YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 77 Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 AIKA 13.07.2016 10:00-12:00 PAIKKA Akustiikka, videoneuvotteluhuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 79 49 Pöytäkirjan tarkastajat 80 50 Lausunto tilapalveluiden muodostamisesta liikelaitokseksi 81 51 Lausunto liikuntapalveluiden hallinnollisesta rakenteen 85 muuttamisesta 52 Katajan koulun peruskorjauksen ja laajennuksen 90 urakoitsijoiden valitseminen 53 Kaupungintalon peruskorjauksen urakkatarjoukset 92 54 Tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomus 94 55 Teknisten palveluiden lautakunnan kokousajat loppuvuoden 96 2016 aikana 56 Ilmoitusasiat 97 57 Viranhaltijapäätökset 98

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 78 Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Rantala Antti 10:00-12:00 puheenjohtaja Koutonen Tarja 10:00-12:00 varapuheenjohtaj a Jaakola Päivi 10:00-12:00 jäsen Löfbacka Juhani 10:00-12:00 jäsen Vinkka Sirkku 10:00-12:00 jäsen Mattila Teemu 10:00-12:00 jäsen Isotalo Juhani 10:00-12:00 jäsen Isokoski Irene 10:00-12:00 jäsen Kentala Kari 10:00-12:00 Esittelijä Haapakoski Kaisa 10:00-12:00 Kh:n edustaja Tikkanen Tuija 10:00-12:00 varajäsen Niemelä Anita 10:00-12:00 Pöytäkirjanpitäjä Koskinen Unto 10:00-12:00 asiantuntija POISSA Laukka Maria Pöytäkirjanpitäjä Salo Matias Nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Antti Rantala Puheenjohtaja Anita Niemelä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 48-57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Torstaina 14.7.2016 klo 9:00 tekninen palvelukeskus Tarja Koutonen Juhani Isotalo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Torstaina 14.7.2016 klo 9:00-15:00 tekninen palvelukeskus Toimistosihteeri Anita Niemelä

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 79 Teknisten palveluiden lautakunta 48 13.07.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 48 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta toteaa kokouksen lail li ses ti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 80 Teknisten palveluiden lautakunta 49 13.07.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 49 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta valitsee tämän kokouk sen pöytäkirjan tarkastajat Isotalo Juhani ja Koutonen Tarja TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 81 Teknisten palveluiden lautakunta 50 13.07.2016 Lausunto tilapalveluiden muodostamisesta liikelaitokseksi 172/0.05/2015 Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 50 Valmistelija: tekninen johtaja Kari Kentala Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2015 talousarvion käsittelyn yhtey des sä myös talouden tasapainottamisohjelmasta vuosille 2015 2017. Yhtenä osana tuota ohjelmaa olivat liikuntatoimen ja ti la pal velui den uudelleen organisoinnin selvittäminen. Tilapalveluiden osal ta ta voi te on järjestää kaupungin tilapalvelut keskitetysti, ta lou del li ses ti, te hok kaas ti ja ydintoimintaan keskittyen. Lisäksi siinä todettiin Vieskan liikelaitoskuntayhtymän olevan osa tätä selvitystyötä. Kaupunginhallitus päätti 5.10.2015 käynnistää selvityksen ti la pal velui den toiminnan uudelleen järjestelystä, nimesi työn ohjausryhmän se kä valitsi selvitysmieheksi Jouko Luukkosen LGR - Consulting Oy:stä. Hankkeen ohjausryhmä on käsitellyt selvitysmies Jouko Luuk ko sen raportin tilapalvelujen kehittämisestä ja uudelleen or ga nisoin nis ta 29.4.2016. Raportin sisältö esiteltiin samana päivänä henki lös töl le ja kaupungin yhteistoimintaryhmälle 16.5.2016. Kaupunginhallitus pyytää teknisten palveluiden lautakunnalta lausun toa kesäkuun loppuun mennessä tilapalveluiden muo dos ta mises ta liikelaitokseksi 1.1.2017 lukien. Asia käsitellään myös kau pungin yhteistoimintaryhmässä Heikkenevä taloudellinen tilanne pakottaa kaupungin etsimään talou del li sem pia tapoja tuottaa palveluita myös tilojen käytössä. Kaupun gis sa kokoonsa nähden suureksi ja moninaiseksi paisunut kiinteis tö mas sa sekä väestön kasvun aiheuttama tilojen lisätarve edellyt tä vät suunnitelmallisuutta. SOTE ratkaisu tulee muuttamaan kun tien kustannusrakennetta merkittävästi. Ei ole enää itsestään sel vää, että kaupungin oma organisaatio pitää yllä rakennuksia. Uusi järjestelmä tullee kilpailuttamaan kiinteistötarpeensa ja tu ki pal velun sa. Kaupungilla pitää olla mahdollisuus tarjota palveluja myös uudel le organisaatiolle. Selvityksessä nostettiin esiin operatiivista toimin taa koskevia asioita kuten kiinteistöjen salkutus, kiinteistöjen kes kit tä mi nen kaupunkiorganisaatiossa, vuokrien las ken ta pe rus teiden muuttaminen, toiminnan seuranta sekä kilpailuttaminen. Nämä toi min noil la, uudelleen organisoinnin ohella, on merkittävään rooli tilo jen hallinnoinnissa tulevaisuudessa. Kaupungin tilapalvelut ovat omaisuuden näkökulmasta kokonaisuus jul ki se na käyttöomaisuutena, joka vaatii merkittävää huomiota sekä vaa ti vaa ylläpidon tarvetta. Rahoituksellisesti toimiala on luon teeltaan käyttäjämaksuihin perustuvaa liiketoiminnallinen ala. Tilojen osal ta liikelaitosmainen toimintapa, jossa tilojen vuokrilla hoidetaan,

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 82 Teknisten palveluiden lautakunta 50 13.07.2016 yl lä pi de tään ja rakennetaan tilat, olisivat tällaiselle toiminnalle luonteen omais ta. Toisaalta tilojen käyttäjien tulee kyetä aidosti ar vioimaan tilakustannuksia ja sisällyttämään ne tarjoamiinsa palveluihin. Nykyisin kun tilapalveluissa toiminnasta ei saada säästöjä, toimintaa yri te tään sopeuttaa peruskorjausten ja kunnossapitorahojen kautta, jol loin tilojen kunto heikkenee, vaikeuttaa tehokasta ja laadukasta toi min taa. Samalla kaupungin talousarvio vääristyy, koska kus tannuk sia ei kohdisteta oikein. Kustannusvastaavuuden saa vut ta mi seksi toimiva keino olisi kaupungin hallitsemien kiinteistöjen kirjanpidon eriyt tä mien kaupungin kirjanpidosta. Tilapalveluyksikön talouden lukuja tarkasteltaessa on muistettava, et tä yksiköllä on tehtäviä, joille ei ole olemassa varsinaisesti katetta ta lous ar vios sa tai katetta saadaan ulkoisilla tuloilla (valvonta-, vuok ra- sekä pääomatuloja). Tilapalveluja sitoo virastokohtainen net to bud je toin ti, jossa poistoja ei oteta huomioon. Yksikölle ei ole muo dos tet tu omaa tasetta. Koska taserakennetta ei ole olemassa, ra hoi tus vir to ja ei kyetä tässä tilanteessa tarkastelemaan. Ti la pal velui den taloudellisena tavoitteena on ollut nollatulos tai pää oma tu lojen verran plus-merkkinen. Taloudellinen tavoite ei ole toteutunut toivo tul la tavalla kaikkina toimintavuosina. Tämä on vaikeuttanut koko tek nis ten palveluiden talouden seurantaa sekä talousarvioiden laadin taa. Viime vuosina on ollut yleistä koko tekniselle sektorille, että teh tä viä on lisätty ilman, että raha olisi seurannut mukana. Tehty selvitys liittyy suurempaan kaupungin toimintojen uu del leenjär jes te lyyn. Tavoitteena on jäntevöittää kaupungin niin liikunta- kuin tek nis ten palveluiden toimintaa ja löytää aiempaa tehokkaampia tapo ja tehtävien hoitamiseksi nykyisillä resursseilla. Tila- ja lii kun ta palve luis sa työskentelevä henkilöstö on kokenutta ja korkean am mat titai don omaavaa. Lisäksi useat henkilöt ovat monitaitoisia. Vuosien ai ka na työntekijöitä on siirtynyt väliaikaisesti tai pysyvästi vas tuu alueel ta toiselle työtilanteen mukaan. Henkilöstö tuntee hyvin olemassa ole vat työkohteet, hoidettavat alueet ja rakennukset. Raportissaan Luukkonen päätyi tilapalveluiden hallintorakenteen osal ta kahteen vaihtoehtoon; joko nykyisen malliseen teh tä vä aluekäy tän töön tai kuntalain mukaiseen liikelaitokseen. Kunta voi pe rustaa kunnallisen liikelaitoksen liiketaloudellisten periaatteiden mukaan hoi det ta vaa tehtävää varten. Kuntalain 65 :n mukaisessa lii ke lai tokses sa toiminnalle laaditaan oma talousarvio ja -suunnitelma (tu loslas kel ma-, investointi- ja rahoitusosa) ja toiminnasta laaditaan eril listi lin pää tös ja sen muodostamiseen liittyvät hallinnolliset päätökset on käytännöllisintä tehdä talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Teh tä vä alu eel le voidaan myös laatia oma tuloslaskelma. Sel vi tysmie hen oma ehdotus on liikelaitosmalli.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 83 Teknisten palveluiden lautakunta 50 13.07.2016 Seuraavassa on arvioitu esitettyä kahta toimintatapaa sekä toi minnan että talouden näkökulmasta. Tehtäväalueen ja liikelaitoksen yhtäläisyydet: - nettobudjetointi - henkilöstön asema samanlainen - eläkejärjestelmä sama - kuntalaki, erityislait ja kaupungin säännöt koskevat molempia - ei tuloverotuksellinen - alv-velvollinen - muutoksenhakuoikeus ja kunnallisvalitus. Tehtäväalueen ja liikelaitoksen erot: - tehtäväalueen tulot ja menot kunnan talousarviossa, lii ke lai toksel la oma talousarvio ja kirjanpito, joka on osa kunnan kir jan pitoa - tehtäväalueen tavoitteet ovat talousarviossa, liikelaitokselle valtuus to asettaa yleistavoitteet - tehtäväalueen rahoitus tulee kunnan talousarviosta, lii ke lai toksen rahoitus muodostuu vastaavasti tulorahoituksesta, lainasta, kun nan talousarviosta ja pääomasijoituksesta - tehtäväalueen päämäärä on yhteiskunnallinen, liikelaitoksen pää mää rä on yhteiskunnallinen ja liiketaloudellinen. Selvitysmiehen oma ehdotus on liikelaitos eli kaupungin tilapalvelut or ga ni soi daan uudelleen muodostamalla siitä kunnallinen liikelaitos. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta pitää aikataulua molempien toimin to jen, liikuntapalveluiden ja tilapalveluiden, samanaikaista lii kelai tos ta mis ta liian tiukkana ja esittää kaupunginhallitukselle, että ti lapal ve lu ja kehitetään osana kaupungin organisaatiota muo dos ta malla tilapalveluista kunnallinen liikelaitos 1.1.2018 alkaen. Valmistelut operatiivisen toiminnan osalta, kuten kiinteistöjen vä hentä mi nen ja salkutus käynnistetään kuitenkin välittömästi. Perustelut: - Liikelaitos on osa kaupungin organisaatiota, taloudellisesti eriytet ty yksikkö. Toimintojen eriyttäminen kirjanpidosta tuo lä pi näky vyyt tä kustannusrakenteeseen, vertailtavuutta, toimintojen tehok kuut ta sekä tasejatkuvuuden. Kaikki hinnoittelu perustuu kus tan nuk siin (ylläpito ja investoinnit rahoitetaan omalla tu lo rahoi tuk sel la). Suorituksen ja tuloksellisuuden arviointi helpottuu ja tulee välttämättömäksi. Kustannustietoisuus ja niiden oikea koh dis ta mi nen ohjaa tilojen käyttäjää tilojen optimointiin. - Liikelaitos soveltuu kaupungin tulosohjaukseen, koska toi minnal li set ja taloudelliset tavoitteet raportoidaan ja niitä seurataan. Ti la pal ve lui den talouden hallinta ja ennustettavuus paranee.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 84 Teknisten palveluiden lautakunta 50 13.07.2016 - Liikelaitoksen päätöksenteko ja organisaation hallinta yk sin kertais tuu. Liikelaitos säilyy kuitenkin kaupungin suorassa oh jaukses sa. - Liikelaitos on vaihtoehto verotuksellisesti kalliille yhtiöittämiselle. - Liikelaitos on työkalu, joka mahdollistaa paremman omai suuden ar von säilyttämisen, oikeudenmukaisten tilakustannusten laskennan ja investointien hallinnan. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Keskustelun kuluessa Juhani Isotalo esitti, että tilapalveluissa jatketaan nykyisenä tehtäväaluekäytäntönä. Teemu Mattila kannatti Isotalon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti kättennostoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestyksessä Juhani Isotalon esitystä kannatti 5 lautakunnan jäsentä ( I.I, S.V., J.I., T.K. ja T.M) ja teknisen johtajan esitystä 4 jäsentä (A.R., P.J., T.T. ja J.L.). Puheenjohtaja totesi Juhani Isotalon esityksen tulleen lautakunnan päätökseksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 85 Teknisten palveluiden lautakunta 51 13.07.2016 Lausunto liikuntapalveluiden hallinnollisesta rakenteen muuttamisesta 172/0.05/2015 Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 51 Valmistelija: tekninen johtaja Kari Kentala Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2015 talousarvion käsittelyn yhtey des sä myös talouden tasapainottamisohjelmasta vuosille 2015 2017. Yhtenä osana tuota ohjelmaa olivat liikuntatoimen ja ti la pal velui den uudelleen organisoinnin selvittäminen. Liikuntatoimen vas tui ta ja resursseja ydintoiminnan lisäksi on tilapalveluyksikössä ja kun tatek nii kas sa. Ensisijainen tavoite on kohdistaa vastuut ja re surs sit yksiin käsiin. Toissijaisesti tulee tarkastella toimintoja siten, et tä resurs sien hyödyntäminen ja palveluiden tarjoaminen kun ta lais ten tarpeet tyydyttäen olisi mahdollisimman tehokasta. Kaupunginhallitus päätti 5.10.2015 käynnistää selvityksen lii kun tapal ve lui den organisoinnin uudelleen järjestelystä, nimesi työn ohjaus ryh män sekä valitsi selvitysmieheksi Jouko Luukkosen LGR - Con sul ting Oy:stä. Hankkeen ohjausryhmä on käsitellyt sel vi tys mies Jou ko Luukkosen raportin liikuntapalveluiden kehittämisestä ja uudel leen organisoinnista 29.4.2016. Raportin sisältö esiteltiin sa ma na päi vä nä henkilöstölle ja kaupungin yhteistoimintaryhmälle 16.5.2016. Raportissaan Luukkonen päätyi hallintorakenteen osalta kahteen pää vaih to eh toon; joko toiminnan kehittämiseen kaupungin or ga nisaa tio na tai toiminnan yhtiöittämiseen. Toiminta osana kaupungin or ga ni saa tio ta voi tapahtua nykyisen kaltaisena tehtäväalueena tai muo dos ta mal la kuntalain mukainen liikelaitos. Selvitysmiehen oma eh do tus on osakeyhtiömalli. Selvitys sisältää myös runsaasti eh dotuk sia operatiivisen toiminnan kehittämiseksi. Keskeinen ehdotus on myös liikuntajohtajan viran täyttäminen kustannusneutraalisti. Kaupunginhallitus pyytää teknisten palveluiden lautakunnalta lausun toa kesäkuun loppuun mennessä liikuntapalveluiden hal lin nol lisen rakenteen muuttamisesta 1.1.2017 lukien. Asia käsitellään myös kaupungin yhteistoimintaryhmässä Kunnan tulee luoda edellytyksiä kuntalaisten liikunnalle kehittämällä pai kal lis ta ja alueellista yhteistyötä sekä terveyttä edistävää lii kuntaa, tukemalla kansalaistoimintaa, tarjoamalla liikuntapaikkoja sekä jär jes tä mäl lä liikuntaa ottaen huomioon myös erityisryhmät (Lii kun tala ki 2 ). Suomen kunnissa on liikuntalain mukaan huolehdittava kun ta lais ten liikuntapaikoista ja olosuhteista, lisäksi on järjestettävä lii kun taa myös erityisryhmät huomioiden.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 86 Teknisten palveluiden lautakunta 51 13.07.2016 Heikkenevä taloudellinen tilanne pakottaa kaupungin etsimään talou del li sem pia tapoja tuottaa palveluita. Tehty selvitys liittyy suu rempaan kaupungin toimintojen uudelleenjärjestelyyn. Tavoitteena on jän te vöit tää kaupungin liikuntapalveluiden toimintaa ja löytää ai empaa tehokkaampia tapoja tehtävien hoitamiseksi nykyisillä re sursseil la. Kaupungissa on kokoonsa nähden monipuoliset lii kun ta pal velut. Liikuntatilojen ja -paikkojen sekä liikuntapalvelujen moninaisuus, väes tön kasvu sekä kaupungin taloudellinen tilanne edellyttävät liikun ta toi min to jen kin osalta palvelujen priorisointia ja suun ni tel mal lisuut ta. Liikuntapalveluiden omat resurssit eivät riitä vastaamaan kysyn tään. SOTE ratkaisu tulee muuttamaan kuntien kustannusrakennetta mer kit tä väs ti. Ei ole enää itsestään selvää, että kaupungilla on varaa yl lä pi tää monipuolisia liikuntapalveluja. Selvityksessä esiin nostetut ope ra tii vis ta toimintaa koskevat määräraha- ja henkilöstösiirrot, toimin to jen tuotteistaminen, moniosaava henkilöstö, kilpailuttaminen ja toi min nan seuranta tulevat merkittävään rooliin tulevaisuudessa. Kiristyvän kuntatalouden aikana kaupungin haasteena on myös liikun ta pal ve lui den kannattava tuottaminen. Erilaisia toteuttamisen mal le ja on yleisesti kunnissa käytössä ja niitä myös jatkuvasti ke hi tetään. Hallinnon osalta nykyisen lautakuntamallin ja perinteisen kunta hal lin non tilalla tulisi olla muuttuneeseen toimintaympäristöön nopeam min reagoiva toimintamalli. Uuden mallin tulee huomioida parem min esimerkiksi sen, että palvelutuotannon tukipalveluiden kohon neet kustannukset kuluttavat yhä enemmän niitä varoja, joilla liikun ta lain asettamat tehtävät tulisi hoitaa. Liikuntapalveluissa työskentelevä henkilöstö on kokenutta ja korkean ammattitaidon omaavaa. Lisäksi useat henkilöt ovat mo ni tai toisia. Vuosien aikana työntekijöitä on siirtynyt väliaikaisesti tai py syväs ti vastuualueelta toiselle työtilanteen mukaan. Henkilöstö tuntee hy vin olemassa olevat työkohteet, liikuntapaikat, hoidettavat alueet ja rakennukset. Kysynnän tai tarpeen muutokset, esim. asiakkaiden miel ty mys ten muuttuminen tai vähäluminen talvi, edellyttävät nopeaa reagointikykyä. Hajautettu henkilöstön käyttö on mah dol lis tanut resurssien käytön tarpeen mukaan. Ongelmana on ollut vas tuuky sy myk set ja tiedonkulku. Kaupungin resurssit eivät riitä ilman ulkoistusta kaikkien osa-alueiden toteuttamiseen. Raskasta kalustoa vaativa ulkoistaminen on järke vää, koska itse kalustoa käytettään vain muutama kuukausi vuodes ta. Urheiluseurojen intressi liikuntapaikkojen kunnossapitoon ei rii tä, vaikka niillä voi olla merkittävä rooli toiminnoissa. Seurat te kevät joitakin töitä talkoohengessä, erittäin kokemattomilla henkilöillä, jot ka eivät välttämättä osaa toimia ainakaan poikkeavissa ti lan teissa.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 87 Teknisten palveluiden lautakunta 51 13.07.2016 Raportissaan Luukkonen päätyi hallintorakenteen osalta kahteen vaih to eh toon; joko liikuntapalvelujen toiminnan tiivistäminen osana kau pun gin organisaatiota tai yhtiöittämiseen. Tiivistäminen osana kau pun gin organisaatiota voi tapahtua myös muodostamalla lii kun tapal ve luis ta kuntalain mukainen liikelaitos, jolloin sille laaditaan oma ta lous ar vio ja tilinpäätös tuloslaskelmineen ja taseineen. Liikelaitos voi toimia myös välivaiheena mahdolliselle myöhemmälle yh tiöit tä misel le. Raportissa on vertailtu kahta vaihtoehtoa toiminnan näkökulmasta seuraavasti: Kunta voi perustaa kunnallisen liikelaitoksen liiketaloudellisten pe riaat tei den mukaan hoidettavaa tehtävää varten. Kuntalain 65 :n mu kai ses sa liikelaitoksessa toiminnalle laaditaan oma talousarvio ja -suun ni tel ma (tuloslaskelma-, investointi- ja rahoitusosa) ja toi minnas ta laaditaan erillistilinpäätös ja sen muodostamiseen liittyvät hallin nol li set päätökset on käytännöllisintä tehdä talousarvion hy väk symi sen yhteydessä. Tehtäväalueelle voidaan myös laatia oma tu loslas kel ma. Seuraavassa on arvioitu tehtäväalueen ja kunnallisen lii ke lai tos mallin toimintatapaa sekä toiminnan että talouden näkökulmasta. Tehtäväalueen ja liikelaitoksen yhtäläisyydet - nettobudjetointi - henkilöstön asema samanlainen - eläkejärjestelmä sama - kuntalaki, erityislait ja kaupungin säännöt koskevat molempia - ei tuloverotuksellinen - alv-velvollinen - muutoksenhakuoikeus ja kunnallisvalitus. Tehtäväalueen ja liikelaitoksen erot - tehtäväalueen tulot ja menot kunnan talousarviossa, lii ke lai tok-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 88 Teknisten palveluiden lautakunta 51 13.07.2016 sel la oma talousarvio ja kirjanpito, joka on osa kunnan kir jan pitoa - tehtäväalueen tavoitteet ovat talousarviossa, liikelaitokselle valtuus to asettaa yleistavoitteet - tehtäväalueen rahoitus tulee kunnan talousarviosta, lii ke lai toksen ra hoi tus muodostuu vastaavasti tulorahoituksesta, lainasta, kun nan talousarviosta ja pääomasijoituksesta - tehtäväalueen päämäärä on yhteiskunnallinen, liikelaitoksen pää mää rä on yhteiskunnallinen ja liiketaloudellinen. Selvitysmiehen oma ehdotus on yhtiöittäminen eli kaupungin lii kunta pal ve lu jen uudelleenorganisointi toteutetaan osakeyhtiömallilla. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, et tä kaupungin liikuntapalveluja kehitetään osana kaupungin or ga nisaa tio ta muodostamalla liikuntapalveluista kunnallinen liikelaitos 1.1.2017 alkaen. Perustelut: - Liikelaitos on osa kaupungin organisaatiota, taloudellisesti eriytet ty yksikkö. Toimintojen eriyttäminen kirjanpidosta tuo lä pi näky vyyt tä kustannusrakenteeseen, vertailtavuutta, toimintojen tehok kuut ta sekä tasejatkuvuuden. Kaikki hinnoittelu perustuu kus tan nuk siin. Suorituksen ja tuloksellisuuden arviointi helpottuu ja tu lee välttämättömäksi. Kustannustietoisuus ja niiden oikea koh dis ta mi nen ohjaa palveluiden käyttäjää tilojen optimointiin. Lii kun ta pal ve lu jen tuottamisesta kaupungille laaditaan pal ve luso pi mus - Liikelaitos soveltuu kaupungin tulosohjaukseen, koska toi minnal li set ja taloudelliset tavoitteet raportoidaan ja niitä seurataan. Lii kun ta pal ve lui den talouden hallinta ja ennustettavuus paranee. - Liikelaitoksen päätöksenteko ja organisaation hallinta yk sin kertais tuu. Palvelun tuottaminen on omaa toimintaa tai ostopalvelu kau pun gin muulta yksiköltä, yksityiseltä tai kolmannelta sek to rilta. Liikelaitos säilyy kuitenkin kaupungin suorassa ohjauksessa. - Liikelaitos on työkalu, joka mahdollistaa paremman omai suuden ar von säilyttämisen, oikeudenmukaisten kustannusten lasken nan ja investointien hallinnan sekä kustannustehokkaan palve lun tuottamisen. - Liikelaitos voi toimia myös välivaiheena mahdolliselle yh ti öit tämiselle. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Keskustelun kuluessa Tarja Koutonen esitti, että liikuntapalveluissa jatketaan nykyisenä tehtäväaluekäytäntönä.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 89 Teknisten palveluiden lautakunta 51 13.07.2016 Juhani Isotalo ja Sirkku Vinkka kannattivat Koutosen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti kättennostoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestyksessä Tarja Koutosen esitystä kannatti 5 lautakunnan jäsentä (I.I., S.V., J.I., T.K. ja T.M.) ja teknisen johtajan esitystä 4 jäsentä (A.R., P.J., T.T. ja J.L.) Puheenjohtaja totesi Tarja Koutosen esityksen tulleen lautakunnan päätökseksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 90 Teknisten palveluiden lautakunta 44 16.06.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 52 13.07.2016 Katajan koulun peruskorjauksen ja laajennuksen urakoitsijoiden valitseminen 97/52.05/2016 Teknisten palveluiden lautakunta 16.06.2016 44 Valmistelija: rakennuspäällikkö Unto Koskinen Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2015 myöntänyt Ka tajan koulun peruskorjaukseen ja laajennukseen vuosille 2016-2017 yh teen sä 5 miljoonan eu ron määrärahan. Kau pun gin val tuus to hyväk syi ko kouk ses saan 21.3.2016 15 koulun hankesuunnitelman. Rakennushankkeessa nykyinen koulu peruskorjataan ja ra ken netaan lisää tiloja. Nykyinen koulukoko 230:sta oppilaasta kasvaa 300:aan op pi laa seen. Arkkitehtisuunnittelusta on vastannut Ark kiteh ti toi mis to Jor ma Paloranta Oy. Tilapalveluyksikkö on pyytänyt urakkatarjoukset 4.5. - 3.6.2016 Hilmas sa julkaistulla ilmoituksella. Määräaikaan mennessä saatiin: - viisi rakennusurakkatarjousta - neljä putkiurakkatarjousta - viisi ilmastointiurakkatarjousta - yksi yh dis tet ty putki- ja ilmastointiurakkatarjous - yksi yhdistetty ilmastointi- ja automaatiourakkatarjous - kolme LVIA-urakkatarjousta - viisi sähköurakkatarjousta - viisi automaatiourakkatarjousta. Tilapalveluyksikkö käy 14.6. - 16.6. 2016 sopimuskatselmukset 1-3 urakoitsijan (eri ammattiala) kanssa. Rakennuspäällikkö: Päätösesitys annetaan kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: Päätösesitys annetaan kokouksessa. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Siirrettiin. Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 52 Rakennuspäällikkö: Kaupunki julkaisi 4.5.2016 hankintalain mu kaisen kansallisen hankintailmoituksen HILMA-ilmoituskavavalla sekä kau pun gin kotisivuilla koskien Katajan koulun peruskorjaus- ja laajen nus urak kaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja han kin ta me nette ly nä on ollut avoin menettely. Tarjousten jättämiselle varattujen määräaikojen jälkeen tarjoukset

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 91 Teknisten palveluiden lautakunta 44 16.06.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 52 13.07.2016 avat tiin tarjousten avaustilaisuudessa. Avaustilaisuudessa oli läsnä kau pun gin edustajat. Tarjousten avaamisen jälkeen on tullut esille, että hankintailmoitus on ollut ristiriidassa tarjouspyynnön ja sen liitteiden kanssa. Kil pai lutuk ses sa on vastaanotettu osatarjouksia, vaikka osatarjouksien anta mi nen on ollut kiellettyä hankintailmoitusten perusteella. Han kin talain 69 mukaan, jos tarjouspyyntö ja hankintailmoitus eroavat sisäl löl tään toisistaan, noudatetaan sitä, mitä hankintailmoituksessa ilmoi te taan. Yllä mainittu ristiriita on siten johtanut siihen, ettei kaupun gil le saapuneita tarjouksia voida hyväksyä, sillä tarjouspyyntö on ol lut epäselvä ja tarjousten hyväksyminen vaarantaisi tarjoajien ta sapuo li sen ja syrjimättömän kohtelun. Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön ja sen liitteiden ristiriitaisuus on myös johtanut siihen, ettei tarjoajilla ole ollut hankintalain pe ruspe ri aat tei den mukaista mahdollisuutta antaa yhteismitallisia ja keske nään vertailukelpoisia tarjouksia. Tähän on vaikuttanut myös tarjous pyyn nön ja sen liitteiden keskinäistä ristiriita siitä, kuinka moneen osaan hankinnat on jaettu. Kaupunki ei myöskään voi rist i- rii tai suuk si en johdosta varmistua tasapuolisen kohtelun vaatimuksen täyt tä mi ses tä ilman hankintojen keskeyttämistä. Hankintalain 73a :n mukaan hankintamenettely voidaan kesketyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Vakiintuneen oikeus käy tän nön mukaan hankinnan keskeyttäminen on perusteltua tilanteessa, jos sa tarjouspyyntö on ollut siinä määrin epäselvä, ettei sen pe rus teel la voida saada yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia. Kyseisessä tapauksessa kaupungilla on todellinen ja perusteltu syy han kin ta me net te ly jen keskeyttämiseen. Tekninen lautakunta päättää: - keskeyttää Katajan koulun peruskorjaus- ja laajennusurakan kil pailu tuk sen: - käynnistää uuden kilpailutuksen Katajan koulun peruskorjaus- ja ra ken nus ura kas ta välittömästi; - valtuuttaa rakennuspäällikön tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tar vit ta vat muutokset. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esi tyk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 92 Teknisten palveluiden lautakunta 53 13.07.2016 Kaupungintalon peruskorjauksen urakkatarjoukset 103/52.05/2016 Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 53 Valmistelija: rakennuspäällikkö Unto Koskinen Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 14.12.2015 73 2 000 000 euron määrärahavarauksen kaupungintalon pe rus korjauk seen. Koko hankkeen kustannusarvio on 3,4 milj. euroa, ja hanke on suunniteltu toteutettavaksi vuosina 2016-2017. Peruskorjauksessa korjataan talon salaojitus, sokkelin ve si eris tykset, metalliovet ja -ikkunat, vesikatto ja yläpohjan lämmöneristys. Kel la ri ti lois sa korjataan kosteusvaurioituneita seiniä ja kellarin alapoh jaa tarvittavilta osin. Kaupungintalon talotekniikka uusitaan, samoin uusitaan kaupunginvaltuuston av- tekniikka.toimistotiloja muute taan siten, että korjauksen jälkeen ta los sa on tilat noin 50 työn te kijäl le. Nykyinen henkilömäärä on noin 40. Piha-alueella autoliikenne siirretään talon etupihalta (pää si säänkäyn ti) ja pohjoispoispäädystä rakennuksen itäpuolelle, jonne ra kenne taan paikoitusalue, joka palvelee kirjaston ja kaupungintalon asiak kai ta ja henkilöstöä. Kirjaston ja kaupungintalon välialueelle on suun ni tell tu kansalaistoria. Hankkeen arkkitehtisuunnittelija on Arkkitehtitoimisto Jor ma Pa loran ta Oy. Pääsuunnittelijana toimii arkkitehti Kimmo Heikkilä. Tilapalveluyksikkö on pyytänyt hankkeen urakkatarjoukset 8.6. - 5.7.2016 Hilmassa julkaistullla ilmoituksella. Urakkatarjoukset tulevat viikolla 27. Rakennuspäällikkö: Kaupunki julkaisi 8.6.2016 hankintalain mu kaisen kansallisen hankintailmoituksen HILMA-ilmoituskavavalla sekä kau pun gin kotisivuilla koskien kaupungintalon peruskorjaus urak kaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja han kin ta me net te ly nä on ollu avoin mnettely. Tarjousten jättämiselle varattujen määräaikojen jälkeen tarjoukset avat tiin tarjousten avaustilaisuudessa. Avaustilaisuudessa oli läsnä kau pun gin edustajat. Tarjousten avaamisen jälkeen on tullut esille, että hankintailmoitus on ollut ristiriidassa tarjouspyynnön ja sen liitteiden kanssa. Kil pai lutuk ses sa on vastaanotettu osatarjouksia, vaikka osatarjouksien anta mi nen on ollut kiellettyä hankintailmoitusten perusteella. Han kin talain 69 mukaan, jos tarjouspyyntö ja hankintailmoitus eroavat sisäl löl tään toisistaan, noudatetaan sitä, mitä hankintailmoituksessa il-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 93 Teknisten palveluiden lautakunta 53 13.07.2016 moi te taan. Yllä mainittu ristiriita on siten johtanut siihen, ettei kaupun gil le saapuneita tarjouksia voida hyväksyä, sillä tarjouspyyntö on ol lut epäselvä ja tarjousten hyväksyminen vaarantaisi tarjoajien ta sapuo li sen ja syrjimättömän kohtelun. Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön ja sen liitteiden ristiriitaisuus on myös johtanut siihen, ettei tarjoajilla ole ollut hankintalain pe ruspe ri aat tei den mukaista mahdollisuutta antaa yhteismitallisia ja keske nään vertailukelpoisia tarjouksia. Tähän on vaikuttanut myös tarjous pyyn nön ja sen liitteiden keskinäistä ristiriita siitä, kuinka moneen osaan hankinnat on jaettu. Kaupunki ei myöskään voi ristirii tai suuk si en johdosta varmistua tasapuolisen kohtelun vaatimuksen täyt tä mi ses tä ilman hankintojen keskeyttämistä. Hankintalain 73a :n mukaan hankintamenettely voidaan kesketyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Vakiintuneen oikeus käy tän nön mukaan hankinnan keskeyttäminen on perusteltua tilanteessa, jos sa tarjouspyyntö on ollut siinä määrin epäselvä, ettei sen pe rus teel la voida saada yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia. Kyseisessä tapauksessa kaupungilla on todellinen ja perusteltu syy han kin ta me net te ly jen keskeyttämiseen. Tekninen lautakunta päättää: - keskeyttää kaupungintalon peruskorjausurakan kil pai lu tuk sen: - käynnistää uuden kilpailutuksen kaupungintalon peruskorjausurakas ta välittömästi; - valtuuttaa rakennuspäällikön tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tar vit ta vat muutokset. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esi tyk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 94 Teknisten palveluiden lautakunta 54 13.07.2016 Tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomus 102/1.05/2016 Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 54 Valmistelija: tekninen johtaja Kari Kentala Kaupunginvaltuusto käsitteli vuoden 2015 tarkastuskertomusta kokouk ses saan 6.6.2016. Valtuusto lähetti tarkastuskertomuksen edelleen kaupunginhallitukselle ja lautakunnille käsiteltäväksi. Lautakuntia kehotetaan käsittelemään omalta osaltaan tar kas tus lauta kun nan tekemät havainnot ja antamaan niistä selvitykset tar kastus lau ta kun nal le 30.9.2016 mennessä. Tarkastuskertomuksessa todetaan muun muassa teknisestä toi mesta seuraavaa: TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta antaa asiasta seuraavan sel vityk sen: Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2015 talousarvion käsittelyn yhtey des sä myös talouden tasapainottamisohjelmasta vuosille 2015-2017. Teknisen palvelukeskuksen toiminta laajeni tilikaudella 2015. Vies kan liikelaitoskuntayhtymältä siirtyivät siivous- ja ruo ka huol to palve lut työntekijöineen puhdistus- ja ruokapalveluyksikköön. Toi menku via yhdistämällä ja työvuorosuunnittelun muutoksilla saatiin te hostet tua ja yhtenäistettyä toimintaa. Puhdistus- ja ruokapalveluille tuli Vies kan siirron mukana myös uusia ruokahuollon asiakkaita. Hyvin vä hä lu mi nen talvi säästi aurauskustannuksia ja liikuntapaikoilta la tujen kunnossapidon määrärahoja. Lisäksi väestönkasvun aiheuttama

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 95 Teknisten palveluiden lautakunta 54 13.07.2016 ra ken ta mi nen ja sen seurauksena lisääntyneet vuokra- ja myyntitulot se kä muu toimeliaisuus näkyivät myönteisesti laajalti pal ve lu kes kuksen eri yksiköiden toiminnassa. Tämä kaikki osaltaan selittää tek nisen toimen tulosta. Tasapainottamisohjelman tilojen vähentäminen on edennyt hitaasti. Myyn tiin on saatu vain yksittäisiä kiinteistöjä. Asuinkiinteistöjä kos kevien vastuiden siirtämisestä Ylivieskan Vuokra-asunnot Oy:lle on kes kus tel tu ilman tulosta. Tilanne on ennallaan myös ns. kylätalojen omis tus ten osalta. Yhtenä osana tasapainottamisohjelmaa oli tilapalveluiden uudelleen or ga ni soin nin selvittäminen. Kaupunginhallitus päätti 5.10.2015 käyn nis tää selvityksen tilapalveluiden toiminnan uudelleen jär jes telys tä. Tilapalveluiden osalta tavoite on järjestää kaupungin ti la pal velut keskitetysti, taloudellisesti, tehokkaasti ja ydintoimintaan kes kittyen. Lisäksi siinä todettiin Vieskan liikelaitoskuntayhtymän olevan osa tätä selvitystyötä. Raportti tilapalvelujen kehittämisestä ja uudelleen organisoinnista val mis tui huhtikuussa 2016. Selvitysmies esittää tilapalveluiden kehit tä mis tä osana kaupungin organisaatiota muodostamalla ti la pal veluis ta kunnallinen liikelaitos. Selvityksessä nostettiin esiin ope ra tii vista toimintaa koskevia asioita kuten kiinteistöjen salkutus, kiin teis töjen keskittäminen kaupunkiorganisaatiossa, vuokrien las ken ta pe rustei den muuttaminen ja toiminnan seuranta. Kaupungin epävarma taloudellinen tilanne pakottaa etsimään ta loudel li sem pia tapoja tuottaa palveluja myös tilojen käytössä. Ti la pal velui den uudelleen organisointi etenee päätöksentekoon syksyllä. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 96 Teknisten palveluiden lautakunta 55 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunnan kokousajat loppuvuoden 2016 aikana 98/50.00/2016 Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 55 Lautakunta kokoontuu päättäminään aikoina. Tarvittaessa lau ta kunta kokoontuu muinakin aikoina puheenjohtajan tai hänen estyneenä ol les sa varapuheenjohtajan kutsusta. Lautakunta on kutsuttava koolle myös, jos enemmän kuin puolet varsinaisista jäsenistä sitä il moitta maan sa asiaa varten vaatii. Lautakunnan kokouksesta on ilmoitettava, mikäli mahdollista, kolmea päivää ennen kokousta kirjallisesti tai sähköisesti sen jäsenille. Ko kous kut sus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä sitel tä vät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Lautakunta voi ottaa lisäksi käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu esi tys lis tal la, jos asian kiireellisyys sitä vaatii. Pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä teknisessä pal ve lu kes kukses sa kokousta seuraavana toisena palvelukeskuksen aukiolopäivänä klo 9:00-15:00. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy teknisten palveluiden lautakunnan kokoukset pidettäväksi loppuvuonna 2016 seuraavasti: 29.08.2016 maanantaina klo 15:00 26.09.2016 maanantaina klo 15:00 10.10.2016 maanantaina klo 15:00 15.11.2016 tiistaina klo 15:00 13.12.2016 tiistaina klo 15:00 TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: 29.08.2016 maanantain kokous peruttiin ja uusiksi kokousajoiksi valittiin 02.08.2016 tiistai klo 10:00 30.08.2016 tiistai klo 15:00.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 97 Teknisten palveluiden lautakunta 56 13.07.2016 Ilmoitusasiat Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 56 A. Raisioagro Oy on lähestynyt kaupunkia nykyisen vuokratontin pie nen tä mi ses tä ja/tai mahdollisesta lunastamisesta. Kau punki käynnistää neuvottelut asiasta lomakauden jälkeen elokuus sa. B. Talousarviovertailu 30.6.2016 C. Pekka Puiravan kirje 17.6.2016 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tie dok si. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Merkittiin tiedoksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 98 Teknisten palveluiden lautakunta 57 13.07.2016 Viranhaltijapäätökset Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 57 Kaupunginarkkitehti 20.6.2016 Kuntatekniikan päällikkö 13. - 30.6.2016 Palvelujohtaja 15.6.2016 Tekninen johtaja 27.6. - 8.7.2016 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta merkitsee vi ran hal ti ja pää tök set tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia pää tök siä oteta kuntalain 51 :n perusteella teknisten pal ve lui den lautakunnan käsiteltäväksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Merkittiin tiedoksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 99 Kunta Ylivieskan kaupunki Teknisten palveluiden lautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 13.7.2016 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 48-51, 54-57 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 52, 53 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyy ratkaisuun tyytymätön voi teh dä han kin ta lain 80-83 :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Teknisten palveluiden lautakunta PL 70 84101 Ylivieska Pykälät 52, 53 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 100 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli valitusaika päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittanen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain Lisätietoja (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keu den käynti mak su. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan