Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, neuvotteluhuone E1008

PÖYTÄKIRJA 5/2017 98 (23) Yhtymähallitus 23.05.2017 AIKA 23.05.2017 klo 12:00-15:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, neuvotteluhuone E1008 KÄSITELLYT ASIAT 59 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 100 60 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 101 61 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS 102 62 OSAVUOSIKATSAUS 1.1. - 30.4.2017 103 63 ASEVELIKATU 4 RAKENNUSHANKKEEN REKLAMOINTI 64 HENKILÖSTÖN PALKKAUSJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMINEN 65 OIKAISUVAATIMUS IRTISANOMISPÄÄTÖKSESTÄ 110 66 AMMATILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISLUPIEN UUDISTAMISTA KOSKEVAN VALMISTELUN KÄYNNISTÄMINEN 67 MUUT ASIAT 115 68 PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 69 SEURAAVA KOKOUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 118 104 105 112 116

PÖYTÄKIRJA 5/2017 99 (23) AIKA 23.05.2017 klo 12:00-15:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, neuvotteluhuone E1008 Läsnä Heikinmaa Matti Puheenjohtaja Itkonen-Brilli Teija Jäsen 59-62 Juutinen Tiina Jäsen 59-65 Kainulainen Helena Jäsen Kekkonen Anne Jäsen Mäyrä Kaarina Jäsen Savolainen Onni Jäsen Nousiainen Olavi Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Ryhänen Esko Yhtymävaltuuston II varapj Puumalainen Kari Ky:n johtaja, esittelijä Harjula Päivi Talousjohtaja Komulainen Mari Sihteeri Rautiala Outi Henkilöstöjohtaja 59-65 Poissa Kortelainen Jani Jäsen Nousiainen Heikki Jäsen Puurunen Kirsti Yhtymävaltuuston I varapj ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Heikinmaa Mari Komulainen KÄSITELLYT ASIAT 59-69 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi 23.5.2017 Anne Kekkonen Kaarina Mäyrä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi 30.5.2017 johdon sihteeri Mari Komulainen

PÖYTÄKIRJA 5/2017 100 (23) Yhtymähallitus 59 23.05.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YHALL 59 Yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun paikalla on yhtymähallituk sen jäse nistä enemmän kuin puolet. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 101 (23) Yhtymähallitus 60 23.05.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA YHALL 60 Aakkosjärjestyksessä ovat vuorossa Anne Kekkonen ja Jani Kortelainen. Jani Kortelaisen poissa ollessa pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Kekkonen ja Kaarina Mäyrä.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 102 (23) Yhtymähallitus 61 23.05.2017 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS YHALL 61 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Päivi Harjula p. 040 1772 807 Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja käyvät läpi lyhyesti Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän toimintaan liittyviä ajankohtaisia ja tulevia asioita. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee esittelyn tiedoksi. Ajankohtaiskatsaus merkitään tietoon saaduksi.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 103 (23) Yhtymähallitus 62 23.05.2017 OSAVUOSIKATSAUS 1.1. - 30.4.2017 YHALL 62 Valmistelija: Päivi Harjula p. 040 1772 807, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Osavuosikatsaus talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta ajalta 1.1. - 30.4.2017 jaetaan esityslistan mukana. Tuloslaskelman mukaan ulkoiset toimintatuotot ovat 34,8 % talousarviosta ja toimintakulut 35,8 %. Tilikauden alijäämä 30.4.2017 on -215.020 euroa. Kassan riittävyys on 76 päivää. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee raportin tiedoksi. Osavuosikatsaus merkitään tietoon saaduksi. Teija Itkonen-Brilli poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 13.20.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 104 (23) Yhtymähallitus 63 23.05.2017 ASEVELIKATU 4 RAKENNUSHANKKEEN REKLAMOINTI YHALL 63 Valmistelija: Päivi Harjula p. 040 1772 807, Kari Puumalainen p. 040 178 600 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä toteutti kohteessa Asevelikatu 4, mittavan peruskorjaus- ja uudisrakentamisremontin. Kokonaissuunnitteluvastuu oli Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy:llä. Rakentamisvaiheen aikana ilmeni merkittäviä suunnittelusta ja suunnittelupuutteista johtuvia ongelmia, jotka johtivat oleelliseen kustannustason nousuun. Pääsuunnittelija ei ole vastannut pääsuunnittelijan lakisääteisiin velvollisuuksiin kuuluvasta suunnittelun kokonaisuudesta ja laadusta huolehtimisesta mm. suunnitelmien yhteensopimattomuuden ja ristiriidattomuuden osalta. Hankkeen suunnitelmien valmistuttua suunnittelijat arvioivat kokonaisurakan arvon huomattavasti alakanttiin toteutuneeseen urakkatarjouskilpailuun verrattuna. Kustannusarvioiden ja lopullisten kustannusten välillä oli merkittäviä eroja. Tämän perusteella on selvää, että suunnittelussa on ollut sellaisia merkittäviä puutteita, joiden vuoksi Ylä-Savon koulutuskuntayhtymälle on aiheutunut merkittäviä taloudellisia vahinkoja suunnitelmien täsmentämisestä johtuvien lisäsuunnittelujen ja niitä seuranneiden aikatauluviiveiden johdosta. Suunnitelmapuutteet ovat vaikuttaneet myös siihen, että tehdyt lisätyöt eivät ole olleet tarjouskilpailun alaisia ja näin ollen on todennäköistä, että lisätöistä syntyneet kustannukset ovat olleet suurempia, kuin mitä ne olisivat olleet tilanteessa, jossa suunniteltu työ olisi ollut mukana tarjouskilpailussa. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää reklamoida vastuullisena pääsuunnittelijana toiminutta Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy:tä Asevelikatu4 rakennushankkeen suunnitelmapuutteista ja valtuuttaa viranhaltijajohdon laatimaan ja allekirjoittamaan yksityiskohtaisen vahingonkorvausvaatimuksen. Esitys hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 105 (23) Yhtymähallitus 88 21.09.2016 Yhtymähallitus 64 23.05.2017 HENKILÖSTÖN PALKKAUSJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMINEN YHALL 88 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600, Outi Rautiala p. 0400 793 153 Ammatillisen koulutuksen rahoitusjärjestelmä muuttuu 1.1.2018 alkaen. Koulutuksen rahoituksen perusteena on vahvasti koulutuksen vaikuttavuus ja tuloksellisuus. Rahoitusjärjestelmä on tulossa lausunnoille koulutuksen järjestäjille syksyllä 2016. Rahoitusjärjestelmän muuttuessa oppilaitoksen henkilökunnan onnistuminen omassa työssään vaikuttaa suoraan opiskelijoiden opintojen etenemiseen, valmistumiseen ja työllistymiseen. Tällä on jatkossa suora yhteys myös oppilaitoksen tulorahoituksen muotoutumiseen. Tällä hetkellä oppilaitosten tuloksellisuusrahoituksen osuus oppilaitoksen koko ammatillisen koulutuksen rahoituksesta on enintään 3 %, jatkossa vaikuttavuus- ja tuloksellisuusrahoituksen on arvioitu olevan jopa 50 % koulutuksen rahoituksesta. Joka tapauksessa osuus tulee olemaan merkittävästi nykyistä suurempi. Kuntayhtymän toiminnan tehostamisen ja tuloksellisuuden lisääntyminen on suoraan riippuvainen henkilöstön työssä onnistumisesta. Useat koulutuksen järjestäjät ovat jo aikaisemmin ottaneet käyttöön erilaisia tulospalkkiojärjestelmiä ja niistä kertyneet kokemukset ovat pääosin olleet hyviä. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän osalta on myös perusteltua käynnistää koko henkilöstöä koskevan tulospalkkiojärjestelmän kehittäminen. Kehittämistyössä hyödynnetään muiden koulutuksen järjestäjien kokemuksia ja toimintamalleja. Kehittämistyöryhmään tulee nimetä viranhaltijajohdon, henkilöstön sekä luottamushenkilöjohdon edustajat. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää käynnistää Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän tulospalkkiojärjestelmän kehittämisen siten, että se voidaan ottaa käyttöön 1.1.2018 alkaen. Kehittämistyötä varten nimetään työryhmä, jossa on mukana edustajat viranhaltijajohdosta sekä luottamushenkilöjohdosta. Viranhaltijajohdon osalta työryhmään esitetään mukaan: - kuntayhtymän johtaja Kari Puumalainen - talousjohtaja Päivi Harjula - henkilöstöjohtaja Outi Rautiala Työntekijäjärjestöjä pyydetään nimeämään työryhmään oma

PÖYTÄKIRJA 5/2017 106 (23) edustajansa. Yhtymähallitus nimeää ryhmään oman edustajansa. Työryhmän tulee tehdä esitys tulospalkkiojärjestelmästä viimeistään huhtikuussa 2017. Yhtymähallituksen edustajaksi työryhmään valittiin yksimielisesti Heikki Nousiainen. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: tiedoksi työryhmän jäsenet YHALL 64 TULOSPALKKIOJÄRJESTELMÄN KÄYTTÖÖNOTTO Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 sekä valmistelutyöryhmä Tulospalkkauksella tarkoitetaan täydentävää palkkaustapaa eli järjestelmää, jossa maksetaan peruspalkkausta täydentäviä palkkioita siitä, mitä henkilö, työryhmä, yksikkö tai organisaatio kokonaisuudessaan on saanut aikaan. Tulospalkkauksessa ei siis ole kyse palkasta, jota maksetaan tehtävästä, jota henkilö hoitaa, eikä myöskään palkkaan kuuluvista henkilökohtaisista osista kuten kokemuslisistä tai työsuoritukseen perustuvista palkanosista. Tulospalkkaus on työnantajan päätösvallassa oleva palkkiojärjestelmä, jossa määräytymisperusteista sovitaan etukäteen. Palkkioita maksetaan, jos ennalta sovitut tavoitteet on saavutettu. Valmisteluryhmä tutustui tiedossa olevien ammatillisen koulutuksen tulospalkkiojärjestelmien toimintaperiaatteisiin sekä kävi tutustumassa Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymässä käytössä olevaan järjestelmään. Ammatillisen koulutuksen uusi rahoitusjärjestelmä on rakenteeltaan koulutuksen järjestäjän tulospalkkausjärjestelmä, jossa erinomaisesti laadullisesti ja toiminnallisesti toimivia koulutuksen järjestäjiä palkitaan myös taloudellisesti ja vastaavasti heikolla laadulla toimivat järjestäjät menettävät merkittävästi koulutukseen saatavaa rahoitusta. Järjestelmässä vaikuttavuuteen ja tuloksiin perustuva rahoitusosuus on 50 % kokonaisrahoituksesta. Tulospalkkausjärjestelmän käyttöönotto mahdollistaa johtamisjärjestelmän kehittämisen siten, että organisaation ja henkilöstön menestyminen voidaan kytkeä toisiinsa. Tulospalkkausjärjestelmä on näin ollen ensisijaisesti johtamisen väline. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän osalta esitetään, että

PÖYTÄKIRJA 5/2017 107 (23) tulospalkkausjärjestelmän luomisessa hyödynnetään muista käytössä olevista järjestelmistä saatuja kokemuksia ja keskeisiä toiminnassa seurattavia mittareita ovat ne samat mittarit, joilla myös kuntayhtymän toimintaa ulkopuolelta seurataan. Mittarit kalibroidaan vuosittain siten, että järjestelmän avulla voidaan palkita myös toiminnan kehittymisestä eikä ainoastaan yksittäisistä huipputuloksista. Uudessa rahoitusjärjestelmässä koulutuksen järjestäjän tulosrahoitus toimii n+2 mallilla, eli järjestäjä saa saavuttamistaan tuloksista korvauksen vasta kahden vuoden kuluttua toteutuneesta vuodesta. Kuluvana vuonna rahoitus tulee perusrahoituksen (eli koulutusvolyymin) ja kaksi vuotta aiemmin saavutettujen tulosten pohjalta. Henkilöstön tulospalkkiomallin toimivuuden ja motivoivan vaikutuksen vuoksi seurantajakson aikajänne ei kuitenkaan voi olla näin pitkä, vaan henkilöstön hyvistä tuloksista pitää voida palkita toimintavuoden päättymisen jälkeen. Valmisteluryhmä