.12.-15.4. välisenä aikana joka keskiviikko klo 11.00-15.00 ja parittomina viikkoina lauanataisin klo 11.00 15.00 välisenä aikana, pois lukien arki- ja juhlapyhät. Perustelut: Jääpeitteinen aika Keski-Suomessa vaihtelee voimakkaasti vuosittain, lämpenevät talvet ovat lyhentäneet jääharjoitteluaikaa ja viime vuosina tosiasiallinen ajoaika rajoittuu välille tammikuu-maaliskuu.
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 21 Kyseessä on 12 viikon ajanjakso, jolloin ajoharjoittelua jäällä on yhteensä maksimissaan 6viikkoa x 1 d x 4h + 12 viikkoa x 1 d x 4h = yhteensä 72h/v. Lupajaosto katsoo, että tämä ei aiheuta kohtuutonta rasitusta naapurikiinteistöille, eikä alenna pysyvästi kiinteistöjen arvoa. Toimintaa ei keskeytetä valituksen käsittelyn ajaksi, silla lupa ei valitusprosessin ollessa keskeneräinen ole vielä lainvoimainen, jolloin toiminnan erillinen keskeyttäminen ei ole tarpeen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 22 MAA-AINESLUPA, P & M NIKULAINEN TANKONEN I 275-404-43-56 Lupajaosto 12 Liite 12 ASIA Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen puh. 0400-200194 P & M Nikulainen hakee maa-aineslupaa ja lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupa on saanut lainvoiman (MAL 21 ) sora-alueelle Tankonen I 275-404-43-56 HAKIJA P&M Nikulainen Vesannontie 400 44350 Istunmäki LUVAN KOHDE Konneveden kunta (275), Kärkkäiskylän kylä (404), tila Tankonen I (43:56). HAKEMUKSEN VIREILLETULO P & M Nikulainen on toimittanut 12.1.2017 Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajostolle 7.5.2016 päivätyn maa-aineslain 4 ja 5 :n mukaisen maa-aineslupahakemuksen, ottamissuunnitelman ja kaivannaisjätesuunnitelman (liite 12). ALUETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET Tilan Tankonen I 43:56 omistaa Reijo Vatanen, joka on vuokrannut ottoalueen luvanhakijoille. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA MUU YMPÄRISTÖ Alue sijaitsee Konneveden kunnan Kärkkäiskylässä, Tankolammin kylällä. Konneveden ja Laukaan rajasta n. 700 metriä itään sekä Konneveden ja Äänekosken kunnan rajasta n. 1500 m etelään. Kantatie 69:ltä Tankosen yksityistietä n. 700 m pohjoiseen. Ottoalueen pinta-ala on 2,5 ha. Ottoalue sijaitsee Tankolammin kallion- ja soranottoalueella. Maa-ainesten ottoalue rajautuu pohjois-, koillis-, itä sekä kaakkoisosaltaan käytössä oleviin maa-ainesten ottamisalueisiin. Alue rajautuu muilta osin metsäalueisiin. Maakuntakaavassa alue on merkitty sora- ja maa-ainesten ottoalueeksi. Pukarajärven rantaosayleiskaavassa aluemerkintä on M (Maa- ja metsätalousvaltainen alue). Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä haja-asutusluontoiseen rakentamiseen. Alueella ei ole maisemallisia suojeluhankkeita. Alue sijaitsee Tankolammen pohjavesialueen (II luokka, 0927504) lounaispuolella. Pohjaveden pinnan määrityksessä on käytetty alueen havaintoputkia, kokreus kaivuualueella on keskimäärin +143.0 (N60). LUPAVELVOLLINEN TOIMINTA
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 23 P&M Nikulainen hakevat lupaa ottaa 35 000 m 3 ottamisalueelta 10 vuoden aikana, josta vuotuinen otto on n.3500 m 3. Otettava maa-aines on sora- ja hiekka-ainesta. Alueella varastoidaan toiminnan aikana otettuja maa-aineksia ja pintamaita. Alueella ei säilytetä polttoaineita, koneita tai laitteita. Hakemuksen mukaan alueen alin ottosyvyys on +147 (N60), joka on vähintään 4 metriä yli havaitun pohjavedentason. Ottotoiminnan jälkeen alue siistitään ja muotoillaan siten, ettei pohjalle jää vesiperiä. Tämän jälkeen alue metsitetään metäshoitosuunnitelman mukaisesti. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Koska alueella on ollut maa-ainesten ottoa jo aiemmin, niin maisema ei juuri muutu maa-ainesten oton seurauksena. Ottotoiminta tulee aiheuttamaan jonkin verran haittaa ympäristölle, lähinnä melun ja pölyn vaikutuksesta. Alueella ei sijaitse luonnonsuojelualueita, mutta ottoalueen itäpuolella on Keski-Tankolammen alue, jolla on suoluontoon liittyviä valtakunnallisia arvoja. Alue sijoittuu myös Tankolammin pohjavesialueen läheisyyteen (0927504, II luokka). HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kuuluttamalla hakemuksesta 9.2. 13.3.2017 Konneveden kunnan virallisella ilmoitustaululla ja internetsivuilla. Ottamisalueen rajanaapureita on kuultu kunnan toimesta seuraavasti: 275-404-43-41 Uusi- Konneveden kunta Tankosalmi 275-404-43-68 Hiekka Penerg Oy 275-404-49-2 Koivupirtti Karetie, Pirjo 275-404-49-1 Karetien Soraalue SoraAhti Oy 410-408-6-10 Heinäaho Närhi Antti Lausunnot Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. LUVAN MYÖNTÄMISEN EDELLYTYKSET Maa-aineslain 3 :n 1 momentin mukaan tässä laissa tarkoitettuja aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu:
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 24 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista; 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista; 3) huomattavien tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa, tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain lupaa Maa-aineslain 3 :n 2 momentin mukaan alueilla, joilla on voimassa asemakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava, on sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, katsottava, ettei ottaminen vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa lain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto on tarkastanut hakemuksen ja päättää, että P&M Nikulaiselle myönnetään maaaineslain 4 mukainen lupa maa-ainesten ottoon Konneveden kunnan Kärkkäiskylän kylässä tilalle Tankonen I (275-404-43-56). Lupa myönnetään määräaikaisena. Lupamääräysten mukainen toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta. Lupa on voimassa 10 vuotta luvan lainvoimaiseksi tulopäivästä lukien. Muuten lupa myönnetään 7.5.2016 päivätyn maa-aineslupahakemuksen ja ottamissuunnitelman mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: 1. Alin ottosyvyys alueella on +147 (N60), kuitenkin vähintään 2 metriä havaitun pohjavesipinnan yläpuolelta. 2. Sallittu ottomäärä on 35 000 m 3 kymmenen vuoden aikana. 3. Ottamisalueen pohja tulee muotoilla siten, että alueelle ei missään olosuhteissa lammikoidu pintavesiä. Mahdolliset kuivatusvedet tulee johtaa siten, ettei niistä aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa tai vettymishaittaa naapurikiinteistöille. 4. Ottotason alapuolisia massanvaihtoja tai pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita. 5. Ottamisalueen alavalle alueelle tulee perustaa pohjaveden tarkkailuputki, jonka sijainti tulee ilmoittaa maa-ainesoton valvojalle. Pohjavesipinnan korkeus tulee havaita alueella ja sen lähistöllä sijaitsevista havaintoputkista neljä kertaa vuodessa (talvi, kevät, kesä ja syksy). Havaintotulokset ja havaintopäivä tulee merkitä havaintopäiväkirjaan.
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 25 Tulokset on esitettävä maa-ainesoton valvojalle kunkin vuoden tammikuun 31. päivään mennessä 6. Ottamisalue merkitään riittävän näkyvällä ja säänkestävällä aidalla. 7. Valvonnan helpottamiseksi tulee alueelle asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia selvästi näkyviä korkeusmerkkejä (vähintään kolme kolmiopukkia). 8. Ottamis- ja kaivualueen rajat tulee merkitä selvästi maastoon. 9. Ottoalueelle tulee sijoittaa taulu, josta ilmenee maa-ainesluvan hakijan/urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. 10. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle vaarallisten kemikaalien varastointi on alueella kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alueella on kielletty, ellei pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla ja suojarakenteilla. Myös koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puhtaana säilymiseksi on huolehdittava siitä, että pohjavedelle vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatetaan erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. Jos kuitenkin öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi pelastusviranomaiselle ja kunnan öljyntorjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi. 11. Jätehuolto tulee toteuttaa kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaisesti. 12. Alue maisemoidaan ympäristöön sopivaksi. Soraluiskat muotoillaan vähintään kaltevuuteen 1:3. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Alueelle istutetaan mäntyä (2400 kpl/ha), sekä koivua, haapaa ja pihajaa (500 kpl/ha) niille osille, joille ei luontaista taimettumista tapahdu. 13. Maa-ainesten ottaminen ja alueen jälkihoitotoimenpiteet tulee tehdä vaiheittain ottamisen edistyessä. Vaiheittainen alueen maisemointitöiden tarkastus tulee tehdä kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran 30.9.2019 mennessä. Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhakija, kunnan maa-ainesoton valvoja sekä tarvittaessa ely-keskuksen edustaja. PERUSTELUT Luvan myöntämiselle on olemassa maa-aineslain 6 :ssä esitetyt edellytykset. Toimittaessa hakemuksen, ottamissuunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti ottamisesta ei aiheudu maa-aineslain 3 :ssä mainittuja haitallisia seurauksia. Ottoalue sijaitsee Pukarajärven rantaosayleiskaavassa maa- ja metsätalousalueella. Maakuntakaavassa alue on varattu maa-ainesten ottoalueeksi. Uhanalaisten tai harvinaisten kasvien ja eläinten elinpaikkoja ei ottamisalueella ole tiedossa.
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 26 Maa-aineslain 10 :n mukaan lupa maa-ainesten ottoon myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään kymmeneksi vuodeksi. Erityistä syistä lupa voidaan kuitenkin myöntää pidemmäksi ajaksi, kalliokiven louhinnan osalta enintään 20 vuodeksi. Lupamääräysten perustelut: Määräys 1,3,4,5 annetaan pohjaveden suojelemiseksi, sekä varmistetaan kuivatusvesien hallittu johtaminen. Määräykset 2 on hakemuksen liitteenä olevan ottamissuunnitelman mukainen. Määräykset 6, 8 ja 12 on annettu alueella liikkuvien ja lähiympäristön turvallisuuden varmistamiseksi. Määräykset 7, 8 ja 9 on annettu valvonnan helpottamiseksi. Määräykset 1,3,4,5,10 ja 11 on annettu maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi. Määräys 12 ja 13 on annettu jälkihoitotoimenpiteiden toteutumisen varmistamiseksi ja alueen sopeuttamiseksi ympäröivään maisemaan. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki (555/1981) 3, 4, 5, 5a, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 20, 21, 23, 23a :t Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1, 2, 2a, 3, 6, 8, 9 :t PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa kymmenen vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Jos päätöksestä ei valiteta, päätös on voimassa 12.5.2027 asti. Kaikki ottamisaluetta koskevat jälkihoitotyöt on tehtävä päätöksen voimassaolon aikana. MAKSUN MÄÄRÄÄMINEN Vakuuden määrääminen Toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta määrätään 4000 vakuus, jolla korvataan mahdolliset ennallistamistoimet ja haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamiseksi lupapäätöksen kumoamisen seurauksena. Toiminnan vakuudeksi määrätään 4000 vakuus. Hakija vastaa siitä, että em. vakuus on kaikissa tapauksissa voimassa siihen saakka, kunnes kunta on hyväksynyt lupamääräysten mukaisen maisemoinnin suoritetuksi. Tämän jälkeen vakuus vapautetaan. (MAL 12 ). Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaostolla on kustannusten oleellisesti muuttuessa oikeus tarkastaa vakuuden suuruus.
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 27 Tarkastus ja valvontamaksun määrääminen Suunnitelman tarkastusmaksu on Konneveden ympäristölautakunnan 10.6.2015 vahvistaman taksan mukaisesti perusmaksu 150 sekä lisäksi rajoitetun ottamisalueen pinta-alan mukaan 30 /ha eli 2,5ha x 30 = 75 ja hakemuksessa esitetyn maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 4 /1000 m 3 eli 140. Tarkastusmaksu on 150 + 75 + 140 = 365. Ottamistoiminnan valvonnasta luvanhaltijan on suoritettava vuosittain luvan voimassaoloaikana jälkihoitotöiden hyväksymiseen saakka maa-ainestaksan mukainen valvontamaksu. Vuosittainen valvontamaksu on pinta-alan mukaan 15 /ha eli 37,50 ja hakemuksessa esitetyn vuosittaisen ottomäärän tilavuuden mukaan 20 / 1000 m 3 eli 70. Valvontamaksu on 37,50 + 70 = 107,50. Naapurien kuuleminen Maa-ainesluvan valmisteluun liittyen kuultiin kunnan toimesta neljää ottamisalueen naapurikiinteistöä. Taksan mukaan naapurin/asianosaisen kuuleminen on 38 /kuultava, joten naapurin kuulemisesta syntyvät kustannukset ovat 152. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ote päätöksestä P&M Nikulainen Jäljennös päätöksestä Keski-Suomen ELY-keskus Ilmoitus päätöksestä Päätöksen antamisesta kuulutetaan Konneveden kunnan virallisella ilmoitustaululla. Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on ilmoitettu hakemuksen vireille tulosta. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valittaa saa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Valitusosoitus liitetään päätökseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Konneveden kunta Kokouspäivämäärä 28 RAKENNUSTARKASTAJAN MYÖNTÄMÄT RAKENNUS-, TOIMENPIDE-, ILMOITUS JA MAISEMATYÖLUVAT Lupajaosto 13 Liitte 13 Ympäristölautakunnan lupajaosto merkitsee tiedokseen seuraavat rakennus-, toimenpide-, ilmoitus- ja maisematyöluvat. Päätösehdotus: Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaosto merkitsee asian tiedokseen Päätös: Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaosto merkitsee asiat tiedokseen.