Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 31 Ympäristölautakunta/valvontajaosto Aika 17.04.2012 klo 19:00-20:15 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone 1 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 33 24 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 34 25 Työjärjestyksen hyväksyminen 35 26 Moottorikelkkareitin virallistaminen, Annamarintie - 36 Suuri-Pieksä, vastineet muistutuksiin 27 Ympäristölupa, MP-Tahkosähkö Oy, Lamminmäki 1:32, 46 murskaus ja louhinta 28 Tiedoksi saatettavat asiat 52 29 Muut asiat 54

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 32 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kettunen Matti Puheenjohtaja Tepponen Seppo Varapuheenjohtaja Rantonen Anne Jäsen Poissa Markkanen Matti Esittelijä, rakennustarkastaja Muu Nevalainen Pirkko Esittelijä,ympäristötarkastaja Taskinen Paula Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 23-29 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Rakennusvalvontatoimisto, 23.4.2012 klo 12-14

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 33 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 23 17.04.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympvalv 23 Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan ympäristölautakunnan valvontajaosto on päätösvaltainen, kun jäsenistä on läsnä enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Ehdotus: Ympäristölautakunnan valvontajaosto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Hyväksyttiin.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 34 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 24 17.04.2012 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Ympvalv 24 Hallintosäännön 29 :n mukaan pöytäkirja on tarkastettava toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Pöytäkirjan tarkistavat läsnäolevat jäsenet. Päätös: Hyväksyttiin.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 35 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 25 17.04.2012 Työjärjestyksen hyväksyminen Ympvalv 25 Ehdotus: Valvontajaosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 36 Kaupunginhallitus 71 07.02.2011 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 26 17.04.2012 Moottorikelkkareitin virallistaminen, Annamarintie - Suuri-Pieksä, vastineet muistutuksiin 157/11.01.03/2009 Khall 07.02.2011 71 Kaupunginhallitus on 3.4.2006, 158 päättänyt Nilsiän kaupungin osallistumisesta Koillis-Savon ulkoilureittien täydennyshankkeeseen. Hankkeen tavoitteena on ollut n. 360 km pitkä reitistö ja moottorikelkkareittien virallistaminen. Maastoliikennelain 15 :n mukainen moottorikelkkareittisuunnitelman hyväk sy mi nen on vireillä välillä An na ma rin tie - Suu ri-piek sä, Nilsiä. Suunnitelma koskee moottorikelkkareittiä, joka kulkee Annamarintieltä Suuri-Piek sän rantaan. Reitin kokonaispituus on n. 22 km. Nilsiän ym pä ris tö lau ta kun nan val von ta jaos to Pitänyt suunnitelma-asiakirjat nähtävä 6.4.2010-7.5.2010 välisenä aikana muistutusten jättämistä varten. Valvontajaosto on lisäksi pyytänyt moottorikelkkareittisuunnitelmasta viranomaislausunnot. Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on an ta nut 16.11.2010 päivätyn vastineen suunnitelmasta annettuihin muistutuk siin. ELY-keskus on samoin antanut 16.11.2010 päivätyn vastineen suunnitelma annettuihin lausuntoihin. Liitteenä ovat kuulutus, lausuntopyyntö, muistutukset, lausunnot sekä ELY-keskuksen vastine. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää kannanottonaan yhtyä Pohjois-Savon ELY-keskuksen antamiin vastineisiin suunnitelmasta annettuihin muistutuksiin ja lausuntoihin. Päätös: Sakari Pentikäinen ehdotti Markku Liukkusen kannattamana, ettei kaupunginhallitus voi yhtyä ja pitää riittävinä Pohjois-Savon ELY-keskuksen antamiin vastineisiin seuraavista syistä: - maanomistajakontaktit ovat osin puutteellisia - vastineen allekirjoitukset puuttuvat - vastine on sisällöltään vajaa, vain korjattavissa olevat asiat on listattu, muut huomiotta - vastineesta jo paljastuu nilsiäläisten maanomistajien joutuminen pakkokeinojen kohteeksi reitin perustamisessa. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja ehdotti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta, nostavat kätensä ensin. äänestysjärjestys hyväksyttiin.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 37 Kaupunginhallitus 71 07.02.2011 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 26 17.04.2012 Suoritetussa kädennostoäänestyksessä äänesti esittelijän ehdotuksen puolesta 6 (Tolppanen, Hartikainen, Kuutsa, Räsänen, Tiihonen ja Keinänen) ja Sakari Pentikäisen ehdotuksen puolesta 2 (Pentikäinen ja Liukkunen). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen esittelijän ehdotuksen. Merkittiin, että Sakari Pentikäinen ja Markku Liukkunen jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Sakari Pentikäisen eriävän mielipiteen perustelut: Aito vuoropuhelu ja maanomistajien kuuleminen eivät ole toteutuneet Nilsiän moottorikelkkareitistöjen virallistamisprosessissa. Tuloksena on valitusten ja kanteluiden vyöry sekä syvä luottamuspula. Purkamatta aiempi suma ei ole järkevää käynnistää virallistamistoimia Juurusvesi - Suuri-Pieksä -reitillä. Murtolahden kylältä saatu palaute on lähes 100 prosenttisesti kielteinen rakentamiselle. Kylä korostaa kannanotoissaan hiljaisuutta ja viihtyvyyttä. Lisäksi tulevat muutokset virallistamistoimien isännöintivastuun Kuopioon siirron vaikutuksista ovat auki. Samoin reittipohjien lunastus- ja rakentamiskustannukset ovat täsmentämättä. Em. investointikulut ja uhkaava reittipoolin kaatuminen saattavat tuoda yllättävän suuren kuluerän veronmaksajien kontolle. Merkittiin, että Erkki Selkimäki poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Lisätiedot: elinkeinoasiamies Mikko Lehto, liikuntasihteeri Juhani Savolainen. Ympvalv 26 Moottorikelkkareitin virallistaminen, Annamarintie-Suuri-Pieksä Aikaisemmat käsittelyvaiheet Khall 449 21.12.2009 Ympvalv 24 25.02.2010 Khall 117 15.03.2010 Ympvalv 35 25.03.2010 Khall 71 07.02.2011 ASIA Maastoliikennelain 15 :n mukaisen moottorikelkkareitin reittisuunnitelman ja 14 :n mukaisen reitinpitäjän hyväksyminen. MOOTTORIKELKKAREITIN PITÄJÄ Nilsiän kaupunki, PL 73301 Nilsiä

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 38 Kaupunginhallitus 71 07.02.2011 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 26 17.04.2012 MOOTTORIKELKKAREITIN SIJAINTI ANNAMARINTIE-SUURI-PIEKSÄ Nilsiän kunnan alueella suunnitelman Annamarintie-Suuri-Pieksä alueella reitti kulkee seuraavasti: Annamarintien ylityksen jälkeen reitti sijoittuu Sänkimäentien yli tykseen saakka osittain olemassa olevalle uralle osittain uudelle linjauksel le. Tien ylityksenjälkeen reitti etenee sähkölinjalla ja ylittää peltoaukean. Rautatie ylitetään olemassa olevaa siltaan pitkin ja reitti etenee Pajulahden Shellille. Huoltamolta reitti etenee olemassa olevaa reittiä pitkin. Valtatie 75 ylitetään Varjolan kohdalla. Kauppisen joen kohdalle rakennetaan silta, josta reitti suuntaa kohti Piekkäälänmäkeä. Reitti tulee Suuri-Pieksänjärvelle uimarannan kohdalta ja muuttuu jäälle tultaessa epäviralliseksi reitiksi. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut ympäristölautakunnalle 21.12.2009 (khall 449) REITIN SUUNNITTELU JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Reitin suunnittelu Kelkkailun aiheuttamat häiriöt on pyritty minimoimaan ennakoimalla suunnittelussa myös tulevat asuinalueet ja muut maankäyttötarpeet. Reittien linjauksessa on otettu huomioon erilaiset suojelualueet, suojeluohjelmiin ja Natura-ehdotukseen sisältyvät kohteet, pohjavedenottamot, tärkeät pohjaveden muodostumisalueet ja sekä muut erityisessä käytössä olevat alueet. Nilsiän moottorikelkkailureitit ovat Tahkon alueen kelkkailun kannalta erityisen tärkeät ja niille kohdistuva käyttöpaine on myös suurempi kuin maakunnan muille reiteille. Tahkon alueelta reittejä suuntautuu Lapinlahden, Kuopion, Rautavaaran sekä Juankosken suuntaan. Suunnittelussa on käytetty vanhaa uraa uuden linjauksen lähtökohtana. Entinen ura ei kuitenkaan suunnittelualueella sovellu uuden virallisen reitin linjaukseksi kaikilta osin. Muutoksia aiheuttaa mm asutus, muu maankäyttö sekä vaativat maasto-olot. Lisäksi Nilsiän alueella on runsaasti erilaisia ympäristön ja luonnonsuojelun kannalta arvokkaita luontokohteita. Suunnitteluun ovat osallistuneet myös maanomistajat. Heille on lähetetty tiedote sekä kartta suunnitellusta linjauksesta, jolloin he ovat voineet kommentoida suunnitelmaa tai esittää siihen omia näkemyksiään. Lisäksi maanomistajille on järjestetty alueittain suunnitteluiltoja, joissa on voinut osallistua reitin suunnitteluun. Useiden maanomistajien kanssa on oltu yhteydessä puhelimitse tai kirjeitse. Maanomistajat ovat osallistuneet myös aktiivisesti maastossa tapahtuvaan suunnitteluun. Suunnittelun yhteydessä on linjausta tarkennettu maastonäkökohdat ja reitin yleislinjaus huomioon ottaen. Reitin suunnittelussa käytetään mahdollisim man paljon hyväksi maastossa valmiina olevia uria kuten rajalinjoja ja säh kölinjoja. Sähkölinjojen osalta Savon Voima Oyj ja Fingrid Oyj on antanut ohjeistuksen kuinka reitti tulee johtoaukealla sijoittaa. Jääalueita on pyritty välttämään mahdollisimman paljon niiden käyttöön liittyvien ongelmien vuoksi. Jäällä liikkumiseen liittyy aina turvallisuusriski.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 39 Kaupunginhallitus 71 07.02.2011 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 26 17.04.2012 Maastoliikennelaki sallii jääalueilla vapaan liikkumisen, jolloin merkityltä reitiltä poikkeaminen on helppoa. Lisäksi meluhaitta korostuu ja riski muista häiriöstä esim. ran ta-asukkaille kasvaa. Jääalueet lisäävät myös reitin ylläpidon kustannuk sia. Alueen maankäyttötilanne Nilsiän kaupungin alueella on voimassa 1995 vahvistettu Koillis-Savon seutukaava ja alueelle on 2012 vahvistettu Pohjois-Savon maakuntakaava. Pääosin reitti sijoittuu kaavassa maa- ja metsätalousvaltaisille alueil le, vir kis tys alueille tai muutoin vailla erityisvarauksia oleville alueille. Reittilinjaus sijoittuu Pieksänkoskentien ja Suuri-Pieksänjärven välisellä alueella 1999 vahvistetulle Pieksänjärv en rantaosayleiskaava-alueeseen. MOOTTORIKELKKAREITIN SIJOITUSALUEEN LUONNONOLOSUH- TEET JA YMPÄRISTÖNTILA Luonnonolosuhteet Kelkkailu on pyritty ohjaamaan alueille, jossa se ei vaaranna olemassa olevia luontoarvoja. Nilsiän ympäristössä on runsaasti erilaisiin suojeluohjelmiin kuuluvia alueita, metsälainsäädännön piiriin kuuluvia kohteita sekä kartoitettuja uhanalaisten kasvien kasvupaikkoja tai liito-oravan elinympäris töjä. Tiedossa olevat kohteet, jotka sijoittuvat reitin välittömään läheisyyteen on huomioitava rakentamisvaiheessa. Suojelualueet, pohjavesialueet ja muut tärkeät luontokohteet Tälle suunnittelualueelle tai sen läheisyyteen ei sijoitu merkittäviä pohjavesialueita. Reitti sivuaa Suuri-Pieksänjärven ja Pieksänkoskentien välillä lehtojensuojelualuetta siten, että väliin jää metsäautotie. Reitin läheisyyteen jää myös useita Metsäkeskus Pohjois-Savon kartoittamia metsälain tarkoittamia tärkeitä elinympäristöjä tai lakikohteita Karttaliitteisiin on erikseen merkitty kohdat, joissa rakentamisessa on erityisesti otettava huomioon erikoiskohteet. Kohteet on mainittu myös tilakohtaisissa toimenpiteissä. Riistanhoitopiirin kautta on selvitetty metson soidinpaikat eikä niitä sijoitu reitin vaikutusalueelle. Ympäristön tila Nilsiän ympäristön tila on hyvä. Merkittävimmät melunlähteet ovat liikenne, teollisuus taajaman läheisyydessä sekä kivenlouhimot. MOOTTORIKELKKAREITIN SIJAINTI, RAKENTAMINEN JA YLLÄPITO Yleiskuvaus moottorikelkkareitistä Nilsiän kunnan alueella suunnitelman Annamarintie-Suuri-Pieksä alueella reitti kulkee seuraavasti: Annamarintien ylityksen jälkeen reitti sijoittuu Sänkimäentien ylitykseen saakka osittain olemassa olevalle uralle osittain

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 40 Kaupunginhallitus 71 07.02.2011 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 26 17.04.2012 uudelle linjaukselle. Tien ylityksenjälkeen reitti etenee sähkölinjalla ja ylittää peltoaukean. Rautatie ylitetään olemassa olevaa siltaan pitkin ja reitti etenee Pajulahden Shellille. Huoltamolta reitti etenee olemassa olevaa reittiä pitkin. Valtatie 75 ylitetään Varjolan kohdalla. Kauppisen joen kohdalle rakennetaan silta, josta reitti suuntaa kohti Piekkäälänmäkeä. Reitti tulee Suuri-Pieksänjärvelle uimarannan kohdalta ja muutu jäälle tultaessa epäviralliseksi reitiksi Rakentaminen ja rakenteet Osa reitistä kulkee jo käytössä olleita uria pitkin ja osittain reittiä on linjattu uudelleen. Reittileveys on 6 metriä, jonka leveydeltä rakentamistoimenpiteet tehdään. Erikseen merkityiltä kohdilta reittileveys on 8 m, jolla turvataan liikennöinti jyrkissä mäenkohdissa kahteen suuntaan. Reitin rakentamiseen kuuluu tarvittava maapohjan tasaus, puuston poisto, raivaus ja ojien, purojen sekä jokien ylitysten järjestäminen. Lisäksi asetetaan tarvittavat reittimerkit, liikennemerkit ja opasteet. Rakentamiseen liittyvät tilakohtaiset toimenpiteet on pyritty mahdollisimman tarkasti kirjaamaan toimenpiteisiin jotka löytyvät suunnitelman liit teestä 3 kun kin ti lan kohdalta. Normaalin reittirakentamisen lisäksi Nilsiäs sä on useita lisä toimenpiteitä vaativia kohtia. Kohdat on merkitty liitekart toihin vihreällä tup laviivalla ja niistä on tarkemmat selosteet tilakohtaisten toimenpiteiden yh teydessä. Reittikartasta näkyy reitin linjaus ja kiinteistöt, joiden kautta linjaus kulkee. Karttaan on lisäksi merkitty tiedossa olevat ojat ja teiden ylitykset. Reitin rakentamisen aikana on otettava yhteyttä vesijohtojen ylittämisissä vesiosuuskuntiin. Reitin sijoittaminen johtokäytävälle edellyttää, että sähkölinjat ovat varmistettuja. Reitin rakentaja tilaa Savon Voimalta varmistamiseen tarvittavat toimenpiteet. Reitin ylläpito Nilsiän alueella olevan reitin osan kunnossapidosta vastaa Nilsiän kaupunki sekä myöhemmin mahdollinen ylikunnallinen hoitopooli. Kaupunkia voi kirjallisel la sopimuksella siirtää kunnossapidon edelleen kolmannelle osapuolelle. Reitin hoidon minimitaso on määritetty maastoliikennelain 20 :ssä. Tä män lisäksi reitin pitäjän tehtävänä on huolehtia kirjallisesta infomateriaa lista opastustauluille tai muille infopisteille. Reitin pitäjän on nimettävä vastuuhenkilö, johon otetaan yhteyttä reitin ylläpitoon liittyvissä asioissa. Reitin pitäjän on toimitettava tiedot reitin sijainnista muille alueella toimijoille, sekä ohjeistus kuinka toimitaan, jos tehdään toimenpiteitä, jotka vaikuttavat reitin käyttöön. Tällaisia tahoja ovat mm: tieliikennelaitos, sähkövoimayhtiöt, pelastuslaitos, yritykset, ja kunnan sisäiset toimijat (kaavoitustoimisto, teiden kunnossa pito, rakentaminen, matkailu).

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 41 Kaupunginhallitus 71 07.02.2011 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 26 17.04.2012 YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN RAJOITTAMINEN Vaikutukset maaperään, kasvillisuuteen ja ilmaan Reitistön vaikutukset maaperään ja kasvillisuuteen kohdistuvat yksinomaan reitin ja sen liitännäisalueiden maapohjaan, eikä kapea kevytrakenteinen reitti katkaise ekologista vyöhykettä tai estä kasvien leviämistä. Tutkimusten mukaan lumipeitteen aikana tapahtuva moottorikelkkaliikenne ei juuri vaikuta alueen maapohjaan, mutta ympäristöään syvemmältä jäätyvä reitti voi aiheuttaa kasveille kylmävaurioita. Epätasainen reittipohja joudutaan käyttöajan pidentämiseksi tasoittamaan koneellisesti, mikä muuttaa maaperän rakennetta ja kasvistoa reittialueella. Moottorikelkkojen polttoainejärjestelmässä tapahtuvan epätäydellisen palamisen seurauksena reittien lähituntumassa voi esiintyä epäterveellisiä hiukkas- ja häkäpäästöjä. Reittien liikennemäärät huomioon ottaen päästöt ovat niin vähäisiä, ettei niistä aiheudu varsinaisia terveyshaittoja. Merkittävin vaikutus on pakokaasuista syntyvä epämiellyttävä katku, joka voi paikallisesti häiritä alueella liikkujia. Vähemmän päästöjä tuottavat moottorikelkat tulevat yleistymään sitä mukaa kun kelkkakalusto vanhenee. Vuonna 2006 ovat astuneet voimaan EU:n päästörajoitukset uusille kelkoille. Rajoitukset tiukkenevat portaittain siten, että vuonna 2012 kaikkien uusien kelkkojen on täytettävä tiukimmat päästökriteerit. Meluhaitat Moottorikelkkailun ympäristövaikutuksista merkittävimpiä ovat meluhaitat. Melu haitan merkitystä korostaa moottorikelkkojen käyttö muutoin hiljaisessa ympäris tössä. Moottorikelkkojen äänenvoimakkuus standardin SAE J192A mukaan mitat tuna ei saa ylittää 78 db. Äänen voimakkuus sitä tuottavasta kohteesta etäännyt täessä riippuu monesta tekijästä, kuten lämpötilasta, äänen taajuudesta, äänen tiel lä olevista esteistä sekä maanpinnan muodosta ja kasvillisuudesta. Moottorikelkkojen aiheuttava melu syntyy lähellä maanpintaa, joten maasto ja ennen kaikkea lumi, joka vaimentaa tehokkaasti äänitasoa, vaikuttavat äänen etenemiseen. Moottorikelkkailureittien aiheuttamaa meluhaittaa vähennetään oikealla sijoittelulla maastoon. Taajaman läheisyydessä on todennäköisesti aina myös muuta liikennettä, jolloin moottorikelkka ei ole ainoa melunlähde. Ajonopeudella on suuri merkitys moottorikelkkamelun synnyssä; nopeuden noustessa kasvavat myös melutasot, tosin eivät aivan suoraviivaisesti. Ajonopeuden ohella ajotyylillä on huomattava vaikutus moottorikelkkamelun syntyyn. Mittausten mukaan kiihdytykset nostavat melutasoja useilla desibeleillä verrattuna tasaiseen ajonopeuteen. (Moottorikelkkaliikenteen melu, Liikonen & Rautio) Reitillä on pyritty siihen, että välimatka asutukseen olisi aina vähintään 150 m. Vähimmillään etäisyys asutukseen on 70 m. Kiinteistö sijaitsee valtatie 75 varressa.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 42 Kaupunginhallitus 71 07.02.2011 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 26 17.04.2012 Reitti ei sijoitu Pohjois-Savon liiton kartoittamille hiljaisille alueille. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Suunnitelman laatija on kuullut maanomistajia jo suunnittelutyön yhteydessä lähettämällä maanomistajille tietoa kirjeitse ja järjestämällä kyläiltoja. Nyt käsittelyssä olevasta hakemuksesta on tiedotettu kuuluttamalla Nilsiän kaupungin ilmoitustaululla 6.4.2010-6.5.2010. Kuulutuksen julkaisemisesta on lisäksi ilmoitettu Pitäjäläinen - lehdessä. Hakemuksen vireilläolosta on lisäksi lähetetty kirjallisesti tieto maanomistajille. Lausunnot Pohjois-Savon ympäristökeskus (nykyinen Ely-keskus) on pyytänyt reittisuunnitelmasta lausunnon Tiehallinnolta ja yleislausunnon Savon Voima Oyj:ltä jo reittisuunnitelman laatimisen yhteydessä. Nämä lausunnot ovat olleet reittisuunnitelman liitteenä. Annetut muistutukset ja lausunnot ovat pöytäkirjan liitteenä. Hakijan vastine lausunnoista ja muistutuksista Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue (jäljempänä ELY-keskus, aikaisemmin ympäristökeskus) on laatinut vastineet annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Annetut vastineet ovat pöytäkirjan liitteenä. Reitinpitäjä, Nilsiän kaupunki; on hyväksynyt suunnittelijan antamat vastineet kaupunginhallituksen kokouksessa 7.2.2011 71. Ehdotus: Ympäristölautakunnan valvontajaosto hyväksyy maastoliikennelain 15 ja 14 :n mukaisesti Pohjois-Savon ELY-keskuksen (aikaisemmin tekstissä Pohjois-Savon ympäristökeskus) laatiman reittisuunnitelman moottorikelkkareitille Annamarintie - Suuri-Pieksä jäljempänä tässä päätöksessä esitetyin määräyksin. Reitinpitäjäksi hyväksytään Nilsiän kaupunki. Määräykset Moottorikelkkareitti on toteutettava Nilsiän kaupungin esittämän reittisuunnitelman mukaisesti. Ennen reitin rakentamista reitinpitäjän on Pentti Pitkäsen tilan 534-406-14-47 kohdalla selvitettävä lähteen sijainti ja otettava vesinäyte kaivosta. Tulokset on esitettävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ennen reitin rakentamista reitinpitäjän on Roivaisen tilan 534-406-14-20 kohdalla selvitettävä lähteen sijainti. Ennen reitin rakentamista Eila ja Pauli Kuosmasen tilan 534-419-6-94 kohdalla hakijan tulee selvittää aiheutuuko tilalle meluhaittaa.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 43 Kaupunginhallitus 71 07.02.2011 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 26 17.04.2012 Ennen reitin rakentamista reitinpitäjän on siirrettävä Seppo ja Riitta Lappalaisen tilan 534-419-7-26 kohdalla reitti kulkemaan suoraan tien ylityksen jälkeen karttaliitteen mukaisesti. Reitinpitäjän on tarkastettava joka vuosi ennen kelkkareitin käyttöönottoa, että reitti on ajettavassa kunnossa ja että reitin varrella on reitin kulkua ja liikennettä olennaisesti vaarantavia paikkoja osoittavat liikennemerkit sekä muut reitin turvallisuuden kannalta tärkeät merkit ja merkinnät. Reitin muita käyttäjiä ja risteävien reittien käyttäjiä on myös liikennemerkein varoitettava reitistä. Merkkien ja merkintöjen kunnossapidosta on huolehdittava myös reitin käyttöaikana. (MaastL 20 ) Pohjavesialueella, lähteiden lähellä kulkeva osa reitistä on merkittävä alueesta tiedottavalla merkillä. Reitinpitäjän on ennen moottorikelkkareitin lopettamista ilmoitettava siitä ympäristönsuojeluviranomaiselle ja esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma moottorikelkkareitin lopettamiseen liittyvistä toimista. (MaastL 23 ) Ennen reitin rakentamista on oltava yhteydessä reittisuunnitelmassa kohdassa 5. reitin rakentaminen mainittuihin viranomaisiin ja yhteisöihin. Ratkaisun perustelut Esitetty reittisuunnitelma täyttää maastoliikennelain mukaiset reitin perustamisedellytykset. Suunnitellusta moottorikelkkareitistä tai sen käytöstä ei ennalta arvioiden aiheudu luonnolle tai muulle ympäristölle, luontaiselinkeinolle, maa- ja metsätaloudelle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle tai yksityiselle edulle huomattavaa haittaa. (MaastL 1, 16 ) Maastoliikennelain 13 :n mukaan voidaan perustaa yleinen oikeus ajaa moottorikelkalla maastosta merkitsemällä erotetulla reitillä lumipeitteen aikaan. Moottorikelkkareitin perustamiseksi on laadittu reittisuunnitelma, jossa on osoitettu reitin kulku ja reittiin liittyvät levähdys- ja huoltoalueet niin, että ne voidaan suunnitelman perusteella merkitä maastoon. Suunnitelmassa on myös mainittu ne kiinteistöt, joiden kautta reitti tulisi kulkemaan sekä esitetty muut reitin perustamisen ja pitämisen kannalta tarpeelliset tiedot. Suunnitelmaan on liitetty mittakaavaltaan asianmukainen, reitin kulkua osoittava kartta. (MaastL 15, MaastA 7 ) Reittisuunnitelman hyväksymisen yhteydessä kunnan ympäristönsuojeluviranomainen hyväksyy myös reitinpitäjän. (MaastL 14 ) Lausuntojen ja muistutusten huomioiminen Annetut lausunnot eivät ole ristiriidassa reittisuunnitelman kanssa. Lausunnoissa esitetyt kannanotot tulevat riittävässä laajuudessa huomioonotetuksi, kun noudatetaan hyväksyttyä reittisuunnitelmaa. REITTISUUNNITELMAN VOIMASSAOLO

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 44 Kaupunginhallitus 71 07.02.2011 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 26 17.04.2012 Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Jos moottorikelkkareitti tai sen osa muuttuvat olennaisesti, on toiminnanharjoittajan haettava Nilsiän kaupungin ympäristölautakunnan valvontajaostolta hyväksyntä reittisuunnitelman muutokselle (MaastL 22 ). KUULUTUSKUSTANNUKSET Maastoliikenneasetuksen 10 :n mukaisesti reitin pitäjältä peritään reittisuunnitelman hyväksymismenettelyyn liittyvät kuulutus- ja kuulemiskustannukset erillisen laskun mukaisesti. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Maastoliikennelaki (MaastL) 1, 13, 14, 15, 16, 20, 21, 22, 23, Maastoliikenneasetus (MaastA) 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (1992/993) Hallintolainkäyttölaki (HkL) 8 Kuntalaki (KL) 89, 92 ja 95 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Nilsiän kaupungin ympäristölautakunnan valvontajaosto tiedottaa tästä päätöksestä maastoliikenneasetuksen ja kuntalain mukaisesti. Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Nilsiän kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja kuulutus julkaistaan Pitäjäläinen -lehdessä. (MaastA 5, 6, 9, KuntaL 95 ) Päätös Nilsiän kaupunki, PL 32, 73301 Nilsiä Jäljennös päätöksestä Maanomistajat Pohjois-Savon ELY-keskus Pohjois-Savon poliisilaitos Pohjois-Savon pelastuslaitos Savon Voima Verkko Oy Metsänhoitoyhdistys Koillis-Savon riistanhoitoyhdistys Lausunnon antaneet Muistutuksen jättäneet MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta kuntalain 89 :n mukaan tekemällä oikaisuvaatimuksen valvontajaostolle. Muutosta saa hakea kirjallisella oikaisuvaatimuksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Päätös: Hyväksyttiin. Päätettiin lisätä määräyksiin seuraava kohta: En nen

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 45 Kaupunginhallitus 71 07.02.2011 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 26 17.04.2012 rei tin ra kentamista hakijan on kartoitettava salaojien ja vesijohtojen si jainti reitillä ja eristettävä ne jäätymiseltä. Seppo Tepponen esitti, että ehdotusta ei hyväksytä. Kukaan ei kannat tanut hänen esitystään. Pää tök seksi todettiin tul leen esittelijän ehdotus pääte tyl lä li säyk sel lä. Seppo Tepponen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Lisätiedot: Ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen Liitteet Liite 11 Ely-kekskuksen vastineet muistutuksiin Annamarintie-Suuri-Pieksä moottorikelkkareitti Liite 12 Ely-keskuksen valmistelemat vastineet lausuntoihin Annamarintie-Suuri-Pieksä moottorikelkkareitti Liite 13 Muistutukset ja lausunnot Annamarintie - Suuri-Pieksä moottorikelkkareittisuunnitelmasta Liite 14 karttaliite 2/1 Liite 15 karttaliite 2/2 Liite 16 karttaliite 2/3 Liite 17 karttaliite 2/4 Liite 18 Annamarintie- Suurpieksä moottorikelkkareittisuunnitelma Liite 19 Reittiasiakirja Liite 20 Kansilehti Liite 21 kiinteistöluettelo Liite 22 Reittiasiakirja

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 46 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 27 17.04.2012 Ympäristölupa, MP-Tahkosähkö Oy, Lamminmäki 1:32, murskaus ja louhinta 79/11.01.00/2012 Ympvalv 27 1.ASIA Ympäristölupa murskausasemalle, MP-Tahko-Sähkö Oy, Lamminmäki 1:32 2. HAKIJA MP-Tahko-Sähkö Oy Pitkänen Matti, 0400 272690 Kortteisenmäentie 132 73360 Pajulahti 3. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE, LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVAL- TA, ASIAN VIREILLETULO Louhinta- ja murskaustoiminta Ympäristönsuojeluasetus 1 2 momentti, kohdat 7c Ympäristönsuojeluasetus 7 2 momentti, kohdat 7a Hakemus on jätetty valvontajaostolle 20.2.2012 4. LAITOKSEN SIJAINTIA KOSKEVAT TIEDOT JA LUPATILANNE Toiminta sijoittuu Nilsiään tilalle Lamminmäki 1:32. Alue ei si joitu pohjave si alu eelle. Lä him mät häi riin ty vät koh teet ovat 300 m päässä sijaitse va loma-asunto. Toiminnalla on vireillä maa-ai nes lu pa Nilsiän kaupungin ympäristölautakunnassa. Alueella ei ole kaavaa. Pohjois-Savon maakuntakaava on hyväksytty 2012. Alue on maa- ja metsätalousaluetta. 5. TOIMINNAN KUVAUS MP-Tahko-Sähkö Oy Oy hakee lupaa kiviaineksen louhintaan ja murs kaukseen. Louhinta ja murskaus Murskausaseman vuosittainen toiminta-aika on 1-3 kertaa vuodessa, 1-10 viikkoa kerrallaan. Kuljetusta on ympäri vuoden. Kal lion po rausta tehdään ma-pe klo 8-18, rä jäy tyk siä ma-pe 8-18 ja ri ko tusta ma-pe 8-18, murskausta teh dään ma-pe 7-22 ja lastausta ja kuljetusta ma-pe klo 6-22. Kulje tus ta lukuun ottamatta toimintaa ei ole 15.5-31.8 välisenä aikana. Tuotantomäärä on vuodessa maksimissaan 12000 tonnia murskelajikkei ta. Murskauskoneissa ja lait teissa käytetään kevyttä polttoöljyä 6,3-10,5 tn/a. Räjähteitä käytetään 3-4 tn/a. Ko nei den tankkaus suorite taan työalueella suo ja tulla poh jal la. Raaka-aineiden ja tuotteiden varastointi Jalostetut materiaalit varastoidaan kasoissa. Murskauksen käyttöenergia otetaan aggregaatilla, jonka polttoaineena on kevyt polttoöljy. Polttoaine varastoidaan 10 m3 kaksoisvaippasäiliössä. Louhinnan suorittaa aina ulkopuolinen urakoitsija. Tiedot liikenteestä Liikenne alueella on normaalia työkoneiden liikennettä. Liikennöinti tapah-

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 47 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 27 17.04.2012 tuu kantatie 75:ltä Kortteisenmäentien ja metsäautotien kautta. 6. HAKEMUKSESSA ESITETTY YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RA- JOITTAMINEN Vaikutukset luonnonympäristöön Alueen luonnonarvot ovat tavanomaiset. Alueella ei ole uhanalaisten tai huomionarvoisten eliölajien esiintymiä tai niille soveliaita elinympäristöjä. Vaikutukset pohjavesiin Alue ei sijoitu pohjavesialueelle. Alueelta ei tule päästöjä pohjaveteen. Laitteet pidetään kunnossa. Mahdollisten vuotojen yhteydessä käytetään imey tys ai nei ta. Melu ja tärinä Melua aiheutuu louhinnasta, räjäytyksistä, rikotuksesta, murskauksesta, kuor mauk ses ta ja lii ken tees tä. Päästöt ilmaan Toiminnassa syntyy pölyä. Pölyämistä estetään tuulisuojilla ja koteloinnilla. Tiepölyn sitomiseen käy tetään vettä. Jätteet Jätteiden määrästä ja käsittelystä pidetään kirjaa. Jätteet toimitetaan kierrä tykseen, keräykseen ja jätehuoltoon. Vesihuolto Alueelle tuodaan vesi ulkopuolelta. Jätevedet kerätään umpisäiliöön ja toimitetaan jätehuoltoon. Vettä käytetään alueella pö lyä mi sen es tä mi seen. 7. HAKEMUKSESSA ESITETTY TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Laitosten toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirja. Päiväkirja on viran omaisten saatavilla. Valvontaviranomaisille toimitetaan vuosittain edellisen vuoden raportti toiminnasta. 8. TOIMINTAAN LIITTYVÄT RISKIT JA TOIMET HÄIRIÖTILANTEESSA Toiminnan riski on esimerkiksi polttoaineiden joutuminen maaperään. Alueella ei ole pysyviä polttoaineiden tai öljyjen varastoja. Alueelle on varastoi tu imey tysainetta mahdollisten vuotojen sitomiseen. Koneet ja laitteet pide tään kunnossa ja käytössä on toimintaan sopivat työtavat. 9. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Nilsiän kaupungin kunnan ilmoitustaululla 1.3.2012-2.4.2012. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu myös Pitä jäläi nen - leh des sä. Hakemuksen vireilläolosta on lisäksi annettu tieto erikseen kir jeellä naapu rikiinteistöjen haltijoille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Ympäristötarkastaja on tutustunut toiminta-alueeseen. Lausunnot - Muistutukset ja mielipiteet

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 48 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 27 17.04.2012 - Hakijan vastine - Ehdotus: 10. LUPAPÄÄTÖS Ympäristölautakunnan valvontajaosto myöntää MP-Tahko-Sähkö Oy:lle ym päris tölu van ha kemuksessa esi te tyl le louhinta- ja murskaustoiminnalle. Toi minta on sijoitettava hakemuksessa esitetylle alueelle. Hakemuksessa esitetyn lisäksi on toiminnassa noudatettava lupamääräysten ehtoja. 10.1. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin - 10.2. Lupamääräykset Toiminta-ajat, melu ja tärinä 1. Toimintaa ei saa olla 15.5-31.8 välisenä aikana. Muuna ai ka na murs kausta saa suo rit taa maa nan tais ta per jan tai hin klo 7-22, po raa mis ta saa suo rit taa maa nan taista per jan taihin klo 8-18, ri kotusta saa teh dä maa nan tais ta per jantaihin klo 8.00-18.00 ja rä jäy tykset saa tehdä maa nan taista per jan taihin klo 8.00-18.00. Kuormaamista ja kul je tusta saa teh dä maa nantaista per jan taihin klo 6.00-22.00 myös 15.5-31.8.välisenä aikana. Valtioneuvoston ase tus (800/2010). 2. Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja 3. Toiminnasta ei saa tärinän muodossa aiheutua haittaa tai vahinkoa ympäristössä oleskeleville tai asuville. 4. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava ympäristöön leviävää melua. Perustelu: Määräykset on annettu valtioneuvoston antaman asetuksen kivenmurskaamojen, muun ki venlouhinnan ja kivenmurskaamoiden ympäristönsuojelusta (800/2010) mukaisina, 3, 7, 8, 13 ja valtioneuvoston päätöksen (993/1992) mukaisina. Asetuksessa annetut toiminta-ajat ovat vähimmäisvaatimuksia ympäristöluvanvaraisessa toiminnassa. Toiminta-aikaa on rajoitettu läheisen lo ma-asutuksen vuoksi. 5. Toiminta on järjestettävä niin, ettei pöly aiheuta haittoja ympä ristössä. Pölyämistä on tar vittaessa estettävä alueita tai murskattavaa ma teriaalia kastelemalla, kul jettimia koteloimalla tai muilla vastaavilla keinoil la. Porauspöly on poistettava alueelta ennen räjäytyksiä. Perustelu: Määräys on annettu pölyn aiheuttamien ympäristö- ja terveyshaittojen minimoimiseksi. 6. Polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maape rään ja pohjaveteen on estettävä. Tukitoimin-

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 49 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 27 17.04.2012 ta-alueiden maarakenteet on tiivistettävä, niin että polttoaineiden ja muiden ym pä ristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estetty. Poltto- ja voiteluaineiden varastointi- ja käsittelyalueiden on oltava nestettä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. Polttoainesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä ja niiden on kestettävä mekaanista ja kemialista rasitusta. Säiliöt on varustettava yli täytönestimillä ja tankkauslaitteisto lukittavalla sulkuventtiilillä. Perustelu: Määräykset on annettu on valtioneuvoston asetuksen (800/2010) mukaisina. Määräyksiä ovat vähimmäisvaatimukset ympäristöluvanvaraisessa toiminnassa. 7. Yhdyskuntajätteet tulee toimittaa kaatopaikalle. Hyötykäyttöön menevä jäte (esim. metallijäte) on lajiteltava erilleen ja toimitettava eteenpäin. Toiminnassa muodostuvat vaaralliset jätteet on varastoitava tiiviissä ja lukitussa ti las sa. vaaralliset jätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vähin tään ker ran vuodessa tai ai na toimintajakson päätyttyä. Perustelu: Toiminnassa muodostuvat jätteet tulee lajitella ja toimittaa jätelain mukaisesti asianmukai siin käsittelypaikkoihin. Määräyksellä estetään jätteistä terveydelle tai ym päristölle aiheutuvia haittoja. 8. Onnettomuuksista ja muista poikkeuksellisista häiriötilanteista on tehtävä välittömästi ilmoitus ym päristöviranomaiselle ja palo- ja pelastusviranomaiselle sekä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingosta aiheutuvan ympäristöhaitan ehkäi semiseksi. Perustelu: Poikkeuksellisissa tilanteissa on tarpeen arvioida välittömästi mahdolliset ympäristö- ja ter veysriskit sekä tarvittavat toimenpiteet. 9. Luvan saajan on pidettävä kirjaa toimintajaksoista, tuotantomääristä, toiminnassa syntyvistä jätteis tä ja niiden toimituspaikoista sekä poikkeuksellisista tilanteista. Kirjanpito tulee pyydettäessä esittää valvontaviranomaiselle. Yhteenveto laitoksen tarkkailusta ja kirjanpidosta on toimitettava ympäristönsuojeluviranomaisel le vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Perustelu: Tämän päätöksen mukainen tarkkailu ja kirjanpito on tarpeen toiminnan aiheuttamien ym päristöhaittojen valvonnan kannalta. 11. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden no jalla annettujen asetusten vaatimukset (YSL 41 ). Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, ase tettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, ai heudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa: - terveyshaittaa; - merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; - maaperän tai pohjaveden pilaantumista; - erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toi-

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 50 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 27 17.04.2012 minnan vaikutusalueella; - eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapurille tai lähistöllä asuville. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Sijoittami sessa on lisäksi noudatettava, mitä ympäristönsuojelulain 6 :ssä sääde tään. Luvan myöntämisen yleiset perustelut Luvassa on annettu määräykset melun tasoista, melun mittaamisesta, jätteistä, päästöistä ilmaan, maaperään ja vesiin. Päätöksen mukainen toiminta ei ennalta arvioiden aiheuta ympäristöön sellaista melua tai päästöjä, että niistä olisi haittaa ihmisten terveydelle tai muuta kohtuutonta rasitusta asukkaille. Ympäristölautakunnan valvontajaosto katsoo, että toimittaessa esitetyn suunnitelman ja tämän pää töksen määräysten mukaisesti kiviaineksenlouhinnasta ja murskauksesta ei aiheudu naapureille eikä lä histöl lä asu vil le sel lais ta eräistä naapuruussuhteista an netun lain 17 :n 1 mo men tis sa tarkoi tet tua kohtuutonta rasitusta melun, pölyn, tärinän tai muun hai tan muodos sa, mi kä estäisi luvan myöntämisen. Toiminnasta ei muu toin kaan aiheudu lu pa määräykset ja laitoksen sijoitus paikka huomioon ot taen terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pi laantumista tai sen vaa raa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, eri tyisten luonnonolosuh tei den huonontumista eikä veden hankinnan tai ylei seltä kannalta tärkeän muun käyttömahdolli suuden vaikeutumista. Toiminta täyttää luvan myöntämisen edellytykset. 12. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Lupa on voimassa 1.5.2027 saakka. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä an karampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassa olosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) 13. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL) 17 ja 18 Ympäristönsuojelulaki (YSL) 4-8, 28, 29, 30, 31, 35-38, 41-43, 45-47, 52-59,76,81, 96, 97, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 1, 7, 9, 10, 16-19, 30 Jätelaki (JäteL) 4, 6, 15 ja 51, 52 Jäteasetus (JäteA) 3,3a Valtioneuvoston asetus kivenlouhinnan, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamoiden ympäristön suojelusta 800/2010 Valtioneuvoston asetus asfalttiasemien ympäristönsuojelusta 448/2010 Valtioneuvoston päätös (993/1992) 14. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Hakijalta peritään ympäristöluvan käsittelymaksua Nilsiän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 2011 mukaisesti 2000.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 51 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 27 17.04.2012 15. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös MP-Tahko-Sähkö Oy Jäljennös päätöksestä Pohjois-Savon ELY Tieto päätöksestä Ympäristönsuojelulain 54 :n mukaan ympäristölupapäätöksen antamisesta on lisäksi ilmoitettava niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa tai ovat ilmoitusta erikseen pyytäneet sekä niille, joille on 38 :n 2 momentin mukaan annettu lupaha kemuksesta erikseen tieto. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Päätös julkaistaan Nilsiän kaupungin ilmoitustaululla sekä Pitäjäläinen -lehdessä. 16. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 23.4.2012 ja vii mei nen muutoksenha kupäivä on 23.5.2012. 17. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto - oikeuteen. Valitus on toimitetta va päätöksen tehneelle viranomaiselle. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: Ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 52 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 28 17.04.2012 Tiedoksi saatettavat asiat Ympvalv 28 Valvontajaostolle ovat saapuneet seuraavat tiedoksi saatettavat asiat: Itä-Suomen aluehallintovirastolta saapuneet kirjeet: 1. Kuulutus 14.2.2012, Unnukan-Kallaveden säännöstelymääräysten tarkistaminen sekä Konnuskosken ja Karvionkosken pohjapatojen rakentaminen, Varkaus, Leppävirta, Kuopio, Tuusniemi, Siilinjärvi, Maaninka, Juankoski, Nilsiä ja Heinävesi 2. Lausuntopyyntö 21.2.2012, Valokuituvesistökaapelin asentaminen Syvärin Karsikonselälle välillä Karsikkoniemi-Pietulanlahti, Nilsiä 3. Päätös nro 27/2012/1 29.2.2012, Nilsiän kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristölupa, Nilsiä 4. Päätös nro 29/2012/1, Kvartsiitin louhintaa ja jalostusta Kinahmin ja Lasivuoren kaivospiireissä koskeva ympäristölupa, Nilsiä Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta saapuneet kir jeet: 5. Päätös 18.1.2012, Luonnonsuojelualueen perustaminen, Möykkynen Juha ja Kari, Nurkkala 12:30 6. Päätös 18.1.2012, Luonnonsuojelualueen perustaminen, Rissanen Pekka, Ruokosalmi 12:65 7. Vastaus 17.2.2012, Vastaus kirjeeseen koskien Nilsiän kaupungin Vuotjärven kylän tilan Mäntylahti RN:o 11:109 rakentamista sekä muihin yhteydenottoihin koskien rakentamistoimenpiteitä mainitulla tilalla sekä tilalla Tervapahka RN:o 11:172 8. Kirje 1.3.2012, Pajulahden entisen pudotuspaikan hapetuksen lopettamisen hyväksyminen 9. Kutsu 5.3.2012 Pohjois-Savon vesienhoidon yhteistyöryhmän kokoukseen 10. Lausunto 6.3.2012, Vesialueen ruoppaus tilan 534-421-82-0 rannalla Syvärin Lastulahdella 11. Lausunto 16.3.2012, Vesialueen ruoppaua tilan 534-410-134-0 rannalla Syvärin Tahkoselällä Nilsiässä Savo-Pielisen jätelautakunnalta saapuneet kirjeet: 12. Kokoustiedote 16.3.2012, Tiedote Savo-Pielisen jätelautakunnan kokouksesta 15.3.2012, Jätehuollon palvelutaso hyväksyttiin 13. Asialista 16.3.2012, VALVO-työryhmän kokous 29.3.2012

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 53 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 28 17.04.2012 14. Jätekukko Oy:n kirje, Kuopion hajajätevesiasetuksen neuvontahan ke 15. Ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta, Destia Itä-Suomi, Simola-Sieraniemi -tien rakentaminen 16. Ympäristönsuojelun vuosiyhteenveto 2011, Savon Voima Oyj 17. Kutsu 23.3.2012, Savo-Karjalan vesiensuojeluyhdistys ry:n varsinainen kokous 20.4.2012 Ehdotus: Val von ta jaosto mer kit see em. asiat tie toon sa saa te tuik si. Päätös: Hyväksyttiin.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 54 Ympäristölautakunta/valvontajaosto 29 17.04.2012 Muut asiat Ympvalv 29 Muita asioita ei ollut.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 55 NILSIÄN KAUPUNKI VALVONTAJAOSTO OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 23-25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikai su vaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 26 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Nilsiän Ympäristölautakunta/Valvontajaosto, PL 32 73301 Nilsiä Pykälät: 26 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämises tä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 56 VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Hallintovalituksen saa tehdä se, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta hallintopäätös koskee. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimukset. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kuopion hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Kunnallis- ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Maankäyttö- ja Rakennuslain (MRL) mukaiset päätökset Valitusviranomainen on Kuopion Hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 KUOPIO Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päättyy Kunnallisvalitus- ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 57 Ympäristönsuojelu- ja vesilain mukaiset päätökset Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus, Korsholman puistikko 43, PL 204, 65101 VAASA Pykälät: 27 Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä Päättyy 30 päivää päätöksen antopäivästä, viimeinen muutoksenhakupäivä 23.5.2012. Pykälät: Valitusaika on 30 päivää siitä, kun tämä päätös on saatu tiedoksi. Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Jos kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksi saaduksi, ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä. Ympäristönsuojelulain :n mukaan tähän päätökseen ei saa hakea valittamalla muutosta. Pykälät: Valituskirjelmä on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Päätöksen tehnyt viranomainen, jolle valituskirjelmä toimitetaan: Nilsiän kaupungin ympäristölautakunnan valvontajaosto, PL 32, 73301 Nilsiä Tähän päätökseen ja /tai päätökseen asian käsittelystä peritystä maksusta saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava: - Valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi. - Muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmään on liitettävä: - Tämä päätös alkuperäisenä - Asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjojen toimittaminen: Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusta ei ole tehty määräajassa, valitus voidaan jättää tutkimatta. Valitusasiakirjat on toimitettava(jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) Nimi ja postiosoite:

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 4/2012 58 Valtuutus: Asiamiehen on, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa.