Tampere Ote pöytäkirjasta 34/2017 1 (5) 436 Vanhusneuvoston asettaminen TRE:3292/00.01.05/2017 Valmistelija / lisätiedot: Hirvelä Heli Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelija Kirsi Nurmio, puh. 040 806 3135, etunimi.sukunimi@tampere.fi, ja päätösvalmistelusuunnittelija Merja Mäkinen, p. 040 531 4434, etunimi.m.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, p. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus Toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2019 asetetaan 12-jäseninen vanhusneuvosto. Vanhusneuvostoon valitaan puheenjohtajaksi Arja Ojala varapuheenjohtajaksi Juha Salonen jäseniksi Esko Erkkilä Kari Itkonen Saila Joutsio Tuija-Leena Juutilainen Maire Kauhanen Tuula Kivimäki Lauri Lepistö Maija-Liisa Nikki Eero Portaankorva Seppo Grönqvist Oriveden kaupungin edustajana. Neuvoston esittelijäsihteeriksi määrätään Kirsi Nurmio. Vanhusneuvoston laatujaostona toimii puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja esittelijäsihteeri. Vanhusneuvosto ja laatujaosto toimivat vuosisuunnitelman ja budjetin puitteissa. Lautakunnat ja niiden esittelijät velvoitetaan saattamaan ikääntyneelle väestölle merkittävät asiat riittävän aikaisessa valmistelu- ja suunnitteluvaiheessa vanhusneuvoston tietoon. Perustelut
Tampere Ote pöytäkirjasta 34/2017 2 (5) Tampereella on vuodesta 1988 lähtien toiminut kaupunginhallituksen asettama vanhusneuvosto. 1.7.2013 tuli voimaan laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista, jonka myötä vanhusneuvostosta tuli lakisääteinen. Vanhusneuvostosta säätäminen siirrettiin uuden kuntalain 27:nneksi pykäläksi. Kuntalaissa säädetään, että ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä sekä että vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Eduskunnassa valiokuntakäsittelyssä olevassa hallituksen esityksessä maakuntalaiksi esitetään perustettavaksi sosiaalija terveyspalveluiden järjestämisvastuun toteumista valvomaan maakunnalliset vanhusneuvostot, joiden toimintaedellytyksistä maakuntahallitus huolehtii. Näiden maakunnallisten vanhusneuvostojen lisäksi tarvitaan kuitenkin vuoden 2019 jälkeenkin kunnallinen vanhusneuvosto, jonka tehtäviin yhä kuuluu elinympäristöön ja arkeen eniten vaikuttavat kaupunkisuunnittelu, liikkuminen ja ennaltaehkäisy sekä sen valvominen, että maakunnan järjestämisvastuulla olevat, Tampereella tamperelaisille ikäihmisille tuotetut sosiaali- ja terveyspalvelut ovat laadukkaita ja toimivia. Tämän kunnallisen vanhusneuvoston toimintaedellytyksistä ja resursseista kuten oma määräraha ja esittelijäsihteerin työpanos, tulee kaupungin tulevaisuudessakin huolehtia. Vuoden 2017 ja 2018 ajan Tampereen vanhusneuvoston tehtäviin kuuluu kuitenkin myös sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiseen liittyvät kysymykset. Jotta vanhusneuvosto pystyisi tekemään lakisääteisen työnsä, tulee Tampereen kaupungin esittelevien virkamiesten ja asioiden valmistelijoiden tuoda vanhusneuvoston tietoon ikäihmisille merkittävät asiat sellaisessa valmistelun ja suunnittelun vaiheessa, jossa asiaan on vielä realistisesti mahdollista vaikuttaa. Tällaisia merkittäviä asioita ovat esimerkiksi suunnitelmat, jotka vaikuttavat merkittävästi ikääntyneen väestön elinympäristöön tai palveluihin; ja sellaiset palvelutarjonnan muutokset, jotka vaikuttavat merkittävästi ikääntyneen väestön elinympäristöön tai palveluihin. Kaupungin luottamuselimillä (kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus sekä lauta- ja johtokunnat) tulee olla mahdollisuus ennen ikääntyneelle väestölle merkittävien päätösten tekemistä tietää mikä on vanhusneuvoston kanta asiaan. Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vanhusneuvoston kokoonpanossa on perusteltua tarvittaessa poiketa tasa-arvolain
Tampere Ote pöytäkirjasta 34/2017 3 (5) sukupuolikiintiöistä, mutta sukupuolikiintiön toteutumista tulee silti tavoitella. Kaupunginhallitus seuraa, toteuttaako vanhusneuvosto tässä asettamispäätöksessä ja muissa suunnitelmissa asetettuja tavoitteita osallisuuden ja vaikuttavuuden osalta. Vanhusneuvosto laatii vuosittain toiminnastaan vuosisuunnitelman ja vuosikertomuksen. Vanhusneuvosto kokoontuu 8-9 kertaa vuodessa ja on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja puolet jäsenistä on läsnä. Vanhusasiamiehillä ja vammais- ja esteettömyysasimiehellä on pysyvä oikeus olla läsnä kaikissa vanhusneuvoston kokouksissa. Vanhusneuvoston työvaliokuntana toimii 3-jäseninen laatujaosto, joka koostuu puheenjohtajasta, varapuheenjohtajasta ja esittelijäsihteeristä. Laatujaosto valmistelee asiat vanhusneuvoston kokoukseen, antaa lausuntoja pyydettäessä sellaisissa tapauksissa, ettei vanhusneuvoston kokousta ehditä kutsua koolle, ja toimii muutoinkin vanhusneuvoston nopean reaoinnin työvälineenä. Laatujaosto informoi koko vanhusneuvostoa tekemästään työstä. Vanhusneuvosto järjestää kaksi kertaa vuodessa tilaisuuden eläkeläisvaltuuston järjestöjen edustajille. Vanhusneuvosto valitsee hakemuksesta tamperelaisten ikäihmisten järjestöjen edustajia eläkeläisvaltuustoon. Lisäksi vanhusneuvosto järjestää avoimia yleisötilaisuuksia ajankohtaisista aiheista. Vanhusneuvosto järjestää myös koulutuksen uusille jäsenille. Lisäksi vanhusneuvoston valitsemilla edustajilla tulee olla mahdollisuus osallistua valtakunnallisiin vaikuttamistilaisuuksiin ja koulutuksiin toimintarahansa puitteissa. Kaupunki antaa 75-prosenttisesti vanhusneuvoston käyttöön valmistelusta vstaavan esittelijäsihteerin, jonka tehtävänä vanhusneuvoston osalta on: 1) suunnitella yhdessä laatujaoston ja vanhusneuvoston kanssa vanhusneuvoston toimintaa 2) seurata kaikkien kaupungin toimialojen ja toimielinten ikääntyviin ihmisiin ja heidän arkeensa ja hyvinvointiinsa liittyviä asioita ja tuoda nämä asiat valmistellusti vanhusneuvoston käsittelyyn 3) viedä eteenpäin kaupungin organisaatiossa vanhusneuvoston aloitteita, lausuntoja ja päätöksiä 4) huolehtia kokousjärjestelyistä 5) toimia kokouksissa teknisenä sihteerinä 6) vastata vanhusneuvoston tiedotuksesta sekä tapahtumien ym. toiminnan järjestelyistä 7) vanhusneuvoston nimenkirjoittaminen sopimuksiin, kun sopimukset on hyväksytty joko vanhusneuvoston tai laatujaoston kokouksessa.
Tampere Ote pöytäkirjasta 34/2017 4 (5) Tampereen kaupunki tarjoaa vanhusneuvostolle paitsi em. esittelijäsihteerin palvelut, myös toimitilat kokoustamiseen, kokouspalkkiot ja oman toimintarahan, jota hallitaan ikäihmisten palveluiden ydinprosessissa. Tampereen kaupunginvaltuuston valtuustoryhmät ovat neuvotteluissaan päätyneet esittämään vanhusneuvostoon 11 jäsentä ja yhtä jäsentä Oriveden vammais- ja vanhusneuvostosta. Valtuustoryhmät esittävät, että toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2019 Tampereen vanhusneuvoston jäseniksi valitaan seuraavat henkilöt: puheenjohtajaksi Arja Ojala varapuheenjohtajaksi Juha Salonen jäseniksi Esko Erkkilä Kari Itkonen Saila Joutsio Tuija-Leena Juutilainen Maire Kauhanen Tuula Kivimäki Lauri Lepistö Maija-Liisa Nikki Eero Portaankorva. Oriveden kaupunki esittää Oriveden kaupunkia edustavaksi jäseneksi Seppo Grönqvistiä. Tiedoksi Valitut, Kirsi Nurmio, Luottamushenkilömuutokset
Tampere Ote pöytäkirjasta 34/2017 5 (5) Oikaisuvaatimus 436 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.