Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2017 1 (5) 45 Henkilökohtaisen avun taloudellisen tuen korotus ja työaikakorvausten tarkistaminen (Yhteistoiminta-alueen asia) TRE:890/05.01.00/2017 Valmistelija / lisätiedot: Arto Ranta Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Päivi Mattila, puh. 0500 628 038 ja asiakasohjauksen päällikkö Milja Koljonen, puh. 050 324 8617, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 1424654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Arto Ranta Päätösehdotus Heta-liittoon kuulumattomien työnantajien taloudellista tukea korotetaan 9,74 euroon tunnilta ja työaikakorvauksissa noudatetaan Heta-liiton valtakunnallisen työehtosopimuksen mukaisia työaikakorvauksia. Muutokset tulevat voimaan 1.9.2017 niissä työsuhteissa, jotka on solmittu 1.9.2017 tai myöhemmin. Aiemmin solmituissa työsopimuksissa uutta käytäntöä voidaan soveltaa työnantajan ja työntekijän keskinäisellä sopimuksella. Tuntipalkan korotukset noudattavat kaikkien työnantajien osalta Heta-liiton työehtosopimuksen mukaisia korotuksia. Perustelut Vammaispalvelulain mukainen henkilökohtainen apu on vaikeavammaiselle asiakkaalle subjektiivinen oikeus. Henkilökohtaisen avun tarve arvioidaan yhdessä asiakkaan ja sosiaalityöntekijän kanssa palvelusuunnitelmaa tehtäessä. Henkilökohtaisen avun palvelua käytti 919 asiakasta vuoden 2016 lopulla. Henkilökohtaista apua järjestetään työnantajamallilla, ostopalveluna ja palvelusetelillä. Henkilökohtaisen avun ostopalvelun käyttäjiä oli 428 asiakasta ja palvelusetelin käyttäjiä oli 227 asiakasta. Työnantajamallissa vammainen henkilö toimii avustajan työnantajana ja tekee hänen kanssaan työsopimuksen. Työnantajina toimivia vammaisia henkilöitä on 443 ja henkilökohtaisia avustajia yhteensä noin 850. Työnantajat voivat liittyä henkilökohtaisten avustajien työnantajien liittoon, Heta-liittoon. Heta-liitto ja JHL ovat solmineet ensimmäisen valtakunnallisen työehtosopimuksen
Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2017 2 (5) (TES) 1.12.2010. Sopimus on niin sanottu normaalisitova sopimus, jota noudatetaan niissä työsuhteissa, joissa työnantaja kuuluu Heta-liittoon. Uusin työehtosopimus on tullut voimaan 1.2.2017. Tämän sopimuksen mukaan palkan suuruuteen tai palkan lisiin ei tullut muutoksia. Tällä hetkellä työnantajista 236 henkilöä on Hetaliiton jäseniä. Kaupunki maksaa työnantajana toimivalle vammaiselle henkilölle taloudellista tukea avustajan palkkaukseen. Heta-liiton jäsenille maksettava taloudellinen tuki on tällä hetkellä 9,74 euroa tunnilta ja muille työnantajille 8,70 euroa tunnilta. Liittoon kuulumattomille työnantajille maksettava taloudellinen tuki on ollut samalla tasolla 1.6.2011 alkaen. Heta-liiton jäsenien taloudellinen tuki on 1.5.2011-1.2.2017 välisenä aikana noussut 6,7 % ja osa korotuksista on määritelty euroina, yhteensä 0,20 euroa kyseisenä aikana. Palkan lisäksi kaupunki korvaa työnantajan maksettavaksi kuuluvat lakisääteiset maksut. Työaikakorvaukset ( ilta-, viikonloppu- ja arkipyhäkorvaukset) ovat nyt erilaiset Heta-liiton jäsenillä ja muilla työnantajilla. Heta-liittoon kuulumattomien työnantajien työaikakorvaukset ovat perustuneet virheellisesti kunnallisen yleisen virkaehtoja työehtosopimuksen (KVTES) säännöksiin, vaikka KVTES:a ei sovelleta vammaisen henkilön ja avustajan väliseen työsuhteeseen. Tässä yhteydessä on perusteltua korjata tämä virheellinen käytäntö. Heta-liittoon kuuluvien työnantajien avustajille on maksettu työehtosopimuksen mukaista korvausta seuraavasti: sunnuntaikorvaus (klo 00.00-24.00), 100 %:n korotus, lauantaikorvaus (klo 00.00-24.00), 20 %:n korotus, yötyökorvaus (klo 23.00-06.00), 30 %:n korotus, iltatyökorvaus (klo 18.00-23.00) 15 %:n korotus. Nykykäytännön mukaiset korvaukset muiden työnantajien avustajille ovat: sunnuntaikorvaus (lauantai klo 18.00 - sunnuntai 24.00), 100 %:n korotus, lauantaikorvaus (klo 06.00-18.00), 20 %:n korotus, yötyökorvaus (klo 22.00-06.00), 30 %:n korotus, iltatyökorvaus (klo 18.00-22.00), 15 %:n korotus. Heta-liittoon kuulumattomien työnantajien avustajille on korvattu 11 palkallista arkipyhää vuodessa lukuun ottamatta pieniä tuntimääriä tekeviä avustajia, joille ei ole maksettu arkipyhäkorvauksia. Heta-liittoon kuuluvien työnantajien avustajille korvataan TES:n mukaisesti kuusi palkallista arkipyhää
Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2017 3 (5) vuodessa (vapunpäivä, juhannusaatto, itsenäisyyspäivä, jouluaatto, joulupäivä ja tapaninpäivä). Henkilökohtaisen avun taloudellista tukea on syytä muuttaa yhdenvertaisemmaksi ja yksinkertaisemmaksi järjestelmäksi noudattaen valtakunnallisen työehtosopimuksen mukaisia työaikakorvauksia kaikille työnantajille. Tämä heikentää jonkin verran liittoon kuulumattomien työnantajien saamia työaikakorvauksia, mutta toisaalta esitetään, että tuntipalkkaa korotetaan 9,74 euroon. Heta-liittoon kuuluville työnantajille korvataan edelleen TES:n mukainen tuntipalkka ja työaikakorvaukset sekä muut työehtosopimuksen mukaiset edut kuten kokemuslisät, lomaraha sekä ateriakorvaukset. Tällä päätöksellä vaikutetaan noin 200 vaikeavammaisen henkilön taloudelliseen tukeen henkilökohtaisen avustajan palkkaamiseksi. Päätöksen seurauksena Heta-liittoon kuuluvien ja liittoon kuulumattomien työnantajien taloudellinen tuki tulee yhdenmukaisemmaksi ja tasavertaisemmaksi. Työaikakorvausten maksuperusteiden yhdenmukaistamisella saadaan selkeyttä työnantajien neuvontaan, ohjaukseen ja palkanmaksuun sekä vähennetään hallinnollista työtä. Päätöksellä voidaan arvioida olevan myönteistä vaikutusta avustajien saatavuuteen ja pysyvyyteen, kun tuntipalkka nostetaan kaikille saman suuruiseksi. Päätöksen taloudelliset vaikutukset ovat vuosittain noin 126 825 euroa, jonka ei katsota olevan merkittävä henkilökohtaisen avun taloudellisen tuen kokonaisuudessa. Vuoden 2017 talousarvioon on varattu 150 000 euron määräraha Heta-liittoon kuulumattomien työnantajien taloudellisen tuen korottamiseksi. Päätöstä valmisteltaessa on asiasta tiedotettu ja keskusteltu vammaisneuvoston kokouksessa 21.2.2017. Henkilökohtaisen avun palvelun taloudellista tukea esitetään muutettavaksi siten, että Heta-liittoon kuulumattomien työnantajien tuki korotetaan 9,74 euroon tunnilta ja että työaikakorvauksissa noudatetaan Hetaliiton valtakunnallisen työehtosopimuksen mukaisia työaikakorvauksia 1.9.2017 alkaen niissä työsuhteissa, jotka on solmittu 1.9.2017 tai myöhemmin. Tuntipalkkaa korotetaan tulevaisuudessa kaikkien työnantajien osalta samassa suhteessa kuin Heta-liiton työehtosopimukseen tulevat korotukset edellyttävät. Ennen 1.9.2017 solmituissa, Hetaliittoon kuulumattomien työnantajien työsuhteissa noudatetaan aiempaa käytäntöä, mutta työnantajalla ja työntekijällä on mahdollisuus keskenään sopia siitä, että he siirtyvät tämän päätöksen mukaiseen, uuteen tuntipalkkaan ja Heta-liiton sopimuksen mukaisiin työaikakorvauksiin. Tiedoksi Päivi Mattila, Maritta Närhi, Milja Koljonen, Seija-Sisko Heikkilä, Eero Karppinen, Jukka Kaukola
Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2017 4 (5) Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävillä 2.5.2017 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Kirjaamo, Keskustie 23, Orivesi Päätös on annettu postin kuljetettavaksi 2.5.2017 Päätös on lähetetty sähköpostilla 2.5.2017 Asia liitteineen on katsottavissa kaupungin Internet-sivun tampere.cloudnc.fi/ kautta. Pyydettäessä ote toimitetaan liitteineen. Muutoksenhakuviranomainen Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen Tampere 02.05.2017 Karoliina Vehmaanperä Päätösvalmistelusihteeri
Tampere Ote pöytäkirjasta 4/2017 5 (5) Oikaisuvaatimus 45 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.