Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 Kokousaika Keskiviikko 6.9.2017 klo 18.00- Kokouspaikka Kosken Tl kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet Läsnä Poissa Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsenet: Muut saapuvilla olleet Varajäsenet: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallituksen edustaja Nuorisovaltuuston edustaja Kunnanjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Muut läsnäolijat Jaakko Mikkola Laura Naire-Koivisto Marja Mattila Reijo Kullanmäki Ritva Vainio Matti Antikainen Jarkko Kankare Elina Kylämäki Hannu Posti Riina Paju Toni Tikkanen Klaus Hirvonen Mikko Koskinen Eeva Korimäki Lauri Ojala Sanna Pitkänen Heikki Tuominen Laura Mikkola Heini Yli-Liipola Jukka Matilainen Renja Rasimus Jonna Hostikka Laillisuus ja päätösvaltaisuus 75 Pöytäkirjan tarkastustapa 76 Asiat 77-97 Allekirjoitukset Jaakko Mikkola Puheenjohtaja Renja Rasimus Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 6.9.2017 Allekirjoitukset Laura Naire-Koivisto Pöytäkirjan nähtävänäolo 11.9.2017 kello 8.00-15.45 Todistaa Marja Mattila ympäristönsuojelusihteeri Renja Rasimus
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 76 Ympäristönsuojelulautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen Kosken Tl kunnan hallintosäännön 25 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vakiintuneen käytännön mukaan jokaisessa kokouksessa on valittu kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka ovat tarkastaneet kokouksen pöytäkirjan erikseen sovittuna aikana. Ympäristönsuojelulautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tehdään ja se tarkistetaan aina kokouksen yhteydessä. Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi ehdotetaan valittaviksi Laura Naire- Koivisto ja Marja Mattila. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 77 Ympäristönsuojelulautakunnan pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen Ympäristönsuojelulautakunnan tarkastettu pöytäkirja tulisi pitää yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa tai muussa sopivassa paikassa. Kosken kunnan hallintosäännön 18 luvun 26 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla kuten kuntalain 140 tarkemmin määrää. Hallintosäännön mukaan toimielin päättää paikan ja ajan, jolloin pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä. Nähtävänä pitämisestä on edeltäpäin ilmoitettava siten, kuin kunnan ilmoituksista on päätetty. Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Lautakunta päättää, että ympäristönsuojelulautakunnan pöytäkirjat ovat nähtävänä tarkastamista seuraavana arkimaanantaina kunnan keskustoimistossa kunnanviraston aukioloajan sekä Kosken Tl kunnan verkkosivuilla. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 78 Ympäristönsuojelulautakunnan kokousten pitoaika Kunnan hallintosäännön mukaan lautakunnan kokoukset pidetään lautakunnan päättäminä aikoina. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Lautakunta päättää, että kokouksia pidetään tarpeen mukaan. Kokoukset pyritään pitämään pääsääntöisesti keskiviikko-iltaisin alkaen klo 18.00. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 79 Kokouksen koolle kutsuminen Kosken kunnan hallintosäännön 18 luvun 6 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Kokouksesta ilmoitetaan lautakunnan jäsenille esityslistan muodossa sähköpostitse ja kiireellisissä tapauksissa kutsu voidaan suorittaa myös puhelimitse. Esityslistat pyritään toimittamaan viikko ennen kokousta. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 80 Sisäinen valvonta Kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnasta vastaa kukin toimielin ja vastuuhenkilö. Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää omalta osaltaan sisäisen valvonnan järjestämisestä. Ympäristönsuojelulautakunta raportoi toiminnastaan nykyiseen tapaan vuosikolmanneksittain. Muuta erillistä sisäistä tarkastusta ei tarvita. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 81 Ympäristönsuojelun viranomaistehtävien delegointi sekä tiedoksisaanti ja tarkastusoikeus Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta toimii Kosken Tl, Auran, Marttilan ja Pöytyän kuntien ympäristöhallinnosta annetun lain mukaisena kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Maa-aineslain muutoksen myötä Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta on 1.7.2016 lähtien toiminut myös maa-aineslain mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena. Lautakunta voi kuntalain, lain kunnallisesta ympäristönsuojeluviranomaisesta sekä eräiden erityislakien (mm. ympäristönsuojelulaki, vesilaki) mukaan siirtää toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle (Kosken Tl hallintosääntö 7 luku 9 ). Kosken Tl kunnan hallintosäännön 9 luvun 10 ja 11 :n mukaan ympäristönsuojelusihteerille ja tarkastajalle on myönnetty oikeus: lausunnon antamiseen kiinteistökohtaisissa jätevesiasioissa oikeus päättää ympäristönsuojelulain (527/2014) 118-120 :n mukaisista ilmoitusasioista (tilapäinen melu, koeluonteinen toiminta, poikkeustilanteet). Toimivallan siirto on usein tarpeen asioiden joustavan hoitamisen vuoksi. Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Lautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelutarkastajalle hallintosäännössä määritettyjen oikeuksien lisäksi oikeuden ja ratkaisuvallan seuraavissa asioissa: Ympäristönsuojelulaki (527/2014) oikeuden toiminnan rekisteröimiseen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään sekä määräämään siitä perittävän maksun (YSL 116-117 ) tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (172 ) oikeuden määrätä rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaisemisesta (YSL 175 ) antaa kehotuksen säännösten tai määräysten vastaisen toiminnan lopettamiseksi (179 ) antaa määräyksen pilaantumisen ehkäisemiseksi (180 ) antaa oikeuden keskeyttää toiminta kiireellisissä tapauksissa (181-182 ) Jätelaki (646/2011) tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (122-124 ) yksittäisen määräyksen antaminen (125 ) käyttää määräysvaltaa rikkomuksen ja laiminlyönnin oikaisemiseksi kiireellisessä tapauksessa (126 ) Vesilaki (587/2011) tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (14:3 ) Maa-aineslaki (555/1981) tarkastusoikeus (14 ) keskeyttää maa-ainesten ottaminen (15 ) antaa suostumuksen vähäiselle poikkeamiselle lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tai annetuista lupamääräyksistä (16 )
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 Lautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelusihteerille hallintosäännössä määritettyjen oikeuksien lisäksi oikeuden ja ratkaisuvallan seuraavissa asioissa: Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: Ympäristönsuojelulaki (527/2014) oikeuden toiminnan rekisteröimiseen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään sekä määräämään siitä perittävän maksun (YSL 116-117 ) tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (172 ) oikeuden määrätä rikkomuksen tai laiminlyönnin oikaisemisesta (YSL 175 ) antaa kehotuksen säännösten tai määräysten vastaisen toiminnan lopettamiseksi (179 ) antaa määräyksen pilaantumisen ehkäisemiseksi (180 ) antaa oikeuden keskeyttää toiminta kiireellisissä tapauksissa (181-182 ) antaa vastineen valtion valvontaviranomaiselle sen valmistelemissa 18 luvun mukaisissa asioissa (185 ) tehdä ilmoituksen 224 ja 225 :n tarkoitetusta teosta tai laiminlyönnistä poliisille esitutkintaa varten (188 ) Jätelaki (646/2011) merkitsee ilmoituksen jätehuoltorekisteriin (100 ) tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (122-124 ) yksittäisen määräyksen antaminen (125 ) käyttää määräysvaltaa rikkomuksen ja laiminlyönnin oikaisemiseksi kiireellisessä tapauksessa (126 ) tehdä ilmoituksen 147 :ssä tarkoitetun teon tai laiminlyönnin epäilyksestä poliisille esitutkintaa varten (136 ) Vesilaki (587/2011) tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus (14:3 ) Maa-aineslaki (555/1981) tarkastusoikeus (14 ) keskeyttää maa-ainesten ottaminen (15 ) antaa suostumuksen vähäiselle poikkeamiselle lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tai annetuista lupamääräyksistä (16 )
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 82 Ympäristönsuojelulautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2018 Kosken Tl kunnanhallitus on hyväksynyt taloussuunnitelman 2018-2020 ja talousarvion 2018 laadintaohjeet 12.6.2017 158. Toiminnalliset tavoitteet ja talousarvioesitykset on pyydetty jättämään kunnanhallitukselle viimeistään 15.9.2017. Liite 1: Toiminnalliset tavoitteet Liite 2: Talousarvioesitys Liite 3: Kustannustenjako Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Lautakunta käsittelee talousarvioesitystä vuodelle 2018. Lautakunta hyväksyy talousarvioesityksen vuodelle 2018. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 83 Maa-aineslain mukaisen luvan keskeyttämispäätöksessä edellytetty selvitys, Jouko ja Kaarina Knuutila, Hevonlinna ja Hevonlinna II, Koski Tl Asianosaiset Jouko ja Kaarina Knuutila AA Asia Ympäristönsuojelusihteeri ja ympäristönsuojelutarkastaja suorittivat toiminnanharjoittajan pyynnöstä kiinteistöillä Hevonlinna ja Hevonlinna II sijaitsevalla maa-ainesten ottoalueella tarkastuksen 5.4.2017 yhdessä kunnan teknisen johtajan kanssa. Toiminnanharjoittaja ilmoitti suorittaneensa kohteessa maisemointitöitä, joiden perusteella vakuutta voitaisiin pienentää toiminnanharjoittajan aikaisemman esityksen mukaiseksi. Tarkastuskäynnillä havaittiin, että alueella oli suoritettu maansiirto- ja maa-ainesten ottotoimenpiteitä maa-ainesluvan mukaisella ottoalueella sekä ottoalueen ulkopuolella kiinteistöjen Hevonlinna ja Hevonlinna II pohjoisrajalla että Hevonlinna II kiinteistön koilliskulmassa, vanhan ampumaradan alueella. Vanhalta ampumaradan alueelta ampumaratarakenteet oli purettu ja puusto oli pääosin poistettu. Ampumarata-alue ja sen pohjoispuoli oli kuorittu paljaaksi ja sitä oli tasoitettu. Ampumaradan eteläpuolelle työmaatien ja ampumaradan väliin jäänyt harjanne oli edelleen paikallaan. Kiinteistöjen Hevonlinna ja Hevonlinna II pohjoisreunasta oli poistettu sinne aikoinaan läjitetyt pintamaat sekä niiden alta maa oli kuorittu ja viistetty tontin reunoille asti. Ympäristönsuojelulautakunta päätti lautakunnan 18.4.2017 suorittaman katselmuksen jälkeen kokouksessaan 18.4.2017/44 maa-aineslain (555/1981) 14 :n ja 15 :n nojalla keskeyttää maa-ainesten siirto- ja ottotoimenpiteet kiinteistöillä Hevonlinna (284-405-1-34) ja Hevonlinna II (284-401-5-26) toistaiseksi. Ympäristönsuojelulautakunta päätti maa-aineslain 16 :n perusteella lisätä maaaineslupaan lupamääräykset 1-4 ja päätti käsitellä keskeyttämisen poistamisasian ja mahdolliset lisälupamääräykset, kun kyseiset lupamääräykset on täytetty. Toiminnanharjoittaja toimitti lupaviranomaiselle annetun päätöksen lupamääräyksen 1 mukaisen vakuuden ja vakuus hyväksyttiin ympäristönsuojelulautakunnassa 24.5.2017/50. Lupamääräyksen 3 mukaista pohjavesitarkkailua ei toteutettu määräaikaan 31.5.2017 mennessä. Toiminnanharjoittaja toimitti 29.5.2017 ympäristönsuojeluun selvityksen (dnro 165-001/2017) liittyen keskeyttämispäätöksen lupamääräyksiin 2 ja 4. Selvityksen mukaan ampumaradan ampumapaikan takana ollut suojavalli on siirretty ja pudotettu pohjoisreunaan tulevan ajotien varteen, jotta on saatu tilaa purkukalustolle, jolla ampumakatos purettiin. Ampumakatoksen ja suojavallin välinen maa on kuorittu noin 15 cm syvyydeltä ja on kasassa samalla alueella. Ampumaradan ampumasuunnassa oikeanpuoleinen suojavalli ja taustavalli ovat alkuperäisessä kunnossa. Ampumasuunnassa vasemman puoleinen valli (pohjoisreunan valli) on siirretty kasalle ottoalueen pohjoisreunaan.