esittää, että kuntayhtymässä otetaan käyttöön 1.1.2018 alkaen koko henkilöstön kattava tulospalkkiojärjestelmä (= palkkio erinomaisista tuloksista -järjestelmä), jonka keskeiset mittarit ja tavoitearvot päätetään joka vuosi talousarviovalmistelun yhteydessä. Tavoitearvot asetetaan siten, että tavoitteiden saavuttaminen on mahdollista, mutta edellyttää erinomaista suoriutumista keskeisistä työtehtävistä. Taloudellisten tavoitteiden osalta tulosten tulee kussakin seurantayksikössä ylittää ns. tavanomainen taso, jotta tulospalkkion maksamiseen on taloudelliset perusteet (tulos on parantunut siten, että tulospalkkion maksamiseen on saatu tarvittavat lisävarat). Eri henkilöstöryhmille voi olla käytössä erilaisia mittareita. Käyttöön otettavat mittarit ovat sellaisia, joiden oikeellisuus ja ajantasaisuus voidaan varmistaa joko sähköisen tuloskortin tai muun luotettavan järjestelmän avulla. Mittaristossa hyödynnetään seuraavia näkökulmia: Talous, Asiakas, Prosessit, Osaaminen ja Henkilökohtainen tavoite Opetushenkilöstön osalta mitattavat kokonaisuudet olisivat seuraavat: Talous - Toimintakate Asiakas - Asiakaspalaute - Tutkinnot / opiskelijamäärä - Tutkinnon osat / opiskelijamäärä - Opiskelijamäärä Prosessit - Keskeyttämisaste (negatiivinen) Osaaminen - Määritelty kehittymistavoite

PÖYTÄKIRJA 5/2017 108 (23) Johdon ja esimiesten osalta Talous - Toimintakate Asiakas - Asiakaspalaute - Tutkinnot / opiskelijamäärä - Tutkinnon osat / opiskelijamäärä - Opiskelijamäärä Prosessit - Keskeyttämisaste (negatiivinen) Osaaminen - Määritelty kehittymistavoite Henkilökohtainen tavoite Tukipalveluhenkilöstön osalta Talous - Toimintakate Asiakas - Asiakaspalaute Prosessit - Oman toiminta-alueen keskeinen mittari Osaaminen - Määritelty kehittymistavoite Henkilökohtainen tavoite Muu henkilöstö kytketään tulospalkkiojärjestelmässä siihen henkilöstöryhmään, joka on heidän työnsä keskeisin yhteistyötaho oppilaitoksessa. Mikäli luontevaa yhteistyötahoa ei löydy, ao. henkilö kytketään johdon seurantaryhmään. Tulospalkkioiden taso Tulospalkkion taso sidotaan työntekijän vuoden viimeisen työpäivän varsinaiseen kuukausipalkkaan. Palkkatason määrittelystä tehdään erillinen täsmennetty ohje, jossa määritellään palkan määrittely eri tilanteissa (osa-aikaiset, kesken vuotta työskentelyn aloittaneet, opetusvelvollisuustyöajassa olevat opettajat yms.). Laskentamalli hyväksytään samassa yhteydessä, kun vuosittaisista mittareista ja niiden tavoitearvoista päätetään. Palkkion taso on työntekijän kahden viikon palkkaa vastaava rahamäärä, mikäli kaikki asetetut tavoitteet saavutetaan. Palkkiojärjestelmän tavoitteiden määrittämisen yhteydessä päätetään maksetaanko palkkiota, jos osa asetetuista tavoitteista saavutetaan. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää, että Ylä-Savon koulutuskuntayhtymässä otetaan käyttöön erinomaisiin tuloksiin sekä toiminnan kehittymiseen perustuva tulospalkkiojärjestelmä 1.1.2018 alkaen. Yhtymähallitus vahvistaa vuosittain talousarvion käsittelyn yhteydessä

PÖYTÄKIRJA 5/2017 109 (23) seuraavalle vuodelle asetettavat tulospalkkiojärjestelmän tavoitteet. Vuoden 2018 mittarit ja tavoitteet vahvistetaan vuoden 2018 toimintaja taloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Yhtymähallitus käsittelee edellisen vuoden tulospalkkiojärjestelmän tulokset ja vahvistaa maksettavat palkkiot heti kun edellisen vuoden tulokset ovat käytössä. Palkkiot maksetaan henkilöstölle tämän jälkeen. Työnantajalla on oikeus palkkiojakson aikana muuttaa palkkion määräytymisperusteita, mikäli toimintaolosuhteissa tapahtuu oleellisia muutoksia, joita ei ole otettu huomioon tavoitteita ja muita palkkioperusteita määrättäessä. Muutoksista on etukäteen neuvoteltava työntekijän kanssa. Esitys hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 110 (23) Yhtymähallitus 28 22.02.2017 Yhtymähallitus 65 23.05.2017 OIKAISUVAATIMUS IRTISANOMISPÄÄTÖKSESTÄ YHALL 28 Valmistelija: Outi Rautiala p. 0400 793 153 Ylä-Savon koulutuskuntayhtymässä käytiin yhteistoimintaneuvottelut tuotannollisista ja taloudellisista syistä ajalla 4.4. - 23.5.2016 koskien vuotta 2017. Neuvottelut käynnistettiin Opetus ja kulttuuriministeriön päättämien, sekä muiden tiedossa olleiden rahoitusleikkausten aiheuttamien mittavien toiminnan sopeuttamis- ja tehostamistoimien valmistelun vuoksi. Neuvottelujen päätös sisälsi yhteensä 22 henkilön mahdollisen irtisanomisen. Vuoden 2016 loppuun mennessä on toimeenpantu yhteensä 15 henkilön irtisanominen. Saapunut oikaisuvaatimus: Anne Eronen on jättänyt oikaisuvaatimuksen henkilöstöjohtajan irtisanomispäätökseen 1.6.2016 24. Oikaisuvaatimuksen mukaan päätös on lainvastainen ja epätarkoituksenmukainen. Eronen vaatii, että hänen virkasuhteensa palautetaan välittömästi voimaan 1.1.2017 alkaen. Työnantaja on laatinut vastineen asian käsittelyä varten yhteistyössä työoikeuden professori Seppo Koskisen kanssa. Erosen toimittama oikaisuvaatimus, siihen laadittu vastine ja muut asiaan liittyvät asiakirjat jaetaan yhtymähallituksen jäsenille esityslistan mukana. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää edellä esitetyin perustein hylätä Anne Erosen oikaisuvaatimuksen. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: pöytäkirjanote Anne Eronen YHALL 65 Anne Eronen on hakenut muutosta yhtymähallituksen päätökseen valittamalla siitä Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Valitusasiakirjat ovat yhtymähallituksen esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus valituksen johdosta annettavaksi yhtymähallituksen lausunnoksi jaetaan kokouksessa. Lausunnon valmistelussa avustajana on toiminut työoikeuskonsultti, OTT professori Seppo Koskinen. Lausunnossaan yhtymähallitus esittää, että kuntayhtymä on

PÖYTÄKIRJA 5/2017 111 (23) toiminut asiassa laillisesti ja pitää Erosen valitusta aiheettomana. Lisäksi yhtymähallitus vaatii valittajaa korvaamaan kuntayhtymälle kertyvät oikeudenkäyntikulut. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää antaa Anne Erosen valituksen johdosta Itä-Suomen hallinto-oikeudelle lausunnon oheismateriaalina jaetun mukaisena. Esitys hyväksyttiin. Tiina Juutinen poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 14.45. Toimenpiteet: Pöytäkirjanote ja lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle

PÖYTÄKIRJA 5/2017 112 (23) Yhtymähallitus 66 23.05.2017 AMMATILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISLUPIEN UUDISTAMISTA KOSKEVAN VALMISTELUN KÄYNNISTÄMINEN YHALL 66 Valmistelija: Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Opetus- ja kulttuuriministeriö on lähettänyt ammatillisen koulutuksen järjestäjille 11.5.2017 kirjeen OKM/185/531/2017. Kirjeessä ministeriö käy läpi ammatillisen koulutuksen reformiin liittyvää järjestämislupien uudistamista. Hallituksen esityksessä laiksi ammatillisesta koulutuksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 39/2017 vp) tutkintojen myöntämis- ja koulutuksen järjestämisoikeudesta ehdotetaan päätettäväksi yhdellä ammatillisen koulutuksen järjestämisluvalla nykyisten erillisten ammatillisen peruskoulutuksen ja lisäkoulutuksen luvan sijaan. Uudessa tutkintojen ja koulutuksen järjestämisluvassa päätettäisiin seuraavista asioista: - tutkinnot, joita koulutuksen järjestäjällä on oikeus myöntää ja joihin se voi järjestää tutkintokoulutusta. - oikeus järjestää valmentavaa koulutusta eli ammatilliseen koulutukseen valmentavaa koulutusta taikka työhön ja itsenäiseen elämään valmentavaa koulutusta. - oikeus järjestää kaupunkiraideliikenteen ja ilmailualan koulutusta - oikeus toimia kuorma- ja linja-autonkuljettajien ammattipätevyydestä annetun lain (273/2007) 10 :ssä tarkoitettuna perustason ammattipätevyys-koulutusta antavana koulutuskeskuksena. - oikeus järjestää tutkintoja ja koulutusta myös työvoimakoulutuksena. Järjestämislupa voitaisiin myös rajata koskemaan vain työvoimakoulutusta. - opetus- ja tutkintokieli - ensisijainen toiminta-alue - opiskelijavuosien vähimmäismäärä - muut tutkintojen ja koulutuksen järjestämiseen liittyvät oikeudet, velvollisuudet, ehdot sekä kehittämis- ja muut tehtävät, kuten: velvollisuus järjestää järjestämisluvassa tarkoitettuja tutkintoja ja valmentavaa koulutusta vaativaan erityiseen tukeen oikeutetuille opiskelijoille sekä velvollisuus huolehtia erityisen tuen kehittämis-, ohjaus- ja tukitehtävistä laajennettu oppisopimuskoulutuksen järjestämistehtävä oikeus järjestää sisäoppilaitosmuotoista koulutusta oikeus järjestää vankilaopetusta muut tehtävät, esim. urheilijakoulutus tai velvollisuus järjestää tiettyä tutkintoa Nykytilasta poiketen ammatillista osaamista syventävän tai täydentävän koulutuksen eli voimassa olevan lainsäädännön mukaisen tutkintoon johtamattoman ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämislupaa ei voitaisi enää yksistään myöntää, vaan tämän koulutuksen järjestäjällä tulisi aina olla myös tutkintokoulutuksen

PÖYTÄKIRJA 5/2017 113 (23) järjestämislupa. Järjestämisluvan mukaisiin tutkintoihin liittyvää ammatillista osaamista syventävää tai täydentävää tutkintoon johtamatonta koulutusta voitaisiin järjestää ilman erillistä mainintaa luvassa eli suoraan lain nojalla. Jatkossa oppisopimuskoulutuksen järjestämistä ei enää erikseen säänneltäisi järjestämisluvassa. Koulutuksen järjestäjä voisi järjestää oppisopimuskoulutusta kaikissa järjestämisluvan mukaisissa tutkinnoissa. Poikkeuksen muodostaisi uusi laajennettu oppisopimuskoulutuksen järjestämistehtävä, joka antaisi tehtävän saaneelle koulutuksen järjestäjälle nykytilaa vastaavasti oikeuden järjestää koulutuksen hankinnan kautta oppisopimuskoulutuksena kaikkia tutkintorakenteeseen kuuluvia tutkintoja eli myös muita kuin järjestämisluvassa määrättyjä tutkintoja ja koulutusta. Tutkintotavoitteinen ja osa tutkintoon johtamattomasta työvoimakoulutuksesta tulisi osaksi opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnoimaa ammatillista koulutusta vuoden 2018 alusta. Työvoimakoulutuksen järjestäminen olisi järjestämisluvassa määrättävä oikeus. Lakiesityksen 133 :n mukaisesti voimassa olevan ammatillista peruskoulutusta ja ammatillista aikuiskoulutusta koskevan lainsäädännön nojalla myönnettyjen ammatillisen peruskoulutuksen ja lisäkoulutuksen järjestämislupien sekä tehtyjen näyttötutkintojen järjestämissopimusten voimassaolo päättyisi ammatillisen koulutuksen lain voimaan tullessa 1.1.2018. Niiden koulutuksen järjestäjien, joilla on voimassa oleva järjestämislupa, ei kuitenkaan tarvitsisi hakea uutta järjestämislupaa. Opetus- ja kulttuuriministeriö muuttaa voimassa olevat luvat uudenmuotoisiksi järjestämisluviksi. Uudet järjestämisluvat myönnetään syyskuun loppuun mennessä 2017, mikäli uusi laki on vahvistettu. Ministeriö laatii koulutuksen järjestäjille ehdotuksen uusista järjestämisluvista kesäkuun alussa. Tässä yhteydessä koulutuksen järjestäjät voivat hakea lupansa sisältöön muutoksia. Järjestäjät voivat hakea myös sellaisia tehtäviä, joista aiemmissa luvissa ei ole määrätty. Lupien tarkemmasta hakemisesta ohjeistetaan tarkemmin kesäkuussa. Koulutuksen järjestäjien tulee toimittaa vastauksensa ministeriön ehdotukseen ja mahdolliset uusia tehtäviä koskevat hakemukset 11.8.2017 mennessä. Liite: Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje OKM/185/531/2017 Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus käy keskustelun, jossa järjestämislupien ja muiden tehtävien hakemiseen liittyvät periaatteet käydään läpi. Samalla yhtymähallitus valtuuttaa viranhaltijajohdon vastaamaan Opetus- ja kulttuuriministeriöltä saapuvaanjärjestämislupaehdotukseen ja tekemään tarvittavat hakemukset tutkintojen ja lisätehtävien osalta.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 114 (23) Esitys hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 115 (23) Yhtymähallitus 67 23.05.2017 MUUT ASIAT YHALL 67 Käsitellään mahdolliset muut esille tulevat, ajankohtaiset asiat. Muita asioita ei tullut esille.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 116 (23) Yhtymähallitus 68 23.05.2017 PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT YHALL 68 Pöytäkirjat: - Viranhaltijapäätökset: Kuntayhtymän johtaja 3 4.5.2017 Tyyppi HENKI YLÄ-SAVON N ESIMIESTEN VARAHENKILÖT Talousjohtaja 6 8.5.2017 Tyyppi HANKI SAKKY- KAMPUSHANKKEEN SÄHKÖSUUNNITTELU 7 7.5.2017 Tyyppi HANKI SAKKY- KAMPUSHANKKEEN SÄHKÖSUUNNITTELU 8 8.5.2017 Tyyppi HANKI SAKKY- KAMPUSHANKKEEN GEO-SUUNNITTELU 9 8.5.2017 Tyyppi HANKI SAKKY- KAMPUSHANKKEEN LVI-AU-SUUNNITTELU 10 8.5.2017 Tyyppi HANKI SAKKY- KAMPUSHANKKEEN RAKENNESUUNNITTELU 11 8.5.2017 Tyyppi HANKI HANKINTAPÄÄTÖS: OIKEUDELLISET PALVELUT Kirjeet: OKM, lausuntopyyntö 4.5.2017, OKM/4/040/2017 Lausuntopyyntö ammatillisen toisen asteen tutkintojen parempaa hyödyntämistä korkeakoulujen valintamenettelyissä pohtineen työryhmän raportista OKM, kirje 11.5.2017, dnro OKM/185/531/2017 Ammatillisen koulutuksen järjestämislupien uudistamista koskevan valmistelun käynnistäminen Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset ja kirjeet tiedoksi ja päättää, ettei päätöksiä siirretä yhtymähallituksen käsiteltäväksi.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 117 (23) Esitys hyväksyttiin.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 118 (23) Yhtymähallitus 69 23.05.2017 SEURAAVA KOKOUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN YHALL 69 Seuraava kokous pidetään 14.6.2017 aiemmin sovitun mukaisesti. Puheenjohtaja päättää kokouksen. Seuraava kokous pidetään aiemmin sovitun mukaisesti 14.6.2017 junamatkalla Iisalmi - Helsinki. Puheenjohtaja kiitti osallistujia ja päätti kokouksen klo 15.00.

PÖYTÄKIRJA 5/2017 119 (23) OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 59-61 1.2 Oikaisuvaatimuksen piiriin kuuluvat päätökset Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 62-69 2 Oikaisuvaatimusohjeet 1.3 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (6.11.1970/669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Oikaisuvaatimusoikeus Kohdassa 1.2 mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimus sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun ta yhtymän jäsen kunnan jäsen. 2.2 Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymä hal li tuk selle osoit teella PL 30, Asevelikatu 4, 74101 Iisalmi. 2.3 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 2.4 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus ajan

PÖYTÄKIRJA 5/2017 120 (23) 3 Valitusosoitus päättymistä. 3.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomai sen osoite on Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio. Va li tus aika on 30 päi vää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 3.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; pää tös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka sii hen vaadi taan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. 3.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 500 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus