PÄÄTÖS Nro 102/2013/1 Dnro ISAVI/67/04.08/2013 Itä-Suomi Annettu julkipanon jälkeen 29.11.2013 ASIA Somparannan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen, Kaavi HAKIJA Kaavin kunta HAKEMUS Itä-Suomen aluehallintovirastoon 16.8.2013 saapunut hakemus koskee Kaavin kunnan Maarianvaaran kylässä sijaitsevan Somparannan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Somparannan jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisvelvollisuus perustuu Pohjois-Savon ympäristökeskuksen 10.1.2005 antamaan ympäristölupapäätökseen dnro PSA-2003-Y-148-121, jonka mukaan luvan saajan oli 31.8.2013 mennessä tehtävä lupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus. Pohjois-Savon ympäristökeskuksen toimintaa lupaviranomaisena jatkaa 1.1.2010 alkaen Itä-Suomen aluehallintovirasto. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Voimassa oleva ympäristölupa Pohjois-Savon ympäristökeskus on 10.1.2005 antamallaan päätöksellä dnro PSA- 2003-Y-148-121 myöntänyt toimintaan ympäristöluvan. Ympäristöluvan keskeiset lupamääräykset kuuluvat seuraavasti: Jätevesien johtaminen Puhdistamolta jätevedet johdetaan purkuputkea pitkin avo-ojaan ja edelleen Uuronpurossa Rauvanlampeen. Purkuoja Uuronpuroon saakka määrätään viemäriksi. Luvan saaja on velvollinen pitämään oja kunnossa. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 029 501 6800 fax 015 760 0150 www.avi.fi/ita kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 Puhdistamon toiminta Puhdistamon toimintaa on tehostettava niin, että 1.1.2007 alkaen vesistöön johdettavan jäteveden biologisen hapenkulutuksen BOD 7 -ATU -arvo saa olla enintään 25 mg/l ja kokonaisfosforipitoisuus enintään 1,5 mg/l. Puhdistusteho on BOD 7 -ATU - arvon ja fosforin osalta oltava vähintään 90 %. Lisäksi puhdistamolla on pyrittävä mahdollisimman hyvään ammoniumtypen hapettamiseen. Kaikki puhdistustulokset lasketaan vuosikeskiarvona. Puhdistustulosten laskennassa otetaan huomioon kaikki puhdistustulokseen vaikuttavat häiriötilanteet, ylivuodot ja ohitukset. Puhdistamoa ja koko viemäriverkostoa on käytettävä ja hoidettava siten, että saavutetaan mahdollisimman hyvä puhdistustulos ja että jätevesistä aiheutuvat haitat saadaan rajoitetuksi mahdollisimman vähäisiksi. Puhdistamolla käsitellyt jätevedet samoin kuin mahdolliset ylivuoto- ja ohijuoksutusvedet on tarvittaessa tehtävä terveydelle haitattomiksi. Viemäriverkkoon joutuvien vuoto- ja hulevesien määrä on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. Puhdistamoon liitettyä viemäriverkkoa uusittaessa ja uutta viemäriä rakennettaessa viemäröinti tulee toteuttaa pääasiassa erillisviemäröintinä. (43 1 mom. 5 kohta) Luvan saaja tulee huolehtia siitä, että puhdistamoon liitettyyn viemäriverkkoon johdettavat yhdyskuntajätevesistä poikkeavat jätevedet esikäsitellään tarvittaessa asianmukaisesti. (YSL 43 1 mom. 1 ja 5 kohdat) Lietteiden käsittely ja kuljetus Puhdistamoalueella ei saa varastoida lietettä tai lieteseoksia. Puhdistamon liete on käsiteltävä ennen kuljettamista ja kuljetuksen aikana niin, ettei siitä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa terveydelle. Lietettä ei saa kuljetuksen aikana päästä ympäristöön. Liete saadaan luovuttaa jatkokäsittelyä varten vain sellaiselle toiminnanharjoittajalle, jolla on tarvittava ympäristölupa jätteen laitos- tai ammattimaiseen hyödyntämiseen tai käsittelyyn tai muu vastaava hyväksyntä. Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet Luvan saajalla tulee olla ajantasainen suunnitelma, joka sisältää toimintaohjeet puhdistamolla ja viemäriverkossa esiintyvien häiriö-, poikkeus- ja erityistilanteiden aikana. Valmiutta toimia erityistilanteissa on pidettävä jatkuvasti yllä. Suunnitelma on laadittava 31.3.2006 mennessä ja toimitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja tiedoksi Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Suunnitelmassa on otettava huomioon saneerattavan puhdistamon käyttö. Jos puhdistamolla tai viemäriverkossa tapahtuu oleellinen toimintahäiriö tai poikkeuksellinen tilanne tai laadultaan tai määrältään poikkeuksellinen jätevesipäästö, luvan saajan on ryhdyttävä välittömästi tehokkaisiin toimenpiteisiin toiminnan saattamiseksi ennalleen sekä vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Tällaisista tapahtumista on ilmoitettava välittömästi Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan lopettaminen ja muuttaminen Puhdistamon toiminnan lopettamisesta, olennaisesta supistamisesta tai muuttamisesta on ilmoitettava ympäristökeskukselle ja Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kolme kuukautta ennen näitä muutoksia. Toiminnan lopettamista koskevaan ilmoitukseen on liitettävä selvitys ympäristön saattamisesta ennalleen tai maisemoinnista ja jälkitarkkailutarpeesta. (YSL 43 1 mom. 4 kohta ja 81 ja JäteL 19 )
3 Puhdistamon toiminnasta vastaava henkilö Puhdistamon toiminnasta ja hoidosta vastaamaan on asetettava riittävän koulutuksen saanut ja ammattipätevyyden hankkinut henkilö ja hänen sijaisensa, joiden nimet ja yhteystiedot tulee ilmoittaa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43 1 mom. 5 kohta ja 46 1 mom.). Tarkkailu, raportointi ja valvonta Luvan saajan on tarkkailtava puhdistamon käyttöä, puhdistamolle ja vesistöön johdettavan jäteveden määrää ja laatua, käytettyjen kemikaalien määriä, puhdistuslaitteiden tehoa, puhdistamolietteiden määrää ja käyttöä, muita toiminnassa syntyviä jätteitä ja jätehuoltoa sekä jätevesien vaikutuksia vesistössä. Tarkkailu on suoritettava hakemuksessa esitettyjen käyttö-, kuormitus- ja purkuvesistön tarkkailuohjelmien mukaisesti. Edellä mainittuja ohjelmia voidaan muuttaa ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailuohjelmissa esitetyn lisäksi on: Tutkittava pois kuljetettavan puhdistamolietteen laatu vähintään joka kolmas vuosi. Lietteestä on määritettävä ainakin ph sekä kuiva-aineen, orgaanisen aineen, typen, fosforin, kadmiumin, kuparin, nikkelin, lyijyn, sinkin, elohopean ja kromin pitoisuudet. Pidettävä kirjaa toiminnassa syntyvien muidenkin jätteiden kuin lietteiden määristä ja toimituksista hyötykäyttökohteisiin ja jätteenkäsittelypaikkoihin. Esitettävä sanallinen arvio lietteen laatua koskevista tuloksista puhdistamon kuormitus- ja käyttötarkkailun vuosiyhteenvedossa. Tehostettava laitoksen käyttötarkkailua niin, että hoitokäynti tehdään vuosittain joka päivä 22. joulukuuta ja 10. tammikuuta sekä 15. helmikuuta ja 30. huhtikuuta välisinä aikoina. Tarkkailuohjelmien mukaiset tarkkailutulokset tulee säilyttää ja toimittaa Pohjois- Savon ympäristökeskukselle, Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Maarianvaaran osakaskunnalle välittömästi niiden valmistuttua. Jätevesiä, purkuvesistöä, lietteitä ja muuta jätehuoltoa koskevat seuranta- ja tarkkailutiedot sekä selvitykset poikkeuksellisista tilanteista on koottava vuosittain yhteenvedoksi, joka on toimitettava seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Pohjois- Savon ympäristökeskukselle, Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Maarianvaaran osakaskunnalle. Yhteenvedossa on esitettävä lyhyesti myös suunnitellut toiminnan muutokset. Puhdistamon sijaintipaikka, sen ympäristö ja alueen kaavoitus Somparannan jätevedenpuhdistamo sijaitse Kaavin kunnan Maarianvaaran kylässä Somparinne nimisellä tilalla (kt 204-409-71-0). Puhdistamo on Maarianvaaran hiihtokeskuksen laskettelurinteiden ala-aseman välittömässä läheisyydessä. Pysyvää asutusta ei ole aivan puhdistamon välittömässä läheisyydessä. Lähin ympärivuotisesti asuttu kiinteistö on noin 250 metrin ja lähin loma-asunto noin 300 metrin päässä puhdistamosta. Alueella on voimassa Kaavin kunnanvaltuuston 31.8.1989 hyväksymä Maarianvaaran hiihtokeskuksen osayleiskaava.
4 Puhdistamon toiminta Vesistövaikutukset Somparannan jätevedenpuhdistamolla käsitellään Maarianvaaran hiihtokeskuksen ja läheisen Rauvanlammen ja Syrjäjärven kannaksella olevan Somparannan alueen asumajätevedet. Puhdistamolle ei tuoda sako- eikä umpikaivolietteitä. Puhdistamo on maahan rakennettu yksilinjainen biokemiallinen biopuhdistamo. Puhdistamo koostuu mekaanisesta saostusvaiheesta, biologisesta vaiheesta ja kaksilinjaisesta maasuodatinosasta. Puhdistamo on mitoitettu sadan asukkaan jätevesien puhdistamiseen. Sen maksimivirtaama on 7 m 3 /h ja keskimääräinen virtaama 25 m 3 /d. Puhdistamolle viime vuosina tuleva kuormitus on ollut selvästi mitoitusarvoja pienempi. Somparannan puhdistamon päästöt vesistöön ohitukset mukaan lukien ovat vuosina 2008 2012 olleet seuraavat: BOD 7ATU Kok.P Kok.N mg/l g/d mg/l g/d mg/l g/d 2008 0,98 1,5 0,04 0,06 35 54 2009 3,3 3,4 0,96 1 49 50 2010 1,5 1,5 0,13 0,1 54 53 2011 1,6 3 0,18 0,3 31 59 2012 3 9 0,13 0,4 55 170 Puhdistamo on toiminut lupaehtojen mukaisesti vuonna 2007 tapahtuneen lupaehtojen tiukentumisen jälkeen. Vuonna 2012 puhdistamon lähtevästä vedestä tehtiin haitallisten ja vaarallisten aineiden tutkimus. Tutkimustuloksissa ei havaittu haitallisia metallipitoisuuksia. Puhdistusprosessissa syntyvä primääri- ja biologinen liete kuljetetaan kaksi kertaa vuodessa Koillis-Savon ympäristöhuolto Oy:n Apajalahden kompostointikentälle. Laitoksella ei synny yhdyskuntajätettä. Jätevesien vaikutus on ollut purkuvesistössä melko vähäinen. Purkuojassa jätevesien vaikutus on näkynyt kokonaistypen nousuna purkupaikan alapuolisella asemalla verrattuna yläpuoliseen vertailuasemaan. Rauvanlammen havaintopaikassa on lopputalvella ollut lähes poikkeuksetta lämpötilakerrostuneisuutta ja alusvesi on ollut lähes tai täysin hapeton. Typen yhdisteiden perusteella jätevesien mahdollinen vaikutus on ollut ajoittain havaittavissa, mutta yleensä vaikutus ei ole kuitenkaan näkynyt. Muut ympäristövaikutukset Jätevedenpuhdistamosta ei synny haitallisia vaikutuksia maaperään eikä pohjaveteen. Puhdistamosta ei normaalitilanteessa synny ympäristöä haittaavaa melua. Hajuhaittaa syntyy hetkellisesti, mutta haitat eivät maanalaisessa puhdistamossa leviä ympäristöön.
5 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Hyvin toimiva biosuodatinlaitos maasuodattimiin yhdistettynä edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa Somparannan puhdistamon kokoluokassa. Käytetyillä tekniikoilla haitalliset ympäristövaikutukset pystytään minimoimaan ja puhdistusvaatimukset täyttämään laitoksen taloudellisen käyttöiän ajan. Tarkkailu Hakemuksen liitteenä on hakijan esitys uudeksi kuormitustarkkailuohjelmaksi. Sen mukaan Somparannan jätevedenpuhdistamon toimintaa tarkkaillaan toteuttamalla vuodessa kaksi näytteenottokertaa, joista toinen on laaja ja toinen suppea tutkimuskerta. Laajassa tutkimuksessa tulevasta ja lähtevästä vedestä otetaan kuuden tunnin virtaamapainotteiset kokoomanäytteet manuaalisesti maaliskuun hiihtolomien aikaan. Suppeassa tutkimuksessa lähtevästä vedestä otetaan heinä-elokuussa kertanäyte. Näytteistä tehdään seuraavan taulukon mukaiset määritykset: Analyysi Tuleva vesi, laaja Lähtevä vesi, laaja Lähtevä vesi, suppea ph X X X BOD 7ATU X X X Kok.P X X X Kok.N X X Ammoniumtyppi X Kiintoaine X X Rauta X X Hakija esittää, että vesistötarkkailua jatketaan aiemman, vuonna 2003 laaditun tarkkailuohjelman mukaisesti. Tarkkailupisteitä on kolme, joista kaksi on Uuronpurossa ja kolmas Rauvanlammessa. Tarkkailu tehdään kaksi kertaa vuodessa, maalishuhtikuussa ja heinä-elokuussa. Näytteistä tehdään seuraavat analyysit: happi, ph, sähkönjohtavuus, kokonaisfosfori, kokonaistyppi, ammoniumtyppi ja fekaaliset kolimuotoiset bakteerit. Hakijan esitys lupamääräyksiksi Hakija esittää, että vesistöön johdettavan jäteveden päästörajat säilyvät nykyisinä. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla aluehallintovirastossa ja Kaavin kunnassa sekä tiedoksiantona kirjeitse asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu 5.9.2013 Koillis-Savo-lehdessä. Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ympäristönsuojeluviranomaisena lausuu, ettei tarkkailutulosten perusteella jätevedenpuhdistamon toimin-
nasta ole ollut havaittavissa suoranaista vesistön tilaan vaikuttavia haitallisia vaikutuksia. Puhdistamon hyvään toimintaan ja kausiluonteiseen kuormitukseen viitaten ELYkeskus esittää päästörajoiksi uudelle lupakaudelle BOD 7ATU :n osalta 15 mg/l ja fosforin osalta 1,0 mg/l. Tarkkailuohjelmaa tulee täydentää vesistöön johdettavan veden E.coli-bakteerin määrityksellä. Lisäksi puhdistamon toiminnan vuosiraportointiin tulee sisällyttää jätelain- ja asetuksen vaatima tieto ominaisjätemäärästä. 2) Pohjois-Savon elinkeino-liikenne- ja ympäristökeskus kalatalousviranomaisena ilmoittaa, ettei se pidä lausunnon antamista tarpeellisena. 3) Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen lausuu, ettei lupamääräysten muuttamiseen ole tarvetta. 6 Hakijan vastine Hakija lausuu vastineenaan, että fosforin ja BOD 7ATU :n vesistöön johdettavan veden pitoisuusvaatimuksia voidaan tiukentaa Pohjois-Savon ELY-keskuksen vaatimusten mukaisesti. Samoin kuormitustarkkailuun voidaan lisätä vesistöön johdettavan veden E.coli-bakteerin määritys. Puhdistamon toiminnan vuosiraportointiin sisällytetään jätelain- ja asetuksen vaatima tieto ominaisjätemäärästä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto tarkistaa Somparannan jätevedenpuhdistamon toimintaan 10.1.2005 myönnetyn, toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan dnro PSA-2003- Y-148-121 lupamääräykset. Tarkistetut lupamääräykset korvaavat aikaisemmat lupamääräykset kokonaisuudessaan. LUPAMÄÄRÄYKSET Jätevesien johtaminen 1. Puhdistamolta jätevedet johdetaan purkuputkea pitkin avo-ojaan ja edelleen Uuronpurossa Rauvanlampeen. Luvan saaja on velvollinen pitämään oja kunnossa. 2. Puhdistamolta vesistöön johdettavan jäteveden BHK 7ATU -arvo saa olla enintään 15 mg/l ja fosforipitoisuus enintään 1,0 mg/l. Puhdistustehojen on oltava molempien suureiden osalta vähintään 90 %. Lisäksi puhdistamolla on pyrittävä mahdollisimman hyvään ammoniumtypen hapettamiseen. Vesistöön johdettavan jäteveden on täytettävä myös seuraavat valtioneuvoston asetuksessa 888/2006 mainitut vähimmäisvaatimukset: kiintoainepitoisuus enintään 35 mg/l ja kemiallinen hapenkulutus COD Cr -arvona enintään 125 mg/l.
Jätteet 3. Puhdistustulos lasketaan vuosikeskiarvona ohijuoksutukset ja muut häiriötilanteet mukaan lukien. Puhdistamolle joutuvien sade- ja vuotovesien määrä on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. 4. Puhdistamoalueella ei saa varastoida lietettä tai lieteseoksia. Puhdistamon liete on käsiteltävä ennen kuljettamista ja kuljetus on toteutettava niin, ettei siitä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa terveydelle. Lietettä ei saa kuljetuksen aikana päästä ympäristöön. Liete saadaan luovuttaa jatkokäsittelyä varten vain sellaiselle toiminnanharjoittajalle, jolla on tarvittava ympäristölupa jätteen laitos- tai ammattimaiseen hyödyntämiseen tai käsittelyyn tai muu vastaava hyväksyntä. Tarkkailu 5. Luvan saajan on tarkkailtava puhdistamon käyttöä, puhdistamolle ja vesistöön johdettujen jätevesien määrää, laatua ja puhdistuslaitteiden tehoa sekä jätevesien vaikutuksia vesistössä hakemuksen liitteinä olevien tarkkailuohjelmien mukaisesti siten täydennettynä, että kuormitustarkkailuohjelmaa tulee täydentää vesistöön johdettavan veden E.coli-bakteerin ja COD Cr määrityksillä. Lisäksi puhdistamon toiminnan vuosiraportointiin tulee sisällyttää tieto ominaisjätemäärästä. Tarkkailua voidaan tarkentaa Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta tai tarkkailujen kattavuutta. 6. Tarkkailutulokset on säilytettävä ja toimitettava tarkkailusuunnitelmissa mainittuina tai muutoin sovittuina ajankohtina Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Luvan saajan on esitettävä tarkkailun tulokset pyydettäessä niille, joiden etua tai oikeutta asia saattaa koskea. Häiriö- ja muut poikkeustilanteet 7. Luvan saajalla tulee olla ajantasainen suunnitelma, joka sisältää toimintaohjeet puhdistamolla ja viemäriverkossa esiintyvien häiriö-, poikkeus- ja erityistilanteiden aikana. Valmiutta toimia erityistilanteissa on pidettävä jatkuvasti yllä. Jos puhdistamolla tai viemäriverkossa tapahtuu oleellinen toimintahäiriö tai poikkeuksellinen tilanne tai laadultaan tai määrältään poikkeuksellinen jätevesipäästö, luvan saajan on ryhdyttävä välittömästi tehokkaisiin toimenpiteisiin toiminnan saattamiseksi ennalleen sekä vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Tällaisista tapahtumista on ilmoitettava välittömästi Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7
8 Puhdistamon toiminnasta vastaava henkilö 8. Puhdistamon toiminnasta ja hoidosta vastaamaan on asetettava riittävän koulutuksen saanut ja ammattipätevyyden hankkinut henkilö ja hänen sijaisensa, joiden nimet ja yhteystiedot tulee ilmoittaa Pohjois-Savon elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle ja Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan lopettaminen 9. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista esitettävä Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle yksityiskohtainen suunnitelma ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien koneiden, laitteiden, tarpeettomien rakenteiden, kemikaalien, polttoaineiden ja jätteiden poistamisesta ja maaperän suojelua koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. Jätevesien vesistövaikutusten tarkkailua on jatkettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen edellyttämä määräaika, kuitenkin vähintään vuosi puhdistamon jätevesien vesistöön johtamisen päättymisestä. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset toiminnalle on ratkaistu Pohjois-Savon ympäristökeskuksen 10.1.2005 antamassa päätöksessä. Toiminnassa ja siitä aiheutuvissa päästöissä ei tapahdu oleellisia muutoksia aikaisemmin myönnetyn luvan mukaiseen toimintaan ja päästöihin verrattuna. Toimittaessa hakemuksessa esitetyn ja tarkistettujen määräysten mukaisesti toiminta on parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista sijaintipaikan olosuhteissa. Lupamääräyksiä tarkistettaessa määräyksiä on muutettu siten, että ne vastaavat nykyisiä vaatimuksia. Toiminnan päästöt eivät vaaranna alapuolisen vesistön tilatavoitteiden saavuttamista. Toimittaessa hakemuksen ja tarkistettujen lupamääräysten mukaisesti toiminnasta ei yksin tai yhdessä muiden toimintojen kanssa aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista tai yleiseltä kannalta tärkeän virkistys- tai muun käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Muutettujen lupamääräysten perustelut Vesistöön johdettavan jäteveden päästömääräyksiä on muutettu fosforin ja BOD 7ATU :n sekä kuormitustarkkailun osalta Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunnossa esitettyjen vaatimuksen mukaisesti. Hakija on vastineessaan hyväksynyt vaatimukset. Jäteveden käsittelyä koskeviin päästömääräyksiin on tehty lisäys, jolloin se vastaa valtioneuvoston asetusta yhdyskuntajätevesistä (888/2006). Asetusta sovelletaan ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n mukaista ympäristölupaa edellyttävään yhdyskuntajätevesien käsittelyyn ja johtamiseen.
9 VASTAUS LAUSUNTOIHIN Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä ja päätöksen perusteluissa esitetyn mukaisesti. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Lupa on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä 30.6.2025 mennessä. Lupamääräysten tarkistamista koskevaan hakemukseen on liitettävä yhteenveto toiminnan tarkkailun tuloksista, selvitys jätevesien johtamisen vaikutuksista purkuvesistöön, arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta, selvitys jäteveden käsittelyn tehostamistarpeesta, selvitys asukasvastineluvusta, selvitys toiminnassa tapahtuneista muutoksista sekä soveltuvin osin muut ympäristönsuojeluasetuksen 8 12 :ssä mainitut selvitykset. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Olemassa olevaa toimintaa saadaan muutoksenhausta huolimatta jatkaa voimassa olevan luvan mukaisin lupamääräyksin. ENNAKOIMATTOMAN VAHIGON KORVAAMINEN Korvattavista vahingoista, joita nyt ei ole ennakoitu aiheutuvan, on vahingonkärsijällä oikeus hakea korvausta ympäristönsuojelulain 72 :ssä säädetyssä järjestyksessä. LUPAA ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 41 43, 45, 46, 48, 50, 52, 55, 56, 62, 72, 90 ja 103c Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 5, 19, 30, 36 ja 37 Jätelaki (1072/1993) 6, 12, 15, 19, 51 ja 52 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 20 Valtioneuvoston asetus (888/2006) yhdyskuntajätevesistä KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 2 285 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) liitteen maksutaulukon mukaan asukasvastineluvultaan vähintään 100 ja alle 4 000 suu-
ruisen jätevedenpuhdistamon lupahakemuksen käsittelystä perittävä maksu on 4 570 euroa. Toiminnan olennaista muuttamista, lupamääräyksen tarkistamista tai luvanmukaisen toiminnan jatkamista koskevan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. 10 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Kaavin kunnanhallitus Kaavin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/kalatalousyksikkö (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto, sekä niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa. Ilmoittaminen ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kaavin kunnan virallisella ilmoitustaululla.
11 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LIITE Valitusosoitus Esko Vaskinen Ahti Itkonen Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Ahti Itkonen ja Esko Vaskinen (esittelijä).
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 30.12.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli puhelin: (vaihde) 029 501 6800 fax: 015 760 0150 sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.