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 Selvityksen mukaan ampumaradan pohjan korko on noin 109 metrissä ja ampumaradan ampumasuunnassa vasemmanpuoleisen vallin kohdalla on korkeampi noin 110 m korossa oleva kohta. Muutoin alueella ei ole tehty maansiirtotöitä. Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 27.6.2017/66. Ympäristönsuojelulautakunta totesi, että toiminnanharjoittajan tulee toimittaa määräyksen 3 mukainen vesinäyte tutkittavaksi 13.8.2017 mennessä ja toimittaa tutkimustulokset valvontaviranomaiselle, jonka jälkeen ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee keskeyttämisen poistamisasian. Toiminnanharjoittaja toimitti lupaviranomaiselle lupamääräyksen 3 mukaiset tutkimustulokset 1.8.2017 (dno 165-006/2017). Tutkimustulosten mukaan lammen pintavedessä ei näkynyt merkittävää ampumarata-alueen vaikutusta pohjaveteen. Vedessä näkyi pintavesille ominaisia piirteitä sekä jonkin verran koliformisia bakteereja. Oheismateriaali 1. Kosken Tl kunnanhallitus 7.5.2012/90, maa-ainesten ottopäätös Oheismateriaali 2.1.-2.9. Maa-ainesten ottohakemus Hevonlinna ja Hevonlinna II Oheismateriaali 3. Maa-ainesten ottohakemuksen (Paukkula, Jättälän sorakuoppa ja Hevonlinna) liitekartta maa-ainesten ottoalueiden rajoista Oheismateriaali 4. Testausseloste 17-4486, 14.7.2017 Oheismateriaali 5. Toiminnanharjoittajan selvitys (dnro 165-001/2017) Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Renja Rasimus Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää poistaa ympäristönsuojelulautakunnan päätöksellä 18.4.2017/44 asetetun maa-ainesten ottotoiminnan keskeyttämisen. Toimintaa voidaan jatkaa maa-ainesluvan mukaisesti. Lisätyn lupamääräyksen 3 mukaisesti tarkkailua tulee jatkaa vuosittain samana ajankohtana lammesta tai sen läheisyyteen asennettavasta pohjaveden havaintoputkesta. Tutkimustulokset tulee toimittaa valvontaviranomaiselle viipymättä. Ampumarata-alueen pinnasta kuorittu maa-aines (toiminnanharjoittajan selvityksen kohdat 2 ja 2.1) tulee siirtää ampumaradan koillispuoleisen vallin eli taustavallin pintaan (selvityksessä kohta 4) taustavallin pintakerrokseksi. Tässä vaiheessa kyseisten maa-ainesten tarkempaa tutkimista ei katsota tarpeelliseksi. Mikäli näitä aineksia ei haluta käyttää tässä kohdassa, tulee maa-ainekset toimittaan asianmukaiseen vastaanottopaikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa vastaanottaa kyseisiä maa-aineksia. Ampumasuunnassa vasemmanpuoleisen vallin maa-aines/pintahumus (selvityksessä kohta 3) voidaan käyttää ottoalueen pohjoisreunan maisemointiin. Entisen ampurata-alueen ampumasuunnassa oikealla puolella, ampumarata-alueen eteläpuolella ja tulotien pohjoispuolella oleva harjanne tulee jättää ennalleen ja sen reunat maisemoida ympäristöön sopivaksi. Vanha ampumaradan alue tulee maisemoida Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen 29.11.2011 maa-ainesten ottoluvasta antaman lausunnon mukaisesti. Ampumarata-alueella kiinteistöillä Hevonlinna ja Hevonlinna II ei saa tehdä
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 maa-ainesten ottotoimenpiteitä. Ampumaradan alueen reunaliuskat täytetään maaaineksella kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Tiivistetyt alueet kuten toiminnassa käytetyt liikennöinti- ja varastoalueet möyhennetään ja pehmennetään pohjaveden muodostumisolosuhteiden parantamiseksi. Soravaltaisella alueella karkea pohjasora peitetään noin 20-50 cm:n paksuisella hiekkakerroksella. Hiekkaisen maan pintakerrokseen sekoitetaan noin 10-20 cm vahvuinen kerros humusta, joka voi olla alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen soveltuvaa humusta (esim. maatuva turve). Aluskasvillisuudeksi kylvetään harjualueelle luonteenomaisia heinäkasvin siemeniä ja istutetaan tarvittaessa varpukasveja. Puustoksi istutetaan sekametsää. Vanha ampumaradan alue tulee maisemoida 31.12.2018 mennessä. Maisemoinnissa tulee huomioida, että vanha ampumaradan alue on maakuntakaavassa suojelukohdetta Hevonlinnanharju ja järvi (sl 513). Luvan myöntämisen aikaan voimassa olleessa Varsinais-Suomen harjuseutukaavassa ampumarata-alue on ollut arvokkaalla harjualueella ja suojelualueella. Maa-aineslupaa on haettu siten, ettei se ulotu seutukaavassa suojelualueeksi merkitylle alueelle. Kiinteistöillä Hevonlinna ja Hevonlinna II olevat nykyisen ottoalueen ulkopuolella olevat vanhat ottoalueet pois lukien vanha ampumarata-alue sekä kiinteistöllä Halikkolan sorakuoppa 284-401-5-20 oleva vanha ottoalue tulee maisemoida ottotoiminnan päättymiseen mennessä Varsinais-Suomen Ely-keskuksen 29.11.2011 antaman lausunnon mukaisesti. Perustelut Maa-aineslain 3 :n mukaan maa-aineksia ei saa ottaa siten, että siitä aiheutuu kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa, tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista (jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa). Maa-aineslain 12 :n mukaan lupaviranomainen voi määrätä, että ennen ainesten ottamista hakijan on annettava hyväksyttävä vakuus 11 :n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suorittamisesta. Maa-aineslain 14 :n mukaan mikäli maa-ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin maaaineslain tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka muutoin laiminlyödään niiden mukaisten velvoitteiden täyttäminen, valvontaviranomaisen on velvoitettava asianomainen noudattamaan säännöksiä, poistamaan tai muuttamaan tehdyn työn vaikutukset taikka palauttamaan vallinnut olotila ja täyttämään velvollisuutensa sakon uhalla tai sillä uhalla, että tekemättä jätetty suoritetaan laiminlyöjän kustannuksella. Jos virhe on vähäinen, voidaan toimenpiteisiin olla ryhtymättä. Maa-aineslain 15 :n mukaan mikäli maa-ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin maaaineslain ja sen nojalla annettuja säännöksiä taikka laiminlyödään niiden noudattaminen, valvontaviranomainen tai sen määräämä viranhaltija voi keskeyttää ottamisen sopivaksi katsottavalla tavalla. Maa-aineslain 16 :n perusteella lupaviranomainen voi muuttaa lain nojalla antamiaan lupamääräyksiä tai peruuttaa luvan, mikäli lupamääräyksiä on jatkuvasti tai muutoin törkeästi rikottu, maa-ainesten otto on ennalta arvaamattomalla tavalla vaikuttanut haitallisesti ympäristöön, asutukseen tai luonnonolosuhteisiin tai lupahakemuksessa on annettu vääriä tai virheellisiä tietoja ja selvityksiä.
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) 3, 11, 12, 14, 15, 16 ja 20 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Valvontaviranomaisen maa-aineslain 15 :n mukaisen keskeyttämispäätöksen poistamisesta ei peritä käsittelymaksua. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 84 Päätös ympäristöluvan raukeamisesta Kimmo Sintonen, Koski Tl Asia Härkätien kuntayhtymän hallituksen valvontajaoston Kimmo Sintoselle 1.3.2000 myöntämän sikalan ympäristölupamenettelylain mukaisen ympäristöluvan ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukainen raukeaminen toiminnan loputtua. Päätöksen saaja Kimmo Sintonen BB Laitos ja sen sijainti Sikala on sijainnut Kosken Tl kunnassa Hongiston kylässä kiinteistöllä Peltosuo 284-403-4-37 osoitteessa Äijälässuontie 95, Koski Tl. Ympäristöluvan raukeamisen peruste Ympäristönsuojelulain 88 :n 1 momentin 1 kohta. Lupaviranomaisen toimivalta Lupaviranomainen on Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta. Valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 :n 1 momentin 10 d kohdan mukaisen lupa-asian ja tämän johdosta myös ympäristönsuojelulain 88 :n mukaisen luvan raukeamisen ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Asian vireille tulo Toiminnanharjoittajan ilmoitus toiminnan lopettamisesta on toimitettu Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnalle 12.7.2017, jolloin asia on tullut vireille. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Härkätien kuntayhtymän hallituksen valvontajaosto on 1.3.2000 8 myöntänyt Kimmo Sintoselle ympäristölupamenettelylain mukaisen ympäristöluvan emakko- ja lihasikalan laajennukselle kiinteistölle Peltosuo 284-403-4-37. Ympäristölupa on myönnetty 98 emakolle, 180 vieroitetulle porsaalle ja 10 kasvavalle siitossialle. Ympäristöluvassa ei ole annettu toiminnan lopettamista koskevia määräyksiä. Toiminnan tämän hetkinen tilanne Sikojen pito tilalla on lopetettu kesäkuussa 2016. Sikalaa käytetään varastona. Lantalavarastot on tyhjennetty. Tällä hetkellä ei ole suunnitelmissa vastaanottaa lantaa muilta tiloilta. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksesta tiedottaminen Koska asia ei vaikuta muuhun kuin hakijan oikeuteen tai etuun, tiedottamista ei tarvita. (YSL 96 1 mom., 4. kohta) Tarkastukset ja selvitykset
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 Toiminnanharjoittaja on toimittanut ilmoituksen toiminnan lopettamisesta. Kohteessa ei ole käyty tarkastuksella ilmoituksen johdosta. Ympäristönsuojelun edellinen tarkastus kohteessa on ollut 21.3.2013. Lausunnot Asiasta ei ole pyydetty lausuntoja. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUVAN RAUETTAMISESTA Ympäristönsuojelulautakunta päättää, että Härkätien kuntayhtymän hallituksen valvontajaoston 1.3.2000 myöntämä ympäristölupapäätös 8 Kimmo Sintosen sikalalle raukeaa. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 88 :n 1 momentin 1 kohdan mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Ympäristönsuojelulain 94 :n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten tai valtioneuvoston asetuksella säädetyn yksilöidyn velvoitteen mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Jos ympäristölupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lopettamisen varalta, lupaviranomaisen on annettava tätä tarkoittavat määräykset. Toiminnanharjoittajan ympäristöluvassa ei ole annettu määräyksiä toiminnan lopettamisesta. Toiminnanharjoittaja on tehnyt tarvittavat toimenpiteet toiminnan lopettamiseksi, joten päätöksessä ympäristöluvan raukeamisesta ei ole tarvetta antaa toiminnan lopettamista koskevia määräyksiä. Koska kaikki luvan mukainen toiminta on lopetettu, ympäristönsuojelulautakunta päättää, että myönnetty ympäristölupa raukeaa. Asiasta saadun ilmoituksen perusteella luvan raukeamiselle ei ole esteitä eikä erityisiä toimia toiminnan lopettamiseksi tarvita. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöstä noudatetaan, kun se on saanut lainvoiman. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 88, 94, 96, 190 ja 191 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014): 2 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristönsuojelulain 88 :n mukaisesta ympäristöluvan raukeamispäätöksen käsittelystä peritään Kosken Tl kunnanvaltuuston 14.11.2016 hyväksymän Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnan maksutaksan mukainen 100 :n maksu. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 85 Päätös ympäristöluvan raukeamisesta Jarmo Kipinoinen, Aura Asia Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöjaoston Jarmo Kipinoiselle 28.3.2007 myöntämän sikalan ympäristöluvan ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukainen raukeaminen toiminnan loputtua. Päätöksen saaja Jarmo Kipinoinen CC Laitos ja sen sijainti Sikala on sijainnut Auran kunnassa Järvenojan kylässä kiinteistöllä Korvenperä 19-404-11-17 osoitteessa Järvenojantie 422, Aura. Ympäristöluvan raukeamisen peruste Ympäristönsuojelulain 88 :n 1 momentin 1 kohta. Lupaviranomaisen toimivalta Lupaviranomainen on Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta. Valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 :n 1 momentin 10 d kohdan mukaisen lupa-asian ja tämän johdosta myös ympäristönsuojelulain 88 :n mukaisen luvan raukeamisen ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Asian vireille tulo Toiminnanharjoittajan ilmoitus toiminnan lopettamisesta on toimitettu Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnalle 3.7.2017, jolloin asia on tullut vireille. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöjaosto on 28.3.2007 16 myöntänyt Jarmo Kipinoiselle ympäristöluvan 120 emakon, 500 lihasian ja 100 vieroitetun porsaan sikalalle kiinteistölle Koivuoja 19-404-3-2. Kiinteistöllä Koivuoja sijaitsee toiminnanharjoittajan asuinrakennus, sikala sijaitsee viereisellä kiinteistöllä Korvenperä RN:o 11:17. Ympäristöluvassa on määrätty, että toiminnan lopettamisesta tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Luvassa määräyksen perusteluiksi on kirjattu, että toiminnan lopettaminen edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Toiminnan tämän hetkinen tilanne Sikojen pito tilalla on lopetettu vuonna 2016. Sikalarakennuksesta on purettu karsinarakenteet ja sikala toimii varastona. Lantalat jäävät käyttöön ja niihin vastaanotetaan lantaa pelloille levitettäväksi. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksesta tiedottaminen Koska asia ei vaikuta muuhun kuin hakijan oikeuteen tai etuun, tiedottamista ei tar-
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 vita. (YSL 96 1 mom., 4. kohta) Tarkastukset ja selvitykset Toiminnanharjoittaja on toimittanut ilmoituksen toiminnan lopettamisesta. Kohteessa ei ole käyty tarkastuksella ilmoituksen johdosta. Ympäristönsuojelun edellinen tarkastus kohteessa on ollut 9.2.2012. Lausunnot Asiasta ei ole pyydetty lausuntoja. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUVAN RAUETTAMISESTA Ympäristönsuojelulautakunta päättää, että Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän 28.3.2007 myöntämä ympäristölupapäätös 16 Jarmo Kipinoisen sikalalle raukeaa. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 88 :n 1 momentin 1 kohdan mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Ympäristönsuojelulain 94 :n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten tai valtioneuvoston asetuksella säädetyn yksilöidyn velvoitteen mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Jos ympäristölupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lopettamisen varalta, lupaviranomaisen on annettava tätä tarkoittavat määräykset. Toiminnanharjoittajan ympäristöluvassa on annettu määräyksenä ilmoittaa toiminnan lopettamisesta kunnan ympäristönsuojeluvirnaomaiselle. Määräyksen perusteluissa on mainittu, että toiminnan lopettaminen edellyttää toimintaan liittyneiden ympäristöriskien ja varastoitujen jätteiden poistamista. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut, että lantalat jäävät edelleen käyttöön. Toiminnanharjoittaja on tehnyt tarvittavat toimenpiteet toiminnan lopettamiseksi joten päätöksessä ympäristöluvan raukeamisesta ei ole tarvetta antaa toiminnan lopettamista koskevia määräyksiä. Koska kaikki luvan mukainen toiminta on lopetettu, ympäristönsuojelulautakunta päättää, että myönnetty ympäristölupa raukeaa. Asiasta saadun ilmoituksen perusteella luvan raukeamiselle ei ole esteitä eikä erityisiä toimia toiminnan lopettamiseksi tarvita. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöstä noudatetaan, kun se on saanut lainvoiman. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 88, 94, 96, 190 ja 191 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014): 2 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristönsuojelulain 88 :n mukaisesta ympäristöluvan raukeamispäätöksen käsittelystä peritään Kosken Tl kunnanvaltuuston 14.11.2016 hyväksymän Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnan maksutaksan mukainen 100 :n maksu.
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 86 Päätös ympäristöluvan raukeamisesta Kalle Toivonen, Pöytyä Asia Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöjaoston Kalle Toivoselle 11.9.1996 myöntämän sikalan ympäristölupamenettelylain mukaisen ympäristöluvan ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukainen raukeaminen toiminnan päätyttyä ympäristölupaa edellyttävän suuruisena. Päätöksen saaja Kalle Toivonen DD Laitos ja sen sijainti Sikala sijaitsee Pöytyän kunnassa Ojan kylässä kiinteistöllä Liinoja 636-422-1-42 osoitteessa Liinojantie 51, Pöytyä. Ympäristöluvan raukeamisen peruste Ympäristönsuojelulaki 88 :n 1 momentti 1 kohta. Ympäristönsuojelulaki 27 1 momentti. Lupaviranomaisen toimivalta Lupaviranomainen on Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta. Ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n 1 momentin 10 d kohdan mukaisen lupa-asian ja tämän johdosta myös ympäristönsuojelulain 88 :n mukaisen luvan raukeamisen ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Asian vireille tulo Ympäristönsuojelu on 11.2.2016 tehnyt toiminnan määräaikaistarkastuksen josta laaditussa tarkastuskertomuksessa (dnro 048-001/2016) on annettu toimenpidekehotus jonka mukaan toiminnanharjoittajan tuli ilmoittaa toiminnan pysyvästä vähentämisestä alle luparajan tai hakea ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa, mikäli toimintaa jatketaan siinä laajuudessa, että toiminta tarvitsee ympäristöluvan. Toiminnanharjoittajan tuli viimeistään 28.2.2017 mennessä olla yhteydessä ympäristönsuojeluun eläinsuojan toiminnan ja ympäristölupatarpeen arvioimiseksi. Toiminnanharjoittajan kanssa on keskusteltu asiasta puhelimitse 6.7.2017. Toiminnanharjoittajan ilmoitus toiminnan vähentämisestä alle luparajan on saapunut ympäristönsuojeluviranomaiselle 10.7.2017. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöjaosto on myöntänyt 11.9.1996 52 ympäristölupamenettelylain mukaisen ympäristöluvan Kalle Toivosen sikalan laajennukselle kiinteistölle Liinoja 636-422-1-42. Ympäristölupa on myönnetty 160 kasvatettavalle sialle, 124 emakolle, 3 karjulle, 100 vieroitetulle porsaalle ja 120 lihasialle. Ympäristölupapäätöksessä ei ole annettu toiminnan lopettamista koskevia määräyksiä. Toiminnan tämän hetkinen tilanne
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 Toiminnanharjoittajan ilmoituksen mukaan tilan enimmäiseläinmäärä on vähentynyt alle ympäristöluparajan. Tällä hetkellä tilalla on 8 emakkoa porsaineen, 41 joutilasta emakkoa, 2 karjua ja 69 lihasikaa. Lihasikojen määrää voidaan mahdollisesti lisätä mutta enintään 70-80 kappaletta jolloin eläinmäärä olisi edelleen alle ympäristöluparajan. Ympäristöluparaja on 100 emakkoa tai 250 lihasikaa tai sikalassa, jossa emakoista muodostuu suurin eläinyksikkömäärä, 260 eläinyksikköä ja vastaavasti sikalassa, jossa lihasioista muodostuu suurin eläinyksikkömäärä, 250 eläinyksikköä. Tilalla pidettävä enimmäiseläinmäärä (8 emakkoa porsaineen, 41 joutilasta emakkoa, 2 karjua, 149 lihasikaa) vastaa 247,2 eläinyksikköä, joka on alle ympäristöluparajan. Eläinten ikäjakaumakohtainen määrä voi vaihdella. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksesta tiedottaminen Koska asia ei vaikuta muuhun kuin hakijan oikeuteen tai etuun, tiedottamista ei tarvita. (YSL 96 1 mom., 4. kohta) Tarkastukset ja selvitykset Toiminnanharjoittajan kanssa on 6.7.2017 keskusteltu puhelimitse toiminnan laajuudesta ja jatkosuunnitelmista. Toiminnanharjoittaja on 10.7.2017 toimittanut ilmoituksen toiminnan vähentämisestä alle ympäristöluparajan. Kohteessa ei ole käyty tarkastuksella ilmoituksen johdosta. Ympäristönsuojelun edellinen tarkastus kohteessa on ollut 11.2.2016. Lausunnot Asiasta ei ole pyydetty lausuntoja. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUVAN RAUETTAMISESTA Ympäristönsuojelulautakunta päättää, että Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöjaoston 11.9.1996 myöntämä ympäristölupapäätös 52 Kalle Toivosen sikalalle raukeaa. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 88 :n 1 momentin 1 kohdan mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Ympäristönsuojelulain 94 :n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten tai valtioneuvoston asetuksella säädetyn yksilöidyn velvoitteen mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Jos ympäristölupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lopettamisen varalta, lupaviranomaisen on annettava tätä tarkoittavat määräykset. Koska toimintaa on vähennetty pysyvästi siten, että se ei enää vaadi ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa, ympäristönsuojelulautakunta päättää, että ympäristölupa raukeaa. Toiminnanharjoittajan ympäristöluvassa ei ole annettu määräyksiä toiminnan lopettamisesta. Tilalla jatkuu sikalatoiminta joka ei vaadi ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa. Koska toiminta jatkuu edelleen pienimuotoisena, ei tähän päätökseen liitetä toiminnan lopettamista koskevia velvoitteita.
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 Asiasta saadun selvityksen perusteella voidaan todeta, että luvan raukeamiselle ei ole esteitä eikä erityisiä toimia toiminnan lopettamiseksi tarvita. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöstä noudatetaan, kun se on saanut lainvoiman. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 27, 88, 94, 96, 190 ja 191 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014): 2 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristönsuojelulain 88 :n mukaisesta ympäristöluvan raukeamispäätöksen käsittelystä peritään Kosken Tl kunnanvaltuuston 14.11.2016 hyväksymän Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnan maksutaksan mukainen 100 :n maksu. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 87 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta EE ja FF, Marttila Hakijat EE FF Asia Hakijoiden omistama kiinteistö Peltola 480-412-2-19 sijaitsee Marttilan kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöä ei ole liitetty vesihuoltolaitoksen vesijohto- tai viemäriverkostoon. Kiinteistön omistajat hakevat vesihuoltolain (119/2001) 11 :n mukaista vapautusta kiinteistön Peltola 480-412-2-19 vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Vapautushakemus on tullut vireille 20.6.2017. Kiinteistöllä sijaitsee vanha asuinrakennus (PRT 101427989L) ja talousrakennus (PRT 101427990M). Kiinteistö on ollut käyttämättömänä vähintään 10 vuotta. Hakemuksen mukaan kiinteistölle ei tule vettä eikä siellä ole viemäreitä. Hakijoilla ei ole tarkemmin tiedossa kiinteistöllä aiemmin olleet vesihuoltoratkaisut. Rakennukset ovat huonokuntoisia eikä niitä kannata kunnostaa. Kiinteistöllä on käyty kerran vuodessa tarkastamassa paikka mutta mitään käyttöä ei ole. Kiinteistöä ei ole suunniteltu otettavan käyttöön. Kiinteistö ei sijaitse tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Kiinteistö rajoittuu Paimionjokeen. Lähimmästä rakennuksesta (talousrakennus) on Paimionjokeen matkaa noin 50 metriä. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, jona Marttilan kunnassa toimii Liedon terveydensuojeluviranomainen. Marttilan kunnan vesihuoltolaitokselle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi. Terveydensuojeluviranomainen on todennut lausuntonaan, että vapautushakemuksesta, joka koskee tyhjillään olevaa asumiskelvotonta asuinrakennusta ja vanhaa tilakeskusta, ei ole huomautettavaa. Rakennuksessa ei ole viemäreitä ja tontille ei tule vettä. Mikäli tila joskus otetaan asuinkäyttöön, asia on tietysti eri. Marttilan kunnan vesihuoltolaitos ei ole antanut lausuntoa asiasta. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää myöntää hakijoille vesihuoltolain 11 :n mukaisen vapautuksen kiinteistön Peltola 480-412-2-19 vesihuoltolaitoksen vesijohtoja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta toistaiseksi.
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 Mikäli kiinteistön olosuhteet muuttuvat oleellisesti, tulee asia käsitellä uudelleen. MÄÄRÄYKSET 1. Vapautus vesijohto- ja viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta on voimassa toistaiseksi. Mikäli kiinteistön olosuhteet muuttuvat, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon. Olosuhteiden muutoksesta, esimerkiksi käyttöasteen muuttumisesta, tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka ottaa asian tarvittaessa uudelleen käsiteltäväksi. 2. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää mahdollisessa myyntitilanteessa kiinteistön ostajalle. Päätöksen perustelut Vesihuoltolain 11 :n (22.8.2014/681) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää vapautuksen vesihuoltolain 10 :n liittämisvelvollisuudesta pykälässä säädetyin perustein. 11 :n mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Lisäksi vapauttaminen ei saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle edellytyksenä on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Lisäksi vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle edellytyksenä on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Vapautus voidaan myöntää, koska kiinteistön liittäminen vesihuoltolaitoksen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajille kohtuuttomaksi ottaen huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve. Vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistö on käyttämätön, joten siellä ei tarvitse huolehtia vaatimukset täyttävän talousveden hankkimisesta eikä kiinteistöllä muodostu jätevesiä, joten siellä ei tarvitse huolehtia jätevesien johtamisesta ja käsittelystä ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Mikäli olosuhteet kiinteistöllä muuttuvat, tulee asia käsitellä uudelleen sen varmistamiseksi, että kiinteistö täyttää edelleen vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi. Kiinteistö voidaan velvoittaa liittymään vesijohto- ja viemäriverkostoon esimerkiksi, jos kiinteistö otetaan asuinkäyttöön tai vapaa-ajankäyttöön. Päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin, jotta tieto päätöksestä ja annetuista määräyksistä siirtyy kiinteistön omistajan mahdollisesti vaihtuessa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Vesihuoltolaki (119/2001): 10 (9.2.2001/119), 11 ja 32 Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 88 Päätös vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapautushakemuksesta GG, Marttila Hakija GG Asia Hakijan omistamat kiinteistöt Kallio 480-409-2-3 ja Kallio II 480-409-2-35 sijaitsevat Marttilan kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöä ei ole liitetty vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. Kiinteistöjen omistaja hakee vesihuoltolain (119/2001) 11 :n mukaista vapautusta kiinteistöjen Kallio ja Kallio II vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Vapautushakemus on tullut vireille 2.6.2017. Asuinrakennus (PRT 101389088R) sijaitsee pääosin kiinteistöllä Kallio II ja talousrakennus (PRT 101389089S) pääosin kiinteistöllä Kallio. Talousrakennuksessa on varasto, liiteri ja sauna. Asuinrakennus on liitetty kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkostoon. Saunassa käytettävä vesi kannetaan asuinrakennuksesta. Asuinrakennuksessa on vesipisteet ja viemärit ainoastaan keittiössä ja wc:ssä, rakennuksessa ei ole lämminvesivaraajaa, pesutiloja tai pesukoneita. Asuinrakennuksen jätevedet johdetaan kahteen saostussäiliöön ja edelleen avo-ojaan kiinteistön rajalle. Pihasaunassa käytettävä vesi kannetaan asuinrakennuksesta ja jätevedet johdetaan maahan saunan viereen. Hakija on esittänyt, että hän vaihtaa wc:n kuivakäymäläksi ja asuinrakennuksesta tulevat pesuvedet, niin sanotut harmaat jätevedet, johdetaan edelleen saostuskaivoihin ja avo-ojaan. Pihasaunan jätevesien käsittely pysyisi ennallaan. Hakemusta perustellaan vesikäymälän vaihtamisella kuivakäymälään ja taloudellisella tilanteella. Kiinteistö ei sijaitse tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Lähimpään vesistöön, Paimionjokeen, on matkaa noin 210 metriä. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, jona Marttilan kunnassa toimii Liedon terveydensuojeluviranomainen. Marttilan kunnan vesihuoltolaitokselle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi. Terveydensuojeluviranomainen tai kunnan vesihuoltolaitos ei ole antanut lausuntoa asiasta. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Ympäristönsuojelulautakunta päättää myöntää hakijalle vapautuksen kiinteistöjen Kallio 480-409-2-3 ja Kallio II 480-409-2-35 vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta asuinrakennuksen osalta toistaiseksi, mikäli kiinteistön vesiwc vaihdetaan kuivakäymälään ja muut jätevedet käsitellään ympäristönsuojelulain 527/2014 ja asetuksen 157/2017 mukaisesti. Muutostyö tulee tehdä tässä päätöksessä annettujen määräysten mukaisesti 30.6.2018 mennessä.
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 Ympäristönsuojelulautakunta päättää myöntää hakijalle vesihuoltolain 11 :n mukaisen vapautuksen kiinteistöjen Kallio 480-409-2-3 ja Kallio II 480-409-2-35 vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta kiinteistöillä sijaitsevan pihasaunan osalta toistaiseksi. Jätevesien käsittelyssä ja johtamisessa tulee noudattaa ympäristönsuojelulain, talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetun valioneuvoston asetuksen ja kunnan ympäristönsuojelumääräysten säädöksiä sekä tässä päätöksessä annettuja määräyksiä. Mikäli kiinteistön olosuhteet muuttuvat oleellisesti tai jätevesistä aiheutuu haittaa terveydelle, naapureille tai ympäristölle, tulee asia käsitellä uudelleen. MÄÄRÄYKSET 1. Asuinrakennuksen osalta vapautus on voimassa toistaiseksi, mikäli kiinteistölle vaihdetaan kuivakäymälä ja pesuvedet käsitellään ympäristönsuojelulain ja asetuksen 157/2017 vaatimusten mukaisesti. Kiinteistön vesi-wc tulee vaihtaa kuivakäymälään ja pesuvesien (ns. harmaiden jätevesien) käsittely tulee saattaa vastaamaan edellä mainittuja vaatimuksia 30.6.2018 mennessä. Kiinteistön omistajan tulee hakea tarvittavaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista lupaa rakennusvalvontaviranomaiselta vesi-wc:n vaihtamiseksi kuivakäymälään ja pesuvesien käsittelyjärjestelmän saattamiseksi vastaamaan edellä mainittuja vaatimuksia. Muussa tapauksessa asuinrakennus tulee liittää vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon 30.6.2018 mennessä. 2. Vapautus viemäriverkostoon liittämisvelvollisuudesta pihasaunan osalta on voimassa toistaiseksi. Pihasaunan vähäiset jätevedet tulee käsitellä siten, että niistä ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Jätevedet voidaan johtaa puhdistamatta maahan, kun niiden määrä on vähäinen eikä jätevedet sisällä käymäläjätevesiä. 3. Mikäli olosuhteet muuttuvat tai jätevesien käsittely tai johtaminen ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia, voidaan kiinteistö velvoittaa liittymään vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. Olosuhteiden muutoksesta, esimerkiksi varustelutason muuttumisesta tai rakennuksen käyttötarkoituksen muuttumisesta, tulee ilmoittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka ottaa asian tarvittaessa uudelleen käsiteltäväksi. 4. Kiinteistön jätevesijärjestelmästä on oltava selvitys, jonka perusteella on mahdollista arvioida jätevesistä ympäristöön aiheutuva kuormitus. Selvityksen tulee täyttää asetuksen 157/2017 5 :ssä ja ympäristönsuojelulain (527/2014)157 :ssä asetetut vaatimukset. Selvitys tulee säilyttää kiinteistöllä ja esittää tarvittaessa valvontaviranomaiselle. Jätevesijärjestelmän toimintaa tehostettaessa tai rakennettaessa uutta järjestelmää, tulee laatia ympäristönsuojelulain 157 a :n ja asetuksen 157/2017 6 :n mukainen suunnitelma, joka liitetään maankäyttö- ja rakennuslain nojalla tehtävään lupahakemukseen. Suunnitelma korvaa asetuksen 157/2017 5 :n mukaisen selvityksen. 5. Tämä päätös tulee liittää kiinteistöjen asiakirjoihin ja esittää mahdollisessa myyntitilanteessa kiinteistöjen ostajalle. Päätöksen perustelut
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 Vesihuoltolain 11 :n (22.8.2014/681) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen vesihuoltolain 10 :n liittämisvelvollisuudesta pykälässä säädetyin perustein. 11 :n mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Lisäksi vapauttaminen ei saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle edellytyksenä on, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Asuinrakennuksen osalta vapautus voidaan myöntää, koska hakija on ilmoittanut vaihtavansa vesi-wc:n kuivakäymälään. Vapautus voidaan myöntää, koska liittäminen muodostuisi kiinteistöjen omistajalle kohtuuttomaksi ottaen huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve muutoksen jälkeen ja liittämisestä aiheutuvat kustannukset. Kiinteistön vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista toiminta-alueella. Kiinteistön jätevesien käsittely ja johtaminen voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Kiinteistöllä syntyvien muiden jätevesien (harmaat jätevedet) jätevesijärjestelmä tulee saattaa vastaamaan ympäristönsuojelulain ja asetuksen 157/2017 vaatimuksia kuivakäymälään siirtymisen yhteydessä. Järjestelmää uusittaessa tulee ottaa huomioon kunnan ympäristönsuojelumääräykset, joissa säädetään muun muassa vaaditusta puhdistustehosta ja purkupaikan sijainnista. Suunnitelluille muutostöille tulee hakea tarvittavaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista lupaa rakennusvalvontaviranomaiselta ja muutostyöt tulee suorittaa 30.6.2018 mennessä. Mikäli muutostöitä ei tehdä, tulee kiinteistö liittää viemäriverkostoon 30.6.2018 mennessä. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti, vapautus viemäriverkostoon liittämisestä voidaan myöntää, koska jätevedet käsitellään ja johdetaan ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti eikä jätevesistä arvioida aiheutuvan terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Kiinteistöillä sijaitsevan pihasaunan osalta vapautus voidaan myöntää, koska liittäminen vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon pihasaunan osalta muodostuisi kiinteistöjen omistajalle kohtuuttomaksi ottaen huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve, liittämisestä aiheutuvat kustannukset ja syntyvien jätevesien laatu ja määrä. Vapauttaminen liittämisvelvollisuudesta pihasaunan osalta ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toimintaalueella. Ympäristönsuojelulain mukaan muut kuin vesikäymälän jätevedet voidaan johtaa puhdistamatta maahan, jos niiden määrä on vähäinen eikä niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Pihasaunan osalta vapautus liittämisvelvollisuudesta voidaan myöntää, koska saunasta syntyvät jätevedet johdetaan ja käsitellään ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti eikä jätevesistä arvioida aiheutuvan terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä tulee huomioida kunnan ympäristönsuojelumääräykset. Mikäli olosuhteet muuttuvat tai jätevesistä aiheutuu haittaa terveydelle, naapureille tai ympäristölle, tulee asia käsitellä uudelleen sen varmistamiseksi, että kiinteistö täyttää edelleen vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset liittämisvelvollisuudesta vapauttamiseksi.
271 Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 Jätevesijärjestelmästä on oltava selvitys, jonka perusteella on mahdollista arvioida jätevesistä ympäristöön aiheutuva kuormitus. Selvitys on oltava myös silloin, kun jätevedet voidaan ympäristönsuojelulain 155 :n nojalla johtaa puhdistamatta maahan (pihasaunan jätevedet). Selvitys on säilytettävä kiinteistöllä ja pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Kun olemassa olevaa jätevesijärjestelmää tehostetaan, tulee tätä koskeva suunnitelma liittää maankäyttö- ja rakennuslain nojalla tehtävään lupahakemukseen. Suunnitelman on täytettävä asetuksen 157/2017 6 :n ja ympäristönsuojelulain 157 a :n vaatimukset. Päätös tulee liittää kiinteistöjen asiakirjoihin, jotta tieto päätöksestä ja annetuista määräyksistä siirtyy kiinteistön omistajan mahdollisesti vaihtuessa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Vesihuoltolaki (119/2001): 10 (9.2.2001/119), 11 ja 32 Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 155, 156, 157, 157 a Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (157/2017): 5 ja 6 Marttilan kunnan ympäristönsuojelumääräykset: 6.5 Ympäristönsuojelulautakunnan päätös:
Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 6/2017 270 89 Lausunto Kosken Tl tekniselle lautakunnalle koskien kiinteistön Kotilampi viemäriliittymämaksun palauttamista Lausuntopyyntö Kosken Tl tekninen lautakunta pyytää lausuntoa kiinteistön Kotilampi 284-411-5-39 viemäriliittymämaksun palauttamista koskevassa asiassa. Asia Kiinteistö Kotilampi sijaitsee Kosken Tl kunnan vesihuoltolaitoksen toimintaalueella. Kiinteistöä ei ole liitetty kunnan vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. Kosken Tl ympäristönsuojelu on 19.5.2016 lähettänyt kehotuksen (dnro 178-001/2016) liittyä viemäriverkostoon 31.12.2016 mennessä. Kosken Tl tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa 8.6.2017 52. Kiinteistön Kotilampi omistaja on tehnyt viemärisopimuksen n:o 702/2016. Omistaja on suorittanut liittymämaksusta viisi maksuerää. Liittymää ei ole rakennettu. Kiinteistön omistaja esittää, että tehty viemäriliittymäsopimus puretaan ja maksetut maksuerät palautetaan. Esitystään hän perustelee muuttuneella jätevesiasetuksella. Tekninen lautakunta pyytää asiasta ympäristönsuojelulautakunnan lausuntoa. Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Jonna Hostikka Ympäristönsuojelusihteerin lausuntoesitys: Ympäristönsuojelulautakunta toteaa lausuntonaan, että vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi hakemuksesta myöntää vapautuksen liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolain 11 :ssä säädetyin perustein. Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (157/2017) eli niin sanottu hajajätevesiasetus tuli voimaan 3.4.2017 ja kumosi aiemman valtioneuvoston asetuksen talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (209/2011). Samaan aikaan tuli voimaan laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta 19/2017 jolla muutettiin ympäristönsuojelulain (527/2014) säädöksiä jätevesien käsittelystä. Hajajätevesiasetuksen tai ympäristönsuojelulain muuttuminen ei vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella vaikuta vesihuoltolain mukaiseen liittämisvelvollisuuteen. Ympäristönsuojelulautakunta katsoo, että kiinteistön Kotilampi viemäriliittymäsopimus voidaan purkaa vain, mikäli kiinteistön omistaja tai haltija hakee ympäristönsuojelulautakunnalta vapautusta viemäriin liittämisestä ja saa lautakunnalta myönteisen päätöksen. Ympäristönsuojelulautakunta ei ota kantaa liittymien rakentamisnopeuteen, maksujen palauttamiseen tai liittymismaksun suorittamiseen. Ympäristönsuojelulautakunnan lausunto: